安全生产风险管控实施方案.pdf

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1、安全生产风险管控实施方案安全生产风险管控实施方案根据山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知、山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知文件要求，按照公司二季度安委会会议要求，为深化安全生产隐患大排查快整治严管理集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风险管控、隐患排查治理和安全生产信息化建设，结合企业实际情况，制定本实施方案。一、总体要求以有效预防各类安全生产事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，将“大快严”集中行动从隐患自查自

2、改自报转入安全风险管控阶段，全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类安全生产事故的发生。二、实施步骤（一）全面排查管控安全生产风险点（第一阶段）1动员部署。各部门要动员全体员工，充分认识开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控立足于企业内的每一个岗1位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。2.排查分级。全方位、全过程地排查本

3、部门可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。根据山东省安全风险管控实施方案及风险等级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低），并填写安全生产风险点登记表（见附表）。3.严格管控。针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（企业、车间、班组、岗位），落实具体的管控责任部门、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。4.公告警示。公布企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措

4、施，让每一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职业病危害的作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将21、2 级风险点有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。5.治理隐患。针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精

5、准排查、精准治理，对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化的隐患排查治理体系。6.应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案和现场处置方案，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。制定重大风险岗位应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。7.“一部门一册”。将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案），各部门于各部门于 8 8 月月 3030 日日前将本部门安全生产风险点登记表报至安全保卫处，统前将本部门安全生产风险点登记表报至安全保卫处，统一汇总形成

6、全厂安全风险管控档案。一汇总形成全厂安全风险管控档案。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一部门一册”，形成动态化的“一部门一册”管理制度。8.备案管理。全厂安全风险管控档案经厂长批准后，由安全保卫处存档，并报送青岛市安监局备案。（二）对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险管控水平（第二阶段）根据省有关部门审定发布的安全风险管控地方标准，进一步改进、完善和提高企业的安全风险管控措施，逐步达到3标准要求，全面提升企业安全生产水平。三、加强领导，扎实推进（一）加强组织领导和检查各部门要持续深化“大快严”集中行动，加强领导，精心组织，在深入开展隐患整治的基础上，做好各项风险管控工

7、作。安委会办公室要加强对各部门安全风险管控工作进展情况的调度和检查。对工作落后、行动迟缓的部门进行通报。要及时总结、宣传推广各部门在深化“大快严”集中行动、推进企业安全风险管控工作中的好做法、好经验、好典型，切实发挥示范带动作用。（二）充分发挥专业技术人员作用发动各部门专业技术人员参与到风险管控、隐患排查治理体系建设中，充分发挥专业技术特长，从本质安全的角度做好隐患排查治理和风险管控。（三）加强安全生产信息化建设全面落实烟草行业安全管理信息系统基本功能框架要求，重点做好安全生产预测预警系统的建设和上线应用工作，进一步优化完善现有的安全生产信息系统，努力实现基础数据标准化、监督管控全程化、考核评

8、价自动化、统计分析智能化的行业信息化建设目标，用信息化手段实现对重大风险点和重大事故隐患在线监测监控，切实提高安全监管效能。（四）加强责任追究和考核各部门要按照实施方案，认真组织落实企业风险管控主体责任的各项工作，有计划有步骤地开展工作。对于工作拖4沓、落实不力的部门将在安委会会议上予以通报，对于隐患整改不及时，措施不得力的，实施跟踪督办，严肃问责。发生安全生产事故的，顶格处罚，依法追责。后附：生产经营单位安全生产风险点登记表联系人：联系人：5附件：生产经营单位安全生产风险点登记表生产经营单位安全生产风险点登记表风险点编号：填表时间：风险点名称风险点详细位置诱发事故类型伤亡/财产损失预测风险等级风险管控责任部门责任人手机号码风险点基本情况采取管控措施情况存在隐患情况应急处置主要措施6