【在保险工作座谈会上的讲话稿】在保险工作座谈会上的讲话.docx

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1、【在保险工作座谈会上的讲话稿】在保险工作座谈会上的讲话 同志们： 这次中资保险公司主要负责人座谈会今日上午就要结束了。会议期间，各公司负责人结合自身实际，总结了上半年深化学习贯彻.的.精神和.重要思想，仔细贯彻落实全国保险工作会议任务的状况，分析了当前保险业进展面临的形势，并为做好下半年工作，完成全年任务，提出了许多好的建议和看法。会议达到了沟通状况、总结工作、明确任务、兴奋精神的目的。下面，依据大家争论提出的问题和保监会.委讨论的看法，我讲三个问题。 一、上半年保险工作的基本状况 今年上半年保险工作总体形势很好，主要反映在三个方面： （一）抗击非典斗争取得了阶段性重大成功 上半年，正值我们仔

2、细贯彻落实.的.和全保会精神，一心一意谋进展，扎扎实实干进展的时候，一场突如其来的非典疫情攻击了整个国家，也冲击了保险业的进展。在.、国务院的正确领导下，保险业从实践.重要思想的高度，坚持一手抓抗击非典不放松，一手抓保险业进展不动摇。全行业上下一心，团结协作，不畏困难，扎实工作，夺取了抗非典、促进展的双成功。 1、加强保险业自身防治工作。根据.、国务院的部署，保险业各级机构准时下发了非典防治工作的有关文件，实行了得力措施，仔细开展非典防治工作。各级.委和公司领导把关怀干部职工的身体健康作为头等大事来抓，克服了保险展业接触面广、流淌性强、防治难度大的困难，确保广阔干部职工及家属削减疫病感染。目前

3、，保险业150多万从业人员除极少数感染非典外，绝大多数同志都安全地渡过了疫期。这个成果来之不易，充分体现了保险业各级.组织对干部职工的关怀和对广阔人民利益的高度负责。 2、支持全.的抗击非典斗争。在加强自身防治工作的同时，保险业勇于担当.责任，充分发挥保险的经济补偿功能。一是准时理赔，做好服务。各公司实行开通非典理赔绿色通道和24小时理赔服务热线、取消定点医院限制、建立非典单独报案制度等多项措施，确保对患非典的保户准时赔付。二是快速开发新产品。为了满意非典时期群众的保险需求，各公司乐观开发新产品，对进一步稳定人心，增加人民抗击非典的信念发挥了较好作用。三是乐观参与.公益活动。各公司踊跃捐款捐物

4、，捐赠保险产品，在.上引起了较好反响。 3、树立了保险业的.形象。在这场特别的斗争中，保险业站在服务国民经济和.进展全局的高度，介入早，应对快，树立了负责任、献爱心的行业形象，得到了.的普遍认可。.总理和黄菊副总理分别在保险业抗击非典状况的报告上作出重要批示，对保险业在抗击非典中所做的工作赐予了充分确定。新闻媒体对保险业的优异表现也进行了乐观宣扬报道。各保险公司表现出的服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧的精神，集中反映了保险业的政治意识、大局意识和责任意识，充分体现了.重要思想，是保险业极为珍贵的精神财宝。在今后的工作中，我们要把这种精神不断发扬光大，使之成为指导保险业不断前进的行业精神，

5、为我国保险业的进展供应强大、长久的精神动力。 （二）保险业连续保持较快增长的良好势头 据初步统计，今年上半年，全国保费收入2154.3亿元，同比增长33.7%。其中财产险476.5亿元，同比增长12.3%；人身险1677.8亿元，同比增长41.4%。截至6月底，保险公司总资产达7782.6亿元，比上年末增长19.8%；资金运用余额6812.9亿元，比上年末增长23.2%。财产险业务进展平稳，总体运行状况较好。车险条款费率管理制度改革稳步推动。人身险不断创新产品，开拓市场，业务持续快速进展。 （三）保险监管工作取得新成效 半年来，保监会系统仔细贯彻落实.精神，努力实践.重要思想，进一步明确了监管

6、工作的指导思想，把促进保险业进展作为监管工作的动身点和落脚点。重点做了以下三个方面的工作： 1、坚持推动市场取向改革。一是在全国范围内推行车险和航意险条款费率管理制度改革。二是连续推动行政审批制度改革，在去年取消58项审批项目的基础上，其次批取消行政审批项目28项，得到了国务院行政审批制度改革领导小组的充分确定。三是乐观支持国有公司股份制改革，经国务院同意，批准中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等3家国有公司成立了控股公司或集团公司，批准中国人保、中国人寿成立了保险资产管理公司，实现了控股公司框架下的多元化经营结构，为国有公司适应市场要求，进一步加快进展奠定了基础。 2、坚持为

