版水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求(合同技术条款)之欧阳地创编.pdf
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1、欧阳地创编编编制制说说明明时间:2021.03.04创作:欧阳地一、修订合同技术条款的目的一、修订合同技术条款的目的 (1)2000 年颁发的水利水电工程施工合同和招标文件示范文本下册“技术条款”(GF-2000-0208)(以下简称原范本)实施 l0 年来,已在水利水电工程建设领域广泛应用。它对水利水电工程的施工招标、工程合同管理以及施工质量控制起到了良好的作用。不少建设、设计、监理、施工和科研等单位在工程招投标、建设管理和施工实践过程中,对原范本有关内容提出了不少改进意见。因此,需要对原范本的内容进行更新完善。(2)随着我国建设管理体制的改革、科学技术进步、施工装备水平的提高、国外先进技术
2、的引进,以及我国很多大中型水利水电工程的建设和投入运行,积累了极其丰富的施工技术经验,提供了新的科学数据。再加上近几年来,原颁布的许多国家与行业标准及规程规范的修订再版,迫切需要更新原范本的技术条款内容,以适应当前水利水电工程建设发展的需要。(3)水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求(合同技术条款)(2009 年版)(以下简称新技术条款)将原范本技术条款第 1 章分解为“一般规定”、“施工临时设施、“施工安全措施”、“环境保护和水土保持”四章。第 l 章“一般规定”除具体划分发包人和承包人各自的工作责任外,还详细说明发包人进行合同管理的工作内容、工程验收程序和合同的计量支付规则;第 2
3、章“施工临时设施”说明发包人与承包人对建设施工临时设施的分工,以及施工临时设施的工作内容;第 3欧阳地创编欧阳地创编章“施工安全措施提出承包人应承担的施工安全责任和应采取的安全措施;第 4 章“环境保护和水土保持”强调承包人应遵守的国家法律、法规,以及要求承包人采取的环境保护和水土保持措施;第524 章则按专业工程的施工顺序和不同的施工技术内容,以大型水利水电工程各类建筑物的施工为基本目标,并按各专业工程技术独立成章的方式,根据国家与行业新颁布的标准及规程规范,修编各章的施工技术内容。(4)施工招标文件的主要任务是根据国家法律法规确立的公开、公正、公平和诚实信用原则,制定招投标的工作规则,以及
4、约定合同双方的责任、权利和义务。而技术条款则是针对具体工程项目,将合同双方的责任、权利和义务延伸为实物操作内容,通过指导招标文件编制人员对技术标准的引用。新技术条款旨在指导工程项目编制好安全、经济的项目实物标准,通过合同约定的支付规则以及施工监理,以期有效地按合同要求进行监督管理,确保工程的质量和安全。二、技术条款在施工合同中的功能二、技术条款在施工合同中的功能 (1)新技术条款不是技术标准,不能直接作为技术标准使用。新技术条款是编制者编写合同技术条款时参考使用的编制范例。新技术条款的主要作用是指导编制者根据国家的法律法规,以及国家和行业颁布的技术标准和规程规范,编写出符合工程项目施工要求的合
5、同技术条款。(2)编入施工合同的技术条款是构成施工合同的重要组成部分,施工合同条款划清发包在工程施工中的具体工作内容,也是合同责任、权利和义务在工程安全和质量管理等实物操作领域的具体延伸。技术条款是发包人欧阳地创编欧阳地创编委托监理人进行合同管理的实物标准,也是发包人和监理人在工程施工过程中实施进度、质量和费用控制的操作程序和方法。(3)技术条款是投标人进行投标报价和发包人进行合同支付的实物依据。投标人应按合同进度要求和技术条款规定的质量标准,根据自身的施工能力和水平,参照相关定额,计算投标价。中标后,承包人应根据合同约定和技术条款的规定组织工程施工。在施工过程中,发包人和监理人则应根据技术条
6、款规定的质量标准进行检查和验收,并按计量和支付条款的约定支付。(4)由于水利水电工程不同项目的建筑物差异较大,其特殊性远大于共性,建筑物结构的标准化程度不高,即使有了通用性的新技术条款,也仍需针对具体工程项目的特点和要求进行大量修改和补充,才能满足项目的施工要求。三、技术条款的编制结构模式三、技术条款的编制结构模式 (1)新技术条款是针对发包人将整个工程的施工作业交由一个承包人进行总承包的模式编写的。若发包人根据其建设管理和招投标工作安排的需要进行分标时,则应由编制单位针对各分标项目的承包内容,参照本技术条款的格式和内容,另行编制各分标项目的技术条款。由于各工程项目的发包人对项目分标及其工作内
