某省采购非招标采购方式管理办法实施细则.docx

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1、某省采购非招标采购方式管理办法实施细则湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则第一章总则第一条为规范政府采购非招标采购方式，提高政府采购 效率，发挥政府采购政策功能，根据政府采购非招标采购方 式管理办法（财政部令第74号）的有关规定，结合工作实际， 制定本细则。第二条采购人、采购代理机构使用非招标采购方式采购 货物、工程与服务的，适用本细则。本细则所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源 采购与询价采购方式。竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购 货物、工程与服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求 提交响应文件与最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选 人中确定成交供应

2、商的采购方式。单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、 工程与服务的采购方式。询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购询价 通知书，要求供应商一次报出不得更换的价格，采购人从询价 小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。第三条采取非招标采购方式的政府采购活动，应当有助于 本资格条件与特定资格条件之外的证明材料，不得将注册资 本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩 规模与生产厂商的授权等条件设定为供应商资格条件，不得阻 挠与限制中小企业自由进入本地区与本行业的政府采购市 场。第二十八条谈判小组应对受邀请供应商进行资格性审 查，也能够由采购人、采购代理机构对受

3、邀请供应商进行资格 预审，谈判小组确认。审查后，谈判小组从符合相应资格条件 的供应商名单中按照少数服从多数的原则确定很多于3家供应 商参加谈判，并向其提供谈判文件。第五节交纳退还保证金第二十九条采购人、采购代理机构能够要求供应商在提 交响应文件截止时间之前交纳保证金。保证金数额应当不超过 采购项目预算的2%。保证金应当使用金融机构转账、担保机构 出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照谈判文件要求交纳保证金的，采购人、采购 代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。供应商为联合体的，能够由联合体中的一方或者者多方共 同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。第三十条采购人、采购代理机构

4、应当在采购活动结束后 及时退还供应商的保证金。未成交供应商的保证金应当在成交 通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在分项价格表（服务类适用）项目名称：包号：金额单位：元序号服务名称品目代码计量单位具体要求说明单价数量合计政策功能 编码备注合计报价金额合计：小写：大写：说明：品目代码是指货物政府采购品目分类目录中的分类代码，应与采购文件的需求对应，否则报价有可能被拒绝。政策功能编码包含货物或者服务 的提供厂商为“中型企业”或者者“小型、微型企业”，与提供的产品的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号、两型产品编号。八、供应商认为需要提供的其它资料九 最后报价说明：取后报价按

5、第二章谈判须知第29条规定提供格式按附件11。八附件十二政府采购询价通知书采购项目名称：采 购 人：政府采购编号：委托代理编号：采购代理机构:第一章询价通知第二章询价须知询价须知前附表询价须知正文一、说明二、询价通知书三、响应文件四、响应文件的递交五、响应文件的评审六、成交结果信息公布与授予合同七、其他规定第三章政府采购合同格式第四章采购需求第五章响应文件构成第一章询价通知（被邀请供应商名称）:（采购人）的（项目名称）（政府采购编号：,委 托代理编号：）项目进行询价采购。经询价小组确定，通知你单位参加询价。1、请你单位于每日上午,下午,节假日除外，持 询价通知、个人身份证、法定代表人身份证明（

6、或者者授权委托书并附法定代表人身份证明） 到（全面地址）领取或者购买询价通知书。购买询价通知书的，询价通知书售价: 元/套，售后不退。2、提交响应文件的截止时间为一年月日时分（北京时间），地点为 （指定地址）。3、逾期送达或者者不按询价通知书要求密封或者者不按询价通知书的要求提供保证金 的响应文件，采购人或者采购代理机构将拒绝接收。4、采购人同意采购代理机构按照有关规定向本项目成交供应商收取代理服务费不超 过 元）。5、你单位收到本通知后，请于年月日时前来函以确认是否参加询价。6、联系方式：采购人：联系人：电 话：地 址：采购代理机构：联系人：电 话：地 址：保证金汇至：开户行：银行帐号：购询