7、加快进展服务。一是拓宽保险资金运用渠道。保监会乐观向国务院汇报保险资金运用存在的突出问题，得到了国务院的重视和支持。经国务院批准，保险公司投资企业债券的范围由原来只限于4个行业，扩大到AA级以上的企业债券；投资比例由原来不超过总资产的10%提高到20%。保监会还向国务院提出保险资金参加国家基础设施建设的政策建议，现已纳入国家投融资体制改革的内容进行讨论。此外，保险外汇资金投资等问题也得到了相关部门的支持。二是增加经营主体，促进市场竞争。保监会把中介机构审批纳入日常工作程序，逐步形成中介市场良性的准入和退出机制，加快中介市场进展。目前共批设保险专业中介机构655个。支持符合条件的保险公司设立分支

8、机构，对经营业绩较好、管理较为规范、遵守市场秩序的公司，在批设分支机构方面予以支持，共批设分支机构251个。三是进一步拓宽保险业的服务领域。乐观与有关部委沟通协调，推动企业年金、健康保险和农业保险的进展。四是促进地方保险市场健康进展。各保监办主动向地方政府汇报工作，乐观争取地方政府对保险业进展的支持，解决基层公司业务进展面临的实际困难。同时，还乐观讨论制定适应各地经济.进展要求的保险业进展规划，并加强了新闻宣扬。五是遵守入世承诺，进一步扩大保险市场对外开放。批准2家外国保险公司进入我国保险市场，增加成都和重庆为保险业对外开放城市。 3、坚持防范化解风险。把防范风险作为监管的一项重点工作。一是在

9、偿付力量监管上迈出实质性步伐，发布了保险公司偿付力量额度及监管指标体系管理规定，并实行了一系列落实偿付力量监管的详细措施。二是规范寿险新型产品健康进展，发布了人身保险新型产品精算规定。三是加强资金运用监管，发布了保险公司投资企业债券管理暂行方法。四是加强市场行为监管。保监会特殊是各保监办结合各地保险市场特点，开展专项检查，突出重点，妥当处理寿险产品的投诉，严厉查处误导行为，维护了保险市场的稳定和投保人的利益。 回顾上半年的工作，在非典疫情肆虐的特别时期，保险业取得这样的成果，的确来之不易。成果的取得，得益于.精神的鼓舞，得益于把进展作为.执政兴国的第一要务的指导思想。我们体会最深的一点，就是.

10、重要思想和全面建设小康.的奋斗目标，极大地激发了保险业广阔干部职工加快进展的乐观性。进展是硬道理、进展是第一要务，已经深化到保险业干部职工的思想，并落实到行动中，大家一心一意谋进展，扎扎实实干进展，经过共同努力，实现了抗非典、促进展的双成功。对这样的好形势，对加快进展的乐观性，保险业各级.组织和领导干部，要切实爱护好、引导好、进展好。 在充分确定成果的同时，我们清醒地看到，当前保险市场也存在一些不容忽视的问题。主要反映在保险市场违规经营问题仍旧比较严峻，销售误导特殊是寿险新型产品的误导问题比较突出，弄虚作假现象屡禁不止，经营效益有所下降，产品和市场结构仍旧不甚合理。这反映出保险业在进展过程中，

11、仍旧存在法制观念淡薄，效益意识不强，内部管理薄弱等深层次的问题。这些问题必需引起全行业的高度重视，实行切实有力措施加以解决。 二、快速兴起学习贯彻.重要思想新.，推动保险业持续健康快速进展 兴起学习贯彻.重要思想新.，是.的.提出的一个重要战略举措，是学习贯彻.精神的一项重要任务。最近，.连续下发了两个重要文件，要求在全.兴起学习贯彻.重要思想新.。当前，把.重要思想学习好、贯彻好、落实好，是摆在全.和全国人民面前的一项重要任务。保险业各级.委肯定要把兴起学习贯彻.重要思想新.作为一项重要任务抓紧抓好。 （一）以.同志重要讲话为动力，兴起学习贯彻.重要思想新. 7月1日，.在.重要思想理论研讨

