2023年度推进国企改革三年行动报告总结.docx

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1、2023年度推进国企改革三年行动报告总结弟一扁,共八篇自XX年实施深化改革三年行动以来，XX集团坚持以 “一核心、两发展、三平台、四引领、五统一”的战略体 系为总纲，聚力抓重点、补短板、强弱项，不断完善中国 特色现代企业制度，持续调整优化产业布局和产品结构， 加快建立健全市场化经营机制，进一步提升管理水平和管 理效率，按期完成了 x个方面xx项改革任务，企业发展质 量和效益得到了显著提升。XX年，该集团实现利润总额、税费、人均收入分别为 X. XX亿元、X. XX亿元和XX. XX万元，同比增长XX%、XX%和 XX. XX%；今年XX月份，实现利润总额、税费、人均收入 分别为xx亿元、xx.

2、 xx亿元和x. xx万元，同比增长XX%、 XX%和 XX% o一、运转更高效，中国特色现代企业制度成熟XX集团坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一， 修订了公司及XX家子公司章程，修订党委（党组织）会议 事规则，修订“三重一大事项决策制度并向基层延伸落 地，实现职责到位。该公司持续完善公司法人治理结构， 修订董事会议事规则、总经理工作细则和外部董事管理办 法等系列配套制度，建立董事长、总经理行权履责清单和设。XX集团2022年召开了 7次董事会，促进了集团公司规范化运行，不断提升公司治理效能。所有法人企业均实 现董事长、书记“一肩挑”，分公司实行“总经理、党支 签约率100%。部书记一肩

3、挑”完成经理层任期制和契约化管理工作,（一）主动担当扛责任，瘦身健体”见实效。2022年 5月末，完成了总局下达的处僵治困专项任务，累计压减法 人企业6户，压减比例40虹2022年8月，围绕总局的重 点工作部署，主动担当扛责任，将西南片区3家公司重组 整合成1家，压减企业法人1户；将同类业务公司合并， 坚决消灭经营性亏损企业，对微利的8家分公司清理注 销。至2022年9月，集团无一家亏损子企业，利润同比增 长53. 7%,经济效益显著。（二）积极推进干部能上能下”，激发党员干部干事 创业新活力。深入推进总部组织机构改革，对“懒政不作 为”的“太平官”及时调整，让表现差的部分干部及时退 出，同时

4、加快总部及所属企业管理人员竞争上岗、末等调 整和不胜任退出机制方案实施，解决“难下”的难题。加 大年轻干部培养选拔力度，提拔任用了一批有主业专业特 长、敢作为的年轻干部。目前14家经营考核单位中8家单 位的主要负责人是80后干部，80后干部占比42. 55%。加 强人才队伍建设。评选首席专家14人，表彰“十大科技贡 献者”“十大科技优秀工作者”等47人次，激发了人才 队伍建设的生机活力。（三）落实两个责任”，推动全面从严治党向纵深发 展。XX集团党委认真落实“两个责任”，制定了党风廉 政建设责任清单加强对“一把手”和领导班子监督的 实施方案等，切实加强对“一把手”和领导班子的监 督。严格落实中

5、央八项规定精神，持续开展“四风”专项 整治，强化监督执纪问责，近几年来查处违规违纪人员25 人次。积极开展“影子公司” “影子股东”问题及违规挂 靠等专项整治，加强风险防控，促进合规经营。扎实开展 巡察工作，对14个直属单位进行了巡察，实现了巡察全覆 盖。（四）提高政治站位，以巡视整改为契机推动高质量发展。2022年7月5日至8月15日，总局党委第一巡视组 对集团党委进行了巡视，9月7日反馈了巡视意见。集团党 委自觉把总局党委巡视当成一次全面的“政治体检”，巡 视反馈会后，共召开2次党委会、6次巡视整改专题会议， 坚决落实主体责任，认真梳理责任清单、制定整改工作方 案，将4个方面、15个问题细

6、化为66个具体问题，逐项逐 条研究整改思路举措，并以巡视整改工作为契机，推进安 全生产、疫情防控和“稳增长提质量”各项工作，以高质 量巡视整改助力集团高质量发展。三、扛责任强担当，在新时代展现奋斗者新作为踵事增华再出发，勇毅笃行向未来。下一步，XX集团 将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照总局重 点工作部署，旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓党建，心无旁 鹫聚主业，锐意进取谋发展。（一）积极学习、宣传、贯彻党的二十大精神。把学 宣贯党的二十大精神作为最重大政治任务，按照党中央决 策部署，以及总局党委要求，做好党的二十大精神学习、 宣传、贯彻各项工作。（二）提高政治站位，努力实现高质量稳增长。把