7、价通知书款、采购代理服务费汇至：开户行：银行帐号：第二章询价须知询价须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目第二章第2. 1款采购人第二章第2. 2款采购代理机构第二章第2.3款供应商的邀请方式领取或者购买询价通 知书时应提供的资料（1）询价通知；（2）个人身份证、法定代表人身份证明（或者者 授权委托书并附法定代表人身份证明）。第二章第3.1款供应商资格条件基本资格条件：符合中华人民共与国政府采 购法第二十二条规定的供应商条件。特定资格条件：; 第二章第6. 1款联合体形式第二章第6. 2 （3）款对联合体各方的要求第二章第7. 1款现场勘察第二章第8.1款采购进口

8、产品第二章第9.1款政府米购强制米购： （1）标记符号的节 能产品；（2）其他。政府米购优先米购： （1）非标记符号的 节能产品；（2）环境标 志产品；（3）两型产 品；（4）支持中小企业 进展；（5）其他。政府米购支持中小企 业融资有融资需求的，可查询中国湖南政府米购网办事 指南专栏中有关业务简介。政府采购信用担保有担保需求的，可查询中国湖南政府米购网办事 指南专栏中有关业务简介。条款号条款名称编列内容规定法律、法规、规章与 省级以上财政部门规 定的其他内容二、询价通知书第二章第11.1款提交响应文件的截止时间年月日时分（北京时间）三、响应文件的编写第二章第15.4款采购项目预算第二章第17

9、.1款保证金第二章第18.1款响应文件有效期日（日历日）第二章第19.1款响应文件副本份数一份四、响应文件的递交第二章第20.2款封套上应载明的信息第二章第22. 1款响应文件的递交地点六、成交结果信息公布与供应商质疑第二章第34.1款、财政部门指定的媒体中国湖南政府米购网（）第二章第36.3款履约担保七、其他规定第二章第38. 1款采购代理服务费第二章第39. 1款其他规定询价须知正文一、说明1 .适用范围本询价通知书仅适用于询价须知前附表（下列简称询价须知前附表）中所叙述的采购项目O2 .定义“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话

10、、联系人见询价须知前附表。2.1 “采购代理机构”是指同意采购人委托，代理采购项目的集中采购机构与其他采购 代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见询价须知前附表。2.2 “供应商”是指响应询价通知书要求、参加询价采购的法人、其他组织或者者自然 人。本次政府采购项目邀请的供应商通过询价须知前附表所述方式，经询价小组确定。据此, 采购人或者采购代理机构己向其发出询价通知，供应商应持询价须知前附表规定的资料领取 或者购买询价通知书。2.3 “询价小组”是指根据中华人民共与国政府采购法与财政部政府采购非招标 采购方式管理办法有关规定组建，依法依规履行其职责与义务的机构。2.4

11、“货物”是指各类形态与种类的物品，包含原材料、燃料、设备、产品等，详见政 府采购品目分类目录（财库2013 189号）。2.5 “节能产品”或者者“环保产品”是指财政部公布的节能产品政府采购清单或 者者环境标志产品政府采购清单的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅公布的湖南 省两型产品政府采购目录的产品。2.6 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见 关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财库2007 119号）。3 .供应商的资格要求供应商应当符合询价须知前附表中规定的下列资格条件要求；（1）政府采购法第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；（2）询价通知

12、书规定的供应商特定资格条件。3.1 供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者者负责人）为同一人，或者者与其他供应商存 在控股、关联关系。（3）受到刑事处罚，或者者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁 止参加政府采购活动、暂扣或者者吊销许可证、暂扣或者者吊销执照等情形之一的行政处罚， 或者者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4 .参与询价的费用不管询价的结果如何，供应商应自行承担所有与询价采购活动有关的全部费用。5 .授权委托5.1 供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商

13、代表不是 供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6 .联合体形式除询价须知前附表中另有规定，本次询价采购不同意为联合体形式的供应商。6. 2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守下列规定：（1）联合体各方务必签订联合体协议书，明确联合体牵头人与各方的义务、工作、合 同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除询价须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3. 1款 规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或者与其他供应商构成新的联合体参加同一项目的采购活 动。7 .现场勘察供

14、应商应按询价须知前附表中规定对采购项目现场与周围环境的现场考察。7.1 2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产缺失由供应 商自己负责。7.2 采购人不对供应商据此而做出的推论、懂得与结论负责。一旦成交，供应商不得以 任何借口，而提出额外补偿，或者延长合同期限的要求。8 .采购进口产品.1除询价通知书前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加询价采购活动。8 . 2本章第8. 1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足询价通知书要 求的国内产品参与询价。9 .政府采购政策支持1. 1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的, 产品