12、会上发表了重要讲话。.同志的讲话从全局的高度和战略的高度，深刻地阐述了.重要思想的重大意义和学习.重要思想的基本要求。.重要思想在.和国家现代化建设的很多重大问题上丰富和进展了马克思主义，是面对21世纪的中国化的马克思主义。对这一点，我们在学习过程中肯定要有深刻的熟悉。.重要思想是引导全.全国人民为实现新世纪新阶段的进展目标和雄伟蓝图而奋斗的根本指针，是全.全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚决响应.的号召，仔细学习贯彻.同志重要讲话精神，在全行业兴起学习贯彻.重要思想新.，自觉运用.重要思想武装我们的思想，指导我们的实践，不断推动保险业持续健康快速进展。 （二）兴起学习贯彻.重要思想新.

13、，要在三新上下功夫 进入新世纪，我们.和国家面临着新的国内、国际形势和新的任务。新任务是两个奋斗目标，一是经过20年的努力，全面建设小康.；二是到本世纪中叶，基本实现现代化。这两个目标对全.和全国人民提出了新的更高的要求。新的时代召唤新的理论，新的理论指导新的实践。.重要思想深刻分析了国内、国际形势，立足于振兴中华民族的宏大奋斗目标，站在时代前沿，紧密结合新的时代条件，制造性地运用马克思主义的世界观和方法论，分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下熟悉和把握.进展规律、更好地推动我国.主义事业作出了新的理论概括。.重要思想生动而详细地坚持和进展了马克思主义，给予马克思主义新的鲜活力气，

14、在推动马克思主义的进展中卓有成效地坚持了马克思主义，有着宏大的历史意义和深刻的科学内涵。我们必需深刻熟悉到，要通过兴起学习贯彻的新.，在对.重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的熟悉上要达到新的高度，在仔细贯彻.重要思想的根本要求上取得新的成效。 1、在熟悉上要达到新高度。对.重要思想的熟悉要有新境界，达到新高度。要把学习贯彻.重要思想和保险业改革进展的实际紧密联系起来，通过学习贯彻.重要思想，深刻理解和领悟现代保险功能，对现代保险在现代化建设中的作用进行深化讨论。只有认清保险业在现代化建设中的功能和作用，我们才能更好地加快保险业进展。 2、在应用上要有新举措。学习的目的

15、全在于应用。用.重要思想指导改造主观世界和客观世界的实践活动，重点是解决两个问题，一是思想作风问题，二是当前保险业进展的突出冲突。 要用.重要思想改造主观世界。.重要思想的本质是立.为公，执政为民。要做到立.为公，执政为民，必需有一个好的思想作风。特殊是在当前保险业改革进展面临一些困难和问题的状况下，没有一种开拓创新的精神和思想境界，没有一种奉献精神和艰苦奋斗的作风，这个任务是很难实现的。因此，首先要运用.重要思想来改造我们的主观世界，特殊是各级领导干部，要切实增加全局意识、政治意识和责任意识，这样我们的事业才能适应时代和人民的要求。不管是国有公司，还是股份制公司，不仅要考虑公司的商业利益，更

16、要考虑国家和.的利益，要维护国家经济安全、.稳定和人民的根本利益，这是保险业最重要的责任。经济和.是保险业赖以生存的基础，只有经济和.的全面进展，才能为保险业的生存和进展供应更加宽阔的空间。近几年我国保险业之所以取得较快进展，主要得益于经济和.的快速进展。因此，保险业必需置身于经济和.进展的全局，紧紧围绕.和国家的中心任务开展工作，始终.为国家、为.、为现代化建设服务，切实肩负起促进改革、保障经济、稳定.、造福人民的.责任。 要用.重要思想改造客观世界，抓住保险业的主要冲突。当前，保险业面临的最突出冲突，就是保险业进展水平与国民经济和.进展的要求不相适应，与人民群众的需求不适应。尽管近年来我国

17、保险业保持了较快增长速度，但这是在低水平上的高速度，是一种粗放型的进展模式，我国保险业仍处于进展的初级阶段。为了适应经济.进展和全面建设小康.的需要，保险业必需加快进展。当前是我国保险业加快进展的最好时期，只要我们思想熟悉到位、工作得力，完全可以实现跨越式进展，这是符合我国保险业实际的。 我们所说的进展，有着深刻的内涵。一是要把中国保险业做大。这次非典疫情，引发了我们对保险工作的深刻反思。尽管保险业在抗击非典中发挥了乐观作用，但总体来看，保险业发挥的作用还较小。在发达国家，一旦发生突发大事或重大灾难事故，在经济方面的补偿，人们首先想到的是保险公司，保险业对恢复经济，保障人民安全，维护国家稳定起

