在全旗创建全国县级文明城市攻坚大会上的讲话.docx

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1、在全旗创建全国县级文明城市攻坚大会上的讲话同志们：今年是创城工作的“大考”之年，也是决战之年。再过不久, 中央文明委将关于我旗进行城市文明程度指数测评，迎检时间越 来越紧，全国县级文明城市测评“大考”已经迫在眉睫。召开这 次会议的目的就是进行临战前的再安排、再部署，动员全旗上下 朝着夺取全国县级文明城市牌子的目标，以决战必胜的姿态和求 真务实的作风，拿出非常之举、非常之策、非常之力，大干快上、 奋力拼搏，确保创建全国县级文明城市工作取得圆满成功。刚才， 创城办的两位同志通报了自治区三轮文明城市测评情况，解读了 会议印发的相关方案；XX同志关于城市更新工作进行了部署； XX同志关于“创城”工作作

2、了安排，我完全同意，大家一定要 牢记于心、落实于行。下面，我讲几点意见。一、思想上再重视，增强抓好“创城”工作的责任感和紧迫 感今年的测评迎检，是关于我们这些年来“创城”工作的总验 收、总评判能否“迎考”过关，既是关于我们多年来“创城”成 绩的直接试验，也是关于各级同志能力作风水平的现实考验。全 旗各级各部门、广大党员同志群众务必要认清当前形势，统一思 想、提高认识，高度重视起来，迅速行动起来，打好冲刺全国县 级文明城市的攻坚战、决胜战。“创城”工作的主战场，党政主要负责同志要认真履行好“第一 责任人”责任，既要亲自抓、亲自管，也要善指挥、勤调度。尤 其要严格敦促社区发挥主力军作用，科学高效地

3、协调包联单位开 展工作，以思想统一保证行动统一、步调一致。二要强化责任担当。我们关于“创城”迎检各项工作做了周 密部署，但方案或计划不可能面面俱到，部署不可能事无巨细， 工作的落实还是需要每一位同志，充足发挥自身的主观能动性， 增强“时时放心不下”的责任感，以“八问”促进责任落实。一 问抓“创城”的主责意识、主人意识是不是在脑海里牢固确立起 来了？二问关于“创城”的要求和规矩是不是全部掌握了？三问 自己该履行的职责、该负责的工作是不是做到位了，能不能够拿 满分，心里还有什么不踏实、没有底气的地方？四问为了“创城” 是不是真正全心全意尽力了，是不是做到了互相补位，保证不缺 位，还是在工作中互相推

4、诿，等待着别人去解决？五问各级领导 的带动作用是不是真正发挥了，是不是既当指挥员又当战斗员？ 六问为了 “创城”是不是做到了时时冲锋在前，处处奋勇争先？ 七问作为“创城”的推动者、倡议者，我们是不是在各个方面都 做到了身体力行？八问我们决心有了，口号喊了，我们的行动能 不能跟上？是不是都准备好了？大家都要严格关于照“创城八 问”，紧张起来、行动起来，切实把工作主攻点和着力点放在复 杂疑难问题的攻坚突破上，放在重点工程项目的加快建设上，放 在群众关切、社会关切事项的协调节决上，放在“创城”目标的 最终实现上，决不允许再有一丝一毫的推托躲闪，更不允许谈条 件、讲困难、打折扣、搞变通，做到一切工作服

5、从于“创城”、 一切工作服务于“创城尤其是各级领导同志要带头干、带头 冲锋陷阵，以领导同志的“一马当先”带动全社会“万马奔腾”。三要强化交卷意识。从现在算起，距离最终交卷的时间，满 打满算也就200天的时间，每一天都很宝贵、都不能浪费。大家 一定要拿出超常规的状态，倡树万事有解的观念，抓紧动起来、 干起来。在具体工作中，决策要快，各级领导同志要在重大关键 问题上，敢于表态、敢于决策、敢于拍板、敢于担责负责，决不 能犹迟疑豫、摇摆不定，必需当机立断。行动要快，各级各部门 都要把工作速度提上来，向时间要效果、向速度要效益，该办的 事不要拖，坚决办；能办的事不要等，立刻办；难办的事不要停, 想办法办

