某某国有企业国企改革三年行动的总结专题报告汇编.docx

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1、某某国有企业国企改革三年行动的总结专题报告汇编m录推进国企改革三年行动工作报告（某国有企业）1国有企业关于深化国企改革三年行动的工作报告8某某集团公司推进国企改革三年情况报告112023年XX集团公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况总结汇报152023年公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况专题报告18关于国企改革三年行动的专题报告23推进国企改革三年行动工作报告（某国有企业）全国国有企业党的建设工作会议召开以来，在XX局党 委的正确领导下，中煤航测遥感集团有限公司党委以“钉 钉子”的精神落实会议精神，大力推进“党建质量提升 年”“党建工作深度融合年”等专项行动。作为国资委 “双百行动”

2、和创建管理“标杆企业”，集团四次荣获总 局业绩考核A级，位列“中国地理信息产业百强企业”第 二名。集团党委7次荣获国资委党委、总局党委和X委科 技工委“先进基层党组织”称号。化，提高了国有资本的运营效率，通过混合所有制改革实 现了共同发展目标。近年来，XX市坚定不移履行出资人职责、监管职责和 党的建设职责，系统推进市属企业整合重组，强化“能 下、能出、能减”的改革力度。通过奋力抓好并持续推进 国企改革三年行动，如今改革成效日益显现。XX市国资委 副主任XX表示：“XX地区当前遇到的困难和问题，归根结 底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。解决这 些问题的关键要靠深化改革。XX市国资委将深

3、刻把握党的 二十大报告核心要义、精神实质和重大部署，始终坚持以 高质量党建引领高质量发展，持续深化国资国企改革，完 善中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构 调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。”某某集团公司推进国企改革三年情况报告XX能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，扎实推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能 源安全新战略落实落地，深入实施国企改革三年行动，强 基础、增活力、促发展，探索建立符合地方能源公益类企 业实际的公司治理体系，不断提升治理效能。一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组 织“把方向、

4、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第 一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推 进党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度 化、规范化、程序化。集团及各级子企业全部完成“党建 入章”，修订完善集团党委会前置研究事项清单，明确了 7 个方面35项前置事项，组织制定并动态完善法人治理主体 “1+3”权责表，完善集团党委会、董事会、总经理办公会 议事规则，确定集团党委参与重大决策的具体内容和前置 程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。坚持和完善 “双向进入，交叉任职”领导体制，各级子企业党组织书 记和董事长由一人担任实现100%o二是全面实现集团和所属企业董事会应建尽建、配齐

5、建强。有效发挥董事会“定战略、作决策、防风险作 用，持续推进国有独资公司董事会规范建设，实现集团董 事会和战略投资、提名、薪酬与考核、审计和风险控制四 个专委会外部董事占多数，推动董事会规范运行和科学决 策。制定实施加强子企业董事会规范建设落实董事会职 权工作方案，推动8家重要子企业落实董事会职权。纳 入国企改革三年行动的32家应建董事会所属企业全面实现 “应建尽建” ；29家企业实现外部董事占多数，占比91%。33家所属企业推行经理层任期制和契约化，96名经 理层成员100%实现经理层任期制和契约化。三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实 施董事会对经理层授权管理办法和董事会对经理层

6、 授权决策事项清单，加强授权事项跟踪落实和监督管 理，加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥 “谋经营、抓落实、强管理”作用，集团自20XX年以来连 续6年被国资委评为经营业绩考核A级企业，长期主体信 用连续3年获得双评AAA级。指导子企业制定授权管理制 度，32家已建董事会企业中，29家制定实施了董事会向经 理层授权管理制度，占比91%。二、以优化内控体系为抓手，推进管理体系现代化一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。制定实施规章制度体系建设管理办法，动态发布集团管控清 单，搭建起以公司章程为基础，分级分类覆盖全生命周期 的规章制度动态管理体系，实现制度建设“年初有计划、 定期有督办

