应急预案(修订).pdf
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1、实用标准文档秦皇岛市渤海船务工程有限公司秦皇岛市渤海船务工程有限公司生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案编制单位:秦皇岛市渤海船务工程有限公司编制单位:秦皇岛市渤海船务工程有限公司版本号:版本号:BHCW2016-01BHCW2016-01颁布日期:颁布日期:20162016年年月月日日文案大全实用标准文档发发 布布 令令全体职工:为认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规,当事故发生后通过及时的组织抢险、救助,使事故得到有效控制,防止事故蔓延,保障职工人身安全和公司财产安全。依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求,制定了秦皇岛市渤海船务工程有限公司生产安全事故应急预案,现予以颁布,
2、自下发之日起生效。公司各部门应按照本预案要求,认真组织学习,全体职工参加培训和演练。以便在事故发生后及时按照预案进行应急救援,使事故得到有效控制。企业负责人:2016 年月日文案大全实用标准文档目录1.1.总则总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.11.4 应急预案体系.21.5 应急工作原则.22.2.事故风险描述事故风险描述.22.1 单位概况.22.2 存在的事故风险.22.3 风险分析.22.4 事故发生的可能性和影响范围.43.3.应急组织机构及职责应急组织机构及职责.43.1 应急组织体系.53.2 应急组织机构及职责.64.4.预防及信息报告预防及信息
3、报告.84.1 预警.84.2 信息报告.95 5 应急响应应急响应.105.1 响应分级.105.2 响应程序.105.3 处置措施.105.4 应急结束.116.6.信息公开信息公开.116.1 事故信息发布部门.116.2 发布原则.117.7.后期处置后期处置.117.1 污染物处理.117.2 事故后果影响消除.117.3 医疗救治.117.4 生产秩序恢复、善后赔偿.117.5 应急救援能力评估.128.8.保障措施保障措施.128.1 通信与信息保障.128.2 应急队伍保障.128.3 物资装备保障.12文案大全实用标准文档8.4 其他保障.129.9.应急预案管理应急预案管理
4、.139.1 应急预案培训.139.2 应急预案演练.139.3 应急预案修订.139.4 应急预案备案.149.5 应急预案的实施.1410.10.附件附件.14附件附件 1 1应急救援响应程序应急救援响应程序.14附件附件 2 2:事故现场处置方案:事故现场处置方案.16附件附件 3 3:应急相关人员、单位联系方式:应急相关人员、单位联系方式.26附件附件 4 4:应急救援消防器材明细表:应急救援消防器材明细表.27附件附件 5 5:公司地理位置图:公司地理位置图.29附件附件 6 6:公司周边关系图:公司周边关系图.30附件附件 7 7:公司码头平面图:公司码头平面图.31文案大全实用标
5、准文档1.1.总则总则1.1 编制目的为规范应急管理工作,提高防范和应对生产安全事故风险的能力,确保在生产安全事故发生后,能够立即组织施救,防止事故扩大,最大限度地减少事故造成的财产损失、环境损害和社会影响,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13 号)中华人民共和国港口法中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6 号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493 号)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局【2009】17 号令)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T296392013)生产安全事故应急演练指南(AQ/T 90072
