【文档】财政部门支持稳住经济大盘发言材料.docx

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1、财政部门支持稳住经济大盘发言材料近段时间，国务院、财政部、省财政厅稳住经济大盘会议相继 召开，对如何发挥财政职能，支持稳住经济大盘提出了具体要求和措 施，现就如何贯彻落实好会议精神作简要发言：一、坚定发展信心，保障基本民生，深入理解稳住经济大盘的 重大意义李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，今年3月份 尤其是4月份以来，一些经济指标明显走低，困难在某些方面和一定 程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的 基础和关键。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会 发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更突出位置，着力保市场 主体保就业保民生，保护经济韧性，努力确

2、保二季度经济合理增长和 失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。这次在中国经济下行压力持续加大的背景下召开的会议意义重 大，影响深远。总体来看，有四个方面的现实意义。第一，有助于各项稳经济政策尽快出成效，稳步落地。一方面 有助于扎实推动稳经济各项政策逐步落地见效，把稳增长放在更加突 出位置上来。另一方面还有助于充分调动各方面积极性、创造性，用 市场化办法和改革举措解决经济面临的一系列难题，以尽快实现有效 市场和有为政府相互融合发展。第二，有助于及时高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保社 会经济大局和谐稳定。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，全 国稳住经济大盘电视电话会议的召开，不但有助于最

3、大限度减轻疫情 对稳经济一揽子措施落地见效的“梗阻”问题，使全国各省份都能够 为稳定宏观经济大盘作出应有的贡献，而且还能够加快推动中国经济 重回正常轨道，实现中国经济企稳回升。第三，有助于加快稳增长政策应出尽出，形成政策合力为中国 经济“保驾护航”。从目前的情况来看，扩大有效投资是稳定经济发 展的“压舱石”，稳消费、促就业是稳住经济大盘的重中之重。一方 面有助于形成一股全国性稳增长的合力，进一步扩大有效投资，释放 消费潜力，增强市场主体信心，确保形成立竿见影的效果。另外一方 面，还有助于加速畅通经济循环，稳定市场和企业家预期，让广大企 业产供销体系运行更加流畅。第四，虽然面临严峻挑战，中国经济

4、发展仍具有巨大潜力和广 阔前景。当前，中国经济运行遇到不小的困难和压力，但中国经济长 期向好的基本面没有改变，中国经济依然具有强大的韧性。在新冠肺 炎疫情反复、世界经济复苏艰难的背景下，中国经济发展仍旧具有巨 大潜力和广阔前景，充分表明外资对中国经济前景充满信心。二、发挥财政职能，出台具体举措，全力支持稳住经济大盘工作见成效李克强强调，要确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的 政策上半年基本实施完成，国务院常务会确定的稳经济一揽子政策5 月底前都要出台实施细则。解决两难多难问题是对行政能力的考验。 要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务，防止单打一、一刀切。 要以习近平新时代中国特色社会主义

5、思想为指导，按照党中央、国务 院部署，促进经济社会平稳健康发展。针对国务院面对当前经济运行新情况新变化，提出的稳经济6 方面33项一揽子政策措施，财政部从财政政策支持稳住经济大盘方 面提出8项具体举措。一是进一步加大增值税留抵退税政策力度，雪 中送炭帮企业渡难关；二是加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策 效益；三是加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促 进稳增长、稳投资；四是全力以赴稳住市场主体，支持中小微企业纾 困解难健康发展；五是有效扩大投资和消费，释放内需潜力。一方面， 积极扩大有效投资。另一方面，促进居民消费持续恢复。六是坚持居 安思危，确保粮食能源安全；七是支持保产业链供

6、应链稳定，推动畅 通经济循环；八是完善政策措施，切实保障基本民生。全国财政支持稳住经济大盘工作会议强调，各级财政部门要切 实扛起责任，主动担当作为，不辱使命、不负重托，高效统筹疫情防 控和经济社会发展。要坚定信心、迎难而上，把稳增长放在更加突出 位置，着力保市场主体以保就业保民生，努力确保二季度经济实现合 理增长和失业率尽快下降。要以时不我待的精神、分秒必争的行动， 抢抓时间窗口，用最短的时间研究政策、吃透政策、配套政策、落实 政策，确保党中央、国务院各项决策部署落到实处。三、积极靠前发力，扛起财政职责，切实担负起稳住经济大盘 政治责任受经济性减收、疫情性减收、政策性减收“三叠加”影响，今 年

7、XX财政收支形势异常严峻，X财政厅把稳收支、稳运行放在突出 重要位置，统筹做好退税减税和收支平衡工作，确保在不折不扣落实 积极财政政策的基础上稳定收支运行。一是千方百计稳定收入。一方面，正确看待收入增速回落，坚 定不移地将退税减税政策落实到位，坚决不收过头税；另一方面，加 强收入质量管控，坚决避免各地通过增加非税收入等方式冲时点、冲 排名。二是千方百计优化支出。建立过紧日子清单和公务支出正负面 清单，严控和压减非刚性非重点项目支出，降低行政运行成本。建立 健全结转结余资金按季清理收回机制，及时清理甄别执行进度较慢的 项目支出，对年度执行中确实无需使用的资金，按规定调整用于经济 社会发展以及疫情

8、防控等急需资金支持的领域。三是千方百计兜牢底 线。完善库款运行监测机制，实时监测库款运行，实施红色、橙色、 黄色预警。依托预算管理一体化系统，完善“三保”执行动态监控和 风险预警机制。构建市县财政困难程度评价体系，将市县分为“特别 关注”“重点关注”“一般关注”三类，实现市县分类跟踪，并建立 “三保”托底提低机制，夯实财政平稳运行的基础。总之，坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任，坚定信心、迎 难而上，把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求落 细落实落到位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，保持好的发展势 头，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要进一步稳定经济大盘, 加密经济运行调度频次，继续保持发展优势，确保主要经济指标全面 达序时、超序时。要稳住市场主体，全力推动国、省、市一揽子稳经 济政策措施落地见效；要搭建政银投企对接平台，更好为市场主体恢 复活力提供金融支撑；要坚持“抓大扶小”，加大“四上企业”培育 和纾企解困力度，切实帮助面广量大的中小微企业和个体工商户解难 题、渡难关；要不断拓宽发展空间，着力营造创业创新良好氛围，扩 大市场主体总量。要积极化解社会矛盾，扎实开展“信访突出问题攻 坚化解年”行动，着力化解大型企业债务、金融等领域的风险，牢牢 守住不发生系统性风险底线。