15、只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项（由供应商在报价文 件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除）；供应商享受支持中小企业进展政策 优惠的，能够与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加扣除。 省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在本章第36.1款指定的 媒体与中国政府采购网（）查询。本项目价格扣除比例见询价须知前附表。9. 2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格 扣除。10. 3为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署有关承诺，提供有关信息前，应认真 阅读省级以上财政部门有关政策规定。

16、符合木章第9.1款、第9. 2款规定的，应提供有关证 明材料。二、询价通知书10 .询价通知书的构成询价通知书由下列文件构成: 采购合同签订后5个工作日内退还。但因供应商自身原因导致 无法及时退还的除外。有下列情形之一的，保证金不予退还，并由采购人负责上 缴同级财政：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或者谈判文件认可的情形以外，成交 供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者者采购代理机构 恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。第六节提交首次响应文件第三十一条供应商应当按照谈判文件的要求编制响

17、应文 件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。第三十二条供应商在递交首次响应文件截止时间前，能 够对所递交的响应文件进行补充、修改或者者撤回，并书面通 知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的 构成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、 修改的内容为准。第三十三条供应商应当在谈判文件规定的递交首次响应 文件截止时间前，将响应文件密封送达谈判文件指定的地点。 在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理第一章询价通知第二章询价须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章响应文件构成10.1 本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间前对询价

18、通知书澄清或者者修改内 容，为询价通知书的构成部分。10.2 供应商应认真阅读询价通知书的全部内容，按照询价通知书要求编制响应文件。 任何对询价通知书的忽略或者误解不能作为响应文件存在缺陷或者瑕疵的理由，其风险由供 应商承担。11 .提交响应文件的截止时间1供应商提交响应文件截止时间见询价须知前附表。12 .询价通知书的澄清或者者修改12. 1在本章第11. 1款规定的提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者者 询价小组能够对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者者修改。13. 2澄清或者者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者者询 价小组应当在本章第11.1款规定的

19、提交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所 有接收询价通知书的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交响应文件截止时间。三、响应文件13 .通常要求13.1 供应商应认真阅读询价通知书的所有内容，按询价通知书的要求编制响应文件， 并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对询价通知书做出实质性的响应。13.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购人或者采购代理机构、询价小组就有关询 价的所有来往函电均使用中文。供应商能够提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差 异时以中文为准。13.3 3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4 响应文件应使用书面

20、形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不同意。13.5 5供应商应按询价通知书中提供的响应文件格式填写。14 .响应文件的构成响应文件包含下列内容：（1）询价响应声明（2）保证金（3）供应商的资格证明文件（4）货物说明或者者服务方案（根据项目属性编制）（5）技术/商务响应与偏离表（6）提供政府采购政策产品清单及有关证明材料（7）报价一览表及报价文件，与规定格式的电子文件（8）供应商认为需提供的其他资料14.1 根据政府采购法第四十二条的规定，供应商不管成交与否，其响应文件不予 退还。15 .报价15.1 供应商应当根据询价通知书要求与范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数 点后两位。15

21、.2 供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件构成”格式填写。供应 商在本章第11.1款规定的提交响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改 其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。15.3 响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变 更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。15.4 4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或者其计算方法见询价须知 前附表。16 .供应商符合询价通知书规定的证明文件1 6.1在询价小组确定邀请供应商名单起至提交响应文件止，供应商资格条件发生重大 变化，

22、影响或者者可能影响资格条件的，供应商应更新或者者补充提供的资格证明材料，以 证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。16 . 2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视 为非实质响应而被拒绝。17 .保证金17.1询价须知前附表规定交纳保证金的，应按询价须知前附表规定的保证金形式交纳, 不得以现金方式交纳，在本章第IL 1款规定的提交响应文件截止时间前，向采购代理机构 交纳不超过采购项目预算2 %的保证金（数额使用四舍五入，计算至元）。保证金有效期应当 与本章第18. 1款规定的响应文件有效期一致。17. 2供应商为联合体的，能够由联合体

23、中的一方或者者共同交纳保证金，其交纳的保 证金，对联合体各方均具有约束力。.17.3未按询价通知书规定提交保证金的，采购人或者采购代理机构应当拒绝接收供应 商的响应文件。17. 4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时 退还的除外。17.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在本章第11. 1款规定的提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或者询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同