7、 “稳增长”工作放在更加突出的位置，提高站位抓落实； 进一步围绕和突出主责主业，细化举措抓落实。围绕“两 利四率”目标，主动放弃“没有利润的收入，没有现金的 利润”的项目，全力抓好提质增效稳增长各项工作，全力 以赴确保完成全年目标任务。（三）坚持党的领导，全面完成国企改革三年行动任务。突出推进董事会建设和“小局大公司”运行机制，持 续推进经理层成员任期制和契约化管理。完善市场化薪酬 分配机制。在集团总部和各直属企业推行竞争上岗、末等 调整和不胜任退出，调整精减管理人员10%20虹 分类逐步 清退20%不在岗人员。以巡视整改为契机，实现高质量发展。高度重视总局 党委第一巡视组反馈意见，坚决扛牢巡

8、视整改主体责任， 切实做好巡视整改“后半篇文章“，努力将整改过程转化 为推进集团高质量发展最强合力。某某公司关于国企改革三年情况的总结汇报今年XX月份，XX集团实现汇总营收XX. XX亿元，同 比增长X. XX%；归母净利润X. XX亿元，同比增盈X. XX亿 元，创历史同期最好水平；入库税收XX.XX亿元，高同期 xx. xx亿元，同比增长xx%；招商引资XX. xx亿元，到位资 金XX. XX亿元，分别达全年任务目标的XX%和XX% “沉甸 甸”的数字，展示出x集团聚焦主责主业，聚力提质增效 的“丰收图景”。一、做强汽车，勇当转型排头兵聚势谋远，X集团持续推动“从传统能源向新能源、从 市域

9、外向市域内、从参股为主向控股为主“三大转型，近 年来不断优化投资结构，加快新旧动能转换。一是全力做大汽车整车蛋糕。集团与起亚组建新合 资公司，增资X亿美元，力争把二工厂打造成纯电动汽车 生产基地，X起亚进入新合营时代。国新公司与国内头部车 企实现战略重组，首款合作新能源车型年内即将上市。华 人运通高合HiPhiX持续领跑xx万元以上豪华纯电汽车市 场，累计销量超XX辆，第二款量产车型HiPhiZ开启预 订。x迪科针对疫情防控研发制造“Px移动试验车”，驰 援xx开展核酸检测等工作。x专用车多款产品服务于X、X 等国内XX多个城市，并出口美国、俄罗斯等国家和地区。 xx向xx港交付换电式牵引车x

10、x辆，并签约充换电自卸车 xx台，推动港区绿色低碳发展。二是持续发力做粗拉长汽车核心零部件产业链。X集 团与XX集团合资组建新能源科技公司，新能源电池壳项目 落地XX经开区。由X投资股份公司领投、高航资本及凯石 资本等知名机构跟投的磷酸镒铁锂正极材料项目落户XX市 新能源汽车产业园。总投资XX亿元的中一科技高性能电子 铜箔项目签约，将建成全国一流的高性能电子铜箔专业化 生产运营基地。深耕汽车服务业市场，X集团投资的中汽研汽车试验 场X月X日在深交所创业板挂牌上市，成为A股汽车试验 场领域第一股，长三角（XX）智能网联汽车试验场建设正 在加快推进。X汽车（XX）科创园累计招引并注册企业XX 家，

11、已成立并运营科创基金，努力打造XX汽车产业创新孵 化基地。二、项目带动，勇当发展排头兵发展为要，项目为王。X集团抢抓智能化改造和数字 化转型机遇，聚焦“新能源、新材料、智能制造”等领 域，积极打造专精特新“小巨人”企业。X新材料产业化项 目落地市经开区，将形成XX万平方米石墨烯导热膜及X万 吨石墨烯和碳纳米管导电浆料的年生产能力。x纺织加快推 动xx万锭智能化改造项目，配套建设光伏、储能设施，打 造绿色智能标杆工厂。智能农装公司研发的园艺拖拉机突 破欧美国家技术壁垒，获得出口订单。xx自主研制的龙门 式双主轴加工中心引领高端数控装备迈向更高水平。与XX 电气合资组建储能公司，总投资XX亿元的先

12、进储能技术研 发与装备制造产业项目加快推进。XX年产XX万吨LNG项目 试生产运行稳定，达产后预计年产值xx亿元。与央企中交 医养健康管理公司联手，以xx五期适老化全龄社区、XX锦 邻机构养老项目为载体，x全力打造康养特色地产品牌。加快从传统服务业向现代服务业转型，悦享购牵手永 辉彩食鲜供应链，x网络科技公司入选xx市智能化改造和 数字化转型首批服务商。组建x产业母基金和x私募基金 管理公司，参与设立基金x只，其中主动管理基金x只， 资金规模XX亿元。依托XX资源禀赋，集团成立氢能工作 领导小组，推动氢能产业规划和项目储备齐头并进，加快 打造以绿氢为主的“零碳装备产业园”，努力突破一批具 有较