6、，推动各项决策部署快执行、快落地。结果要快，各级 各部门要把“马上就办”与“真抓实干”有机统一起来，时刻拉 满弓、使满力、满负荷运转，一天当做两天用，两步并且且作一 步走，始终一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地快速推进， 确保交出一份高分答卷。四要强化督导考核。坚持创城工作进行到哪里，督导考核和 跟踪问责就跟进到哪里。创城专班要坚持一日一督查、一日一分 析、一日一通报、一周一排名，会同“争第一创唯一季季评“督 查考核专班、党政“两办”督查室和巡察办，采用日常督查、研 判分析、重点督办、跟踪问效、挂账销号贯通接合的方式，进一 步完备发现问题、研究问题、解决问题、推动落实的闭环机制， 在有力促动

7、问题解决的同时，更好调动各方面的积极性。要认真 较真，敢于反映问题、敢于敦促整改，关于督查中发现的问题， 第一时间经过下发提醒函、督办单等有效办法，推动限期整改； 关于不整改或整改不到位的要通报批评，即时曝光。要应用好文 明城市创建工作正反向鼓励机制，关于创建进程中表现突出、 成效显著的点名表彰，关于行动迟缓、落实不力、影响大局的， 要严肃追究领导责任和工作责任，真正以严督实查确保责任落 实、任务落实、工作落实。需要强调的是，各级各部门要坚决杜 绝“无所谓”“差不多”的想法，有令必行、有禁必止、有策必 施、有责必尽，决不能稀里糊涂成了问责关于象、成为反面典范。同志们，创则创成、创则必成是我们工

8、作目标，也是我们向 组织和全旗各族人民作出的庄严许诺。大家一定要增强自觉、思 想自觉、行动自觉，咬定目标、大干快上、全力冲刺，一举拿下 全国县级文明城市这块“金字招牌”，奋力谱写推动“三四五” 整体布局见行见效的最美篇章！一是形势十分喜人，必需进一步增强“创城”工作的底气。 我旗自2018年以来，连续开展全国县级文明城市创建，已历时 5年。多年来，历届班子咬定目标不放松，一任接着一任干，矢 志不渝抓创建，一年一年打下坚实基础。特别是旗第十五次党代 会以来，旗委政府把创建全国县级文明城市作为“三四五”整体 布局的重要组成部分，城市综合装载力、投资吸引力、区域竞争 力、文明向心力显著增强，市民人居

9、环境、生活品质、文明素质 鲜明提升，广大人民群众的主人翁意识和“爱我中旗、兴我中旗” 的热情空前高涨。越发鼓舞士气的是，我旗在自治区三轮文明城 市测评中的成绩始终名列前茅，已经拿到了文明城市创建的“决 赛”资格。只要我们把工作做的再实一点，再细一点，再精准一 点，就一定能够拿下这块“金字招牌”。二是压力十分巨大，必需进一步增强“创城”工作的定力。 当前，一些同志可能认为，我们已经拿到了 “入场券”，一只脚 已经跨入“成功之门”，可以稍微松一松、缓一缓、歇一歇。俗 话说，行百里者半九十。我们必需坚决克服麻痹思想、厌战情结、 侥幸心理、松劲心态，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的 状态和干劲，咬