6、011)河北省实施细则(冀安办【2009】13 号)河北省安全生产应急管理规定(河北省人民政府令【2012】第 15 号令)生产经营单位五落实秦皇岛市港口突发事件应急预案1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于处置我公司范围内发生港口装卸生产安全事故的相关应急反应及处置。文案大全实用标准文档1.3.2 事故类型、级别序号事故类型12345火灾起重伤害车辆伤害触电高处坠落影响范围公司内设备、岗位公司内公司内公司内公司内响应级别公司级公司级公司级公司级公司级公司级6淹溺1.4 应急预案体系本应急预案体系为生产安全事故综合预案。1.5 应急工作原则“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”,把事故造
7、成的危害和损失减小到最低限度。2.2.事故风险描述事故风险描述2.1 单位概况秦皇岛市渤海船务工程有限公司位于龙海大道南侧(92 号),东侧与山海关渔港相毗邻,西临沙河。公司占地面积约400 亩,码头拥有贯通性泊位 396 米,公司成立于 1996 年,现有员工 92 人,其中管理人员 41 人、作业工人 51 人。设有生产业务部、安全科(应急办公室)、管理部、供应部。具备 4 台 40 吨门座式起重机,2 台 40 吨龙门吊,2 台装载机、1 台挖掘机、1 台翻斗车和装卸散杂货所需的工具。长期外协单位一个约 45 人。公司应急办公室设在安全科。2.22.2 存在的事故风险存在的事故风险公司在
8、装卸生产过程中,由于存在设备设施损坏、人员误操作、极端自然灾害等潜在的危险因素,均可能导致发生生产安全事故,一旦发生事文案大全实用标准文档故,可能造成设备设施损毁、人员伤亡,将给企业造成重大损失,甚至危机社会。2.3 风险分析本公司的危险源为储存、装卸、运输散杂货作业的设备设施和变配电室,经辨识不构成重大危险源,如发生设备故障、人员失误、突发环境变化等情况,可能会产生火灾、触电、高处坠落、起重伤害、车辆伤害、落水淹溺以及大型设备倾倒等事故。通过对本公司现状评价和风险分析,公司重点危险区域为码头、场地、变配电室。危险目标及危险有害因素见下表:序号123危险目标存在危险、有害因素影响范围公司内公司
9、内公司内码头、场地 高处坠落、起重伤害、车辆伤害码头、场地 火灾、触电、落水淹溺变配电室火灾、触电文案大全实用标准文档 2.3.1 火灾 码头、场地在从事杂货装卸作业过程中由于杂货中易燃品或易燃包装物,在装卸及储存过程中可能发生火灾;在危险区域违章动火施工、维修。2.3.2 高处坠落操作人员在超过 2m 以上的高处进行装卸作业、维修等工作时,若存在防护设施、个人防护等缺陷导致作业人员滑倒、绊倒、坠落等伤害。2.3.3 触电电气设备或线路绝缘因击穿、老化、机械损坏等失效;电气设备未装设屏护装置将带电体与外界相隔离;带电体与地面、其他带电体和人体范围之间的安全距离不符合要求;违章接线、用电;未装设
10、漏电保护装置或装置失效,用电设备金属外壳保护接地失效及人员误操作等均可导致触电事故。2.3.4 淹溺码头作业、上下船不慎或船梯损坏等因素导致人员落海、淹溺。2.3.5 起重伤害和车辆伤害起重伤害和车辆伤害在码头、场地进行货物装卸和车辆移动过程中可能发生的起重伤害和车辆伤害;2.4事故发生的可能性、严重程度及影响范围文案大全实用标准文档针对本公司存事故危险类别,采用作业条件危险性评价法(LEC)(格雷厄姆金尼法),来分析事故发生的可能性及严重程度。事故类型火灾起重伤害触电高处坠落车辆伤害落水淹溺发生可能性(L)暴露于潜在危险环境发生事故或危险事指定的频率(E)件的可能结果(C)1(可能性小,完全
11、意 6(每天工作时间暴露)3(重大,致残)外)1(可能性小,完全意 6(每天工作时间暴露)3(重大,致残)外)0.5(很不可能,可以6(每天工作时间暴露)1(引人注目,需要救护)设想)1(可能性小,完全意 3(每周一次,或偶然暴 3(重大,致残)外)外)1(可能性小,完全意 6(每天工作时间暴露)3(重大,致残)外)18露)61(可能性小,完全意 6(每天工作时间暴露)1(引人注目)3918危险性D=LEC18其中:D=18,虽有风险,但不大,都在可接受范围内。公司风险 D20,危险性为稍有危险,可以接受。1、火灾事故影响范围在过火区域内。2、起重伤害和车辆伤害影响范围为港内作业人员。3、触电
