宜黄县农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）.docx

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1、宜黄县农业七大产业高质量发展三年行动方案(2023-2025 年)为贯彻落实江西省农业七大产业高质量发展三年行动方 案（2023-2025年）,破解当前我县农业产业“弱、小、散”的 难题，提高农业质量效益和竞争力，推动乡村产业振兴，加快农 业大县向农业强县转变，结合抚州市农业七大产业高质量发展 三年行动方案（2023-2025年）宜黄县农业“百亿产业、十亿 企业”龙头引领工程实施方案，提出如下贯彻落实意见。一、发展目标到2025年，将畜牧打造成超8亿元产业链，将果蔬打造成 超13亿元产业链，将稻米打造成7亿产业链，将水产打造成2 亿产业链,将油料打造成超2. 5亿元产业链，将中药材打造成产、

2、加、销一体化产业链，将茶叶打造成品牌型产业链；举全县之力 培育1个以上年营业收入过10亿元龙头企业，农业综合总产值 创农业综合总产值历史新高。二、重点任务（一）产业化育龙头。通过支持培育、收购重组、上市融资 等方式，壮大农业产业化龙头企业。实行龙头企业台账管理、精 准支持，推动增量、提质，引导主板上市。巩固提升当前5家农 业产业化市级示范联合体，争取创建农业产业化省级示范联合 体，构建权责明确、利益联结的组织机制。到2025年，县域培（三）标准 化提质量5.加快制（修）订标准和操作规程，推动有标可依、对标生产、按标管控。推 广“龙头+基地+农户”的标准化生产模式严格执行强制性国家标准和行业标准

3、， 鼓励制定高于国家标准的地方标准、行业标准或者团体标准，提升农产品质量。市场监管局县农业农村局、 县林业局、 县卫健委（四）精细 化强加工6.鼓励企业带动农户建设初加工设施，创新发展提取、分离、纯化精深加工， 鼓励开发烘焙产品、休闲食品、功能性食品、生物制品、发酵制品，发展1.0 版至5.0版全系列预制菜。农业农村局县林业局、 县卫计委、 县工信局7.鼓励企业与高校科研院所对接合作，开展关键核心技术联合攻关，加快先进 适用技术引进运用。科技局8.到2025年，全县农产品加工业总产值突破35亿元。农业农村局（五）网络 化畅流通9.加快农产品流通体系建设，以生鲜农产品主产区特色农产品优势区为重点

4、， 支持建设一批产地冷藏保鲜设施。新建或改建52个产地冷藏保鲜设施农业农村局县发改委、 县供销合作社、 县邮政管理局10.依托农产品重要集散地和主销区，推进全县城乡冷链物流骨干网建设。建 设1个县级骨干冷链物流基地，改造提升1个产地冷链集配中心.商务局11.推行净菜供应、冷链配送等服务。落实“绿色通道”政策，保障农产品运交通运输局10 -输渠道畅通。（六）市场 化拓渠道12.积极培育和引进农产品经销商、代理商、采购商。大力实施“互联网+ ”农 产品出村进城工程，支持每乡镇培育1家以上农产品网络销售额超千万的市场 主体。加强与大型电商平台的合作，引导农业生产、加工、流通企业应用电子 商务，发展农

5、产品直播带货、直供直销等新业态。到2025年，初步构建辐射 粤港澳、长三角、京津冀的农产品市场营销体系，建设电商示范企业1个，全 县农村网络零售额达到2亿元。县商务局县商务局、县农业农村局 供销社（七）品牌 化增效益13.实施“生态鄱阳湖-绿色农产品”和“生态宜黄-绿色农品”品牌战略， 推进“赣鄱正品”和“赣抚农品”品牌创建，并建立品牌目录，实行动态管理。县市场监管 局县农业农村局1114.支持在央视、省卫视等主流媒体开展农产品品牌宣传，引导水稻制种、果 蔬（食用菌）、豆腐乳、棠阴洪胖子薯粉丝等区域公用品牌做大做强。到2025 年，“赣鄱正品认证品牌2个以上、“赣抚农品”认证品牌10个以上。县