7、、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执 行有监督、年度有汇编”工作闭环。目前集团规章制度共 17类254项。二是深入系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划 组织建设诚信合规体系，制定实施诚信合规管理办法 和诚信合规手册，集团系统全员签署诚信合规承诺 书。全面深入开展合规专项尽职调查，梳理形成外部 合规义务清单270余项，形成规章制度合规审查报 告和合规风险诊断报告，深入抓好整改落实和完善 提高。指导各所属企业全面开展合规管理工作，筑牢合规 管理基石。三是全面构建特色化风险防控体系。扎实推进风险管 控质量工程，形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度 汇编、一套流程表单的“三个一”工作成果，搭建

8、形成多 维度立体化的风险防控体系。建设集团会计服务、创新服 务、档案服务、资产管理、审计、法务六个中心，通过管 理输出和资源共享模式有效提升职能管理水平。建设集团 招标采购平台，推动规范管理和降本增效，有效防控经营 管理风险。三、发挥国有股权代表作用，规范投资企业股权管理一是健全完善股权管理制度。制定参股企业管理办 法，明确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、 加强参股国有股权管理、强化监督问责等4个方面的主要 措施。制定实施投资企业股东会、董事会、监事会会议 管理细则，持续强化“三会”管理。建立参股企业重大 事项决策部门联审机制，形成集团决策建议并督促落实。 建设集团投资企业股权信息管理

9、系统，实现全资控股和参 股企业工商、三会、股权、董监高等信息动态管理，规范 投资企业股权管理。二是充分发挥股权代表和财务总监作用。制定委派 股权代表管理办法（试行），健全完善股权代表任职履 职要求和考核管理机制。制定实施委派总会计师管理办 法（试行）外派财务总监管理办法（试行），持续 完善控参股企业总会计师、财务总监委派管理体系，3年来 完成选派全资及参控股企业股权代表300余人次。定期组 织外派股权代表会议，分析派驻企业生产运营和风险管控 等情况，充分发挥股权代表监督作用。三是加强对参股企业的审计监督。建立参股企业股东 联合审计机制，对参股企业进行内部审计，揭示经营管理 中的问题和风险，提出

10、改进建议。抓实专项监督，与重点 参股企业高管进行纪检谈话，提高企业领导人员法治意识 和责任意识，维护国有资产权益。2023年XX集团公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况总结汇报作为XX市深化国企改革三年行动实施方案、优化产业 布局，深入实施“十四五”国有经济发展规划的具体实 践，XX因改革而生，因创新而兴，开启发展新篇章。2022 年7月H日，经XX市委市政府批准，原外企集团与XX实 业开发总公司联合重组，正式更名XX有限公司。XX坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党 中央、市委市政府重大决策部署，推动企业改革三年行动 不断走深走实。一、坚持党建统领，现代企业制度建设

11、获成效XX坚持“两个一以贯之”，落实“党建入章程” “双 向进入、交叉任职” “三重一大”决策办法，建立完善第 一议题制度，全面落实公司党委研究讨论“前置程序”， 推进党建工作与生产经营深度融合，推动“董事会配齐配 强”，100%实现董事会应建尽建，实现董事会中外部董事 占多数，形成党委“把方向、管大局、促落实“，董事会 “定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落 实、强管理”的中国特色现代企业制度，8个方面、62项 具体改革任务有序推进，改革成效不断显现。二、完善市场化经营机制，激发企业内生动力深入落实“双百行动”，XX外企人力资源服务有限公 司重组获得证监会通过，企业上市迈出坚实一步

12、。XX全面 开展“三降一减一提升”专项工作，并纳入二级企业业绩 考核。通过建立职业经理人制度，强化契约化管理，强化 内部分配管控及工资收入分配政策要求，工资总额与企业 经济效益同向调整。同步开展“瘦身”健体，100%完成亏 损企业注销和扭亏为盈，提前完成“减亏损”专项任务， 企业质量明显提升。XX坚持“一企一策”，通过“以混促改”，深入发展 混合所有制经济。双新物业引入上市物管企业碧桂园，形 成了高效运行的市场化经营机制。三、聚焦服务首都，优化国有经济布局围绕新时代首都发展的新机遇、新要求，XX聚焦产品 创新和服务创新，进一步加快传统业务升级和新产品研 发。双高集团大力发展人才测评、管理咨询、

