煤矿安全培训学习规定.docx

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1、煤矿安全培训规定第一章 总那么第一条为了增强和标准煤矿安全培训工作，提升从业人员安全素质，防备和减少伤亡事故，依据?中华人民共和国安全生产法?中华人民共和国职业病防治法?等有关法律法例，拟订本规定。第二条煤矿公司从业人员安全培训、查核、发证及督查管理工作合用本规定。本规定所称煤矿公司，是指在依法同意的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的公司，包含公司公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。本规定所称煤矿公司从业人员，是指煤矿公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其余从业人员。第三条国家煤矿安全督查局负责指导和督查管理全国煤矿公司从业人员安全培训工作。省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培

2、训的主管部门以下简称省级煤矿安全培训主管部门负责指导和督查管理本行政地区内煤矿公司从业人员安全培训工作。省级及以下煤矿安全督查机构对辖区内煤矿公司从业人员安全培训工作依法实行督查。第四条煤矿公司是安全培训的责任主体，应该依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提升从业人员的安全生产意识和能力。1 / 151煤矿公司主要负责人对本公司从业人员安全培训工作全面负责。第五条国家鼓舞煤矿公司变招工为招生。煤矿公司新招井下从业人员，应该优先录取大中专学校、职业高中、技工学校煤矿有关专业的毕业生。第二章 安全培训的组织与管理第六条煤矿公司应该成立完美安全培训管理制度，拟订年度安全培训方案， 明确负责安全培训

3、工作的机构，装备专职或许兼职安全培训管理人员，依据国 家规定的比率提取教育培训经费。此中，用于安全培训的资本不得低于教育培 训经费总数的百分之四十。第七条对从业人员的安全技术培训，具备?安全培训机构根本条件?AQ/T8011规定的安全培训条件的煤矿公司应该以自主培训为主，也能够拜托具备安全培训条件的机构进行安全培训。不具备安全培训条件的煤矿公司应该拜托具备安全培训条件的机构进行安全培训。从事煤矿安全培训的机构，应该将教师、教课和实习与实训设备等状况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。第八条煤矿公司应该成立健全从业人员安全培训档案，推行一人一档。煤矿公司从业人员安全培训档案的内容包含：2 /

4、 152一学员登记表，包含学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技术等级荣膺等状况；二身份证复印件、学历证书复印件；三历次接受安全培训、查核的状况；四安全生产违规违章行为记录，以及被追查责任，受各处罚、办理的状况；五其余有关状况。煤矿公司从业人员安全培训档案应该依据?公司文件材料归档范围和档案保留限时规定?国家档案局令第 10 号保留。第九条煤矿公司除成立从业人员安全培训档案外，还应该成立公司安全培训档案，推行一期一档。煤矿公司安全培训档案的内容包含：一培训方案；二培训时间、地址；三培训课时及讲课教师；四课程讲义；五学员名册、考勤、查核状况；六综合考评报告等；七其余有关状况。对煤矿公司主要负责

5、人和安全生产管理人员的煤矿公司安全培训档案应该保留三年以上，对特种作业人员的煤矿公司安全培训档案应该保留六年以上， 其余从业人员的煤矿公司安全培训档案应该保留三年以上。3 / 153第三章 主要负责人和安全生产管理人员的安全培训及查核第十条本规定所称煤矿公司主要负责人，是指煤矿公司的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。本规定所称煤矿公司安全生产管理人员，是指煤矿公司分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调动等工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长，总工程师、副总工程师和技术负责人，安全生产管理机构负责人及其管理人员，采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调动等职

6、能部门含煤矿井、区、科、队负责人。第十一条煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应该具备煤矿有关专业大专及以上学历，拥有三年以上煤矿有关工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人应该具备煤矿有关专业中专及以上学历， 拥有二年以上煤矿安全生产有关工作经历。第十二条煤矿公司应该每年组织主要负责人和安全生产管理人员进行新法律法例、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新资料等方面的安全培训。第十三条国家煤矿安全督查局组织拟订煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力查核的标准，成立国家级考试题库。省级煤矿安全培训主管部门应该依据前款规定的查核标准，成立省级考试题库，并报国家煤矿安全督查局