6、农业农村 局县市场监管局（A）体系 化延链条15.搭建全产业链发展平台，推进“一县一园、一镇一业、一村一品”发展，打 造富有特色、带动力强的特色产业集聚区。到2025年，力争培育1个国家农 业产业强镇，新建1个绿色发展示范点（试点乡镇）。大力发展农机服务体系， 补齐水稻、油料机械化种植短板。到2025年，全县实现全程机械化综合农事 服务中心全覆盖，产粮大县、重点乡镇实现机械化育秧中心全覆盖，主要农作 物耕种收综合机械化率达到80%,水稻机械化种植率达到54. 5%,高于全省平 均水平。农业农村局县林业局、 县卫计委（九）多元 化促合作16.加大农业招商引资力度，持续优化营商环境，重点对接粤港澳

7、、长三角、 京津冀等区域重点企业、大型集团，招引一批实力强、活力足的企业来赣投资。商务局县农业农村局17.到2025年，年度农业农村招商引资实际进资额达3亿元以上。农业农村局县商务局-12 -附件2宜黄县农业七大产业综合产值目标任务分解表（单位：亿元）乡镇农业综合产值（七大产业和其他产业）稻米油料果蔬2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年市下达26. 9529. 9633. 76.56. 66.81.622.69. 8011.3013. 20全县26. 9529. 9633.76.56.6

8、6.81.622.69. 8011.3013. 20凤冈镇3. 2083. 5484. 0290. 9080. 9240. 9510. 1440. 1790. 2331.331.541.79二都镇2. 4672. 7083. 1010.6140. 6230. 6420. 1440. 1790. 2330. 881.011. 18中港镇2. 3782.62. 9310. 6070.6160. 6350. 1110. 1790. 2330. 961. 101.29黄陂镇3. 2073. 5843.9950. 8640. 8770. 9040. 1560. 1950. 2531.331.541.80

9、东陂镇1.4141.5571.7590. 3250. 3300. 3400. 1070. 1330. 1730. 530.610. 72新丰乡1.3861.5271.7190. 3050. 3100. 3190. 1070. 1330. 1730. 520. 600. 7013神岗乡1.6681.8612.0990. 4470. 4540. 4680. 1440. 1790. 2330. 670. 780.91圳口乡1.8822. 1192. 3760. 3540. 3590. 3700. 1150. 1440. 1870. 480. 550. 65南源乡1.0711.2191.3610.21

10、50.2180. 2250. 1440. 1790. 2330. 300. 350. 40棠阴镇3. 3343. 7234. 1630. 8520. 8660. 8920. 1560. 1950. 2531.251.441.68梨溪镇2.492. 7723. 0970. 5550. 5630. 5800. 1190. 1490. 1930. 770.881.03桃陂镇2. 4452. 7423. 070. 4540. 4600. 4740. 1200. 1560. 2030. 780.901.05乡镇畜牧水产茶叶中药材2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年20

11、23 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年市下达6. 657.418. 291.81.851.910. 500. 600. 700. 100. 200. 20全县6. 657.418. 291.81.851.910. 500. 600. 700. 100. 200. 20凤冈镇0. 430. 480.60.3160. 3250. 3350. 070. 080. 100.010. 020. 02二都镇0. 500. 540. 670. 2790. 2860. 2960. 040. 050. 060.010. 020. 02中港镇0. 350. 360.410. 2570

12、. 2650. 2730. 050. 060.070.010. 020. 02黄陂镇0. 600. 680. 720. 1770. 1820. 1880. 070. 080. 100.010. 030. 03东陂镇0. 350. 380.410. 0620. 0640. 0660. 030. 030. 040.010.010.01新丰乡0. 350. 380.410. 0640. 0640. 0670. 030. 030. 040.010.010.01神岗乡0. 350. 380.410.0170.0180.0180. 030. 040. 050.010.010.01圳口乡0. 820. 93

13、1.030. 0930. 0960. 0990. 020. 030. 030. 000.010.0114 -南源乡0. 380. 430. 460.0120.0120.0130. 020. 020. 020. 000.010.01棠阴镇0. 820. 931.030. 1860. 1920. 1980. 060. 080. 090.010. 020. 02梨溪镇0. 850. 961.070. 1460. 1500. 1540. 040. 050. 050.010. 020. 02桃陂镇0. 850. 961.070. 1910. 1960. 2030. 040. 050. 050.010.