10、紧牙关、奋力冲刺，不达目标不收兵，不见成效 不撒手。从本次国家测评验收看，全国县级文明城市测评涉及 10大类测评项目、72项测评内容、105条测评标准和39个负面 清单，“一票否决”项目更是多达18项，测评涵盖的范围越来越 宽、标准越来越高、要求越来越严、难度越来越大。今年8月份， 中央文明办要关于提名城市进行年度测评，留给我们的时间非常 紧迫，没有丝毫喘息和歇脚的空间。关于照全国县级文明城市创 建标准，无论是城市建设、管理，还是文明养成都存在短板和不 足。所以，接下来的半年，是我们必需开足马力高负荷工作的半 年，是我们必需争分夺秒高效率工作的半年，是我们必需分毫必 争高质量工作的半年。唯犹如

11、此，我们才干一鼓作气、一举夺魁。三是竞争十分激烈，必需进一步增强“创城”工作的决心。 本轮进入全国提名城市行列的城市多达280余个，我们不仅仅要 与区内XX、XX、XX、XX等旗县直接竞争，还要与全国其他发达 县市同台比拼，面临的难度、挑战和压力前所未有。从以往“创 城”经验看，越到最后阶段，竞争越趋激烈，往往是“一个指标 分胜负，零点几分定乾坤”。而且，最后一年的得分占比高达60%, 稍有疏忽，就会“一招不慎、满盘皆输:现在正是试验全旗广 大党员、同志能力素质的关键时刻，同志上过不过得硬，就要看 关键时刻靠不靠得住。全旗各级各部门要把“创城”工作作为试 验同志能力和担当的“试金石”，拿出舍我

12、其谁的精神和背水一 战的勇气，想常人之不敢想，做常人之不敢做，勇于争第一、创 唯一，确保创则创成、创则必成。创建全国县级文明城市前有标 兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退，我们等不起，更输不起。 狭路相逢勇者胜。我相信，只要我们咬定目标、钾足干劲，迎难 而上、全力攻坚，创建全国县级文明城市我们志在必得！二、办法上再给力，增强抓好“创城”工作的精准度和实效当前，“创城”工作已经到了最后冲刺的紧要关头。全旗上 下必需迅速进入“决战”状态，依照创建全国县级文明城市 2023年工作方案十个方面“大排查、大整顿、大提升”专项 行动方案要求，补短板、强弱项、促提升，确保“创城”各项 工作全面过硬、全面过关

13、。一要突出问题导向抓突破。测评体系是“创城”的唯一 标尺，不仅测评点位多，而且数量大、分布广，每一项都是得分 点，也都是失分点。大家务必把工作精度调整到“微米”计量， 以“绣花”工夫把工作做扎实、做到位。一方面，反馈问题整改 要到位。去年，自治区文明城市测评组关于我旗进行了三轮实地 测评和问卷调查，指出了不少具体问题，创城办已经将问题梳理 通报。各相关责任部门要迅速行动起来，依照有什么问题就解决 什么问题的原则，抓紧制定整改办法，一条条分析，一项项落实, 确保有一件改一件、干一件成一件，做到整改“不留死角”、问 题“见底清零:另一方面，存在问题排查整改要到位。各级各 部门要关于照实地考察指导手

14、册，开展拉网式、地毯式、起 底式的大摸排、大整改、大提升，关于已达标项，要连续巩固提 升，确保稳妥拿分，坚决不丢分；关于还需加把劲的短板指标， 要倒排工期、挂图作战、精准发力，一个一个攻坚、一项一项强 化、一分一分争取，确保每一个环节、每一个领域、每条战线都 能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细挑”、经得起“细查”。二要突出城市更新抓突破。创建全国县级文明城市，重要的 是打好基础。接下来，要以城市更新为抓手，依照“容易做的马 上做，正在做的加快做，必需做的抓紧做”的原则，突出重点、 集中用力、以点带面补齐市政设施建设短板，根本解决城市“硬 伤”，扮靓城市颜值。要加强老旧小区和平房区改