13、社会调查统 计等核心业务体系，开发“双高云”招聘甄选平台，扩大 招聘促就业，开发国企改革新动能服务包，为50余家中 央、市属、区属国企贡献改革咨询方案，助力国企改革三 年行动计划。商务服务板块构建了以园区运营、商务办公 为框架，以综合行政、院校培训、会展会务为内核的业务 体系。以创新为抓手，以深化三项制度改革为途径，XX已 形成功能定位清晰、服务首都发展，并且主业突出、多元 协同发展的新格局，形成权责清晰、灵活高效的国有资本 管控体系，服务首都能力显著增强。作为深化国企改革的重要实践成果，XX已进入新发展 阶段。未来，XX将于新格局中勇担新使命，以安保服务为 龙头，以人力资源服务、商务服务为支

14、撑，聚焦数字化赋 能，立足首都、辐射全国、放眼海外，打造服务新时代首 都发展的国家一流现代商务服务企业。XX将坚持稳中求进 的工作总基调，统筹发展与安全，聚焦维护首都安全的政 治任务与主责主业，锚定公司“十四五”规划确定的各项 目标任务，进一步坚定信心、汇聚力量、强化落实，推动 各项重点工作取得新突破新成效，为把XX打造成为服务新 时代首都发展的国际一流现代商务服务企业而努力奋斗。2023年公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况专题报告XX市国企改革向纵深推进，改革后的XX市金融投资集 团有限公司经营持续向好，业绩稳步增长。截至X月底，市XX集团三年改革工作清单X大板块、 XX条改革任务已全

15、部完成，完成率XXX%。X一X月，实现营 业收入X. XX亿元、净利润X. XX亿元、上缴税费X. XX亿 元，同比分别增长XXX%、XXX%、XX% o“一直以来，我们践行金垦党建使命担当理念， 紧盯服务实体经济，促进国有资产俣值增值目标要 求，着力构建有效市场化运营机制、融入长三角区域一体 化发展，奋力突进改革发展版图。”市XX集团党委书记、 董事长XX说。一、以市场化经营机制激发企业内生活力建立市场化机制是国企改革任务的重中之重，也是激 发企业内生动力的关键一招，而劳动、人事、分配等三项 制度改革无疑是要牢牢抓住的重点难点。XXXX年X月，在市国资委指导下，市XX集团将下属 XX台金租赁

16、公司确定为改革试点主体，以市委市政府“XX一体化、融入长三角”总体要求为抓手，制定市场化改革 试点方案，筹划在X设立市场化经营团队。坚持风险可控、注重效益的原则，集团在选人用人、 绩效考核、责任认定等方面进行试点改革，主动对接长三 角区域资本、产业和人才资源，通过交流协作，增强在长 三角区域整体竞争力，拓宽服务实体经济的发展路径，将 市场化公司打造为以融资租赁为基础业务、专注服务民营 经济的长三角地区融资租赁行业标杆企业。同时，在市场化体制机制上进行更加深入的探索一一 在金控租赁公司总经理岗位实行职业经理人制度，是XX市 市级国资对职业经理人聘用的最早探索。今年x月，集团实现对下属实体化经营x

17、家子公司经 理层全部任期制和契约化管理。同步针对融资租赁业务， 选择超额利润分享探索实施中长期激励。此外，集团已基本形成员工能进能出、管理人员能上 能下、收入能增能减的市场化体制与机制，激发了内生活 力。以优化运营模式推动集团驶入快车道XXXX年X月，市XX集团向某新能源产业领军企业体系内公司投放融资租赁项目XXXX万元，为其解了燃眉之急。此次业务合作既是积极融入长三角一体化的重要体 现，也是支持XX民营经济高质量发展的有力举措，为助力 绿色光优产业发展、加速实现碳中和目标作出贡献。一、坚持党对国企的全面领导，加快建设一流央企 习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设， 是我国国有企业的光