13、强示范性、带动性的氢能产业链项目。三、示范引领，勇当改革排头兵以改革促发展、以改革增动力。在高质量发展进程中，X集团勇立潮头，跑出了改革“加速度”一是国企改革三年行动有序推进。中，X集团勇立潮头，跑出了改革“加速度”一是国企改革三年行动有序推进。一是国企改革三年行动有序推进。“党建入章程”、经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖，各层级企业 实现董事会应建尽建、董事会成员“外大于内”，累计出台和修订各类制度XX余项，依法治企能力不断提升。二是“三项制度”改革进展顺利。集团总部及二级平台公司“三定”方案全面实施，薪酬管理、职级体系、绩效 考核等XX项制度文件修订完成，差异化薪酬体系和绩效考 核激

14、励机制加快形成，员工市场化管理机制逐步完善。为 进一步提质增效，X已累计清退非主营、非优势企业XX 户，XX户企业取得积极进展；盘活处置低效闲置资产，累 计盘活资金XX. XX亿元；完成“两项资金”压降XX. XX亿 元；实施招标采购XX项，采购费用较预算节省XX. XX%；资 产负债率较年初下降X.XX个百分点，集团融资成本比年初 下降xx个BP。“党的二十大报告指出，要推动国有资本和国有企业 做强做优做大，提升企业核心竞争力。” XX省经济和信息 化研究院副院长XX表示，在XX社会主义现代化建设新征 程上，必将涌现更多像X集团这样具有核心竞争力的一流 国企，为我省沿海地区高质量发展作出新的

15、更大贡献。立足新起点，X集团将以党的二十大精神为指引，面向 市场求发展，跨越转型做典范，争创行业内一流企业，为 XX乃至全省沿海地区高质量发展再立新功。某国有企业推进国企改革三年行动完成情况总结汇报/t/r rrrq第四篇今年是国企改革三年行动收官之年。作为综合性的市 级国有资本运营公司，目前，XX国有资本运营集团有限公 司（简称“XX国运”）已高质量完成各项主体任务。据悉，XX国运承担着股权管理、资本运作和资产整合 职能。自进行优化整合以来，XX国运充分发挥资产规模优 势，努力探索打造产投融结合型平台，开启转型发展新阶 段。“近年来，我们不断深化改革创新、搭建发展平台、 完善制度建设、促进高

16、效运营，不断深化市场化、实体化 转型，推动集团高质量发展。”截至今年6月末，XX国运 资产总额910. 77亿元，实现营业收入35. 34亿元。一、深化改革创新，推进产业布局在三年行动改革中，XX国运始终坚持以市场为导向，多项改革任务稳步完成，改革成果逐步体现。一是接轨X,提促多元投资。三年间，XX国运不断强 化与X国资国企、浙商资产、X国运、X城投等省属企业的 对接合作，以“基金”为抓手参投优质项目。截至目前， 共引入14支基金注册落地XX,联合设立基金16支。拓展多元业务，持续提质增效。三年间，XX国运在无 人机、新能源以及人工二是智能等领域不断进行布局。如今，XX国运参投的 X警用无人机

17、项目进入省重点工程序列；参与组建了光伏项 目公司，参投天台抽水蓄能项目；与X交大X人工智能研 究院、中健智慧公司携手探索大健康人工智能产学研合作 新模式。三是有序进退股权优化投资结构。三年间，市城乡规 划设计院、市水利设计院、市交通设计院以及市经济规划 设计院等四家设计院划入XX国运。同时，XX国运划出市人 才市场、市人力资源公司等公司股权，助推XX人才公司组 建。在市国资委的牵头下，联合各县（市、区）、XX湾新 区等有关单位共同推动组建XX海洋投资发展集团，助力临 港产业发展。二、搭建发展平台，推动改革深化在三年行动改革中，XX国运不断创新突破，多项工作有序推动落实，取得良好的社会效益。一是

18、成立联盟，提质市域发展。三年间，在市国资委 的牵头下，XX国运牵头9家县级国有资本运营单位，组建 成立了全省首个市域国资运营联盟，推动XX域国资运营一 盘棋发展。此外，XX国运还与X国资研究院合作，设立了 XX国资国企改革研究基地，为企业转型发展提供优质智力 支持。二是提升战略功能，保障民生项目。三年间，XX国运 全力助推燃气一体化、水务一体化改革，在公用民生领域 发挥更多国企担当。其间，XX国运不断推动“XX区天然气 高压输配工程”建设进度，并组建盛水股权投资合伙企 业，助力市水务集团承接椒黄路三区自来水公司部分股 权，助推市区水务一体化工作，有效降低XX企业及群众的 用气用水成本。三是统筹