15、造。城建系统、 各包联单位要加强协调联动，围绕提高旧城区宜居水平，加快老 旧小区、平房区改造工程手续办理和施工进度，高标准实施好老 旧管道维修更换、楼道清整涂刷、内部空地硬化绿化、周边人行 道铺砌、停车位计划施划、分类垃圾箱设置、消防器材配备、充 电桩配套等工作，同步关于改造范围内违规搭建的设施、建筑进 行全面清拆，不断提高居民群众生活的舒适度和幸福感。要增加 优质公共服务供给。重点是加快推进汽车站南片区的整体计划建 设，在高标准实施好国防教育展馆、亚高原训练场馆等核心建设 工程的同时，统筹推进内部道路、绿地广场、景观河道及幼儿教 育、医疗服务、康养福利、运动健身、商业消费等方面的建设配 套，

16、使之成为融体育、国防教育、文创、商业、文化、会展、休 闲等功能为一体的复合型功能区，提高旧城区群众生活便利度， 更好地彰显“城镇印象”文化价值、“城镇门户”空间价值和“城 镇生活”的社会价值。要积极推进市政设施更新升级。重点关于 主次干道路容路况、基础设施、道路名牌等开展拉网式排查整修, 同步推进背街小巷、城乡接合部改造建设，开展空中飞线集中整 顿，统筹推进乌拉特路街景风貌改造提升工程，实施好城区主干 道建筑立面改造、交通微循环改造等工程，突出加强绿化带、街 头零星绿地缺损的补植补造和背街小巷的“见缝插绿”，打造市 容整洁、环境优美的城市景观，让群众享有越发舒适优美的城市 景观。三要突出城市管

17、理抓突破。市容环境是城市文明的重要体 现，也是文明测评的考核重点。要以道路交通、环境卫生、市场 经营三大领域专项整顿为抓手，实战查漏、实战提能，全面提升 城市管理精细化水平。要深化道路交通领域专项整顿。交管、运 政部门要继续加大工作力度，加密巡查执法频次，突出整顿车辆 乱停乱放、行人乱穿乱行、非法营运等突出问题，综合应用宣传、 劝诫、处罚等多种手段，教育导致广大市民自觉遵守交通规则， 确立文明交通的良好形象。要深化市场经营领域专项整顿。市监、 城管执法、卫健执法等部门既要各负其责又要密切配合，加快落 实马路市场、流动商贩的划行归市，统筹推进经营秩序、“六小” 行业、户外小广告和广告牌专项治理，

18、全力维持正常经营秩序和 消费者权益。要深化环境卫生领域专项整顿。海流图镇要牵头抓 好环境卫生专项整顿，将一切无物业小区、平房区的垃圾清运处 治全部纳入海流图镇环卫责任范畴，集中整顿环境脏乱差、私搭 乱建、乱拉线缆、乱涂乱画、不文明养犬等行为，压实“门前五 包”责任，确保环境卫生长效管理落到实处、见到实效。要完备 城市管理体制机制。接合市域社会治理现代化试点工作，加快构 建“大城管”体制，完备“楼院长+街长制+网格化”管理模式, 统筹推进智治基础设施、系统平台和应用终端建设，为城市管理 创造新工具、构建新模式，提高城市管理的能级和质效。四要突出文明素质抓突破。良好的市民素质，是文明城市的 灵魂，

19、也是文明创建的核心。必需把提高市民文明素质贯穿创建 工作始终，作为重中之重来抓。要连续深化文明养成。坚持以孕 育和践行社会主义核心价值观为主线，组织开展好文明单位、文 明村镇、文明家庭、文明校园、城乡结关于文明等文明创建活动, 以及基层宣讲、事迹巡演、公益广告、专题展览等文明传送活动, 广泛推荐表彰一批先进集体和典范个人，以身边事鼓励教育身边 人，让向上向善的文明之风充盈城市的每个角落。要创新推动文 明实践。依托居民小区与机关单位文体活动阵地、党建阵地，广 泛设置新时代文明实践点，精心设计群众乐于参与、便于参与的 文明实践活动，提升文明实践活动的吸引力。建立健全群众需求 收集机制，采用网络征集

