党史学习教育生活会 (9).docx

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1、G全境政务借包工竹金以的耕施浙江省政府副秘书长陈广胜（2018年4月13日）我们今天召开全省政务信息工作会议，主要任务是深入学习 贯彻省政府第一次全体会议精神，认真落实“两强三提高“要求， 再接再厉做好政务信息工作。刚才，省财政厅、省工商局和湖州 市、嘉兴市、杭州市江干区、台州市路桥区政府办都做了很好的 经验介绍，值得各地各部门借鉴。会上还表彰了全省政务信息工 作先进单位和个人，在此表示热烈祝贺，对大家一年来的辛勤付 出表示敬意。2017年的全省政务信息工作取得了显著成绩，概括起来是 两句话：“在全国拿了第一，在省里创了新高。”浙江在国务院办 公厅通报的各省（区、市）考评排名中位列榜首。回想半

2、年度的 时候，北京、江苏还排在我省之前。我和厅信息处同志商量，大 家都憋足了劲，也采取了针对性措施。全国第一的成绩是拚出来 的。为省政府领导的信息服务也取得新突破，省领导批示量比上 年增长25.5%O尤其是专报信息，全年编发1695期，省领导批 示率高达82.3%,创历史最好纪录。这些数据实实在在，是一把过硬的尺子，衡量出业绩，也透 射出全省政务信息系统同志们的智慧和汗水。1月29日，袁家 军省长在国办秘书局的考评通报中批示：“应予表扬和奖励。”冯 飞常务副省长也于1月27日批示：“充分肯定，予以表扬，望坚 步学懂弄通党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社 会主义思想，认真学习省第十四

3、次党代会、省委十四届二次全会、 省十三届人大一次会议、省政府第一次全体会议等精神。抓学习 是提高政治站位的必修课，也是进一步做好工作的方向盘。近期， 我们还将举办全省信息员业务培训班，以便大家更好地夯实工作 基础。二要加强调查研究。这既是向实践取经，又是向一线要信息。 比如，省府办信息处去年6月就各地产业创新公共服务平台情况 进行了调研，就下一步建设创新服务综合体提出相关对策意见， 形成的专报信息得到冯飞常务副省长、高兴夫副省长批示肯定， 相关建议后来被省政府文件充分吸纳。我们还就余杭“虎哥回收” 垃圾分类模式开展调研，专报信息被时任的熊建平副省长批示 后，由省建设厅跟进挖掘总结，成为全省生活

4、垃圾分类处理工作 动员会的典型经验。总之，要大兴调查研究之风，扑下身子接地 气。通过调研增加感性认识、加深理性思考，能锻炼大家抓信息、 挖信息的一种嗅觉，也对工作起积极的推动作用。三要加强主动设计。政务信息编报，不能守株待兔。我们要 按照省委、省政府决策部署，根据经济社会发展和工作推进的阶 段性重点，积极主动选择乃至设计一些专题，向相关地区或部门 进行信息约稿。约稿属订单制操作，目的性、针对性都比较强， 更要在质量上下功夫。约稿范围也可以广一些，遍撒英雄贴，在 充分收集素材的前提下再进行综合集成。通过先分再统、点面结 合，专题约稿都像开了一次中小型座谈会，所汇集的信息将更有 丰度和厚度。加强主

5、动设计，可以避免我们只做低端化的信息“二 道贩子这是政务信息员提升价值链的重要路径。四要加强制度建设。省政府第一次全体会议强调构建高质量 发展的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，这是对各领 域工作的总体要求，政务信息战线也要用体系性、机制性的思维 来谋划工作。在新出台的省政府部门绩效考评办法中，政务信息 是其中的一个模块，我们要抓紧制定操作细则。去年，省府办信 息处建立了“五本台账”制度，将国务院和省里出台的政策性文 件、领导重要讲话、领导重要批示、领导重要指示、重要会议精 神进行及时梳理，并对照台账定位信息点，该做法值得各地各部 门参考。实践证明，企业直报点制度有利于从基层直接获取第一

6、 手信息。像去年的我省对美国税改政策影响的调查分析从 公牛集团经营成本看减税降费实际效果等信息，都得到省政府 主要领导的批示。这项制度要进一步坚持，并在实践中不断完善。持不懈，始终走在前列。“省领导的批示是对我们的极大鼓励， 也更是强有力的鞭策。2017年已经过去，我们要以翻篇归零的 精神再出发。着眼进一步做好2018年工作，我讲四个问题。一、紧紧围绕中心工作生产有效信息信息是当今社会的核心要素，是先进生产力的关键支撑。对 信息这个概念，在不同场合有不同界定。而在政务信息领域，若 加以拆字解释，也可理解为“可信的消息”。可信，表明一定要真 实，否则就没有意义；消息，则需要在内容层面新鲜、有料，