18、着举足轻重的作用。而在我国，一旦发生重大灾难事故，人们很少会想到发挥保险的作用，而是主要依靠财政支持、优待政策和.救济等方式来弥补损失。这表明，我国保险业的进展与国民经济和.进展很不相称，还远没有发挥出应有的作用，根本缘由就在于我国保险业规模太小。当前，我国保险业进展的空间很大，人民需要的很多产品保险公司还不能供应。因此，必需站在实践.重要思想、维护广阔人民群众根本利益的高度，不断加快保险业的进展，扩大保险市场的规模。 二是要把中国保险业做强。大是速度和规模，强是质量和效益。做大和做强是辩证的统一。没有大，谈不上强；不能做强，大也没有什么意义。因此，在做大的同时必需做强。既要保持较快的速度，又

19、要有较好的效益；既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量。实现做大和做强的统一，关键是将思想统一到.重要思想上来。特殊是要加强诚信建设，在全行业提倡诚恳守信的良好风气。诚信是保险业的生命线，越是加快进展，越是要讲诚信。当前，我国保险资源很丰富，但是，假如不讲诚信，就会破坏这些珍贵的资源。要加强职业道德训练，对那些不讲诚信、破坏行业形象的行为，大家共同监督，要通过大家的努力，共同维护目前大好的进展形势。 3、在行动上要取得新成效。联系保险业实际，新成效体现在两个方面，一是保险业的经济效益，二是.效益。保险不仅具有商业内涵，而且与国家和人民生活联系特别紧密。衡量一个保险公司经营的好坏，不仅要

20、看利润指标，而且要看为国家和人民做出的贡献。实现人民的愿望、满意人民的需要、维护人民的利益，是.重要思想的根本动身点和落脚点。保险业学习贯彻.重要思想，最终是维护最广阔人民的根本利益。因此，不能就保险论保险，假如只狭隘地考虑公司的商业利益，路只会越走越窄，既不行能产生好的.效益，也不行能实现本身的经济效益。保险公司开发什么产品，供应什么服务，不能只从公司商业利益动身，还必需考虑.效益。想保险首先要想全局，只有想到全局才能做好保险。这就是我们常常强调的，要想全局、干本行，干好本行、服务全局。2023年，.、国务院在机构精简的状况下打算成立保监会，.的十六届二中全会打算，保监会改为国务院直属正部级

21、事业单位，这不仅是保险监管部门的事情，而且是全行业的一件大事，充分体现了.、国务院对保险业的高度重视和殷切期望，也对保险业的进展提出了新的更高的要求。我们必需站在政治的高度，切实增加做好保险工作的责任感和使命感。 （三）用理论指导实践，用实践进展理论 坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并依据实践的新奇阅历不断推动理论创新，是我们.坚持先进性、不断推动事业进展的根本保证。.届四中全会以来，我们.在建设中国特色.主义的实践中，运用马列主义、.思想和.理论，与时俱进，开拓创新，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，以马克思主义的巨大理论士气进行理论创新，逐步形成了.重要思想这一系统的科学理

22、论。.重要思想的形成，表明我们.在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。通过学习，我们有一个深刻体会，就是宏大的实践造就了宏大的理论，宏大的理论指导了宏大的实践。联系我国保险业进展的实际，我们切身感到，保险业的理论创新还比较滞后。我国保险业经过50多年的进展，学习借鉴了一些国外的保险理论，但在进展的过程中还没有形成一套符合我国国情的、比较成熟的保险理论。中国的现代化建设召唤中国现代的保险事业，现代的保险实践召唤现代的保险理论。通过不断从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论，逐步形成中国的现代保险理论，对促进保险业持续健康快速进展具有非常重要的指导意义。 .重要思想既是我们推动实践

23、创新的根本指针，又是我们深化理论探究的崭新起点。当前，保险业进展面临新的形势，在保险业快速进展的过程中也出现了很多新状况、新问题，我们必需以.重要思想为指导，坚持运用理论和进展理论相结合，不断推动保险理论创新；坚持学以致用，通过理论创新，推动制度创新，为加快保险业进展供应不竭动力。今年下半年保监会还将启动保险业中长期进展战略规划的讨论起草工作。盼望保险业界、学术界和.各界共同推动我国保险理论的创新，不断丰富充实现代保险理论。 三、做好下半年工作的要求 保险业的进展是建立在国民经济进展的基础之上的，只有宏观经济保持健康运行，保险业进展才能有良好的.基础和宽阔的空间。因此，我们讨论下半年工作，首先