19、融资评级，提高项目保障。三年间，XX国运 累计获批各类债券总额近100亿元，成功发行公司债、优 质企业债、境外债等债券累计45亿余元，有效降低了融资 成本。其中，境外债券为X内地市级首单银行备用信用证 境外债券，创下全国无国内评级企业美元债券发行历史最 低利率；公司债券创2021年以来全国地级市同期限公司债 利率新低。同时，XX国运成为XX首家跨入国内最高信用等 级行列的企业。三、完善制度建设，健全内控体系 沟通督导机制，科学厘清各治理主体权责边界；健全董事 会运作制度，建立了董事会专业委员会工作细则，完成了XX家子公司外部董事占多数专项改革任务，实现董事会应 建尽建、建齐配强，把制度优势转化

20、为治理效能。管控模式和组织架构更加优化。XX集团明确了 “战略+ 财务”、上市公司XX股份“战略+运营”管控定位，按照 不同管控模式设计核心管控流程、管控权限，并选择全面 预算模块开展试点；完成了 XX股份组织架构优化调整，拆 分矿冶分公司组建矿山、冶炼、物流分公司，实行板块化 专业化运行；实施XX股份总部去机关化改革，职能部室精 减X个，定员减少XX人；推行矿山分公司压缩管理层级和 理顺金堆X生产生活保障业务专项改革，矿山分公司各部 门缩减为XX个职能部室、X个直管中心和X个生产作业 区，生产组织更为高效精简。二、实力更强劲，产业布局结构持续优化近年来，XX集团启动了 XX专目矿总体采选升级

21、改造等重 大项目，通过数字赋能、智能制造推动产业链全面转型升 级。该公司完成了 XX铜矿总体选矿升级改造项目初步设计 方案，钳焙烧低浓度烟气制酸升级改造项目正式开工，钳 化工尾气氨回收工业示范装置项目投入运行，年产XX万吨 废石综合利用项目进入试生产阶段；持续优化产业布局结 构和资源配置效能，积极对接X有色金属集团铁合金产业在三年行动改革中，XX国运不断理顺内部体制机制， 以完善的制度促规范管理，以健全的内控体系促合规经 营，以高效的机制促效率提升。一是强化履职监督合力，推进建章立制进程。三年 间，XX国运把党的领导内嵌到公司治理结构中，充分发挥 党委把方向、管大局、保落实作用。同时建立专（兼

22、）职 外部董事队伍，加强外部董事人才库建设。理清重大事项 内部决策流程及审批程序，对出资的市属国有企业重大事 项进行监管。出台制度20余项，修订制度10余项，规范 化管理水平明显提升。二是健全风险防控体系。三年间，XX国运建立健全内 部审计工作“1+N”制度体系，研究出台和拟制基础性和框 架性制度内部审计制度内部审计工作细则等，并 对下属子公司开展内部审计，充分运用内外部审计、巡察 整改等多项措施，全面提升风险防控能力。三是探索董事会向经理层授权事项。三年间，XX国运 加快推进董事会授权经营层机制改革，研究制定了董事 会授权管理办法及董事会授权总经理事项清单，在行政 管理、融资担保、资金与资产

23、管理等方面列入15项授权事 项，进一步规范董事会运行程序，确保董事会决策事项及 授权事项的落实。、坚持守正创新，促进高效运营在三年行动改革中，XX国运对混合所有制改革、市场 化经营机制等积极开展探索。一是积极探索实践混合所有制改革。三年间，XX国运 参股X海正生物材料股份有限公司，助推其登陆科创板； 对万源生态股份有限公司进行股权投资，万源生态在新三 板上市；对XX城市天然气有限公司投资，实现绝对控股， 有力有序推进能源板块的混合所有制改革工作。二是健全市场化经营机制。三年间，XX国运建立健全激励约束机制，在下属各企业推行经理层任期制与契约化 管理工作，各级子公司董事会与经营层签订任期制聘任书

24、 与业绩考核责任书，对经理层实行任期制管理。截至目 前，XX国运及下属各企业法人治理结构均搭建完成。三是深化人力资源市场化运营模式。三年间，XX国运 在企业人力资源管理方面不断往市场化运营机制上靠拢。目前，除个别特殊岗位需进行选调外，其余全部岗位均公 开招聘。同时，不断优化薪酬结构，实行有关岗位的竞争 上岗以及部分重要岗位的轮岗计划，不断激发队伍活力。孑是探索数字化改革促进高效运营。三年间，XX国运大力支持和推动开展数字化改革工作，助推工作效率提 升。所属企业市水利设计院成立数字化院（研发中心）谋划开发的“防台风风险动态研判与管 控场景应用进入省政府榜单。市城市天然气公司构建的智慧管网生产运营