7、容的安排差异较大,本技术条款不对其分标方法及其合同界面的处理作专门叙述。(2)新技术条款的内容是以大中型水利水电工程为施工对象,按土石方明挖和 同挖、土石方填筑、混凝土生产和施工、河道疏浚、基础处理和防渗、屋面和地面建筑工程、钢结构建筑物的制作和安装、金属结构和机电欧阳地创编欧阳地创编设备安装、建筑物安全监测等专业工程技术为构架编写成章的。编制单位在使用新技术条款时,应针对工程项目的特点和各项具体建筑物的施工工序和工艺要求进行增删、修改和补充。需要时可自行编列章节。(3)新技术条款的内容,除已包含了全部土建工程的施工技术外,还编入了“压力钢管的制造和安装”、“钢结构的制作和安装”、“闸门及启闭
8、机的安装”以及“机电设备安装”等水利水电工程金属结构的制作安装和机电设备安装的基本内容,以适应工程总承包合同技术条款编制框架的需要。若发包人根据工程的具体情况或为有利于招标工作计划的安排,欲将其中某项制造或安装工程进行单项招标时,可修改和调整技术条款内容,划清土建承包人和制造安装承包人各自的承包责任,并在各承包合同中分别写明双方相互提供的条件和监理人的协调工作内容。(4)针对土建工程施工中需要多次交叉埋设与施工的永久观测仪器设备,以及某些布设在土建工程建筑物中的小型或零星的永久设备过多的情况,为避免出现过多的合同接口,减少相互干扰,新技术条款将上述这些永久设备的采购和安装包括在工程总承包合同范
9、围内。若发包人将其单独招标,可修改和调整技术条款内容,并在两个合同中分别写明发包人和承包人各自的合同责任以及相互提供的条件。(5)由于设计深度的原因,设计人早期提出的建筑装修设计很难达到发包人(或运行单位)要求的装修效果。吸取以往工程经验,为避免事后发包人(或运行单位)对前期的装修不满意而重新返工,浪费资源。为此,新技术条款第 18 章“屋面和地面建筑工程 的装修工作仅为满足工程建筑物前期运行的需要,仅先做好设备安装时欧阳地创编欧阳地创编必不可少的装修。根据项目具体情况,发包人可在本合同土建工程即将全部完工前,由发包人委托设计人按整体环境规划的要求,参考建筑行业的标准和规程规范,编制全面装修的
10、招标文件,另行招标。(6)编制工程项目的技术条款时,应针对每章的专业工程技术条款,对应工程量清单所列的工程项目和合同图纸,补充编列各项建筑物的具体施工技术要求,列出工程量清单、技术条款和合同图纸相衔接对应的计量支付条目。四、合同技术条款与引用标准的关系四、合同技术条款与引用标准的关系 (1)新技术条款所采用的工程等级、防洪标准、施工验收与安全鉴定标准、工程施工和设备安装技术要求,以及材料和工艺的质量标准等条款内容,均引自国家或行业颁发的标准和规程规范,以及标准化协会颁发的以下规范系列:1)GB:中华人民共和国国家标准,由中华人民共和国建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。2)SL:中华人民
11、共和国水利行业标准,由中华人民共和国水利部发布。3)DL:中华人民共和国电力行业标准,由中华人民共和国国家发展和改革委员会发布,或由中华人民共和国原国家经济贸易委员会发布。4)SDJ:中华人民共和国水利电力行业标准,由原水利电力部发布。5)CECS:中国工程建设标准化协会标准,由中国工程建设标准化协会发布。6)JGJ:建筑工业行标,由中华人民共和国住房与城乡建设部发布。欧阳地创编欧阳地创编 7)JG:建筑工业行标,由中华人民共和国住房与城乡建设部发布。8)HJ:国家环境保护行业标准,由环境保护部发布。9)JC:中华人民共和国建材行标,由中华人民共和国国家发展和改革委员会发布。10)YD:通信行
12、业标准,由中华人民共和国信息产业部发布。(2)在合同技术条款中,只有引入合同的技术标准内容才对合同双方具有约束力,即在履行合同中,合同双方执行技术标准和规程规范应以技术条款引用的内容为准。若合同双方对技术条款中引用标准的内容发生争议时,若属于必须执行的强制性条款,则合同双方必须按技术标准的强制性规定执行;若属于非强制性条款,则应由合同双方共同参照本技术条款引用的标准内容,根据工程实际情况,并按新颁发的技术标准修正原合同技术条款。此时应由发包人(或委托监理人)签发修改后的技术条款才有合同效力。涉及变更的应按通用合同条款第 15 条的约定办理。(3)编入新技术条款的各章内容,除第14 章外,其它各
13、章均参照国家和行业的标准和规程规范,汇集了水利水电工程施工中常用的施工方法、安装技术以及材料和工艺,编成具有普遍性和通用性的技术条款,但其内容不可能涵盖工程和的所有要求。因此,发包人在编制特定工程的技术条款时,应针对各工程的特点、规模大小、以及对材料和工艺的不同要求,将新技术条款各章相应的内容进行修改补充和增删取舍,使之符合各特定工程项目的施工要求。(4)技术条款采用的材料和工艺的质量标准、施工安欧阳地创编欧阳地创编装技术要求、工程等级、防洪和安全标准等条款内容均必须引自相关的国家或行业颁发的标准和规程规范。若发包人需采用优于现行规程规范规定的内容时,或需要采用尚未编人规程规范,并已在其它类似