24、应当立足宏观经济进展的形势。从总体上看，尽管非典疫情不行避开地对中国经济产生了肯定影响，但没有转变中国经济增长的基本格局，上半年国民经济保持了较快增长的良好势头。下半年，国家将着力扩大内需、调整结构，统筹兼顾、协调进展，深化改革、推动开放，促进就业、改善人民生活。特殊是随着中国经济增长的内在动力不断增加，国民经济仍将保持持续健康快速进展。当前国民经济进展的良好形势，为保险业下半年工作乃至今后的工作供应了一个很好的机遇。 下半年，保险工作的指导思想是：以.重要思想为指导，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、改善监管的进展思路不动摇，着力提高经济效益，促进保险业持续健康快速进展，确保完成全保会部署的

25、各项工作任务。重点要抓好以下几项工作： 第一，连续深化改革。连续把国有公司股份制改革作为一项重点工作来抓。在国务院的重视、关怀和保监会的指导下，三家国有公司做了大量深化细致的工作，总体来看，改革进展顺当。股份制改革坚持了以下指导思想：一是在坚持国家控股的前提下，通过汲取外资和.资金参股，实现股权结构多元化；二是根据建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，切实转换经营机制；三是引进国外先进技术和管理阅历，增加经营活力和竞争力量，真正把企业推向市场。 通过半年来的工作，股份制改革取得了阶段性成果，主要体现在三个方面。一是通过财务审计和资产评估，摸清了家底，解决了很多历史遗留问题。二是对资产、业务

26、、机构、人员进行了重组，建立了集团化的经营架构。中国人保和中国人寿公司除设立股份保险公司外，还设立了专业性的保险资产管理公司，为保险资金运用的专业化制造了条件。三是在改革的过程中，国有公司受到了一次深刻的市场取向改革的训练，逐步转变观念，适应市场。 目前，国有公司股份制改革工作已进入关键阶段，要重点做好三项工作。一是做好上市募股的各项预备工作，特殊是要留意汲取海外战略投资者，乐观汲取和借鉴国际先进管理阅历。二是根据现代企业制度的要求，建立公司的治理结构、管理架构和激励约束机制，切实转换经营机制。三是要处理好改革进展稳定的关系。留意做好广阔干部职工的思想政治工作。同时，要切实爱护好被保险人的利益

27、。还要坚持一手抓改革，一手抓进展，努力做到进展改革两不误。股份制保险公司也要不断深化改革。实践证明，改革不是一劳永逸的，改革是一个不断深化的过程。股份制不是一股就灵，实现了股份制，仍旧有许多问题。只有坚持不断改革，才能不断进展。 其次，加快财产保险市场的进展。近年来，我国财产保险得到了较快进展。但是，与国民经济和.进展的需要相比，财产保险的进展还有很大差距。突出表现在几个方面。一是市场结构不合理，竞争不充分。三大财产险公司占市场份额的90%以上。二是产品结构单一，创新不足。车险、企财险和货运险三大传统险种占财产险保费收入的80%以上，工程险、责任险和家财险等.关注、人民需要的险种没有得到充分进

28、展。三是承保面窄，经济补偿和.管理功能没有充分发挥。家庭财产保险投保率仅为5%左右；即使进展较为充分的机动车辆保险，承保率也只有30%；民营企业作为国民经济的重要组成部分，投保率很低。四是竞争手段落后。展业主要凭关系，竞争主要靠价格，服务和技术跟不上，市场秩序混乱问题未得到有效解决。加快财产保险进展，首先要解决思想熟悉问题。.提出的全面建设小康.的奋斗目标，以及经济结构调整、西部大开发、民营经济的蓬勃进展和住房、汽车等家庭消费的大幅增长，都增加了财产保险的市场需求，为财产保险带来了难得的进展机遇，也提出了更高的要求。因此，必需进一步提高对加快财产保险进展的必要性和紧迫性的熟悉，抓住有利时机，把潜在市场变成现实市场。各财产险公司要面对市场，树立创新意识，从传统的经营观念中解放出来，找准自身在国民经济和.进展中的位置，充分发挥保险的经济补偿和.管理功能。要主动深化到企业和人民生活之中，了解.对财产保险的需求，加大产品创新的力度。要不断提高保险服务的层次，丰