18、荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。集团党委深入学习 习近平总书记重要指示批示精神，切实把党建优势转化为 国有企业创新优势、发展优势和竞争优势。一是坚定维护党中央权威和集中统一领导。落实“第 一议题” “党委理论中心组学习”等制度，全面系统学习 习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论 述。集团党委获“X党委理论学习中心组学习成效显著单 位”称号。二是主动对标习近平总书记关于本行业重要指示批示 精神。深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论 述，建成的“时空大数据中心”入选工信部示范项目，被 评为“全国科普基地”并入选“国资委100个国企品牌建 设案例”

19、。六年来，共获专利135件，申请省级创新平台9 个，获科技进步奖61项，3项成果获中国测绘科学技术一 等奖。深入贯彻践行习近平生态文明思想，开发的“秦岭 生态环境管理平台” X色林错国家自然保护区管理信息系 统”等示范工程，为生态文明建设贡献了 “煤航力量”。三是聚焦主业，充分发挥国有经济战略支撑作用。聚焦主责主业，通过剥离、关停、整合重组等方式，提出近年来，市XX集团清晰构建“x+X”业务布局模式，架好金融机构股权投资、政府产业基XX资管理和市场化自 营业务“四梁八柱”，不断取得新成效、新突破。一是做大产业基金，撬动资本推项目。截至X月末， 集团管理母基金X支，实缴规模XX. XX亿元；管理

20、产业子 基金共XX支（包括定向子基金X支、非定向子基金XX 支），实缴规模XXX. XX亿元。目前，非定向基金合计投资项目XXX个总金额XX. XX 亿元，其中投资本地项目总金额XX. XX亿元，涵盖无人机 产业、光电项目、生物医药领域等。天使梦想基金共资助 人才企业XX家，资助总额超XXXX万元。二是盘活金融股权，优化资产保增值。目前集团直接 投资XX银行、X商证券、财通证券X家金融机构，资产余 额合计XX. XX亿元。自国企改革三年行动实施以来，通过X 商证券和财通证券转融通借出业务实现收入XXXX万元，有 效促进国有资产保值增值。三是创新自营服务，贯通渠道润民企。三年来，融资 租赁及保理

21、业务完成投放XX. X亿元，为XX家企业提供流 动资金用于厂房扩建、设备更新等，并连续保持“零不 良“；转贷基金合作银行XX家，转贷基金以X. XXXX%每日 超低费率，帮助XXX家企业完成XXXX笔银行贷款周转，总 金额达XXX. x亿元；产权交易业务服务本地国企业务XXX宗总金额XX. XX亿元。三、以建设现代企业引领主业高质量发展如何将自身业务的特殊性与国企改革的共性要求有机 结合，确保改革走深走实、落地见效，是深化改革中不可 回避的难题和痛点问题。作为金融企业，防范化解金融风险是关键，建立健全 中国特色现代企业制度是重点。市XX集团把加强党的领导 和完善公司“三会一层”治理统一起来，推

22、动改革走深走 实。在董事会建设方面，集团建立起成员为X人的董事 会，其中外部董事X人，内部董事X人；出台董事会议事 规则，规范运行机制。XXXX年集团共召开董事会XX次，审 议通过议案XX个、报告XX个；截至今年三季度末，共召 开董事会XX次，审议通过议案XX个。监事会监督工作方面，集团监事会成员X人，其中X 人为国资委派驻监事且监事会主席由国资委派驻监事担 任，X人为职工监事，监事按照公司章程和监事管理办法通 过列席参加集团党委会、总经办、董事会等会议方式，参 与重大决策审议监督。在激发经理层活力方面，制定分层授权制度，理顺股 东权限、董事会权限、经理层权限，经理层根据董事会授 权负责国有企