7、存案。4 / 154第十四条煤矿公司主要负责人考试应该包含以下内容：一国家安全生产目标、政策和有关安全生产的法律、法例、规章及标准；二安全生产管理、安全生产技术和职业健康根本知识；三重要危险源管理、重要事故防备、应急管理和事故检查办理的有关规定；四国内外先进的安全生产管理经验；五典型事故和应抢营救事例剖析；六其余需要考试的内容。第十五条煤矿公司安全生产管理人员考试应该包含以下内容：一国家安全生产目标、政策和有关安全生产的法律、法例、规章及标准；二安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识；三伤亡事故报告、统计及职业危害的检查办理方法；四应急管理的内容及其要求；五国内外先进的安全生产管理经验；六

8、典型事故和应抢营救事例剖析；七其余需要考试的内容。第十六条国家煤矿安全督查局负责中央管理的煤矿公司总部含所属在京 一 级 子 公 司 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 查 核 工 作 。5 / 155省级煤矿安全培训主管部门负责本行政地区内前款之外的煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员查核工作。国家煤矿安全督查局和省级煤矿安全培训主管部门以下统称查核部门应该按期组织查核，并提早宣布查核时间。第十七条煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员应该自任职之日起六个月内经过查核部门组织的安全生产知识和管理能力查核，并连续保持相应水平易能力。煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员应该自任

9、职之日起三十天内，依据本规定第十六条的规定向查核部门提出 查核申请，并提交其任职文件、学历、工作经历等有关资料。查核部门接到煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员申请及其资料后， 经审察切合条件的，应该实时组织相应的考试；发现申请人不切合本规定第 十一条规定的，不得对申请人进行安全生产知识和管理能力考试，并书面见 告申请人及其所在煤矿公司或其任免机关调整其工作岗位。第十八条煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员的考试应该在规定的考点采纳计算机方式进行。考试一试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取，此中抽取国家级考试题库试题比率占百分之八十以上。考试总分值为一百分，八十分以上为合格。查核部门应该

10、自考试结束之日起五个工作日内宣布考试成绩。第十九条煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员考试合格后，查核部门应该在宣布考试成绩之日起十个工作日6 / 156内颁发安全生产知识和管理能力查核合格证明以下简称查核合格证明。查核合格证明在全国范围内有效。煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员考试不合格的，能够补考一次；经补考仍不合格的，一年内不得再次申请查核。查核部门应该见告其所在煤矿公司或其任免机关调整其工作岗位。第二十条查核部门对煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每三年查核一次。第四章特种作业人员的安全培训和查核发证第二十一条煤矿特种作业人员及其工种由国家安全生产督查管理总

11、局会同国家煤矿安全督查局确立，并合时调整；其余任何单位或许个人不得私自更改其范围。第二十二条煤矿特种作业人员应该具备初中及以上文化程度自 2021年 6 月 1 日起新上岗的煤矿特种作业人员应该具备高中及以上文化程度， 拥有煤矿有关工作经历，或许职业高中、技工学校及中专以上有关专业学历。第二十三条国家煤矿安全督查局组织拟订煤矿特种作业人员培训纲领和查核标准，成立一致的考试题库。省级煤矿安全培训主管部门负责本行政地区内煤矿特种作业人员的查核、发证工作，也能够拜托设区的市级人民政府煤矿安全培训主管部门实行煤矿 特种作业人员的查核、发证工作。7 / 157省级煤矿安全培训主管部门及其拜托的设区的市级

12、人民政府煤矿安全培训主管部门以下统称查核发证部门。第二十四条煤矿特种作业人员一定经特意的安全技术培训和查核合格，由省级煤矿安全培训主管部门颁发?中华人民共和国特种作业操作证?以下简称特种作业操作证后，方可上岗作业。第二十五条煤矿特种作业人员在参加资格考试前应该依据规定的培训纲领进行安全生产知识和实质操作能力的特意培训。此中，首次培训的时间不得少于九十学时。已经获得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经查核发证部门审察真实的，免予首次培训，直接参加资格考试。第二十六条参加煤矿特种作业操作资格考试的人员，应该填写考试申请表， 由自己或其所在煤矿公司持身