25、系统，进一步提升了 XX燃气管网高效集约 管理水平。关于国企改革三年行动的总结报告第五篇实施国有企业改革三年行动以来，XX市委、市政府按 照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，立 足”三个明显成效”的改革目标，围绕“八项重点任 务”，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，突出问题 导向、目标导向、结果导向，始终把握高位推动抓统筹、 层层穿透抓落实、决战决胜抓长效，挂图作战、按表推 进。目前，xx市国企改革三年行动主体任务基本完成，改 革任务落地见效，改革成效日益显现。XX市以XX化纤集团公司为代表的国有企业破旧立新、 勇立潮头，国资国企正在改革创新的春天里前行。在XX化 纤XX公司，车

26、间里机器运转的声音隆隆作响。据介绍，XX 年，X. X万多吨XX纤维从这里走向欧美市场，XX项质量攻 关各个击破。今年，他们仅用X个月时间就完成了全年的 主要经营指标。公司总经理XX自豪地说出了他们的成功秘 诀：“我们给公司的经理层设定了任期和经营目标，规定 了正常目标值、挑战值和底线，到年底进行综合考评。这个机制用活了，激发了广大干部员工的干劲。XX年，我们 的利润超出挑战值XX万元。”为XX公司输入“真气”，正是XX化纤集团在本级和 所属企业推行的“经理层任期制和契约化管理”制度。XX 化纤集团在健全市场化经营机制的同时，还通过上市、重 组、增资扩股、引入战略投资者等方式推动存量优化升 级

27、，释放更多资源向碳纤维等优势产业汇聚；并与下游复 材企业和碳纤维装备制造企业合作，实现了延链、补链、 强链和核心技术自主可控。xx化纤集团公司工会主席王宏说：“XX年公司干部职 工共有x万人，我们当年的销售收入是XX亿元，XX年实现 XX亿元，今年预计可达到XX亿元，年均增长保持在xx%以 上，新增国家专利xx项，主导产品竞争优势国内国际行业 领先。现在公司还是这些员工，但是他们的改革意识、竞 争意识、市场意识、科学思维、价值思维、系统思维都有 了显著增强，企业管理体系和管理能力现代化水平逐步提 升，员工的收入也实现了同步增长。”除了 xx化纤集团以外，xx市铁路投资开发有限公司以 深化劳动人

28、事分配三项制度改革为主要抓手，总结提炼“源头管控、自负盈亏、分级授权、预算管理、人财监 管”的二十字改革战略方针，充分释放改革效能，公司员 工士气显著提升，干事创业氛围热情高涨，改革成效初步 显现。XX市国有资本发展控股集团有限公司通过引入非公 有资本，实现企业产权多元化、定位差异化、经营市场 化，提高了国有资本的运营效率，通过混合所有制改革实 现了共同发展目标。近年来，XX市坚定不移履行出资人职责、监管职责和 党的建设职责，系统推进市属企业整合重组，强化“能 下、能出、能减”的改革力度。通过奋力抓好并持续推进 国企改革三年行动，如今改革成效日益显现。XX市国资委 副主任XX表示：“XX地区当

29、前遇到的困难和问题，归根结 底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。解决这 些问题的关键要靠深化改革。XX市国资委将深刻把握党的 二十大报告核心要义、精神实质和重大部署，始终坚持以 高质量党建引领高质量发展，持续深化国资国企改革，完 善中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构 调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。”X国有企业推进国企改革三年行动重点任务落实情况的专题报告空一1-的第八扃XX年是国企改革三年行动收官之年，XX集团的任务很重，我们要不畏艰难，砥砺前行。各单位要将任务分解、 压力传导，形成人人肩上有担子，个个心里谋发展的强大 工作合力。此次改革，XX区委、区政府着眼

30、长远，把国资国企改 革作为事关全局、事关未来的大事来抓。XX集团对打赢这 场国资国企改革攻坚战、突围战、决胜战方向明确，路径 清晰，信心坚定。国企改革三年行动自XXXX年启动以来， XX集团在区委区政府正确领导下，基本卸下了发展中的历 史包袱，并在解决历史遗留问题的同时，对集团潜在经营 隐患、管理风险进行有效的排查和疏解，轻装上阵，有序 推进国企改革任务落地见效。截至目前，XX集团国企改革三年行动总体任务中的XX 项工作任务已基本完成，国企改革在重要领域和关键环节 实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。一、完善现代企业制度建实立企之梁建立现代企业制度是国有企业改革的方向。坚持“两 个一以