24、的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者者采购代理机构恶意串通的；（5）询价通知书规定的其他情形。18 .响应文件有效期18.1 响应文件有效期见询价须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力, 从本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视 为无效响应。19 .响应文件的签署及规定1 9.1响应文件的正本与副本应装订成册，正本一份，副本份数见询价须知前附表。正 本与副本的封面上应标记“正本”或者“副本”的字样，当正本与副本有差异时，以正本为 准。19 . 2响应文件正本与副本应按询价通知书要求签章处盖单位章与由法定代表人或者其 委托代理人签字；任何

25、加行、涂改、增删，应有法定代表人或者其委托代理人在旁边签字。 否则，将导致响应文件无效。Ui20 .响应文件的密封与标记1 0.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处（封套两端折叠封口处）盖 供应商单位章或者者由法定代表人或者其委托代理人签字。20 . 2响应文件封套上应写明的内容见询价须知前附表。20. 3响应文件假如未按上述规定密封与加写标记，采购人或者采购代理机构将拒绝接 收。21 .响应文件的补充、修改或者者撤回21. 1供应商在本章第11. 1款规定的提交响应文件截止时间前，能够对所提交的响应文 件进行补充、修改或者者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法

26、定 代表人或者其委托代理人签字。22. 2补充、修改的内容与响应文件不 致时，以补充、修改的内容为准。22 .响应文件的递交与接收1供应商应在本章第11. 1款规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件送达询价须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者者询 价小组应当拒收。22. 2在本章第11. 1款规定的提交响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或者采购代理机构当场拆封响应文件。五、响应文件的评审与询价23 .供应商资格审查23.1 供应商有本章第16.1款情形的，询价小组将根据本章第3.1款规定的供应商资格 条件要求，对更新或者

27、补充提供的资格证明材料进行审查。不满足资格条件的，视为无效响 应。23.2 2供应商为联合体的，询价小组将根据本章第6. 2款的规定对联合体各方资格文件、 联合体协议进行审查，不满足资格条件的，视为无效响应。23.3 除本章第16.1款、第16. 2款情形外，询价小组不再对供应商进行资格审查。24 .询价程序询价程序：初步审查、澄清、符合性审查、提出成交供应商。25 .初步审查25. 1询价小组应当对供应商提交的响应文件进行初步审查。响应文件有下列情况之一, 其响应文件无效，询价小组应当告知有关供应商。（1）应交未交保证金或者金额不足、保函有效期不足、保证金形式或者保函出证机构 不符合询价通知

28、书要求的；（2）未按照询价通知书规定要求签署、盖章的；（3）响应文件有效期不足的；（4）不符合法律、规章、规范性文件与询价通知书规定的。26 .实质性响应1 6.1实质性响应是指响应文件与询价通知书要求的所有条款、条件与规格相符，没有 偏离。偏离指不满足、或者不响应询价通知书的要求。26 . 2响应文件是否实质性响应询价通知书要求由询价小组根据询价通知书规定认定。 询价小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不根据外部的 证据。27 .澄清27. 1询价小组在对响应文件的有效性、完整性与对询价通知书的响应程度进行审查时, 能够要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述

29、不一致或者者有明显文字与计算错 误的内容等作出必耍的澄清、说明或者者更正。该耍求应当以书面形式作出。供应商的澄清、 说明或者者更正应当使用书面形式，由其法定代表人或者其委托代理人签字，供应商的澄清、 说明或者者更正不得超出询价通知书的范围或者者改变响应文件的实质性内容。27. 2报价计算错误修正的原则：报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为 准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金 额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。28.符合性审查28. 1对响应文件的符合性审查。询价小组应当对响应文件进行符合性审查，供应商响 应文件有下列情况

30、之一，其响应文件无效，询价小组应当告知有关供应商：（1）不满足本章第26.1款规定的实质性要求的；（2）不符合法律、规章、规范性文件与询价通知书规定的。29 .提出成交供应商1 9.1询价小组应当从质量与服务均能满足询价通知书实质性响应要求的供应商中，按 照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。供应商符合本章第9.1 款、第9. 2款关于政府采购政策规定的，报价按本章第9. 1款、第9. 2款规定进行价格扣除, 并按价格扣除后的报价排序。29 . 2按本章第29.1条按价格扣除后的报价排序相同的，由采购人确定成交供应商。30 .确定成交供应商0.1采购代理机构应当在评审结束