23、业日常投资运营，依法行使管理生产经营、组织实施董事会决议等，做到“集权有道、分权有序、授 权有章、用权有度”。一系列扎实有力的举措，下大力气堵住“出血点”， 让治理机制转起来、治理主体实起来，切实把制度优势更 好转化为治理效能。目前，下属子公司管控方式由审批管 理向委派董监事管理转变，重点突出在战略、财务、风险 管控上的管理职能。干劲不可松懈，击楫中流更须奋进。市XX集团正全力 以赴跑好国企改革三年行动“下半程”，努力为XX创建民 营经济示范城市，实现“三高三新”现代化建设目标，加 快构建共同富裕美好社会形态贡献XX力量。关于国企改革三年行动的专题报告X国企改革三年行动工作总结2022年是国企

24、改革三年行动收官之年。国企改革三年 行动实施以来，X坚持把推进市属国企提质增效瘦身作为改 革三年行动首要任务，坚持和加强党的全面领导，持续调 整优化国有资本布局，强化主业管理，健全市场化运行机 制，“三项制度”改革不断深化，风险防控体系不断完 善，企业精准监管有序推进，47项具体改革举措已全部落 实，为我市高质量发展积蓄了能量。截至9月底，14户市 属企业资产总额2449. 63亿元、所有者权益总额1295. 64 亿元，同比分别增长37. 16%、55. 11%,实现营业总收入 191. 68亿元,同比增长31. 47%。新时代波澜壮阔的X属国资国企改革画卷在一项项深 刻变革中舒展开来，一批

25、批符合现代企业制度要求、竞争 力强的市属国企挺立新潮头、再创新业绩。一、强根固魂，党建引领更有力坚持党的全面领导、加强党的建设，是国有企业的 “根”和“魂”。“强根固魂”，我市从严从实抓好国企 党建工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发 展优势，以高质量党建引领市属国资国企高质量发展。2020年，我市国企改革三年行动大幕拉开后，坚持强化党 建引领作用，坚持两个“一以贯之”，用新思想武装头 脑、指导实践、推动工作。我市国资系统紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”， 推动党建工作和国有企业改革发展、党建与业务工作深度 融合，相得益彰。在完善公司治理中加强党的领导的同 时，全面落实“党建入章”

26、“一肩挑” “前置清单”等制 度，推动了党建责任制和生产经营责任制有效联动，实现 党建工作融入国有企业治理各环节，形成各司其职、各负 其责的高质量党建引领国有企业高质量发展。持续推进党 建创新工作，创建国企党建品牌，着力推进“党建+”模 式，先后打造“交通小红帽”“红旗突击队”“公交先锋 人物” “红旗粮仓” “四心一卫士”等一批具有影响力的 国企红色名片，开展党建强基、品牌、头雁、对标、激励 “五大工程”，全面提升基层党建工作规范化、科学化水 平。荷投集团旗下永恒热力公司坚持“党建融入热力”的 工作理念，打造“人民安心、政府放心、员工尽心、业主 欢心”、设置“供暖小卫士”流动小红旗制度的“四

27、心一 卫士”党建工作品牌，给市民送去温暖。公交集团充分发 挥企业党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用，创建“和畅公交”党建品牌，公交线路畅通无阻，服务社会美好出行。二、优化布局，竞争能力更强劲优化资源配置、加快产业升级，是国有经济迈向高质 量发展的“必选项”。我市不断深化国资国企改革，优化 国有资本布局结构，将市水务局、公安局、交通局等部门移交划转的34户企业，按照行业类 别整合组建水务集团、通盛集团、交投集团3户市属一级 企业集团；将原属部门管理的财金集团、文旅集团、城建 集团、城投控股4户企业纳入市属一级企业统一监管；将 盐业公司、城市公交2户企业纳入市国资委直接监管；新

28、组建X能矿资源集团；将原属市住建局管理的房地产勘察 测绘中心、建设监理公司、建设工程交易中心3户规模较 小、资产较少的企业整建制划入X国投实施集中监管。根据企业特点，积极推进市属国有企业向两类公司集 中，国有资本布局不断优化，集聚资源向优势企业、核心 主业集中。将主营业务领域相近的铁投集团、交投集团2 户企业通过国有股权无偿划转的方式战略整合，对同质化 权属企业进行合并重整，管理层级全部压减到三个层级 内，提升国有资本集中度，进一步优化和结构调整我市国 有经济布局。同时，加快清退长期停产或一直没有启动经 营、资不抵债、常年亏损的低效企业，清理退出子企业84 户，处置空壳公司24户、“僵尸企业”