31、贯之“，对于做强做优做大国有资本和国有企业具 有制度性、基础性、长期性和牵引性的重要作用。按照国企改革三年行动决策部署，XX集团认真研究领 会区国资委陆续修订、发布的系列公司治理工作指引文件 精神，进一步推动集团董事会制度建设，修订完善集团相 关基本管理制度和管理规章共XX项，健全以企业章程为基 础的内部制度体系。在国企改革三年行动过程中，XX集团充分发挥党委把 方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公司 治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。制定党委议 事规则，制定集团落实“三重一大”决策监督管理办法， 进一步明确“三重一大”事项权责划分等要求；厘清党组 织与董事会、经理层权责边界

32、，实现党的领导与公司治理 有机统一；明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重 大问题的前置程序，明确党组织参与企业重大问题决策范 围。以董事会建设为重要突破口，规范设置董事会专门委 员会，切实发挥专委会辅助决策作用，XX集团正加快完善 现代企业制度。通过制定董事会议事规则，推进董事会下 设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、 审计委员会、风险控制委员会等X个专门委员会。扎实推动集团董事会建设，探索推进集团公司董事会 中长期发展决策权、职工工资分配管理和重大财务事项管 理权等职权职责。在此基础上，集团不断完善董事会授权 机制，保障经理层依法履行职权。集团及所属企业严格落 实总经理对董

33、事会负责、向董事会报告的工作机制，强化 董事会对经理层的考核监督和业绩评价。三年来，XX集团逐步建立党委对重大事项决定或把关 定向、董事会依法依规决策、经理层抓落实、监事会强监督的制度体系，中国特色现代企业制度建设逐步趋于成熟 定型，持续把制度优势转化为治理效能。加速优化国有经济布局扎牢立企之根推进国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大 国有企业、提升核心竞争力的必然要求。进入“十四 五”，XX集团围绕国有经济布局的关键领域和薄弱环节， 系统推进区属国有企业战略性重组，更加突出国有经济在 城乡建设、公共服务领域的主体作用，对国有资本管理和 金融资本投资保障更加有力，国有企业竞争力明显提升。

34、推动城乡建设发展，加快全面乡村振兴步伐，国有资 本是关键。城乡建设板块作为XX集团的业务支撑板块，是 原有园区开发、土地整理、乡村振兴等业务的承接，也是 未来发展壮大后成为集团利润、资产规模等的重要来源之 一。优化产业布局要向“新”而行，更要向基础领域延 伸。XXXX年，XX集团围绕国家新基建战略，加快推进集团 承接新基建项目的能力建设，积极向新型基础设施建设业 务拓展。不断调整存量结构、优化增量投向。采取多种方式处 置非主业或低收益业务，减少债务、增强流动性，加快退 出持续亏损、扭亏无望的企业，有序推进XX等企业退出 等。一方面聚焦主业实业、发展实体经济，促进国有资本 有序进退，另一方面聚焦

35、国有资本结构优化调整，助推国 有资本配置和运行效率提升，增强城乡建设和产业投资融 资的稳定性和竞争力，厚植发展优势。XX集团通过投资、控股、参股、联合、兼并、分立、 托管、收购、合资、产权转让等方式，调整优化国有资产 布局和结构，以市场化形式经营国有资产，加快国有资产 战略重组，盘活国有存量资产，实现国有资产保值增值责 任。XXXX年，集团全年共融资XX. XX亿元，成功发行一期 公司债X亿元，标志着市场化改革后的XX集团得到了资本 市场的认可。目前，XX集团在健全资产管理及运营体系的同时，对 集团资产进行科学分类，实现专业化管理。三、完善市场化经营机制催生新动能国企改革，重在活力。劳动、人事

36、、分配制度改革是当前国企改革最需要攻坚的关键一环。国有企业的人才选 拔制度不能“一言堂”，而是要“靠本事吃饭”。按照以 合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的择优录用、能 进能出的市场化用工制度，XX集团持续提升人才队伍能力 素质，优化激励约束机制，加强市场化选人用人，充分调 动员工的积极性、主动性和创造性，为高质量发展提供人 才支撑。XXXX年，面向社会公开招聘XX人，市场化引进X人, XX人晋升了职级，调动了广大员工的积极性。同时，狠抓 子公司班子建设，调整了 X个公司的主要负责人，提拔交 流中层以上管理人员XX人，一批懂经营善管理的年轻人走 上了管理岗位，基本满足了集团业务拓展对人才的需

37、求。XXXX年以来，通过加强创新人才队伍建设，加大优秀 年轻企业领导人员培养选拔力度，年轻干部占比提升 XX. XX% o同时加强集团所属公司领导班子和领导人员综合 考核工作，完善工作方案、指标体系和评分标准，积极探 索企业领导人员市场化选拔、考核和激励机制。经营机制愈加优化，激励手段愈发多元，员工的积极 性愈发高涨。XX集团不断探索建立核心关键人才薪酬制 度，通过完善薪酬管理制度和实行全员绩效考核办法，激 发企业人员干事创业精神。严格落实有关薪酬管理制度， 企业所有工资性支出按照有关财务会计制度规定，全部纳 入工资总额核算，工资总额之外不得列支任何工资性项 目。k集中力保障民生服务体现国企担