20、、设立“心愿墙”、入户走访、网格员 定期反馈等形式，精准关于接群众思想实际和生出现活难题，打 造主题突出、特色鲜明、关于向关于路的志愿服务项目，春风化 雨般地传送文明观念、弘扬时代新风。要大举营造文明氛围。充 足应用一切宣传手段，利用一切宣传阵地，在城区广场、公园、 主要道路等显著位置增设一批质量优、创意好、体量大的公益广 告景观小品，依托大报大台大网等高端媒介积极宣传“创城”工 作的重要意义和积极进展，不断增加“创城”工作的知晓率、参 与率和满意度。依照入户宣传方案和调查问卷实施办法，组 织开展好“文明来敲门问卷大调查”活动，以“户户到、人人见” 为目标，敲门入户，真诚勾通，把创建工作的意义

21、说深说透，把 群众的意见建议记全记好，跟进落实清单式管理、报账销号制度， 确保群众提出的问题件件有回音、事事有答复，让群众切身感受 到“创城”带来的实惠，进而增强认同感和主人翁意识。积极开 展“文明家庭”“美丽人家”“精巴媳妇”等群众性精神文明创建 活动，最大限度激发群众的积极性、主动性、创造性，形成人人 关切、人人支持、人人参与的浓厚氛围。五要突出网报环节抓突破。网报材料是创建全国县级文明城 市的重要测评内容，网报材料与实地测评占有同等分值，来不得 半点马虎，容不得丝毫懈怠。要重平常、抓经常。各级各部门一 定要认识到资料收集整理工作的重要性、紧迫性，严格关于照创 建全国县级文明城市网报材料行

22、事历和任务分解，把工夫下在 平时，把工作做在日常，坚决杜绝临时造假、编造剽窃。要有人 抓、有人管。各级各部门要把这项工作作为“一把手”工程，主 要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责网上申报材料的自查、 整改、撰写、报送工作，确保提交的网上申报材料全面、准确、 真实、即时。要统筹抓、抓统筹。各级各部门要牢固确立大局观 念和全局意识，即时勾通，相互配合，积极主动地提报有关材料。 创城办和创城专班要统筹协调，牵头抓好资源和力量的整合优 化，高精度解题、高质量答题、高效率答卷，确保不丢分、得满 分。需要强调的是，在档案资料上丢分是最不应该、最不能容忍、 最不可原谅的。在这个问题上旗委的态度是非常明确

23、的，不管哪 个部门、哪个人丢了分，都要严肃问责、绝不姑息。三、责任要再压实，增强抓好“创城”工作的执行力和保证 力创建全国县级文明城市，绝不仅仅是为了拿一块牌子、争一 项荣誉，最终目的是要经过“创城”，打造一座物质富余、精神 富足的文明之城。在“临门一脚”的关键时刻，大家一定要横下 一条心、钾足一股劲，一个声音、一以贯之、一干到底，确保决 战决胜。一要强化组织领导。严格落实工作组重点任务调度台账 和各层级调度计划，实行创城办日调度、包联片区处级领导和各 专项组组长周调度、四大班子主要领导月调度工作机制，加强总 体统筹，把控节奏进度，聚焦聚力攻坚突破。各级各部门要牢固 确立“全旗一盘棋”思想，在领导小组的统一指挥下，既各司其 职又密切配合，形成上下贯通、左右协同、执行有力的工作体系， 构建起“谋划、安排、推进、落实、反馈”的工作闭环。要围绕 主抓的任务、配合的任务，做好纵向勾通、横向衔接，既要完成 好自己分内的任务，又要全力支持配合相关工作，宁可上前一步 形成交叉，不能退后一步造成真空。特别是需要捆绑整合项目和 资金的时候，无论涉及到哪个部门、哪个单位，都要服从大局， 积极主动配合，不能一提整合就尽是理由和困难。海流图镇作为