29、 35户。资产负债率 降低，确保国有资本实现增值保值。目前，我市国资委监管的市属一级企业14家，委管企 业3家，已基本完成对市属企业的统一监管，完成了 “国 资委+两类公司+产业集团”的国资监管架构建设，进而实 现2家国有资本运营公司对8家产业发展集团的市场化监 管，建立起以资本为纽带的国有资本监管机制，有效解决X 属企业规模小、布局散、竞争力弱等问题，提高了产业集 中度和企业核心竞争力。优化组合后的荷投集团、财金集 团的总资产、净资产、营业收入等重要指标实现大幅增 长，投融资能力得到提升，大大降低了融资成本，提高了 服务经济社会发展能力，2021年双双获得“AA+”主体信用 评级。三、创新突

30、破，发展活力更澎湃创新，犹如抓住了国企发展的“牛鼻子”。在市属国企改革中，我市一直把增强企业活力作为改 革取向，积极稳妥深化混合所有制改革，在推动国有资本 形态转换、提高国有资本配置效率上狠下功夫，制定出台 了关于进一步深化市管企业改革有关事项的通知，督 导各市属企业结合自身实际，引入实力强、懂管理、会经 营的战略投资伙伴。市水务集团与水务科技行业领军企业X威派格智慧水 务有限公司成立合资公司，引进战略投资伙伴上市企业X东宏管业对我市水利机械厂进行混改；投资并购位于X的 X华宝食品有限公司，混改后，为企业发展带来新的机遇。 2021年8月，水务集团出资控股华宝食品，围绕打造生猪 全产业链条，推

31、进畜产品生产、服务、加工、销售一体化 发展。混改后，华宝食品融资能力大幅增强，管理水平显 著提高，市场占有率不断扩大，呈现良好发展势头。“我们在企业混改工作中统筹兼顾企业改革、产业发 展和社会效益的关系。“市国资委党委书记、主任、二级 巡视员司品供介绍，目前全市企业混改工作稳步推进，已 完成160户企业的混改工作。此外，我市在推进国企改革、高质量发展中求突破， 在应变求变中育先机，在敢闯敢干中开新局。我市坚持 “有法可依、有法必依“原则，制定出台了一系列激发市 属企业活力动力的发展方案，制定了 20条具体工作措施， 修订完善审批事项清单，取消国资监管事项2项，下放行 政职权15项，赋予企业更大

32、经营自主权，激发市属企业活 力动力，促进形成定位清晰、布局合理、功能科学的国有 经济体系。今年8月份，市国资委组织召开了 2022年度上半年双 向述职考评会。通过此次述责述廉会，各市属企业一把手 当众谈履职，当面摆问题，当场受考评，自己红了脸、出 了汗、紧了弦，看清了问题，看清了差距，看清了方向。目前，市属国企总部内设机构由150个精简到个，管理人员由741人精简到406人，优化率分别为26%、 45.21%o 14户市属企业参与竞争上岗管理人员等方式调整 企业中层管理人员，不胜任退出，实现管理人员“能上能 下“；健全市场化用工机制，实现员工“能进能出”，市 场化经营机制不断完善，进一步释放企

33、业经营发展动力和 活力。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。“党的二十 大报告擘画了新时代强国之路，国资国企系统将深刻学习 贯彻会议精神，坚决肩负起党和人民赋予的新使命新任 务，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，持续深化国 资国企改革，推动国有资本和市属国企做优做强。”司品 供表示，我市国资国企继续凝神铸魂、强筋壮骨，把党的 政治优势转化为企业发展优势，坚持和发扬国有企业的政 治、组织、制度、文化等全方位优势，增强“四个意 识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改革激 发内生动力，以高质量党建引领高质量发展，团结一致向 前进，奋力实现第二个百年奋斗目标。“143”发展战略，形成坚持“测