7、否 则就没有价值。如果没有意义、没有价值，信息自然无效。我们 搞政务信息的同志，必须十分讲求信息的有效性，因为这是信息 够不够格的基本尺度，是衡量我们干这件事够不够格的起码要 求。在数字经济、网络经济时代，流行一个词叫产品经理。其实, 产品经理最初脱胎于制造业。早在1927年，美国宝洁公司出现 了第一名产品经理。这是企业中专门负责整个产品生命周期管理 的职位，将根据市场需求确定开发哪种产品，选择哪种技术路径、 商业模式，继而形成产品策略并组织实施。从某种角度讲，在座 的信息处长、信息科长就是政务信息的产品经理。若按照人人都 是产品经理的理念，那么政务信息系统的同志应该都有这样的职 责定位。了解

8、市场、追踪需求，是产品经理的第一要务。同样， 搞政务信息的我们也必须紧贴需求，这是生产有效信息的必然前 提。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是新一届省政 府全面履行职责的起步之年。在4月2日召开的省政府第一次全 体会议上，袁省长作了学懂弄通做实习近平新时代中国特色社 会主义思想加快推动高质量发展的重要讲话，对如何准确把 握高质量发展的核心要义、以更大力度和更实举措加快推动高质 量发展、全力打造人民满意的服务型政府作了系统阐述，提出把 全面深化改革开放作为高质量发展的先手棋，把富民强省十大行 动计划作为高质量发展的总抓手，把大湾区大花园大通道大都市 区建设作为高质量发展的主战场，把打赢三

9、大攻坚战作为高质量 发展必须跨越的关口，把数字化转型作为高质量发展的加速器。 对这个重要讲话，全省政务信息系统一定要认真学习领会。生产紧贴需求的有效信息，首先必须紧紧围绕中心工作。大 家通常讲“身在兵位，胸为帅谋”，实质就是站在服务对象即领导 同志的角度和高度换位思考。我们要自觉融入大局，在推动浙江 高质量发展的进程中找准工作方位，进一步加深对省委、省政府 重大决策部署的理解。为便于记忆，我试着按两组一、二、三、 四、五、六的阿拉伯数字，谈一些粗浅认识。从总体部署看：“一”，就是“八八战略”一个总纲。在习近平 新时代中国特色社会主义思想的指引下，我省正坚定不移续写 “八八战略”这篇大文章。“二

10、”，就是“两个高水平”建设的奋斗目 标，即车书记在省第十四次党代会提出的确保到2020年高水平 全面建成小康社会，并在此基础上，高水平推进社会现代化建设。 “三”，就是“三个聚焦聚力。即袁省长在政府工作报告中提 出的聚焦聚力高质量、竞争力、现代化。“四”，就是“四个强省” 建设，即改革强省、创新强省、开放强省、人才强省。“五”，就 是“两强三提高”这一政府工作的生命线，即强谋划、强执行和提 高行政质量、行政效率、政府公信力。“六”，就是“六个浙江” 建设，即富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、 清廉浙江。从重大举措看：“一”，就是“最多跑一次”改革和“一带一路” 建设，这是我省全

11、面深化改革开放的总牵引。“二”，就是践行“两 鸟”“两山”理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持培育发展新 动能、改造提升传统产业两手抓，坚持经济发展与生态建设两手 抓。“三”，就是打好“三大攻坚战”，即重大风险防控攻坚战、低 收入百姓增收攻坚战、污染防治攻坚战。“四”，就是加快“四大 建设“，即建设大湾区、大花园、大通道、大都市区。“五”，就 是以“五万工程”为重要支撑的乡村振兴战略。“六”，就是以就业、 教育、医疗卫生、社会保障、社会治理、公共安全等六大领域为 重点的社会建设。上述总体部署和重大举措，在工作实施上又集中体现为两个 “十。即富民强省十大行动计划和十方面民生实事。可以说，这 两组