12、事故影响范围一般在漏电区域内,不会影响外界。4、高处坠落、淹溺事故局限于事故现场区域,对外界不产生影响。3.3.应急组织机构及职责应急组织机构及职责3.1 应急组织体系公司设立“事故应急救援领导小组”(以下简称:领导小组)负责应急工作的具体实施,下设应急办公室(设在生产部),由生产部负责公司应急救援的日常管理工作,应急救援小组成员由本公司骨干人员组成。应急领导小组人员构成组长:总经理副组长:生产副经理组员:管理部副经理、供应部经理、设备副经理、业务副经理文案大全实用标准文档安全主管、调度主管、当班调度当发生事故时,事故应急小组直接转为应急指挥部,文字描述总指挥:公司总经理副总指挥:抢险灭火组:
13、组长:设备副经理成员:维修岗位人员应急救援组织体系框架图3.2 应抢险救援组总 指 挥、副总指挥应急办公室伤员急救组后勤保障组急 组织机构及职责3.2.13.2.2 总指挥职责:(1)负责建立健全应急救援组织机构,组建应急救援志愿者队伍;(2)组织制定和批准生产安全事故应急救援预案,宣布应急预案的启动和关闭,指挥调动本单位应急救援力量,调配应急资源,按响应程序组织应急抢险;(3)负责审批应急救援工作所需资金;配置应急救援必需的装备和器文案大全实用标准文档材;(4)负责向政府安全生产主管部门报告生产安全事故情况;(5)负责人员、资源配备及后勤保障;(6)决定应急撤离。3.2.3 副总指挥职责(1
14、)协助总指挥做好具体指挥工作,做好各部门之间的协调及信息传递;(2)督导公司相关部门落实在救援行动中对物资供应、运输工具、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的需求;(3)当总指挥不能覆职时,代理总指挥履职。3.2.4 应急办公室职责(1)负责公司日常应急管理工作;(2)组织协调公司生产安全事故救援工作;协助外部救援指挥机构做好公司内部救援资源参与救援工作的协调工作;(3)组织编制和管理公司生产安全事故应急预案、现场处置方案的编制;(4)负责公司志愿应急救援队伍管理工作;(5)组织指导公司生产安全事故应急救援培训及演练;负责公司应急救援装备、器材监督、管理;(6)负责与公司其他参与应急救援工作的
15、部门之间的协调、联系工作;(7)负责生产安全事故的 24 小时接警值班工作;(8)承担应急领导小组交办的其他工作。3.2.5 抢险救援组职责(1)负责现场救援、扑灭现场火灾、对损坏的设备实施紧急抢修;(2)负责对事故现场的情况进行监测,协助副总指挥做好各生产设备文案大全实用标准文档设施的紧急停止作业工作,确保安全;(3)负责解救受困人员;(4)负责将受伤人员转移至临时医疗点;(5)负责事故现场通信联络工作。3.2.6 伤员急救组职责(1)负责对受伤人员实施现场紧急救护(止血、骨折部位固定、现场心肺复苏等);(2)对需要进行专业治疗的受伤人员,协助专业医疗机构做好相关工作。3.2.7 后勤保障组
16、职责(1)负责对事故区域实施警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;(2)负责救护专用车辆、转移伤员车辆和运输物资车辆的统一调配;(3)负责抢险救援物资和器材以及救援人员所需的食品、饮用水及其他生活必需品的的供应和保障工作;(4)确立专业医疗机构作为公司应急救援协作单位,负责联系专业医疗机构对事故中的受伤人员对进行进一步治疗;协助财务主管联系保险公司处理事故索赔事宜;(5)负责事故现场人员清点和疏散撤离前后的报告;(6)负责安排灾后现场的洗消工作。4.4.预防及信息报告预防及信息报告4.1 预警4.1.1 预警条件当政府发布雷雨、大风、暴雪等预警信息;公司发生可能引发火灾、触电、起重伤害、车辆伤害
