xx市创建国家食品安全示范城市工作完成市级自查自评报告.docx

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1、XX市创建国家食品安全示范城市工作完成市级自查自评报告一、XX食品总体情况食品安全总体情况XX市是XXX省省会、滇中城市群中心城市，中国西部地区重要的中心 城市之一。下辖7个区、3个县、代管1个县级市和3个自治县，总面积21012.54 平方千米。2016年，xx市被国务院食品安全办列为第三批国家食品安全示 范城市创建试点城市，经市委、市政府同意，成立了由市委书记、市长任 双组长的创建工作领导小组，印发了工作方案，启动创建国家食品安全示 范城市工作。截至20xx年12月31日，xx市共有食品生产经营主体170394户。其中： 食品生产许可1849户（特殊食品2户,除特殊食品1847户），小作坊

2、1508 户；食品经营144048户（食品销售77671户，餐饮服务60752户，单位食 堂5625户）,小摊贩22989户。xx市以推进食品安全“六大放心工程”为抓手，聚焦监管重点，实施 源头治理，强化行政执法。近三年，全市食品安全评价性抽检合格率超过 98%o未发生重大及以上食品安全事故，未发生引发广泛关注、造成不良社 会影响的食品安全事件，食品安全状况稳中向好。二、XX食品安全工作措施和成效（-）党政同责齐发力，不断压实食品安全责任1 .严格落实“党政同责”。建立健全各级党委食品安全工作责任清单， 明确各级人民政府和有关部门食品安全职责，坚持把食品安全工作纳入党 委、政府重要议事日程，与

3、经济发展、民生工作、社会稳定等工作同规划、 同部署、同落实。（二）加强全链条监管，常抓不懈保障食品安全2 .“源头治理”提升产地食用农产品质量安全。一是持续开展重点行业企业用地污染状况调查、加强重点企业环境监 管、开展污染治理与修复。全面管控全市受污染农用地耕地，全市受污染 农用地耕地管控措施实施进度达100%,开展农村生活污水治理、农村黑臭 水体整治和农村环境整治工作。二是持续加大食用农产品“农兽药残留超标”风险监测和监督抽查力 度，大力实施化肥、农药、兽药减量增效行动。三是严格执行生猪定点屠宰制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理， 对全市现有的13个生猪定点屠宰场（点），2个牛羊集中屠宰场，

4、6个活禽 集中屠宰场加强日常监管，检疫监管率100%。四是严格执行库存粮食定期抽检制度，加强储备粮收购入库、库存及 销售出库质量管控。出台XX市超标粮食处置实施方案（试行），明确 超标粮食的界定、监测、收购、监管、处置等相关规定，完善重金属、农 药残留、真菌毒素等超标粮食处置的长效机制。五是扎实推进追溯体系建设，建立了 “xx市农产品质量安全监管信息 平台”，将主要农产品信息纳入追溯。开展了猪肉全程可追溯管理信息化 系统管理，实施猪肉产品追溯。3 .“三个狠抓”食品安全全链条严格进行全过程监管。一是狠抓食品生产环节监管。对食品生产企业、食品加工小作坊开展 “双随机一公开”飞行检查，建立散装白酒

5、生产经营与餐饮自制泡酒标识规范 和追溯体系，食品生产企业风险分级覆盖率、企业自查报告、食品安全员 考试覆盖率均达100%。二是狠抓食品流通环节监管。完成全市食品销售企业风险分级管理， 严查严打各类违法违规现象。突出批发市场特别是大型蔬菜批发市场、水 产品批发市场、水果批发市场专项整治；突出整治经营病死肉、兽药残留 超标肉、来源不明肉及掺假行为；突出整治药物残留超标及鲜活水产品暂 养过程添加使用违禁物质或滥用食用添加剂等行为。三是狠抓食品餐饮服务监管。运用“餐饮安心码”平台着力开展餐饮 质量提升行动，完成“净餐馆”任务量33729户，达标率98.84%。严防严 控年夜饭、春秋季开学、野生菌上市流

6、通，秋冬进补等重点时节食物中毒 事件发生。4 .“风险监测”有效防控食品安全风险。不断完善风险分析研判工作的科学化和规范化水平，定期收集、汇总 食品污染和有害因素监测、食源性疾病监测结果，组织专家进行分析研判， 对食品安全风险隐患做好及早发现、科学研判、提前预警。全市食品污染 和有害因素监测网络100%覆盖县级行政区域，食源性疾病病例监测医疗机 构188家。20xx年以来，完成国家监测任务938件，省级监测任务863件，市级食 品安全风险监测2093件，哨点医院共报告食源性疾病病例信息34965例， 检测生物样本4423份。建立了全覆盖食品安全抽检体系，实现生产经营主 体、快速检测和定量检测的