34、绘地理信息”主业，聚焦 “数据采集处理、遥感技术服务、数字制图印刷和智慧集成应用” 4个细分领域的“1+4”产业布局，集团主业集中 度由六年前的30%提高到现在的98%o落实国企改革三年行动，企业发展活力显著增强习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革 的方向，也必须一以贯之。集团党委抓好改革“牛鼻 子”，推动制度优势转化为治理效能。一是坚持中国特色现代企业制度。完善“双向进入、 交叉任职”领导机制，推动党的领导融入公司治理体系更 加紧密。推进“党建入章程”，4家混改企业、5家子公司 党建进章程全面完成。稳妥推进企业混改，完成4家企业 混

35、改工作。制定“三重一大”决策制度实施规定等议 事制度7项，完善采购招投标管理办法等配套制度12 项，党的议事决策机制更加完善。推进董事会建设，制定 集团公司董事会议事规则等制度，党委、董事会、经 理层权责边界明确清晰。二是市场化经营机制不断完善。扎实推行经理层成员 任期制和契约化管理，对集团及所属19家三级单位面向 社会公开招聘，对66个岗位开展竞聘，社会引进3人，9 人退出岗位，实现干部“能上能下”。通过全覆盖签署经 理层成员岗位聘任协议书和年度经营业绩责任 书，对参与改革成员试行“一岗一责”和“一人一 书”，其量化指标占比100%,并分层分类实施差异化薪酬 机制，实现薪酬“能增能减”。全面

36、推进用工市场化，引 进高层次博士研究生9名，制定劳动用工管理办法等 人事制度，实现人员“能进能出”。三是探索中长期激励机制。对符合条件的全资子（分），4个混改公司实施员工持股，有效提升了职工干事 创业的积极性。三、夯实党建基础工作，把握强基固本的鲜明导向习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从“基本组织、基本队伍、基本制度”严起。集团党 委着力增强党组织政治功能和组织功能，打通党建工作的“最后一公里O一是夯实基本组织。2016年和2021年两次召开党代会 完成“两委”换届。基层党组织按期换届，实现“应换必 换”；新设党支部8个，实现党组织“应建尽建”。制定 联合临时党支部建设指导意

37、见，选树的X“西昆仑野外 联合党支部”案例入选国资委国资交流并在央企推 广，成为“项目党建”的“样板工程”二是夯实基本队伍。严格落实“两个1%”要求，确保 党建活动高质量开展。坚持“双培养一输送”党员发展模 式，六年来发展党员162人，其中96. 6%来自生产经营一 线。实施“党务干部能力再提升”工程，举办党支部书记 培训班13次，强化党务工作者的理论武装。三是夯实基本制度。印发党建与生产经营融合的指 导意见党建+品牌实施方案等党建制度32项，编制 党支部标准化手册，做到党建工作有章可循。促进党 建与生产经营相融合。创建“党建+人才” “党建+科技创 新”等党建品牌27个，党建结对共建16组。

38、广泛开展 “党员突击队”“党员示范岗”活动，四是强化示范引领。加强党建与生产经营融合的课题 （案例）研究，完成新时代国有企业“凝聚力工程”研 究等课题（案例）32项。其中，1项课题、2项案例入选 国企党建优秀案例。打造“大党建”格局，营造风清气正的良好氛围一是积极践行央企责任担当。履行社会责任，承揽“一带一路”自然灾害风险地图集等重大项目，践行 央企责任担当。聚焦乡村振兴战略，在总局和地方扶贫点 累计投入资金130万元，消费扶贫260万元，集团连续6 年在X脱贫攻坚考核中获“优秀”等次。二是宣传思想工作亮点纷呈。在“学习强国”、中国 网、人民网等主流媒体刊载文章282篇，唱响了煤航改革 发展“