13、份证复印件、学历证书复印件或许培训机构出具 的培训合格证明向其工作地或许户籍所在地查核发证部门提出申请。查核发证部门收到申请及其有关资料后，应该在六十天内组织考试。对不切合考试条件的，应该书面见告申请人或其所在煤矿公司。第二十七条煤矿特种作业操作资格考试包含安全生产知识考试和实质操作能力考试。安全生产知识考试合格后，进行实质操作能力考试。煤矿特种作业操作资格考试应该在规定的考点进行，安全生产知识考试应该使用一致的考试题库，使用计算机考试，8 / 158实质操作能力考试采纳国家一致考试标准进行考试。考试总分值均为一百分，八十分以上为合格。查核发证部门应该在考试结束后十个工作日内宣布考试成绩。申请

14、人考试合格的，查核发证部门应该自考试合格之日起二十个工作日内达成发证工作。申请人考试不合格的，能够补考一次；经补考仍不合格的，从头参加相应的安全技术培训。第二十八条特种作业操作证有效期六年，全国范围内有效。特种作业操作证由国家安全生产督查管理总局一致式样、标准和编号。 第二十九条特种作业操作证有效期届满需要缓期换证的，持证人应该在有效期届满六十天前参加许多于二十四学时的特意培训，持培训合格证明由自己或其所在公司向当地查核发证部门或许原查核发证部门提出考试申请。经安全生产知识和实质操作能力考试合格的，查核发证部门应该在二十个工作日内予以换发新的特种作业操作证。第三十条走开特种作业岗位六个月以上、

15、但特种作业操作证仍在有效期内的特种作业人员，需要从头从事原特种作业的，应该从头进行实质操作能力考试，经考试合格前面可上岗作业。第三十一条特种作业操作证丢失或许损毁的，应该实时向原查核发证部门提出版面申请，由原查核发证部门补发。9 / 159特种作业操作证所记录的信息发生变化的，应该向原考核发证部门提出版面申请，经原查核发证部门审察确认后， 予以更新。第五章 其余从业人员的安全培训和查核第三十二条煤矿其余从业人员应该具备初中及以上文化程度。本规定所称煤矿其余从业人员，是指除煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员之外，从事生产经营活动的其余从业人员，包含煤矿其余负责人、其余管理人员、技术人

16、员和各岗位的工人、使用的被差遣劳动者和暂时聘任人员。第三十三条煤矿公司应该对其余从业人员进行安全培训，保证其具备必需的安全生产知识、技术和事故应急办理能力，知悉自己在安全生产方面的权益和义务。第三十四条省级煤矿安全培训主管部门负责拟订煤矿公司其余从业人员安全培训纲领和查核标准。第三十五条煤矿公司或许具备安全培训条件的机构应该依据培训纲领对其余从业人员进行安全培训。此中，对从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等工作的班组长的安全培训，应该由其所在煤矿的上一级煤矿公司组织实行；没有上一级煤矿公司的，由本单位组织实行。煤矿公司其余从业人员的首次安全培训时间不得少于七十二学时，每年再培训的时间不得

17、少于二十学时。10 / 1510煤矿公司或许具备安全培训条件的机构对其余从业人员安全培训合格后，应该颁发安全培训合格证明；未经培训并获得培训合格证明的，不得上岗作业。第三十六条煤矿公司新上岗的井下作业人员安全培训合格后，应该在有经验的工人师傅带着下，实习满四个月，并获得工人师傅署名的实习合格证明后，方可独立工作。工人师傅一般应该具备中级工以上技术等级、三年以上相应工作经历和没有发生过违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律等条件。第三十七条公司井下作业人员调整工作岗位或许走开本岗位一年以上从头上岗前，以及煤矿公司采纳新工艺、新技术、新资料或许使用新设备的，应该对其进行相应的安全培训，经培训合格后，方可

18、上岗作业。第六章 督查管理第三十八条 省级煤矿安全培训主管部门应该将煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员查核合格证明、特种作业人员特种作业操作证的发放、注销等状况在本部门网站上公布，接受社会督查。第三十九条 煤矿安全培训主管部门和煤矿安全督查机构应该对煤矿公司安全培训的以下状况进行督查检查，发现违纪行为的，依法赐予行政处罚：11 / 1511一成立安全培训管理制度，拟订年度培训方案，明确负责安全培训管理工作的机构，装备专职或许兼职安全培训管理人员的状况；二依据本规定投入和使用安全培训资本的状况；三推行自主培训的煤矿公司的安全培训条件；四煤矿公司及其从业人员安全培训档案的状况；五主要负责人、安全