14、020. 02附件3重点任务指标分解表乡镇超10亿元农业产业化省级 龙头企业数量（家）招商引资实际进资额 （亿元）招引签约金额超10亿项目数 （个）农产品加工业总产值（亿元）2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年市下达12.73.03.2131. 733.235全县32.733.2331.733.235凤冈镇10.50. 530. 5515.55. 756. 1二都镇0.30. 320. 332.32.42.5中港镇0.30. 320. 331.61.651. 75黄陂镇0.40. 430

15、. 443. 13.23. 35东陂镇0.20. 250.2733. 13.2新丰乡0. 050. 060. 081.51.551.6515 -神岗乡0. 050. 060. 081.61.651.75圳口乡0. 10. 120. 142.32.42.5棠阴镇10.30. 320. 3313.23.33.4南源乡0. 050. 060. 081.51.61.7梨溪镇0. 250. 280.31.51.61.7桃陂镇10.20. 250. 2714.655.4乡镇农产品产地冷藏保鲜设施（个）绿色有机地理标志农产品数量（个）水稻机械化种植率（豹2023 年2024 年2025 年2023 年202

16、4 年2025 年2023 年2024 年2025 年市下达30405231353945.649.654.5全县30405231353945.649.654.5凤冈镇46777752.956.961.2二都镇23411250.654.659.4中港镇43311149.253.258. 7黄陂镇34501148.852.857.9东陂镇33401145. 149. 154.3新丰乡22301137.341.346.2神岗乡23555538.542.547.2圳口乡23411242.246.251.5棠阴镇21577753.857.862.816 -注：全县各乡（镇）完成超10亿元农业产业化省级龙

17、头企业数量及招引签约金额超10亿项目的，将作为年终考核加分项。南源乡23377835.639.644. 1梨溪镇23501245. 749.754.6桃陂镇23422247.551.556. 117组 长：黄雪琴 杨抚平成 员：李强 艾佳 熊国华 章建兵 黄小平 刘晓平 邓永兆 郑江鸣 黄涛 江爱雷 吴飞安 付和平 袁智芳 曾亮 黄建鸿附件4宜黄县农业七大产业高质量发展领导小组成员名单县委副书记县政府副县长县委办主任县政府办主任县委宣传部常务副部长 县委组织部副部长 县农业农村局局长 县财政局局长县发改委主任县工业园区管委会主任 县自然资源局局长 县商务局局长县市管局局长 县科技局局长 县乡村

18、振兴局局长 县工信局局长县交通运输局局长18 -罗时强县卫健委主任罗怀发县供销社主任 吴植勇 县金融服务中心主任 罗惠娟 县邮政公司总经理 刘敏卿县农业银行行长 曾光明 县农商银行行长熊淑媛县农业发展银行行长 何伟渊县邮政储蓄银行行长 邵挺桃陂镇党委书记 吴寿忠凤冈镇政府镇长 梅加磊 二都镇政府镇长 付国才 中港镇政府镇长 连小军黄陂镇政府镇长 曾丹萍东陂镇政府镇长 段栋梁新丰乡政府乡长 黄鹏神岗乡政府乡长 李饶平圳口乡政府乡长 冯绍全棠阴镇政府镇长 武广茂 南源乡政府乡长 欧阳斌梨溪镇政府镇长 邹中友县林业局副局长领导小组办公室设在县农业农村局，黄小平同志兼任办公室主任。19 - 育1个以上