31、后2个工作日内将评审报告送采购人确认。30 . 2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中， 根据质量与服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也能 够书面授权询价小组直接确定成交供应商。31 .询价终止31.1 出现下列情形之一的，采购人或者者采购代理机构应当终止询价采购活动，在省 级以上财政部门指定的媒体上公布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者者报价未超过采购预算的供应商不足3 家的，或者者

32、提交最后报价的供应商少于3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。32 .重新评审32.1 除资格性审查认定错误与价格计算错误外，采购人或者者采购代理机构不以任何 理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现询价小组未按照询价通知书规定的评定成交 的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。33 .保密及串通行为询价小构成员与与评审工作有关的人员不得泄露评审情况与评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。33.1 供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采 购代理机构或者者询价小构成员行贿或者者提供其他不正当利益;不得提供虚假材料谋取成 交；不得以任

33、何方式干扰、影响采购工作。33.2 3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照政府采购法第七十七 条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并 修改其响应文件的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款与报价等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加询价政 府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者者退出询价或者者放弃成交的;（7）供应商与采购人、采购代理机

34、构与询价小构成员之间、供应商相互之间，为谋求 特定供应商成交或者者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或者规章规定的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同34 .成交信息的公布34.1 成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者者采购代理机构应将成交结果信息 在询价须知前附表指定的媒体上公布。35 .询问及质疑5.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，能够向采购人或者采购代理机构提出询问。35 . 2供应商若认为询价通知书、采购过程与成交结果使自己的权益受到损害，能够按 法律、规章及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或者采购代理机构提出质疑。36 .成交通知36.1 成交供应

35、商确定后，采购人或者采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成 交通知书。成交通知书对采购人与成交供应商具有同等法律效力。36.2 成交通知书是合同文件的构成部分。36.3 成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照询价须知前附表 的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或者联合体中牵头 人的名义提交。36.4 成交供应商没有按照本章第37. 3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。37 .签订合同37. 1询价通知书、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的根据。37.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30

36、日内与采购人签订政府采购合同。37.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目， 也不得将成交项目分包后分别向他人转让。37. 4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录 名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（-）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照询价通知书确定的事项签订政府采购合同，或者者与采购人另行订立背离 合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定38.采购代理服务费8.1采购代理机构应按谈判须知前附表规定收取采购代理服务费。38 . 2集

37、中采购机构不得收取采购代理服务费。39 .其他规定39. 1询价通知书的其他规定见询价须知前附表。第三章政府采购合同格式见湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则附件十六第四章采购需求一、货物类项目编制提纲：（-）采购项目名称（二）数量（三）用途的简要说明（四）技术规格、参数与要求（含技术文件、图纸、标准、货物工作条件、环境要求等）（五）供货范围（六）附件及零配件、备品备件的要求（七）验收标准与方法（八）安装调试及技术服务要求（九）售后服务的要求（十）其它需要说明的事项第五章响应文件构成供应商的响应文件应包含下列九个部分：一、询价响应声明附件1:法定代表人身份证明（法定代表人参加询价）附件

38、2：法定代表人授权书（委托代理人参加询价）二、保证金附件3：保证金退还申请书三、供应商的资格证明材料附件4：供应商基本情况表附件5：供应商的资格条件更新材料附件6：联合体协议（格式）四、货物说明附件7：技术指标说明五、技术/商务响应与偏离表六、提供政府采购政策产品等证明材料附件8：中小企业声明函“节能产品”、“环境标志产品”、“两型产品”等证明材料七、报价一览表及报价文件附件9：报价文件八、供应商认为需提供的其它资料机构或者者谈判小组应当拒绝接收。采购人、采购代理机构负责接收供应商的响应文件，应对 供应商递交响应文件的接收过程进行记录，并将供应商递交的 响应文件与记录移交谈判小组。第七节谈判第

