小微企业安全标准化三级.docx
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1、A 级要素XX 危险化学品(小微)从业单位安全生产标准化三级企业评审标准(试行)1、 法律、法规和标准(100) 权重系数(0.05)评审标准B 级要素标准化要求1.企业应建立识别和获取适用的安全企业达标标准1. 建立识别和获取适用的安全否决项未明确专门部门定查文件:扣分标准1.1 法律、法规和标准的识别和获取(50 分)生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,定期更新。2. 企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。生产法律法规,标准的管理制度。2.形成法律法规、标准的清单或文本数据库。1. 及时对从业人员进行
2、宣传教育。2. 及时传达给承包商、供应商等相关方。期识别和获取,扣50 分(B 级要素否决项)。1. 无管理制度扣 5 分;2. 未形成清单扣 5 分;3. 识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣 1 分。查文件:1. 未进行宣传教育扣 10 分;2. 未传达给相关方扣 10 分。企业应每 2 年至少 1 次对适用的安全生1.2 法律、法规和 产法律、法规、标准及其他要求的执行标准符合性评价 情况进行符合性评价,消除违规现象和(50 分)行为。1. 每年对适用的法律法规进行一次符合性评价。2. 对不符合项制定整改计划和措施并整改。未进行符合性评价, 查文件:扣 50 分(B
3、级要素 1.对所适用的法律法规和标准符合性评否决项)。价不全面每缺一项扣 2 分;2.整改计划措施不落实扣 5 分,无整改计划、措施扣 10 分。A 级要素B 级要素2、机构和职责(100)权重系数(0.06)标准化要求企业达标标准评审标准1. 企业应坚持“安全第一,预防为主,1. 制定文件化的安全生产方针和否决项未制定安全生产方针或年度安查文件:扣分标准2.1 方针目标(20 分)2.2 负责人(20 分)综合治理”的安全生产方针。主要负责 人应依据国家法律法规,结合企业实际, 组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足:(1) 形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施;(
4、2) 符合或严于相关法律法规的要求;(3) 与企业的职业安全健康风险相适应;(4) 目标予以量化;(5) 公众易于获得。2. 企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划,以保证年度安全工作目标的有效完成。1. 企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作, 落实安全生产基础和基层工作。目标。2. 安全生产方针目标从业人员易于获得,并所有从业人员能贯彻落实。1. 企业将年度安全生产目标分解到各级单位,并签订安全目标责任书。2. 定期考核安全生产目标完成情况。明确企业主要负责人是安全生产第一责任。全生产目标,
5、扣 20 分(B 级要素否决项)。未签订各级组织的安全目标责任书,扣 20 分(B 级要素否决项)。未明确第一责任人,或不符合规定,扣 20 分(B 级要素否决项)。1. 所制定的方针或年度目标不符合本规范要求扣 5 分;2. 抽查从业人员是否知道本企业的安全生产方针目标。一人次不知道扣 1 分。查文件:1. 目标责任书未履盖各单位, 缺少一个单位(部门)扣 2 分;2. 目标责任未定期考核扣2分;3. 安全目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符一个 部门扣 2 分。查文件:主要负责人对本单位的危险 化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚,扣 4 分。2.企业主要负责人应组
6、织实施安全标准化,建设企业安全文化。制定安全生产标准化实施方案,并具体实施。查文件:无实施方案扣 4 分。3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。企业主要负责人必须向全体从业人员做出文件化安全承诺。查文件:1. 无安全承诺扣 4 分;2. 无资源支撑扣 4 分。4.企业主要负责人应定期组织召开安全企业主要负责人定期召开安全查文件:生产委员会或领导小组会议(以下简称安委会)。领导小组会,或定期听取安全生产情况汇报。无安全领导小组会议记录或会议纪要扣 4 分。1.企业应制定安委会和管理部门的安全职责。制定安全领导小组和各管理部门安全职责。查文件
7、:1. 缺少一个管理部门的安全职责扣 2 分;2. 主要负责人不清楚安委会职责扣 10 分。2.企业应制定主要负责人、各级管理人.制定企业主要负责人、各级管理1.未建立安全生产责任制,扣查文件:2.3 职责员和从业人员的安全职责。人员和从业人员的安全职责。100 分(A 级要素否决项);2.主要负责人对其安全职责不安全职责未做到一岗一责,每缺一岗扣 2 分。(30 分)清楚,扣 30 分(B 级要素否决项)。3.企业应建立安全生产责任制考核机 制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖企业建立安全责任考核制度,定期进行考核。未建立安全
8、责任制考核机制, 扣 30 分(B 级要素否决项)。查文件:1.未建立安全责任考核制度扣2 分;2.未定期考核扣 2 分。惩。2.4 组织机构1.企业应设置安委会,设置安全生产管1.设置安全领导小组。未设置安委会、安全生产管理查文件:(20 分)理部门或配备专职安全生产管理人员, 并按规定配备注册安全工程师。2. 企业应根据生产经营规模大小,设置相应的管理部门。3. 企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络。2. 设置专门的安全管理机构或配备专职安全管理人员,每个企业至少配备一名安全管理专责人 员。3. 安全专责管理人员专业水平达不到要求的,可委托中间机构派驻安全工程师,提供安全生
9、产管理服务。企业根据实际设立治安保卫部门及配置治安保卫人员。企业建立从安全领导小组到管 理部门、车间、班组的安全管理网络。部门或配备专职安全管理人 员,扣 100 分(A 级要素否决项)。1. 安全管理人员配备不符合要求扣 2 分;2. 安全专责管理人员专业水平达不到要求的企业,未委托中间机构派驻安全工程师提供 服务的扣 5 分。查文件:未设置治安保卫机构或配备 专职治安保卫人员,一项扣 1 分。查文件:1. 无安全管理网络扣 2 分;2. 各管理部门未明确安全管理人员,发现一个部门扣 2 分。2.5 安全生产投入(10 分)1. 企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定,自行提取安
