国企2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案 (2).docx

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1、国企2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案全国人大十三届三次会议、全国政协十三届三次会议 （以下简称全国“两会”）将于2023年3月5日及3月4日 在北京召开。全国“两会维护期定于3月1日至3月3 1 日。为有效防范化解及妥善处置部分利益诉求人员集体 上访 等突出问题，切实做好全国“两会”期间维稳工作， 全力调 处化解疫情防控期间突发性群体性事件，树立集团 良好形象，为全国“两会”营造和谐稳定的社会环境，确保 集团内安全 稳定，按照中央、省、市、国资委全国“两 会”期间信访 维稳工作方案（国资信访202333号）等文 件、要求和指示精神，结合集团实际情况，制定本工作方案。一、工作目标切实落

2、实中央、省、市、国资委有关指示精神及疫情期间的各项工作要求，确保“五个不发生”，即不发生危害政治 安全的重大敏感事件、暴恐案事件、规模性集访和重大群体 事件、影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、重特大公共安全 事故。切实做到北京不去、省会不聚、网上不炒、不形成维 权组织、不产生扛旗牵头人物。二、组织领导成立由集团领导任组长的全国“两会”信访维稳工作领 导小组，负责“两会”信访维稳问题排查化解、接待处理和 调度处置等工作。组长：Xx党委书记、董事长副组长：Xx委党副书记、总经理XX党委委员、副总经理xX党委委员、纪委书记xX党委委员、副总经理（常务副组长）成员：集团各部室负责人、各单位分管信访、维稳

3、工作 的主要负责人、集团负责安全生产部全体工作人员三、工作要求（一）集团各单位要高度重视，切实提高思想认识和政治 站位，落实维稳工作职责，狠抓工作措施的落实。全国“两 会”是全国人民政治生活中的大事、喜事。特护期恰逢疫情 防控期，务必强化“四个意识”，按照“属地管理”和“谁主 管，谁负责”的原则，认真落实集团的维稳责任，周密部署， 精心组织，超前化解矛盾纠纷，全面强化维稳信访及政策落 实等一系列工作措施，依据相关法律、法规，及时、稳妥、 果断、快速处置突发性群体事件。（二）强化情报信息，牢牢掌握工作主动权。要公密结 合，部门配合，加强联动，强化维稳工作情况调度，实行“预 警信息提前报、当日情况

4、当日报、紧急情况随时报”的报告 制度，要做到一天一调度，分区块调度，即时调度相结合。情报信息要做到“全面、清晰、真实、具体”，对重点群 体的动向要做到“情况清、动向明“，严防发生迟报、误报、 瞒报、压报等情况。（三）深入分析问题，加强源头治理。各单位立即组织开 展一次矛盾纠纷大排查、大调处活动，深入基层，面对群众， 全面排查各类苗头性、倾向性问题，立足加强思想疏导和解 决实际困难。涉稳问题实行包案负责制，限时清零，最大限 度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。当前长锅破 产进入关键期，要重点防范（四）充分发挥维稳工作职能，强化工作措施。各单位要 根据本方案要求，落实24小时领导带班的值班备

5、勤工作制 度：要制定本单位详细的常态化工作方案，周密安排部署工 作，确保工作力度始终不减，工作措施始终有力，确保每个 重点部位有观察员和常备工作力量。要对可能出现的集体 上访做到预警超前，化解及时，防范严密，处置快速集团领 导带班值班表见附件，各单位值班表报集团安全生产部。（五）落实工作责任，加强值班备勤，确保处置快速得 力 各单位一把手是第一责任人。要根据工作任务，加强值班 备勤，将所有的工作细化分解到分管领导和具体责任人员， 适时研究部署工作。凡因责任不到位、措施不落实、工作不 尽职等引发事态的，或因处置失当，导致事态恶化造成恶劣 影响的，将严格按照有关规定追究工作责任。（六）注重安全，树

6、好形象。各单位要根据工作任务及处 置现场周边环境，配齐防疫设备和个人防护用品，对于处置 群访要携带便携式电子体温计等设备发现体温异常、咳嗽 等异常人员要及时移交相关部门，处置车辆要消毒并配备酒 精、84消毒液等用品，做到每天检查，适时消毒。工作人员要配戴口罩，手套，配齐个人防护用品。工作人员要严守工 作纪律，严禁各类非工作活动，严守清正廉洁纪律，树立良 好形象。在市“两会”各代表团召集人会议上的讲话同志们:市十四届人大六次会议明天就要正式开幕了。今天下午, 我们召开各代表团召集人会议，把有关事项通报、安排一下， 目的是统一思想、明确任务、落实责任，确保把会议开好。 刚才，*同志介绍了有关情况、