39、三十四条,在提交首次响应文件截止时间前，供应商资 格条件发生重大变化，影响或者者可能影响资格条件的，谈判 小组应对其资格进行审查，重新确认其参与谈判活动资格。第三十五条 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据 谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈 判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应 文件按无效响应处理，谈判小组应当告知有关供应商。第三十六条谈判小组在对响应文件的有效性、完整性与 对谈判文件的响应程度进行审查时，能够要求供应商对响应文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者者有明显文字与计 算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者者更正。该要求应 当以书面形式

40、作出。供应商的澄清、说明或者者更正不得超出 响应文件的范围或者者改变响应文件的实质性内容。第三十七条谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分 别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。第三十八条 在谈判过程中，谈判小组能够根据谈判文件 规定与谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求与合一、询价响应声明致（采购人或者采购代理机构）：我方己认真研究了 c项目名称）的询价通知书（政府采购编号：;采购代理编号：）的全部内容，知悉参加询价的风险，我 方承诺同意询价通知书的全部条款且无任何异议。一、我方同意在询价通知书中规定的提交响应文件截止时间起 日内（响应文件有效期）遵守本响应文件中的承

41、诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份与副本一式 份，并保证响应文件提供的数据与材料是真实、准确的。否则，愿承担政府采购法第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况与技术资料。若贵方需要, 我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方承诺遵守政府采购法的有关规定，保证在获得成交资格后，按照询价通知 书确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任与义务。附件1:法定代表人身份证明（法定代表人参加询价）附件2：法定代表人授权书（委托代理人参加询价）供应商名称（盖单位章）：法定代表人或者其委托代理人（签字

42、）：日期：年月日附件1法定代表人身份证明（法定代表人参加谈判）供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年 月日经营期限：经营范围：主营：;兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年 月日法定代表人授权书（委托代理人参加谈判）本人（姓名、职务）系 （供应商名称）的法 定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义: （1）签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编 号、采购代理机构编号）响应文件及报价；（2）签订合同与处理有关事宜，其法律后果由我 方承担。委托期限： O代理人无转

43、委托权。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明（附件1,原件）法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年 月 日二、保证金1、提供付款凭证复印件或者金融机构、担保机构出具的保函原件。2、根据供应商递交的投标保证金退还申请书上的账户信息，以转账或者电汇方式退还 至供应商的原缴纳账户。附件3 ：保证金退还申请书致（采购人或者采购代理机构）：我系参加（项目名称），政府采购编号：, 委托代理编号：询价的供应商，现申请按该项目询价通知书规定，退返保 证金人民币（大写）（小写），保证金请退还到下列原缴纳账户：户名：账号：开户行：开户行地址：省 市假如提供

44、的账户信息有误或者因账户信息变更未及时通知，一切后果均由本单位自行负 责。供应商（盖单位章）：联系人：移动电话：固定电话：日期：年月日说明：保证金退还申请书需单独递交，不得装订在响应文件中；可在办理保证金交割手 续时提交，也可在提交响应文件截止时间后补交，未交保证金退还申请书的供应商，将 影响其保证金的正常退还。三、供应商的资格证明材料供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人组织机构代码邮政编码委托代理人电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及帐号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注提供营业执照与组织

45、机构代码证（副本复印件），其他资料按第二章第39.1款或者 第四章要求提供。供应商的资格条件更新材料说明：供应商根据询价通知书第二章第16. 1项“在询价 小组确定邀请供应商名单起至提交响应文件止，供应商资格条 件发生重大变化，可能影响资格条件的，供应商应更新或者者 补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本 章第3.1项规定的供应商资格条件要求”的规定，应提供的更 新或者者补充资格证明材料。联合体协议（格式）致（采购人或者采购代理机构）：经研究，我们决定自愿构成联合体共同申请参加（项目名称）项目（政 府采购编号、采购代理编号）的询价。现就联合体事宜订立如下协议：一、联合体基本信息

46、： （各方公司名称、地址、 营业执照、法定代表人姓名）。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提 交与接收有关的资料、信息及指示，并处理与询价与成交有关的一切事务；联合体成交后， 联合体牵头人负责合同订立与合同实施阶段的主办、组织与协调工作。四.联合体将严格按照询价通知书的各项要求，递交响应文件，参加询价，履行成交义 务与成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：O按照本条上述分工， 联合体成员单位各自所承担的合同工作量比比如下：O六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式 份，联合体成员与采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或者其委托代理人（签字）：成员二名称（盖单位章）：法定代表人或者其委托代理人（签字