19、年营业收入超10亿元龙头企业。（责任单位：县农业 农村局、县林业局、县卫健委、县工信局、县工业园区管委会）（二）规模化建基地。推进土地流转与农业适度规模经营, 打造规模化、标准化、绿色化“原料车间”。到2025年，全县绿 色、有机、地理标志及可追溯农产品数量达到39个以上，优质 稻稳定在15万亩，生猪养殖规模8万头以上，新建高效果蔬标 准化基地1万亩，标准化食用菌规模生产基地1个，标准化畜禽 养殖场3家，水产健康养殖和生态养殖示范区1个。（责任单位: 县农业农村局、县林业局）（三）标准化提质量。加快制（修）订标准和操作规程，推 动有标可依、对标生产、按标管控。推广“龙头+基地+农户”的 标准化

20、生产模式，严格执行强制性国家标准和行业标准，鼓励制 定高于国家标准的地方标准、行业标准或者团体标准，提升农产 品质量。（责任单位：县市场监管局、县农业农村局、县林业局、 县卫健委）（四）精细化强加工。鼓励企业带动农户建设一批清洗分拣、 初制炮制、烘干储藏、预冷保鲜等初加工设施，创新发展提取、 分离、纯化精深加工，鼓励开发烘焙产品、休闲食品、功能性食 品、生物制品、发酵制品，发展1.0版至5.0版全系列预制菜。 鼓励企业与高校科研院所对接合作，开展关键核心技术联合攻 关，加快先进适用技术引进运用。到2025年，全县农产品加工 业总产值突破35亿元。（责任单位：县农业农村局、县林业局、 县卫健委、

21、县工信局、县科技局）宜黄县人民政府办公室2023年1月5日印发-20 -（五）网络化畅流通。加快农产品流通体系建设，以生鲜农 产品主产区、特色农产品优势区为重点，支持建设一批产地冷藏 保鲜设施。依托农产品重要集散地和主销区，推进全县城乡冷链 物流骨干网建设。推行净菜供应、冷链配送等服务。落实“绿色 通道”政策，保障农产品运输渠道畅通。到2025年，建设1个 县级骨干冷链物流基地，改造提升1个产地冷链集配中心，新建 或改建52个产地冷藏保鲜设施，构建产地冷链物流服务网络。（责任单位：县农业农村局、县发改委、县商务局、县交通运输 局、县供销合作社、县邮政管理局）（六）市场化拓渠道。积极培育和引进农

22、产品经销商、代理 商、采购商。大力实施“互联网+ ”农产品出村进城工程，支持 每乡镇培育1家以上农产品网络销售额超千万的市场主体。加强 与大型电商平台的合作，引导农业生产、加工、流通企业应用电 子商务，发展农产品直播带货、直供直销等新业态。到2025年, 初步构建辐射粤港澳、长三角、京津冀的农产品市场营销体系， 建设电商示范企业1个，全县农村网络零售额达到2亿元。（责 任单位：县商务局、县农业农村局、县供销社）（七）品牌化增效益。大力实施“生态鄱阳湖绿色农产品” 和“生态宜黄绿色农品”品牌战略，推进“赣鄱正品”和“赣 抚农品”品牌创建，并建立品牌目录，实行动态管理。支持在央 视、省卫视等主流媒

23、体开展农产品品牌宣传，引导水稻制种、果 蔬（食用菌）、豆腐乳、棠阴洪胖子薯粉丝等区域公用品牌做大 做强。到2025年，“赣鄱正品”认证品牌2个以上、“赣抚农品”认证品牌10个以上。（责任单位：县农业农村局、县市场监管局）（八）体系化延链条。搭建全产业链发展平台，推进“一县 一园、一镇一业、一村一品”发展，打造富有特色、带动力强的 特色产业集聚区。到2025年，力争培育1个国家农业产业强镇, 新建1个绿色发展示范点（试点乡镇）。大力发展农机服务体系, 补齐水稻、油料机械化种植短板。到2025年，全县实现全程机 械化综合农事服务中心全覆盖，产粮大县、重点乡镇实现机械化 育秧中心全覆盖，主要农作物耕