10、全生产费用,专项用于安全生产。2. 企业应按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台账。3. 企业应依法参加工伤保险或安全责任险,为从业人员缴纳保险费。根据规定,建立和落实安全费用制度。建立安全费用使用台帐,合理使用安全生产费用。企业必须参加工伤保险。未按有关规定投入安全生产费 查文件:用,扣 10 分(B 级要素否决项)。 安全生产费用管理制度内容不符合有关规定一项扣 2 分。查文件:1. 未建立台帐扣 2 分;2. 台帐与规定不符1 项扣1 分;3. 安全生产费用使用情况与台帐记录不符,一项扣 1 分。查文件:没有为从业人员交纳工伤保险的凭证扣 2 分,漏 1
11、 人扣 1分。A 级要素3、风险管理(100)权重系数(0.12)B 级要素标准化要求企业达标标准评审标准否决项扣分标准1. 企业应组织制定风险评价管理制度, 明确风险评价的目的、范围和准则。建立风险评价管理制度。未建立制度扣 2 分。3.1 范围与评价方法(20 分)2. 企业风险评价的范围应包括:风险评价的范围满足标准要求。(1) 规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2) 常规和非常规活动;(3) 事故及潜在的紧急情况;(4) 所有进入作业场所人员的活动;(5) 原材料、产品的运输和使用过程;(6) 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7) 丢弃、废弃、拆除与处置;(8) 企业周
12、围环境;(9) 气候、地震及其他自然灾害等。查文件:查风险评价记录,评价范围不符合,一项扣 1 分。3. 企业可根据需要,选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有:(1) 工作危害分析(JHA);(2) 安全检查表分析(SCL);企业根据需要,选择适合本企业的风险评价方法。查文件:1. 未规定选用何种风险评价方法扣 2 分;2. 参加风险评价的人员不清楚所选定的风险方法一人次扣 1(3) 预危险性分析(PHA);(4) 危险与可操作性分析(HAZOP);(5) 失效模式与影响分析(FMEA);(6) 故障树分析(FTA);(7) 事件树分析(ETA);(8) 作业条件危险性分析(
13、LEC)等方法。4. 企业应依据以下内容制定风险评价准 根据企业的实际情况,制定风险则:评价准则。1) 有关安全生产法律、法规;2) 设计规范、技术标准;3) 企业的安全管理标准、技术标准;4) 企业的安全生产方针和目标等。分。查文件:未制定风险评价准则,或所制定的准则不符合实际一项扣 2 分。3.2 风险评价(20 分)1. 企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。2. 企业各级管理人员应参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。根
14、据已确定的评价方法,评价准则定期进行风险评价。未按规定的频次和时机开展风险评价,扣 20 分(B 级要素否决项)。查文件:1. 危险、有害因素识别、评价不全面或不正确,一项扣1 分;2. 没有组织开展风险评价的文件,一项扣 2 分。3.3 风险控制(25 分)1.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风1. 根据风险评价的结果,建立重大风险清单。2. 根据风险评价结果,制定风险控制措施。未将重大风险降到可以接受的 查文件:程度,扣 25 分(B 级否决项)。 1.未建立重大风险清单扣2分;2.制定的风
15、险控制措施没针对险控制措施时: 1)应考虑:(1) 可行性;(2) 安全性;(3) 可靠性。2)应包括:(1) 工程技术措施;(2) 管理措施;(3) 培训教育措施;(4) 个体防护措施。2.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训, 使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。1.企业应按照 GB18218 辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案。3.4 重大危险源2.企业应按照有关规定对重大危险源设(20 分)置安全监控报警系统。制定的风险控制措施对从业人员进行宣传培训。1. 按照 GB18218 辨识并确定重大危险源。2. 建立
16、重大危险源档案。1. 重大危险源涉及的压力、温 度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录。 2.对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急切 断装置。性,可操作性,一项扣 1 分。查文件:1. 查风险控制措施培训记录, 无培训记录扣 2 分。询问:2. 从业人员不知道风险控制措施一人次扣 1 分。未建立重大危险源管理制度, 查文件:或未辨识、确定重大危险源, 查重大危险源档案,重大危险扣 100 分(A 级要素否决项)。 源管理制度的执行情况,未建立档案扣 2 分。现场查看:未设置监控、切断装置一项扣2 分。3. 企业应按照国家有关规定,定期对重大危险源进行安全评估。4.
17、企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验,并做好记录。5. 企业应制定重大危险源应急救援预 案,配备必要的救援器材、装备,每年至少进行 1 次重大危险源应急救援预案演练。6. 企业应将重大危险源及相关安全措 施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门 备案。3. 毒性气体应设置泄漏物紧急处置装置,独立的安全仪表系统。4. 设置必要的视频监控系统。定期对重大危险源进行评估。定期对重大危险源的设备、设施进行检验,并做好记录。1. 企业按规定编制重大危险源应急救援预案。2. 每年进行一次应急救援预案演练 。 3配备相应的应急器材和防护服。企业将重大危险源及相关措施, 应急
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