39、好声音”。三是群团工作成效显著。围绕新中国成立70周年、建 党100周年、“喜迎二十大”等主题开展一系列宣传庆祝 活动，企业的凝聚力不断彰显。集团先后获“中央企业先 进基层党组织” “X文明单位” “全国煤炭行业思想政治工 作先进单位”等24项省部级荣誉；3人先后获“全国技能 人才”“全国青年岗位能手”等荣誉。四是不断强化内部监督。强化巡察工作，高质量完成 巡察全覆盖。深化运用监督执纪“四种形态”，为企业风 清气正的发展环境保驾护航。新时代赋予新使命，新形势需要新担当。下一步，集 团党委将加强党对国有企业的全面领导，按照“融入中心 抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“四个引领， 两个保障”

40、为切入点，以高质量党建引领高质量发展：突 出政治引领，实施“核心”工程，在治理体系上深度融 合，牢牢把握企业正确发展方向；突出思想引领，实施“凝心”工程，在凝聚思想上深度融合，激发全员改革发 展强大动力；突出组织引领，实施“强根”工程，在组织 建设上深度融合，以经营成果检验党建工作成效；突出人 才引领，实施“育才”工程，在队伍建设上深度融合，打 造一流干部人才队伍；强化党风廉政建设保障，实施“清 风”工程，在监督执纪上深度融合，营造清廉清正的经营 发展环境；强化群团保障，实施“暖心”工程，在服务职 工上深度融合，奋力建设企业与职工发展共同体。为者常成，行者常至。时代发展如滚滚长江，奔腾不 息，

41、XX党委将持续推广“党建工作做实就是生产力，做强 就是战斗力，做细就是凝聚力”的经验做法，深化学习全 国国有企业党的建设工作会议精神，全力打造中国地理信 息产业领军企业！国有企业关于深化国企改革三年行动的工作报告实施国有企业改革三年行动以来，XX市委、市政府按 照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，立 足“三个明显成效”的改革目标，围绕“八项重点任 务”，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，突出问题 导向、目标导向、结果导向，始终把握高位推动抓统筹、 层层穿透抓落实、决战决胜抓长效，挂图作战、按表推 进。目前，XX市国企改革三年行动主体任务基本完成，改 革任务落地见效，改革成效日益显

42、现。XX市以XX化纤集团公司为代表的国有企业破旧立新、 勇立潮头，国资国企正在改革创新的春天里前行。在XX化 纤XX公司，车间里机器运转的声音隆隆作响。据介绍，XX 年，X. X万多吨XX纤维从这里走向欧美市场，XX项质量攻 关各个击破。今年，他们仅用X个月时间就完成了全年的 主要经营指标。公司总经理XX自豪地说出了他们的成功秘 诀：“我们给公司的经理层设定了任期和经营目标，规定 了正常目标值、挑战值和底线，到年底进行综合考评。这 个机制用活了，激发了广大干部员工的干劲。XX年，我们 的利润超出挑战值XX万元。”为XX公司输入“真气”，正是XX化纤集团在本级和所属企业推行的“经理层任期制和契约

43、化管理”制度。XX 化纤集团在健全市场化经营机制的同时，还通过上市、重 组、增资扩股、引入战略投资者等方式推动存量优化升 级，释放更多资源向碳纤维等优势产业汇聚；并与下游复 材企业和碳纤维装备制造企业合作，实现了延链、补链、 强链和核心技术自主可控。XX化纤集团公司工会主席王宏说：“XX年公司干部职 工共有x万人，我们当年的销售收入是XX亿元，XX年实现 XX亿元，今年预计可达到XX亿元，年均增长保持在xx%以 上，新增国家专利xx项，主导产品竞争优势国内国际行业 领先。现在公司还是这些员工，但是他们的改革意识、竞 争意识、市场意识、科学思维、价值思维、系统思维都有 了显著增强，企业管理体系和管理能力现代化水平逐步提 升，员工的收入也实现了同步增长。”除了 xx化纤集团以外，xx市铁路投资开发有限公司以 深化劳动人事分配三项制度改革为主要抓手，总结提炼 “源头管控、自负盈亏、分级授权、预算管理、人财监 管”的二十字改革战略方针，充分释放改革效能，公司员 工士气显著提升，干事创业氛围热情高涨，改革成效初步 显现。xx市国有资本发展控股集团有限公司通过引入非公 有资本，实现企业产权多元化、定位差异化、经营市场