17、、高处坠落、淹溺事故;周边单位发生事故可能影响本公司安全;同行业发生事故,本公司也可能发生类似事故时。文案大全实用标准文档4.1.2 预警信息发布程序及预警的方式、方法当达到预警条件时,由信息接收(或事故前兆发现)人员第一时间内向公司总经理汇报,由公司总经理向全体员工发布预警信息。外部信息以接收为主,内部信息以监督报警及巡视检查为主。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报公司应急办公室负责信息接收,24 小时信息接收电话:5253877,收到预警或事故信息后立即向总指挥报告。4.2.2 信息上报总经理接到事故报告后应当于 1 小时内向秦皇岛市港航局报告。报告事故应当包括下列内容:事故发生单
18、位概况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向秦皇岛市安全生产监督管理局和作业单位的有关部门报告。4.2.3 信息传递当安全生产事故发生后,由总经理本人或总经理指派的专人通知相关部门或事故扩大后可能影响的单位(作业单位),以请求援助或疏散撤离。通知方式采取电话通知和前往需传达信息单位当面转告方式。文案大全实用标准文档5 5 应急响应应急响应5.1 响应分级根据事故影响范围、控制事态的能力,确定响应级别。应急响应级别响应
19、条件现场作业人员可以控制公司级的事故公司人员无法控制的事社会级故5.2 响应程序影响范围作业区控制事态的能力公司内部可以控制作业区及周 靠港区或社会力量边才能控制根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。按下列程序和内容响应:(1)根据警情研判响应级别,如有必要启动应急预案;同时公司救援力量到位。(2)采取救援行动。(3)根据事态发展,判别是否需要请求增员,扩大应急。如果公司救援力量不能控制事态发展或不能胜任救援工作,立即向秦皇岛港航局、安监局报告,请求社会救援力量增援。当社会救援队伍到达现场后应服从指挥并协助实施救援。(4)若事态得到控制后,进
20、行应急恢复。(5)应急结束后,进行评审总结。5.3 处置措施针对公司作业场所可能发生的火灾、触电、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、淹溺等生产安全事故,制定事故现场处置措施。见附件 2。文案大全实用标准文档5.4 应急结束现场应急处置后,应急工作结束。事故类别火灾起重伤害车辆伤害触电高出坠落落海淹溺6.6.信息公开信息公开6.1 事故信息发布部门发生重大事故时由事故应急救援领导组长按规定向政府、社会、新闻媒体发布有关信息。6.2 发布原则发布及时,信息准确,不得隐瞒任何事实。7.7.后期处置后期处置7.1 污染物处理污染物处理严格按照有关法律法规进行,必要时请环保部门进行处理。7.2 事故后果影响
21、消除明确向社会、员工、有关单位发布事故的经过、原因及在事故中采取的各种措施,消除事故造成对员工、社会的影响。7.3 医疗救治对于受伤人员及时送医院进行治疗。7.4 生产秩序恢复、善后赔偿应急终止的条件确认现场火源、明火、高温物质已彻底消除受伤人员全部得到救治,次生、衍生事故隐患消除受伤人员全部得到救治。次生、衍生事故隐患消除确认现场隐患彻底消除受伤人员全部得到救治,次生、衍生事故隐患消除受伤人员全部得到救治。次生、衍生事故隐患消除文案大全实用标准文档在事故原因调查准确、采取了得当的措施后,要进入生产恢复工作,尽最大努力尽快恢复运营。在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。
22、7.5 应急救援能力评估事故应急救援小组应根据事故应急救援工作总结报告,对本次救援工作进行评估,明确救援工作中的不足,提出改进项,制定出改进方案并及时进行培训和执行。8.8.保障措施保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1 公司管理部负责公司内部人员的通讯信息的收集与更新,负责应急救援过程中救援现场应急通讯的保障;8.1.2 应急办负责外部救援单位的通讯信息的搜集与更新。8.2 应急队伍保障公司应急办负责本公司应急救援队伍的组建与管理。(公司应急救援相关人员、外部单位联系方式见附件 3)8.3 物资装备保障公司按规定配备一定的应急救援物资,应急物资和装备的型号、数量等符合相关规范的配置要求,定
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