12、数字指向的内容，都是我省政务信息应当着力的重点。当然, 这些只是最简要、粗略的概括，大家更要原原本本学重要讲话、 重要文件，紧密结合本地本部门实际，不断调准焦距，切实增强 政务信息的有效性。二、在创新中提升政务信息的供给侧能力推进供给侧结构性改革，是贯彻新发展理念、建设现代化经 济体系的工作主线。道理是相通的。抓政务信息工作，瞄准需求 侧是一方面，根本的还要在供给侧使劲，以创新思维和创新精神 加强能力建设。可以说，政务信息同样需要推进质量变革、效率 变革、动力变革，从整体上提升供给侧能力。首先，强化系统思维。这是确立整体观、全局观的逻辑抽象 能力。政务信息组织，不能只基于信息源单位所报素材的简

13、单删 选，还必须从总体上强化信息的功能定位意识；不能只基于某个 采编环节、某个专项要求的质量控制，还必须实行采编全要素、 全过程的闭环管理。我们向国办报送信息，是反映浙江改革发展 生动实践的绝佳渠道，不可以脚踩西瓜皮随意应付，而应当有全 面性的框架思维。我们向省领导报送信息，在内容上应有顶层设 计意识，形成服务于省委、省政府决策部署的有机组合。以信息 刊物为例，陈新秘书长前阶段提出新办每日要情的构想，旨 在提高站位，进一步提升服务层次。这件事看似不大，其实是小 系统工程。我们设置了“本期聚焦省内信息”“参阅资讯”“网媒选 摘”“标题信息”“政务概览”6个栏目，不就是各具功能的几大模 块？各栏目

14、有不同的内容侧重，需要专门的信息源组织和对应的 采编机制，对此必须作系统性思考和安排。第二，强化线索意识。信息的有效性，首先在于选准主题， 避免南辕北辙。人们常讲，领导的关注点就是政务信息的聚焦点。 这里隐含的实质，是坚持需求导向。那么，怎样才能了解领导的 关注点呢？由于工作性质，大家毕竟难与领导太近距离接触，有 些重要会议也没机会参加，难免会在报哪些信息的事上纠结，所 以有必要寻求相应的线索。一是问题线索。经济社会发展中存在 的突出矛盾和问题，工作中存在的瓶颈和短板，就是我们编报政 务信息的重要线索。二是决策线索。省委、省政府召开或即将召 开的重要会议，省政府常务会议所研究的议题以及一系列配

15、套文 件，就体现了清晰的决策部署。我们应当以此为线索，有针对性 地及时组织信息。三是调研线索。以省领导专题调研为例，通常 有明确的意图指向，透着改革发展的不少信号。大家应时时关注, 从中找到政务信息报送的线索，进一步使工作有的放矢。第三，强化精品取向。政务信息也应转向高质量发展，把提 高供给体系质量作为主攻方向。落脚到具体信息，就要坚持质量 第一，树立精品意识。信息精品之精：一需精选，要在众多信息 素材中去粗存精；二需精准，即在内容上货真价实，绝不能因为 信息弄虚作假而误导领导；三需精制，是指政务信息整条生产线 的精心制作。我们报送的信息，总体上离精品的要求还比较远， 但一定要有这样的取向。心

16、中想着出精品，自然不见得就能弄出 精品，但想比不想强，至少对自己是一种倒逼，尽可能将力气都 使出来，从而一点点接近精品。“取法于上，仅得为中；取法于 中，故为其下。政务信息的工作水准，很大程度上取决于一开 始的目标值。第四，强化工匠精神。工匠最专心专注，善于持续改进技艺, 并享受产品在自己的手中不断被雕琢、优化的过程。搞政务信息 工作的同志，似乎与木匠、铁匠、石匠等职业风马牛不相及，而 且许多与现代生活渐行渐远的老行当，也已淡出成为人们的历史 记忆。然而，工匠精神却不会过时。从岗位特点讲，政务信息员 与工匠有不少相似，都需要专心、勤勉、精细。大家平时没有轰 轰烈烈的场面，也不可能忙一阵子毕其功

17、于一役，而必须天天勤 字当头，坐在冷板凳上用脑用心。假如应付着做，就会越做越乏 味。反之，若将信息岗位当成修炼，就会像工匠般以勤补拙，对 业务精益求精。因此，工匠精神特别契合我们的工作，理应成为 政务信息系统的一种职业精神。三、进一步迭代实在、管用的方法论对如何编报政务信息，在座的许多同志都很有经验。但信息 工作无止境，甚至总滞后于需求，需要我们不断在方法论层面深 入探讨、持续迭代，想出更多实用、管用的思路和招术。（一）既做“加法”，又做“减法”。政务信息应做服务的加法、 质量的加法，这不言而喻。但要看到，在我们今天，信息不是少 了，而是多了。尤其是在互联网时代，每天更涌来海量的、天量 的资讯