7、安排了有关工作，各代表团要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见:一、提高思想认识,认真负责开展工作市十四届人大六次会议，是在全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启现代化建设新征程，聚 焦加快建设副中心、打造全省增长极，聚焦加快推进“9+2” 工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的关键时期召 开的一次十分重要的会议，是我市政治生活中的一件大事。 这次会议的主要任务：一是选举产生出席省十三届人代会的 代表，这直接关系到省十三届人大一次会议的胜利召开，关 系到省里的换届，关系到全省工作大局；二是选举产生*市 监察委员会主任，这是落实中央、省委决策部署，深化监察 体制改革的重要工作。

8、这两项任务都是关系全局的大事，政 治性、原则性都非常强，来不得任何的闪失。省委、市委对 这次会议高度重视，全市人民高度关注。我们要以对党和人 民高度负责、对*发展高度负责的态度，以强烈的政治责任 感和历史使命感，齐心协力把这次会议开好。各代表团召集人都是一个地方一个单位的主要领导，大 会期间还担任着本代表团的团长和临时党支部书记，一定要 旗帜鲜明讲政治、讲党性，高度负责、极端认真，切实担负 起本代表团的组织领导工作，积极配合大会主席团和秘书处 开展工作。各代表团要组建临时党支部，充分发挥党组织的 领导核心作用，确保把省委、市委的决策部署不折不扣落到 实处；要坚决服从会议安排，严格遵守会议纪律，

9、认真做好 各项工作，确保不出任何问题、任何差错。大会秘书处及各 工作组要周密安排，精益求精地做好会场保障、后勤保障、 新闻宣传、信访稳定、安全警卫等工作，确保会议顺利召开。二、提升政治站位，确保实现组织意图提交代表们酝酿和表决的出席省十三届人代会代表和 *市监察委员会主任候选人名单，是按照民主集中制原则和 规定程序形成的，经过了较长时间的酝酿，并在充分发扬民 主的基础上进行了认真考察、反复筛选、综合比较，是省委、 市委慎重考虑、郑重决定的。确保实现省委、市委的组织意 图，是重大政治任务、重要政治要求。各代表团要引导代表 从讲政治、讲原则、讲大局的高度，切实把思想和行动统一 到省委、市委的组织意

10、图上来，把个人意愿与组织意图高度 一致起来，认真做好选举工作。要把坚持党的领导、充分发 扬民主和严格依法办事有机结合起来，落实好大会临时党委 和主席团的要求，通过法定程序，确保选举结果既体现人民 意志，又能实现省委、市委的组织意图。要充分发挥临时党 委、临时党支部的作用，旗帜鲜明地做好代表的思想工作， 引导代表正确理解组织意图，正确行使民主权力，投出负责 任的一票。要充分发挥党员代表的作用，教育引导党员代表 严守党的政治纪律、组织纪律，带头贯彻省委、市委的组织 意图。要把“九个严禁、九个一律”等作为不可逾越的红线， 坚决抵制各种不正之风，坚决杜绝各种非组织行为，对任何 违纪违法行为都要坚决予以

11、反对和制止，并及时向组织报告。 这里，特别强调一点：会议期间，各级领导干部，不准召集 也不准参加任何宴请，不准搞老乡会、同学会等聚会，这是 一条铁的纪律！三、加强组织协调，确保会议顺利有序这次会议时间紧、任务重、要求高，要周密安排、精心 组织、搞好协同，有力有序有效开展各项工作。对各代表团 来讲，尤其要做到以下几点：一是要确保代表的到会率。各 代表团召集人（代表团团长）要详细掌握本代表团底数，力 争做到能到会的全部到会。因事因病确需请假的，必须经代 表团团长同意，并严格履行请假手续。对缺席会议的代表, 要逐个了解情况、做好工作，并向大会秘书处报告。二是要 及时传达相关要求。各代表团要把这次会议

12、的活动安排和相 关要求及时传达到每一名参会代表，特别是对会议时间、地 点、注意事项等，要向代表们说明清楚，该反复强调的要反 复强调，使代表们真正心中有数、严格按照活动安排和相关 要求参加会议。三是搞好时间节点衔接。这次会议安排得比 较紧，各代表团要做好各个节点的通知提醒工作，注意各个 节点的衔接，确保不出现迟到、漏会、早退等情况。各代表团召集人（代表团团长）要认真组织本代表团的 各项工作，密切关注本团代表的思想动态，从全局上把握好 本团落实会议要求的情况；要认真贯彻民主集中制原则，组 织好讨论和酝酿，确保各项议程按民主程序进行；要以身作 则、遵规守纪，服从会议的统一领导和安排，严格按照要求 参加各项活动。总之，希望大家在大会临时党委和主席团的领导下，聚 精会神、群策群力，把市十四届人大六次会议开成一个民主 团结，风清气正的大会，开成一个求真务实、开拓奋进的大 会！