19、生产管理人员查核的状况；六特种作业人员持证上岗的状况；七应用新工艺、新技术、新资料、新设备以及离岗、转岗时对从业人员安全培训的状况；八其余从业人员安全培训的状况。第四十条查核部门应该成立煤矿公司安全培训随机抽查制度，拟订现场抽考方法，增强对煤矿安全培训的督查检查。查核部门对煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员现场抽考不合格的， 应该责令其从头参加安全生产知识和管理能力查核；经查核仍不合格的，查 核部门应该书面见告其所在煤矿公司或其任免机关调整其工作岗位。第四十一条省级及以下煤矿安全督查机构应该依据年度督查执法方案， 采纳现场抽考等多种方式对煤矿公司安全培训状况实行严格督查；对督查中发现的突出问

20、题和共性问题，应该向本级人民政府煤矿安全培训主管部门或许 下 级 人 民 政 府 提 出 有 关 安 全 培 训 工 作 的 督 查 建 议 函 。12 / 1512第四十二条省级煤矿安全培训主管部门发现以下情况之一的，应该撤除特种作业操作证：一特种作业人员对发生生产安全事故负有直接责任的；二特种作业操作证记录信息虚假的。特种作业人员违犯上述规定被撤除特种作业操作证的，三年内不得再次申请特种作业操作证。第四十三条煤矿公司从业人员在劳动合同期满更改工作单位或许依法排除劳动合同的，原工作单位不得以任何原因扣押其查核合格证明或许特种作业操作证。第四十四条省级煤矿安全培训主管部门应该将煤矿公司主要负责

21、人、安全生产管理人员和特种作业人员的查核状况，实时抄送省级煤矿安全督查局。煤矿安全督查机构应该将煤矿公司主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的行政处罚决定实时抄送同级煤矿安全培训主管部门。第四十五条煤矿安全培训主管部门应该成立煤矿安全培训检举制度，宣布检举、电子信箱，依法受理并检查办理有关检举，并将查处结果书面反应给实名检举人。第七章 法律责任第四十六条 煤矿安全培训主管部门的工作人员在煤矿安全查核工作中滥用职权、玩忽职责、营私作弊的，依据有关规定赐予处罚；组成犯法的，依法追查刑事责任。13 / 1513第四十七条煤矿公司有以下行为之一的，由煤矿安全培训主管部门或许煤矿安全督查机构责令其

22、限时更正，能够处五万元以下的罚款；逾期未更正的，责令停产休业整改，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其余直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：一主要负责人和安全生产管理人员未依据规定经查核合格的；二未依据规定对从业人员进行安全生产培训的；三未照实记录安全生产培训状况的；四特种作业人员未经特意的安全培训并获得相应资格，上岗作业的。第四十八条煤矿安全培训主管部门或许煤矿安全督查机构发现煤矿公司有以下行为之一的，责令其限时更正，能够处一万元以上三万元以下的罚款：一未成立安全培训管理制度或许未拟订年度安全培训方案的；二未明确负责安全培训工作的机构，或许未装备专兼职安全培训管理

23、人员的；三用于安全培训的资本不切合本规定的；四未依据一致的培训纲领组织培训的；五不具备安全培训条件进行自主培训，或许拜托不具备安全培训条件机构进行培训的。14 / 1514具备安全培训条件的机构未依据规定的培训纲领进行安全培训，或许未经安全培训并考试合格颁发有关培训合格证明的，依据前款规定赐予行政处罚。第八章 附那么第四十九条 煤矿公司主要负责人和安全生产管理人员查核不得收费，所需经费由煤矿安全培训主管部门列入同级财政年度估算。煤矿特种作业人员培训、考试经费能够列入同级财政年度估算，也可由省级煤矿安全培训主管部门拟订收费标准， 报同级人民政府物价部门、财政部门同意后履行。证书工本费由查核发证机关列入同级财政年度估算。第五十条 本规定自 2021 年 3 月 1 日起实行。国家安全生产督查管理总局 2021 年 5 月 28 日宣布、2021 年 8 月 29日修正的?煤矿安全培训规定?国家安全生产督查管理总局令第 52 号同时取消。15 / 1515