突发航空事故应急救援预案.docx

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1、突发航空事故应急救援预案目 录 1 总则1.1 、编制目的1.2 编制依据1.3 分级标准1.4 适用范围2体系2.1 领导机构2.2 办事机构2.3 专家组3 应急处置3.1 信息报告3.2 先期处置3.3 应急响应3.4 应急联动3.5 应急结束3.6 信息发布4 应急保障4.1 着装与标志4.2 通信保障5 附则5.1 责任与奖励5.2 应急演练5.3 预案修订5.4 预案解释5.5 发布实施1 总则1.1 编制目的为及时、有效处置突发航空事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。1.2 编制依据编制本预案主要依据应对法、民用航空法、搜寻援救民用航空器规定、国际民航公约、民用运

2、输机场应急救援规则（国家民航第9）和省特大航空事故应急救援预案、民航华东地区航空器飞行事故应急处置预案、威海市总体应急预案。1.3 分级标准突发航空事故从高到低可划分为 i 级（特别重大）、ii 级（重大）、iii 级（较大）、级（一般）四个级别。i 级（特别重大）。国内外民用运输航空器在我市境内发生的坠机、撞机或紧急迫降等情况导致的特别重大飞行事故。ii 级（重大国内外民用运输航空器在我市境内发生的重大飞行事故。 iii 级（较大）。国内外民用运输航空器在我市境内发生的较大飞行事故。级（一般）。未达到上述级别的突发航空事故。1.4 适用范围本预案适用于威海市行政区域内突发航空事故的应急救援工

3、作。2体系2.1 领导机构成立市突发航空事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长（市政府办公室分管副主任）和市民航局局长担任，成员由市公安局、司法局、交通局、卫生局、外办、口岸办、信息产业局、海关、检验检疫局、海事局、供电公司、军分区、水警区、民航威海大水泊机场管理公司（以下简称威海机场公司）等部门、单位负责人组成。市民航局、威海机场公司要按照有关规定与指挥部成员单位和有关消防部门、医疗机构签订应急救援互助协议，明确应急救援职责、信息传递方式及联系人，确保应急救援规范、有序。2.2 办事机构市突发航空事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），设

4、在威海大水泊机场，作为指挥部的日常办事机构，市民航局局长担任指挥中心主任。主要职责 是：制订和修订市突发航空事故应急救援预案；发布应急救援指令，指挥、协调应急救援工作；定期检查预案和有关措施的落实情况，开展应急演练；汇总指挥部成员、应急救援人员的，建立数据库；定期检查应急救援物资和设备的登记编号、储存保管、维护保养情况，保证其处于正常使用状态；协助航空器营运人做好残损航空器的搬移工作；根据民用运输机场应急救援规则及国家民航其他有关规定，制定应急救援项目检查单。2.3 专家组根据应急救援工作需要，聘请有关专家组成专家组。主要职责是： 为应急管理提供决策建议，提出具体处置方案，参与应急救援工作。3

5、 应急处置3.i 信息报告事故发生后，威海机场公司要立即报告指挥中心和上级有关部门，通知应急救援协议单位。报告内容应简明扼要，包括事故的性质、等级、机型、机号、航班号、时间、地点等情况，并做好完整、准确的记录。3.2 先期处置事故发生后，威海机场公司要立即启动预案，采取有效措施，进行先期处置，防止事故进一步扩大。指挥部成员要立即赶赴指挥中心，研究制订应急救援具体措施，开展救援工作。明确应急救援指挥权限，确保应急救援工作有序开展。当上级指挥员未到达指挥位置前，由下一级指挥员负责指挥救援。总指挥到位后，在总指挥的统一领导下，开展应急救援工作。3.3 应急响应i 级应急响应。指挥部报请市突发时间应急

6、领导小组启动预案，指挥应急救援工作。ii 级应急响应。指挥部报请市应急领导小组同意后启动预案，指挥应急救援工作。iii 级应急响应。指挥部启动预案，指挥应急救援工作。 级应急响应。指挥中心报请指挥部同意后，启动预案，指挥应急救援工作。3.4 应急联动根据应急救援实际需要，成立若干工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项工作。（1） 消防救援组。由威海机场公安分局消防队和消防救援协议单位组成，组长由威海机场公安分局负责人担任，在指挥中心领导下行使事故现场消防工作的最高指挥权。主要职责是：负责救助被困遇险人员， 扑灭火灾，消除火灾隐患。（2） 医疗救护组。由威海机场公司和医疗救援