14、工程应用的新技术、新材料和新工艺时,必须进行充分论证或通过生产性试验,拟定新技术、新材料和新工艺的施工技术要求和质量标准,经发包人组织专家鉴定,并由国家主管部门批准后,方可编入技术条款。(5)根据施工合同的总体结构要求,技术条款的编制范围和内容,应与招标设计图纸和工程量清单的编制内容相协调一致,并互相对应。五、技术条款用语解释五、技术条款用语解释 (1)新技术条款中提及的“施工图纸要求”和“施工图纸规定 等是指由监理人发出的包括勘测、设计、施工、试验等图纸和文件提出的要求,亦即是需要由发包人、监理人(或设计人)在编制招标文件和合同实施过程中予以确定和补充的条款内容。(2)新技术条款各章的表格中
15、、或有横杠空格的部位,均需填入数据;已有数据下加有横杠的,其数据亦仅为参考值,亦需在编制项目招标文件时,根据工程实际情况选定和合理修正。(3)条款中提及的“提交监理人审批”的文件是指必须由承包人向监理人报审,并须经监理人批准后,才能实施的文件;条款中提及的“提交监理人 的文件,则可由监理人决定是否需要审批后执行,或仅作为监理人备案的文件。目第第1 1章章一一般般录规规定定欧阳地创编欧阳地创编11.111.21.31.431.51.61.761.81.981.10 81.111.12引 用 技 术 标 准 和 规 程 规 范 的 规工程保定 8工程量计量工 程 质 量 的 检 查、检 验 和 验
16、验收8收发包人提供的材料和工程设承包进人度提供计的材划料的和设实备4备5施主体工程项目及其工作内容1发包人提供的施工图纸和文承包人提交的文件2件工程说明 欧阳地创编欧阳地创编险 81.13 8第第2.1一般规定112.2现场施工测量122.3现场试验122.4施工交通122.5施工供电122.6施工供水122.7施工供风132 2章章施施工工临临时时设设施施工程价款支付方法欧阳地创编欧阳地创编2.8施工照明132.9132.10132.11混凝土生产系统 132.12l42.13142.14l42.1542.16计量和支付l5第第3 3章章施施工工安安全全措措施施临时生产管理和生活设施 l弃渣
17、场仓库和堆、存料场临时工厂设施砂石料场开采加工系统施工通信和邮政服务欧阳地创编欧阳地创编15 31一般规定 15 32施工安全措施 l8 33应急救援措施 20 34计量和支付 20第第 44 4章章1环环境境保保护护一和和水水般土土保保规持持21定21 42施工环境保护22 43生态环境保护24 44水土保持24 45环境清理欧阳地创编欧阳地创编24 425 47计量和支付26第第5 5章章施施工工导导流流工工程程27 5.127 529 5.329 54导流建筑物施工29 5.530 56安全度汛和排冰凌30 57下闸封堵和下游供基坑排水截流2施工期导流控制标准一般规定6环境保护工程的验收
18、欧阳地创编欧阳地创编水30 58施工期临时通航30 59质量检查和验收30 510计量和支付31第第6 6章章土土方方明明挖挖32 61一般规定32 6.232 63土方开挖33 64施工期临时排水34 645土料场和砂砾料场开采 3场地清理欧阳地创编欧阳地创编 6 6开 挖 渣 料 的 利 用 和 弃 渣 处理35 67检查和验收35 68计量和支付36第第7 7章章石石方方明明挖挖37 71一般规定37 72钻孔与爆破38 73石方明挖38 74施工期临时排水39 739 76石料场395堆渣场地和渣料利用欧阳地创编欧阳地创编 77质量检查和验收40 78计量和支付41第第8 8章章地地下
19、下洞洞室室开开挖挖42 81一般规定42 82施工期补充勘探43 8 3地 下 洞 室 与 洞 群 的 开 挖 和 支护44 84钻孔与爆破44 85开挖面的规格45 86开挖面清理45 8467地下洞室的二次扩挖欧阳地创编欧阳地创编 88特殊部位开挖46 89地下照明和通风47 87 8 11地 下 开 挖 石 渣 的 利 用 和 弃置47 812质量检查与验收47 813计量和支付48第第9 9章章支支护护工工程程49 91一般规定49 92锚杆(岩石锚杆)50 93预应力锚索5110地下水的控制和排除 4欧阳地创编欧阳地创编 94喷射混凝土51 95地下洞室支护53 96岩石边坡支护工程
20、54 97计量和支付55第第7 101一般规定57 102灌浆材料58 103设备59 104钻孔59 105钻孔冲洗和压水试验 51010章章钻钻孔孔和和灌灌浆浆工工程程 5欧阳地创编欧阳地创编9 106灌浆试验59 107制浆60 10 8坝基 帷幕 灌浆 及固 结 灌浆60 109地下洞室灌浆61 1061 1011化学灌浆62 10.126310.136410.1464第第1111章章基基础础防防渗渗墙墙工工程程 6计量和支付灌浆工程验收土坝劈裂灌浆10混凝土坝接缝灌浆欧阳地创编欧阳地创编611.16611.26711.36911.470第第012.17112.27212.37312.