24、种收综合机械化率达到80%,水 稻机械化种植率达到54.5%,高于全省平均水平。（责任单位： 县农业农村局、县林业局、县卫健委）（九）多元化促合作。加大农业招商引资力度，持续优化营 商环境，重点对接粤港澳、长三角、京津冀等区域重点企业、大 型集团，招引一批实力强、活力足的企业来赣投资。加强农业合 作，推动开展农业产业技术、园区建设、企业和改革发展合作。 到2025年，年度农业农村招商引资实际进资额达3亿元以上。 （责任单位：县农业农村局、县商务局）三、扶持政策（一）支持龙头企业。对年销售收入达到10亿元以上且年 度增幅超过20%的省内龙头企业，享受省财政给予当地政府一次 性奖励500万元政策，

25、用于支持龙头企业贷款贴息、技术改造、 设备升级和标准制定。对年度实际投资超过10亿元的招商引资 企业或重点技改企业，享受省财政按实际投资额的5%。比例给予 当地政府奖励。支持龙头企业上市融资，对符合条件的新增上市企业，按相关规定给予上市奖励。（责任单位：县农业农村局、 县财政局、县金融办、县林业局）（二）支持冷链物流。对列入国家骨干冷链物流基地和产地 冷链集配中心，列入全省城乡冷链物流骨干网的基地、产品批发 市场冷链流通基础设施的改造升级和对县级以上家庭农场和农 民合作社示范社建设产地冷藏保鲜设施的，给予一定奖补，用于 仓容建设、冷链设备购置和改造提升。（责任单位：县发改委、 县商务局、县供销

26、合作社、县农业农村局、县林业局、县财政局）（三）支持品牌培育。对入围全国区域品牌（地理标志农产 品）百强的农产品区域公用品牌，享受省财政按品牌价值排名顺 序给予全省前10名品牌主体300-600万元奖励，用于品牌宣传 和市场开拓；对“赣鄱正品”新认证品牌给予适当奖励，用于品 牌打造和提升。对龙头企业、合作社、家庭农场新获得绿色食品 予以2万元奖励、有机食品予以3万元奖励、新创建的省级农产 品知名品牌予以3万元奖励。（责任单位：县农业农村局、县林 业局、县财政局）（四）支持园区建设。聚焦农业七大产业，对农业主导产业 综合产值达到1. 3亿元以上且年度增幅超过10%的产业强镇，按 排名顺序给予全省

27、前10名一次性奖补500万元，产业强镇每个 只能享受一次国家或省级奖补政策；对农业主导产业综合产值达 到20亿元以上且年度增幅超过10%的现代农业产业园，按排名 顺序给予全省前10名一次性奖补500万元，现代农业产业园每 个只能享受一次国家或省级奖补政策。奖补资金用于规模化、标准化基地打造提升和订单基地建设等。（责任单位：县农业农村 局、县林业局、县财政局）（五）支持科技创新。对符合条件的“揭榜挂帅”等项目， 按相关标准给予支持，用于推动重大关键技术研发和攻关。对科 研院校、行业协会和龙头企业制定的农业标准中上升为国标、省 标的给予适当补助；对种植规模达到50万亩以上、100万亩以 上的农作物

28、主导品种和木本油料主导品种，分别给予50万元、 100万元的补助，每个品种只能享受一次国家或省级补助。对达 到省级A类和B类建设标准的全程机械化综合农事服务中心，享 受省财政一定奖补政策，用于农机设备购置等。推动有关食品、 生猪、现代作物种业、现代家禽种业和油茶等企业加入省级科技 创新联合体，深入推行科技特派员制度。（责任单位：县科技局、 县农业农村局、县林业局、县财政局）（六）强化金融支持。通过多渠道、多形式、多层次的农业 融资渠道，撬动更多金融及社会资本共同成立产业化发展基金， 支持农业产业化发展。健全“财农信贷通”工作机制，力争每年 撬动银行贷款1亿元左右。大力推广“政银担”金融支农模式