18、，大家所服务的领导同志无时无刻不被信息所包围。可问 题是，量多不等于质优，甚至还会是一种干扰。信息做减法，就 得去粗存精，压缩一般性、缺实质性内容的信息，让政务信息编 报走集约型路子，不搞量的扩张。这可算给领导“信息降噪”。另 一方面，篇幅也要做减法，文字尽可能简短、精炼。每日要情 推出“标题信息”，就是本着一句话能讲清楚的，不要用一大段文 字。我们要通过减量化、写短篇，努力让放到领导案头的信息更 有看点、更有嚼头、更有含金量。（二）既要“赏花。又要“挑刺”。及时总结全省各地各部门 实践，尤其是在改革发展中的先行做法和创新经验，是政务信息 的重要内容。比如，我们去年年初向国务院办公厅报送了浙江

19、 省推出首批“最多跑一次”办事项目清单的信息，得到李克强总 理长篇批示，继而刊发政务情况交流供全国学习借鉴。衢州 的事中事后监管改革试点、舟山的远程医疗创新等做法，也都是 去年由信息系统上报国办，后来印发全国进行交流。通过编报经 验类信息，以此典型引路，再在面上复制推广，政务信息也能出 生产力，起到对实践的推动作用。同时，还要善于客观反映现实 中的矛盾和问题。如果将经验类信息比作“赏花”，问题类信息则 好似“挑刺去年我们通过企业信息直报点，就编报了一些问题 类信息，得到省领导的关注。“挑刺”不是故意找茬，而是为了像 医病那样能早发现、早干预、早治疗。这是政务信息工作者的职 责所在。（三）既重“

20、速度”，又重“深度政务信息必须与时间赛跑。 因为来自互联网、新媒体的资讯，越来越以秒速比拚。慢半拍的 信息，就成了“冷饭”，效用将大大降低，甚至是零效用、负效用。 不少政府办信息处（科）还承担紧急信息工作，更必须按省应急 办要求，确保第一时间报送。我们要努力快节奏运转，包括运用 数字化手段为信息提速助力。比如政务钉钉，省府办信息处用得 较早，今年要进一步在全系统推广。速度是一方面，更难的是深 度。而这恰恰是政务信息的立身之本。政务信息系统要为强谋划 服务，自然应提供有干货、有独到见解的高质量信息。此次新办 每日要情，要努力办成品牌刊物，希望各地各部门大力挖掘, 组织更多更好的稿源。同样，专报信

21、息也不能松劲，要继续找准 角度深耕细作。政务信息系统有一套纵向到底、横向到边、比较 健全的体制内采编体系，相对一般新闻媒体，虽有人力、技术等 劣势，却拥有专属性、权威性的信息源，完全有资源和条件形成 信息深度上的比较优势。当然，深度需要采编者的识见，但至少 从主观上，我们在编报信息时，不仅要有事实，还要重分析、提 炼和概括。多在这方面着眼，相信能渐入佳境。（四）既能“近观”，又能“远眺九 政务信息应立足当下,继 续抓好“短、平、快”。尤其是围绕强执行、抓落实，要加强反馈 性、后续性信息的报送。比如，全省传统制造业改造提升工作推 进大会于去年9月召开后，我们就一线企业的反映作了排摸分 析，形成的

22、材料就比较有参考价值。此类信息，不应简单报各地 各部门如何表态，而要聚焦大家怎么出实招，挖掘其示范性意义。 同时，政务信息也要善于跳出事务堆，将视线维度放长一些。对 若干事关长远的问题，应有意识组稿，为行政决策提供参考。比 如，人们常说黑天鹅、灰犀牛事件，作为两种不同类型的风险， 虽然表象差异很大，却或多或少都有前兆。要想办法报送好预判 性、预警性信息，这将体现大家的真功夫。四、争当“两强三提高”的践行者和排头兵强谋划、强执行，提高行政质量、行政效率和政府公信力， 是新一届省政府加强自身建设的核心理念，全省政务信息系统要 深刻领会、知行合一。多年来，浙江政务信息工作走在全国前列, 但与兄弟省市的比拚十分激烈。从省内情况看，各地各部门工作 水准不平衡，并且都存在着种种不足和差距。我们必须对照“两 强三提高”要求，做脚踏实地的践行者，当创优争先的排头兵， 努力为全省发展提供高质量的政务信息服务。一要加强团队学习。团队学习被袁省长喻为政府系统的看家 本领，这是加强能力建设的基石。搞政务信息的同志，更要通过 系统学习、深度学习、快速学习，克服本领恐慌。当前，要进一