21、47412.5计量和支沉井 混凝土灌注桩基础 振冲地基 一般规定 1212章章地地基基及及基基础础工工程程 7计量和支付 高压喷射灌浆防渗墙 混凝土防渗墙 一般规定 欧阳地创编欧阳地创编付 78第第913.17913.28013.38l13.48113.58313.68413.78413.885质量检查和验收 土工合成材料施工 堤防工程施工 填筑合理用料 坝体填筑 填筑现场试验 料源要求 一般规定 1313章章土土石石方方填填筑筑工工程程 7欧阳地创编欧阳地创编13.986第第8814.11414计量和支付 章章混混凝凝土土工工程程一般规定 8814.28914.39014.49114.592
22、14.69514.79614.8水下混凝土 预应力混凝土 预制混凝土 混凝土(含钢筋混凝土)钢筋 模板 混凝土生产 欧阳地创编欧阳地创编9714.99714.109814.1199第第151515.1l0115.215.315.415.515.6沥沥青青混凝混土凝防土渗心面板墙铺铺筑筑 沥青混合料制备与运输 配合比的选择和试验 材料章章沥沥一青青混混般凝凝土土工工规程程101定计量和支付 泵送混凝土 碾压混凝土 欧阳地创编欧阳地创编15.715.8质量检查和验收 计量和支付 第第1616章章砌砌体体工工程程16.116.216.316.4第第171717.117.2疏浚和吹填工程施工 章章一疏
23、疏浚浚和和般吹吹填填工工规程程定 计量和支付 砖和小砌块砌体工程 石砌体工程 一般规定 欧阳地创编欧阳地创编17.317.417.517.617.7第第181818.1章章质排水挖泥船疏浚 力冲挖机组施工 泥区及吹填施工 量检查和验收 计量和支付 屋屋面面一和和地地面面般建建筑筑工工规程程定 18.218.318.4计量和支付 地面建筑工程 屋面建筑工程 欧阳地创编欧阳地创编第第191919.1章章压压力力一钢钢管管制制般造造和和安安规装装定 19.219.319.419.519.619.719.819.9地下钢管接触灌浆 涂装 钢管现场安装 钢管运输 水压试验 焊接 钢管制造 材料 欧阳地创
24、编欧阳地创编19.1019.11第第202020.1章章质量检查和验收 计量和支付 钢钢结结一构构的的制制般作作和和安安规装装133定 l3320.2材料和外购件 l3420.3l3420.4钢构件预拼装 l3720.5钢结构安装 l3720.6l3920.7计量和支付 l39钢结构工程验收 钢构件制作和组装 欧阳地创编欧阳地创编第第212121.1章章钢钢闸闸一门门及及启启般闭闭机机安安规装装140定 l4021.2一般技术要求 l4221.3l4321.4启闭机安装 l4621.5l4821.6计量和支付 l48第第15022.115022.222.3预埋件埋设的一般技术要预埋管道的安装和
25、埋求l50一般规定 2222章章预预埋埋件件埋埋设设质量检查和验收 闸门和拦污栅的安装 欧阳地创编欧阳地创编设l5122.4固定件埋设 15322.5接地装置埋设 l5322.6l5422.7计量和支付 l54第第15523.1l5523.2一般技术要求 l6023.323.423.5水 轮 发 电 机 组 及 其 附 属 设 备 安水力机械辅助设备系统安发电机电压配电设备安装l62装l65装l65一般规定 2323章章机机电电设设备备安安装装预埋件埋设的验收 欧阳地创编欧阳地创编23.623.723.8电 力 变 压 器 及 其 附 属 设 备 安开 关 站 及 其 进(出)线 设 备 安厂
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