7、协议单位组成。主要职责是： 担架队，由指挥中心统一调用；开展伤情鉴定分类、现场救治和伤员运送等工作，并做好记录；随时向指挥中心报告人员伤亡情况。（3） 公安警戒组。由威海机场公安分局和市公安局、军分区、水警区等救援协议单位构成。主要职责是：参与应急救援工作；设置安全警戒线，维护治安秩 序，保护事故现场；参与核对死亡人数，确认死亡人员身份；依法缉拿；处置爆炸物、危险品；指挥、疏导交通，保障救援道路畅通；进行现场取证、记录、录音、录像等工作。（4） 生产保障组。由威海机场公司负责。主要职责是。协调航班的正常运 行，在不停航情况下，协调安全生产工作。（5） 客货保障组。由威海机场公司负责。主要职责是

8、。查明发生事故航空器上旅客、货物等的详细情况，报告指挥中心；妥善安置旅客以及行李和货物；设立接待机构，通知和接待伤亡人员亲属；做好罹难者遗物的交接工作。（6） 车辆保障组。由威海机场公司和运输救援协议单位组成。主要职责 是：按照指挥中心指令，运输车辆，完成应急人员和物资的运输任务。（7） 后勤保障组。由威海机场公司负责。主要职责是。做好应急救援人员、伤亡人员及其家属的后勤保障工作；做好通信保障工作，实行 小时值班，及时处理有关事宜。（8） 航空器搬移组。由威海机场公司和航空器营运人组成。主要职责是：按照指挥中心指令将航空器搬移至适当地方。所需搬移设备，由指挥中心负责协调解决。（9） 善后处理组

9、。由市民航局、威海机场公司组成。主要职责是：配合航 空器营运人做好罹难者殡仪、伤员治疗、理赔等工作。（10） 事故调查组。按照事故处理有关规定成立事故调查组。主要职责是： 保护事故现场，收集目击者提供的证据资料，记录目击者单位、姓名、联系方法和反映内容；对航空器残骸、散落物、罹难者遗体等进行拍照、摄像及绘制航空器残骸分布草图，标明其相对位置；对驾驶舱内仪表、操作部件、伤亡人员等原始状态进行拍照、摄像、绘图并做详细记录；对易失证据进行拍照、摄像、采样、收集， 并做书面记录。3.5 应急结束事件处置结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案决定，宣布应急状态解除。3.6

10、 信息发布突发航空事故新闻发布工作由国家民航局或民航华东管理局、市民航局负责，由指挥中心统一，其他单位和个人不得发布任何有关的信息和新闻。电台、电视台、报社记者赴事故现场采访、拍照、录像等必须经指挥部批准。4 应急保障4.1 着装与标志参加应急救援的人员应佩带醒目的、易于识别的标志，并能体现救援人员的性质。着装与标志统一规定如下：（1） 总指挥应身穿橙色背心，佩戴有“总指挥”字样的黄色袖标，戴黄色头盔；指挥中心工作人员应佩戴有“指挥中心”字样的蓝色袖标；其他应急救援工作人员分别佩带标有“现场指挥员”、“生产保障组”、“客货保障组”、“后勤保障组”、“航空器搬移组”、“善后处理组”、“事故调查组

11、”等字样的红色袖标。（2） 消防指挥员身穿前后印有“消防指挥官”反射字样的红色背心，戴红 色头盔；消防人员按消防规定着装，戴消防安全帽。（3） 公安指挥员身穿前后印有“公安指挥官”反射字样的蓝色背心，戴蓝 色头盔；公安人员应按规定着警服。（4） 医疗指挥员身穿前后印有“医疗指挥官”反射字样的白色背心，戴白色头盔；医疗救护人员着白色工作服，佩戴标有红“十”字的白色袖标，并携带相关分类标识旗。（5） 担架队成员应佩戴有“担架队”字样的白色袖标。（6） 其它参加应急救援人员应佩戴“限制区通行证”，进入事故现场的救 援车辆（特种车辆除外）应出示标志牌。（7） 化学物品发生污染时，现场救援人员均应穿戴专门的防护衣帽和面具。4.2 通信保障建立应急通信系统，配备必要的通信工具，确保应急处置过程中通信畅通。5 附则5.1 责任与奖惩（1） 对在应急处置工作中成绩突出的单位和个人，按规定给予表彰和奖励。（2） 建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不力、措施不落实，造成严重后果和恶劣影响的，依法依纪追究有关责任人的责任。5.2 应急演练定期应急演练并对应急预案进行评估。原则上每年演练 1。5.3 预案修订根据有关规定，结合我市实际，适时进行修订。原则上每两年修订次。5.4 预案解释本预案由市民航局负责解释。5.5 发布实施本预案自发布之日起实施。