38、当XXXX年X月，新建成的XX初级中学顺利开学，迎来了 初中部X个班共XXX余名师生。作为XX区农村教育资源优 XX程，XX初级中学整体搬迁工程解决了 XX工业园区住宅建设和大量人口流入后的教育服务的问题，完善了周边区 整合战略，加快XX锐矿采选工程项目前期工作，受让了 XX矿业XX. XX%股权，启动全机液流电池产业化中试研究项 目，充分发挥资金、技术、管理和人才优势，聚焦“矿山 整合开发+锐系列产品生产+机高端应用市场开发“三大板 块，聚力推动机产业纵向一体化发展。科技是第一生产力、创新是第一动力。XX集团拥有国 内唯一一家专门从事钳金属技术研究与产品开发的国家级 企业技术中心，为加快构建

39、以市场需求为导向、产学研用 深度融合的技术创新体系，XX集团制订了技术中心改革方 案，明确了技术中心功能、组织定位，XX股份成立了科技 委和专家委员会。该公司融入XX原创新平台，购置XX原 专目材分中心研发孵化大楼，铝合金靶材和全锐液流电池产 业化等项目成功入孵；瞄准行业科技前沿，聚力攻克关键 核心技术，打通了专目锯靶材制备关键工艺，成功开发大规 格高清柔性显示用铝溅射靶材；探索建立适合研发人员的 绩效与考核体系，加速创新要素集聚，提升创新体系效 能，打造原创技术策源地。三、活力更充沛，市场化经营机制不断健全XX集团全面深化内部市场化订单管理，制订了专目产品 及副产品内部市场化价格管理办法，构

40、建“自产+自营+贸 易”多元化经营模式和管理机制；灵活营销策略，建立健 全产品定价机制，及时调整市场布局和产品结构，营销活 域的功能配套，有利于XX工业园区的产城的进一步融合。 自项目开工以来，XX集团克服困难、抢抓工期，积极履行 建设主体责任助力XX区教育发展。“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当 代、利在千秋的德政工程”目前，XX集团相继代建了 XX中心学校、XX初级中学 等X所学校校舍搬迁及教学楼翻新的农村教育资源优化项 目，以民生情怀答好教育答卷，为教育事业发展贡献建设 力量。风雨兼程，不忘初心。国企改革三年行动开展以 来，XX集团始终积极而务实地履行着使命和担当：农民工 返

41、乡产业园、XX河综合治理工程、区应急广播系统、XX中心学校、XX中学等一批民生工程按期竣工交付使 用；X个矿山治理项目按时完成；XX镇等一批乡镇周转房 建设竣工交付使用；稳步保障区委党校、XX安置点等重点 工程顺利完工。XXXX年，XX集团承担政府性投资代建工程XX个，自 营项目工程XX个，奏响了 一曲和衷共济的奋进组歌，展示 了回报社会的积极担当。五、巩固国资监管“一盘棋”态势伴随国企改革步入“深水区”，国资监管改革的牵引 作用更加凸显。以落实国企改革三年行动为契机，XX集团 进一步集中精力聚焦资本面，也对国企内部管控提出更高 要求。在转变集团总部机构职能、完善子公司法人治理结 构的基础上，

42、结合实际授权放权，充分激发微观主体活 力，确保各项权力授得出、接得住、行得稳。集团监事会以财务监管为核心，加大对集团财务活动 及集团负责人重大经营管理行为的监督。此举加大了自我 革命与授权放权力度，使得政府与市场、监管与企业的边 界更加清晰。以经营性国有资产集中统一监管为重点，XX集团坚持 改制、脱钩、整合重组、规范治理同步推进。具体而言， 依据股权关系依法依规向所出资企业委派董事或提名监事 人选，向XX等公司通过决策与监督体现出资人意志；进一 步精简、优化集团公司资产监管权力清单和责任清单，着 力创新监管方式和手段，改进、优化考核体系和办法，提 高监管的科学性、有效性；对所属公司实行差异化分

43、类考 核，对XX建材公司等这类生产经营性企业主要考核营业收 入、净利润等指标，强化质量效益。与此同时，集团遵循坚持依法依规问责、客观公正定 责、分级分层追责、惩教结合和纠建并举的原则，建立完 善集团违规经营典型问题通报制度，实施集团追责情况向 国资监管机构报告制度，建立健全集团信息公开制度，坚 持依法治企，强化集团及所属公司法律顾问制度建设。在这场深化国企改革的大考中，XX集团深刻认识到, 改革攻坚取得了重大进展，但市场意识、竞争意识仍需加 强，内部市场化机制不够完善，实现治理体系和治理能力 现代化还要付出长期的努力。走过“千山万水”，还需“跋山涉水”。收官之年， 改革任务更重要、更紧迫。XX