7、有机结合。自20xx年以来，xx市食用农产品和 食品抽检均达到4批次/千人以上。其中，20xx年完成4.52批次/千人，20xx 年完成5.35批次/千人。主要农产品和食品检测合格率为98.41%o5 .“铁拳利剑”保持打击违法犯罪的高压态势。一是开展长江流域重点水域十年禁渔”专项行动。自20xx年开展专 项行动以来，共出动执法人员31189人次，检查集（农）贸市场7180个次、 商超6213户次、餐饮企业40474家次、水产制品生产企业（加工小作坊） 670户次，监测电商平台（网站）147户次，联合执法检查5次。二是加大农村假冒伪劣食品整治力度。突出食品批发市场、食品生产 加工小作坊、小摊贩

8、、农村定期或不定期的“乡街子”等重点区域，突出 粮食加工品、肉制品、乳制品、方便食品等23类重点品种，着力净化农村 食品生产经营市场。三是严厉打击食品安全违法犯罪。建立完善问题线索发现机制、不断 畅通“行刑衔接” “行纪衔接”机制，20xx年，深入开展“春雷行动”、“铁拳行动”、“昆仑行动”等食品安全专项行动，全年共办理食品安全 违法案件1252件；侦办食品安全领域犯罪案件27起，打处60人。5起案 例通过xxx省初审，申报全国20xx年度食品安全执法稽查优秀案例。6 .“严防严控”筑牢进口冷链食品防线。全面落实进口冷链食品风险监测排查“111”机制，严格两个进口冷链 食品集中监管仓的管理，推

9、动“云智溯”系统全覆盖。创新性推出XX市进 口冷链食品保险项目，探索建立核酸检测呈阳性的进口冷链食品常态化销 毁挽损机制。20xx年共检查集贸市场2941个，水产品市场商场（交易区、专柜）3259 个；检查冷链食品生产经营企业31763户次；检查经营者落实“一票三 证” 10790户次；督促非食品生产经营者开展贮存业务备案983户次；检查 冷库数6133个次；开展核酸检测124499份，预防性消杀7488170件货物； 拦截多批核酸检测呈阳性的进口冷链食品，销毁涉疫冻品3879件，牢牢守 住了不发生“由物传人”的疫情防控底线。7 .“全民参与”构建共建共治共享格局。一是深入开展“食品安全宣传周

10、”活动，采取实验室及食品企业开放 日、食品安全你点我检、食品安全你执法我监督等形式，着力开展食品安 全科普宣传。二是举办食品安全会客厅访谈节目，全面展示各地食品安全监管 工作成效。依托省、市媒体平台，制作播出了食安实验室、食品安 全早知道、食品安全手机讲堂食品安全知多少等一系列食品安 全科普节目。三是开展食品安全“问计于民”活动，自20xx年以来，共开展四届食 品安全“问计于民”调查活动，已有超260万人参与，成为目前xx市参与 人数最多的食品安全民意调查活动，动员监管对象、行政相对人及广大市 民为XX市食品安全工作建言献策，提振食品安全信心。四是持续推进放心食品超市自我承诺活动，指导督促食品

11、超市依法经 营、诚信经营内容向社会公开承诺并严格履行。五是推进高风险食品生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗 食品配送单位、中央厨房和配餐单位购买食品安全责任保险，鼓励有条件 的中小企业积极投保食品安全责任保险。协调XXX太平洋保险公司、XXX平 安保险公司联合推出了XX市进口冷链食品无害化处理保险项目，提供 风险保障服务。保险挽损机制的建立，为XX市进口冷链食品正常生产经营 提供了保障，为营造良好稳定的市场环境打下了基础。（三）监管基础再夯实，着力提升食品监管水平1 .持续加大投入保障。2 .提升队伍专业能力。3 .不断增强科技支撑。4 .提升应急处置能力。围绕创建目标任务，xx市在加强食品安全工作中取得了一些成绩，但 是，随着形势任务的变化，对照人民群众对食品安全更高的要求，仍有以 下不足:一是食品企业主体责任落实有待进一步压实，二是“小餐饮、小摊贩、小作坊”长效治理机制还应持续完善。三是社会共建共治共享格局仍需持 续构建。下一步，XX市将坚持以人民为中心，以创建国家食品安全示范城市为 契机和抓手，不断加强食品安全监管能力建设，全力推进食品安全治理体 系和治理能力现代化，以更高的标准、更严的要求完善食品安全监管体系， 承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。