29、， 做大做强农业信贷担保业务。实施水稻完全成本保险试点、省级 地方特色农业保险试点、农业巨灾保险试点、小农户特色农业价 格（收入）保险试点，提高农业产业抵御风险能力。对各类支农 模式贷款的风险补偿机制进一步优化，加快风险补偿速度，提升 风险补偿效率。（责任单位：县财政局、县金融服务中心、农行 宜黄分行、宜黄县农商行、邮政银行宜黄县支行、农发行宜黄县支行、县农业农村局、县林业局）（七）强化用地支持。落实地方制定土地利用年度计划应安 排不少于5%新增建设用地指标，用于保障农村一二三产业融合、 基础设施和民生工程等项目合理用地需求，优先保障种质资源保 护、农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、农事服务中心

30、、育秧中 心、畜禽粪污处理利用、病死畜禽无害化处理中心等产业和项目 用地需求。每年年初，县农业农村局负责调度汇总龙头企业用地 需求并上报市农业农村局、省农业农村厅，争取列入省需中央加 大建设用地保障力度的重大项目建议清单，以及单独选址的重大 项目建议清单，积极争取国家用地计划指标。（责任单位：县自 然资源局、县农业农村局、县发改委、县林业局）四、保障措施（一）强化组织领导。成立宜黄县农业七大产业高质量发展 领导小组，与宜黄县农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程 领导小组合署办公，办公室设在县农业农村局。将全县农业七大 产业高质量发展工作列为县委农村工作（乡村振兴工作）领导小 组重要内容。各乡

31、镇、各部门要建立组织协调机制，选准2个 主导产业和特色产业，组建工作专班，制定实施方案。（二）强化人才支撑。充分发挥高校和科研院所作用，建立 领导干部和科研专家联系重点产业、重点区域、重点企业人才制 度。围绕农业全产业链，加大引智引才力度，培育壮大乡村企业 家人才队伍和科技人才队伍。培养农村实用人才，重点面向家庭 农场、农民合作社、农机服务组织等新型农业经营主体领办人、乡土人才，开展全产业链培训。（三）强化部门协作。各地各部门要加强协作，发改、工信、 自然资源、生态环境、林业等部门要在农业项目立项审批、土地 审批、环评等方面开辟“绿色”通道。商务、科技、市场监管、 地方金融监管、统计等部门要强

32、化招商引资、科技创新、市场培 育、金融支农和数据支撑。（四）加大宣传力度。各部门要充分利用各种媒体和手段， 大力宣传实施农业七大产业的意义，宣传农业产业化扶持政策、 成果和典型事迹，积极营造全社会关心支持农业产业化发展的良 好氛围。（五）强化督导考核。县委农村工作领导小组每年听取一次 乡（镇）和相关部门专题汇报，对七大产业发展情况进行全面评 估；各乡镇及相关部门每年向县委、县政府报告七大产业进展情 况。县七大产业高质量发展领导小组办公室牵头会同成员单位进 行月调度、季通报，将七大产业发展情况纳入全面推进乡村振兴 实绩考核，加强绩效运行监控和绩效评价结果应用，对考核结果 为优秀的乡（镇）通报表扬

33、，对排名靠后的乡（镇）通报约谈。附件：1.宜黄县农业七大产业高质量发展工作任务分解表.宜黄县农业七大产业综合产值目标任务分解表2 .宜黄县农业七大产业重点任务指标分解表.宜黄县农业七大产业高质量发展领导小组成员名单附件1宜黄县农业七大产业高质量发展工作任务分解表项目工作指标工作任务牵头单位责任单位重点 任务（一）产业 化育龙头1.巩固提升当前农业产业化市级示范联合体，争取创建农业产业化省级示范联 合体，构建权责明确、利益联结的组织机制。农业农村局林业局、县卫计 委、工信局、县工 业园区管委会2.县域培育1个以上年营业收入超10亿元龙头企业。农业农村局（二）规模 化建基地3.推进土地流转与农业适度规模经营，打造规模化、标准化、绿色化”原料车 间”。农业农村局林业局4.全县绿色、有机、地理标志及可追溯农产品数量达到39个以上，优质稻稳定 在15万亩，生猪养殖规模8万头以上，新建高效果蔬标准化基地1万亩，标 准化食用菌规模生产基地1个，标准化畜禽养殖场3家，水产健康养殖和生态 养殖示范区1个。农业农村局县林业局