44、集团将持续深入落实“国企 改革三年行动”工作任务，以逢山开路、遇水架桥的精气 神，把改革进行到底，充分发挥制度优势，激发新发展活 力，为“五新XX”建设贡献XX力量。动与市场变化同频共振、高效匹配；优化生产、服务组织 模式，持续推动商业模式向“以客户为中心”和“以利润 为中心”转型，产业链产供销市场化经营机制初步建立。为提升劳动效率和管控效率，XX集团出台方案，合理 确定用工总量和各类人才比例。该公司制订高层次人才引 进管理办法，畅通社会化、市场化引进人才“绿色通 道”；推进经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，完成 了公司及XX家子公司经理层“一清单两制度”和“三书一 约”工作；制订公司绩效管

45、理制度，建立科学、统一、规 范的绩效管理体系，深化KPI指标“三位一体”绩效考核 新模式，将公司经营目标与各单位经营绩效、员工个人绩 效密切关联，实现组织目标和个人绩效考核全覆盖。四、管理更高效，基础管理不断夯实近年来，XX集团将精益生产的理念运用于实践中，实 施精益对标管理提升项目XX项，“剖析诊断-精益管理” 目标责任记分卡xx项，实现精益管理效率最大化。该公司 深化全面预算管理，加大成本精细化管理和过程管控，优 化“锁定价格、降低成本、增加利润”管控模式，细化完 善xx股份利润最大化模型并应用，促进业财融合；持续推 进安全标准化建设并贯标运行，开展安全生产专项整治三 年行动、精益化安全管

46、理、xx生态环境保护等专项治理工 作，全面启动全员安全生产责任制，修订了安全生产、生 态环境保护等XX项制度；“两化融合”扎实开展，“两地 三中心”数据中心建设有序推进，实现系统数据异地容灾 备份；完成了智慧化矿山建设可行性研究，开展金堆、汝 阳X智能化矿山调研，积极推进智能化、绿色化矿山建 设。与此同时，XX集团坚持因企施策、宜控则控、宜参则参原则，探索混合所有制改革，进一步激发XX混改企 业活力，形成了依法治企、股权科学、优势互补、互促共 赢的良好局面；借力民企机制优势，与中稀高新材料科技 有限公司共同设立中稀XX (X)科技有限研发生产，混合所 有制改革稳步推进，国有资本功能有效放大；持

47、续推进落 实三个体系建设，法律体检和合规管理形成常态化机 制；完成了货币资金管理等XX项规章制度废改立，成功上 线0A系统，出台违规经营投资责任追究定期报告和问题线 索制度；将固定资产投资情况纳入X国资委在线审批平台 监督管理，修订固定资产投资管理办法，建立运行规范有 序、风险控制有力的全过程管理和决策监督体系，监管体 制加速形成，监管效能稳步增强。五、作用更充分，全面加强党的领导坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。XX集团党委紧紧围绕强“根”铸“魂”，提升 党的建设质量，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教 育成果，扎实推进党史学习教育常态化长效化，全面开展 “两服务、两

48、提升”专项活动，为群众办结实事XX项，持 续把学习成果转化为推动发展的实际成效。该公司制订了党委会议“第一议题”制度，修订党建 工作考核办法，加强党支部标准化建设，深化党员“积分 制”管理、“星级化”考评，创建“擎旗铸钳聚力合金” 党建品牌，党组织政治功能和组织力不断增强，实现高质 量党建引领高质量发展，不断提高党把方向、谋大局、促 改革的能力和定力；优化干部配置，建立梯次合理的干部 人才队伍，形成发现、培养、使用干部的长效机制；制订 技能等级评定管理办法，组织实施XX个工种XX人职业技 能等级评定，XX人取得相应资质并兑现待遇；诊断企业文 化现状，开展理念升级基础研判，制订了新时期企业文化

49、发展规划及落地实施方案，明确企业文化建设思路和目 标；持续推进全面从严治党，扎紧织密重点领域防治腐败 制度笼子，细化党风廉政建设主体责任清单，明确xx项党 委领导班子责任清单；针对重点部门和单位、关键岗位和 人员深化“五责”工作机制，实行责任清单全面覆盖，推 动全面从严治党向基层延伸。推进国企改革三年行动专题报告（公司）第一篇XX集团有限公司始终坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记重要 讲话和重要指示批示精神，提高政治站位，突出政治引 领，加强政治理论学习，不断提高党员干部的政治领悟力 和执行力。认真贯彻落实XX局党委有关会议精神和工作部 署，以巡视整改为契机，加强党建引领，落实“两个责 任”，推动全面