安全生产事故隐患排查治理和销号管理制度.docx

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1、安全生产事故隐患排查治理和销号管理制 度第一条为进一步加强安全生产重大事故隐患（以下简称 重大事故隐患）治理，强化安全生产主体责任，加强事故隐 患监督管理，有效防范和遏制生产安全事故发生，依据中 华人民共和国安全生产法、省安全生产条例、安全 生产事故隐患排查治理暂行规定等规定，结合实际，制定 本制度。第二条本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐 患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、 标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不 安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害

2、和整改难度较小，发现后能够 立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或 者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐 患。第三条安全生产事故隐患按照“分级分类”和“三个必 须”的原则进行。各地安委会和各行业主管部门对企业自身 日常检查排查出来的事故隐患，检查排查出来的事故隐患, 群众举报、投诉、信访经认定为事实的事故隐患以及上级交 办的隐患等实行销号管理。第四条安全生产事故隐患实行清单式管理。各地安委会 和行业监管部门要督促本辖区、本行业领域内的企业（单位） 建立事故隐患清单台账，全面、准确、客观、详细登记

3、隐患 单位、隐患部位、发现时间、隐患来源（检查人）、计划整 改销号时间，确保所有事故隐患全录入，做到“有查必留痕”、 “谁检查、谁签字、谁负责”。第五条企业（单位）是事故隐患排查治理主体，凡是检 查排查、举报、投诉、信访以及上级交办的各类事故隐患, 均由事故隐患所在企业（单位）负责整改，限时消除，确保 事故隐患不演变为事故；各地安委会和行业主管部门是事故 隐患排查治理的督办单位，负责具体指导、督促监督、验收 复查、隐患销号。第六条 所有事故隐患均须确保整改到位后予以销号。对不能立即整改的事故隐患，制定整改方案，明确整改 责任人、整改措施、整改时限、整改标准，抓紧整改。整改 时间到期后，由行业主

4、管部门验收复查，不具备自行验收复 查条件的，应当委托具备相应资质的安全评价机构对整改情 况进行评估并出具评估报告，确认整改到位后予以销号。对所有销号的事故隐患实行销号清单管理，清单须准确 记录整改完成时间、整改效果、验收复核人员，并将销号清 单向市安委会办公室报备。第七条重大事故隐患由各行业领域主管部门按照上 级有关规定和判定标准予以确定，报市安委会审定后挂牌督 办。第八条 有下列情形之一的，由市安委会实施挂牌督办:1 .上级交办或市委、市政府督办的安全生产事项的；2 .需多个镇人民政府或负有安全生产监督管理职责部 门相互协调、共同负责治理的重大事故隐患的；3 .重大安全隐患整改后，未按规定程

5、序组织复工复产 验收的；.群众举报经核实的重大事故隐患；4 .其他有必要由市安委会挂牌督办的重大事故隐患。第九条挂牌督办程序：1 .市安委办根据上级交办、群众举报或者各地安委会 和各行业主管部门提出的挂牌督办申请（申请中应填写确定 重大事故隐患的依据、隐患的现状及其产生原因、隐患的危 害程度、整改措施要求及时限、整改存在的主要困难及解决 办法，以及责任单位、督办单位等），拟定挂牌督办对象， 确定整改责任单位、督办责任单位。2 .根据意见，市安委会下达重大事故隐患挂牌督办 通知书到督办责任单位。重大事故隐患挂牌督办通知书 应包括隐患名称类型、具体位置、隐患主要内容、整改措施 要求、责任单位、督办

6、单位、整改时限等。3 .督办责任单位收到重大事故隐患挂牌督办通知书 后，要督促隐患整改责任单位制定重大事故隐患整改方案, 明确治理目标任务、责任机构人员、治理方法措施、经费物 资保障等，确保按时限要求完成整改。第十条验收销号程序：1 .存在重大事故隐患的单位是隐患治理的责任单位， 整改完成后，应自行组织对整改情况进行评估并形成评估报 告；不具备自行组织评估条件的，应当委托具备相应资质的 安全评价机构对重大事故隐患的整改情况进行评估并出具 评估报告。经评估符合安全生产条件的，治理责任单位应向 督办责任单位提出核销重大事故隐患治理书面申请。2 .督办责任单位收到书面申请后在10日内组织现场审 查。

7、审查同意的，督办责任单位向市安委会报请销号。审查 未同意的，督办责任单位提出整改意见，责令隐患治理责任 单位继续整改到位。3 .因客观原因无法在规定的治理限期内完成的，治理 责任单位应当于限期整改时限届满前10个工作日向督办责 任单位提出延期申请。督办责任单位自收到延期申请之日起 10日内，对延期申请进行审核。审核同意的，确定延期时限，经市安委会批准后继续督促治理责任单位在延长期限内整 改消除重大事故隐患。4 .市安委会依据督办责任单位申请，组织重大事故隐 患的验收、销号等工作。第十一条重大事故隐患挂牌、销号等信息应在同级主 流媒体或相关门户网站予以公示，接受社会监督。第十二条各地安委会和各行

8、业主管部门应当对挂牌督 办的重大事故隐患进行登记建档。市安委会对重大事故隐患 的挂牌督办工作实行跟踪督办，及时通报重大事故隐患治理 进展情况。第十三条对整改不到位、复查验收没有通过的企业（单 位），督办责任单位约谈企业（单位）主要负责人，限期整 改到位。对拒不执行整改指令或二次整改仍不到位的企业 （单位），依法依规实施行政措施或者刑事措施。对经停产、 停业整顿治理后，仍不具备安全生产条件的企业，应依法提 请市人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。第十四条对在安全生产隐患排查治理和销号管理中不 作为，敷衍塞责、弄虚作假、失职渎职或工作不力、进展缓 慢、效果较差的单位和个人，依照领导干部安全生产问责 制度，严肃追责问责。涉嫌职务违法犯罪或者导致发生事 故的，依法由纪检监委调查处置。第十五条事业单位、人民团体以及其他经济组织的事第十六条 本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由市应急管理局负责解释。