2023年睢县统筹整合财政涉农资金实施方案.docx
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1、2023年睢县统筹整合财政涉农资金实施方案为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益,巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,根据中共中央国务 院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意 见、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法、河 南省衔接推进乡村振兴财政补助资金管理办法、河南省财政 厅等n个部门关于印发支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资 金政策实施细则的通知、中共河南省委农村工作领导小组 办公室关于做好2023年脱贫县统筹整合财政涉农资金相关工作 的通知等文件精神,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的二十大会议精神
2、,深入贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成 果和乡村振兴系列重要讲话精神,按照中央、省委、市委关于巩 固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的决策部署,紧紧围绕“十 四五”时期我县乡村振兴目标,保持政策总体稳定,将巩固拓展 脱贫攻坚成果放在突出位置,加快推进全面乡村振兴,集中资源 支持巩固拓展脱贫攻坚成果和高标准、高质量全面推进乡村振 兴,加大统筹整合资金投入力度,优化涉农资金使用机制,充分 发挥好统筹整合使用财政涉农资金的自主权,提高涉农资金配置 效率,聚集政策合力,确保如期完成全县巩固拓展脱贫攻坚成果 和乡村振兴任务。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归乔寨村集体所有, 受益脱贫户及监测对象12
3、1户348人。通过项目实施,农村基础 设施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:周堂镇人民政府。10. 2023年睢县董店街道帝西村道路、坑塘治理和排水建设项 目(1个)(1)建设任务:整修道路6cm沥青罩面油面15000平方。 新修道路宽4米18cm灰土垫层18cm商舲路3600平方米,新 修道路宽3. 5米,18cm灰土垫层18cm商於路2000 m2o新修 DN600排水下水道1800米。帝西村坑塘治理1个,4200平方。(2)资金安排:项目总投资450万元,其中:中央资金450 万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时
4、间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归帝西村集体所有, 受益脱贫户44户126人、监测对象16户39人。通过项目实施, 农村基础设施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群 众满意度95%以上。(5)责任单位:董店街道办事处。11. 2023年睢县尚屯镇常郭屯村道路、排水、机井和地埋线建 设项目(1个)(1)建设任务:新修宽5米道路600米,宽4米道路660 米,宽3米道路254米;新打机井5眼,地埋线1100米;DN300 下水道1560米。(2)资金安排:项目总投资450万元,其中:中央资金450 万元。(3)时
5、间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时 间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归常郭屯村集体所 有,受益脱贫户及监测对象51户150人。通过项目实施,农村 基础设施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群众满 意度95%以上。(5)责任单位:尚屯镇人民政府。12. 2023年睢县河堤乡党李村道路、排水等建设项目(1个)(1)建设任务:新建3. 5米宽,15cm厚C30硅面层+15cm 厚6%水泥稳定土基层道路道路4000米及村内DN600排水设施 4000米等其他基础设施建设。(2)资金安排:项目总投资450
6、万元,其中:中央资金450 万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时 间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归党李村集体所有, 受益脱贫户及监测对象21户55人。通过项目实施,农村基础设 施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:河堤乡人民政府。13.2023年睢县后台乡胡岗村道路建设项目(1个)(1)建设任务:村内新建2.5米宽,15cm厚C30舲面层 +15cm厚6%水泥稳定土道路1297米。村内新建3米宽,15cm 厚C30於面层+15cm厚6%水泥稳定
7、土道路2739米。村内新建 3. 5米宽,15cm厚C30硅面层+15cm厚6%水泥稳定土道路115米。 村内新建4米宽,15cm厚C30聆面层+15cm厚6%水泥稳定土 道路514米。(2)资金安排:计划使用资金450万元,其中:中央资金 450万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时 间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归胡岗村集体所有, 受益脱贫户及监测对象302户884人。通过项目实施,农村基础 设施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:后台乡人民
8、政府。14.2023年睢县河集乡刘浩阳村道路建设项目(1个)(1)建设任务:建设宽4. 5米道路3.1公里,宽3米道路 6公里(18 cm厚10%灰土基层,18 cm厚C30硅路面层)。(2)资金安排:计划使用资金450万元,其中:省级资金 450万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时 间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归刘浩阳村集体所 有,受益脱贫户及监测对象37户94人。通过项目实施,农村基 础设施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群众满意 度95%以上。(5)责任单位:河集乡人民政
9、府。15. 2023年睢县胡堂乡文庄村道路、排水和公厕建设项目(1个)(1)建设任务:新修18cm厚6%水泥稳定土基层,18cm 厚舲C30水泥混凝土面层,3. 5米宽6公里长道路。新建40 平方无害化公厕2座。新建DN600型排水管道1800米。(2)资金安排:计划使用资金450万元,其中:中央资金 450万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时 间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归文庄村集体所有, 受益文庄村委所有农户594户1934人。通过项目实施,农村基 础设施明显改善,方便群众生产生活,
10、巩固脱贫成果,群众满意 度95%以上。(5)责任单位:胡堂乡人民政府。16. 2023年睢县西陵寺镇杨拐村道路、坑塘治理和排水建设项目 (1个)(1)建设任务:新建3. 5米宽15cm厚C30校面层+15cm 厚6%水泥稳定土道路2215米;新建4米宽15cm厚C30於面层 + 15cm厚6%水泥稳定土道路1385米。坑塘整治,坑塘护坡11762 平方及辅助设施。新建DN600下水道776米。(2)资金安排:计划使用资金450万元,其中:中央资金 450万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时 间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 io Zo(
11、4)绩效目标:项目建成完成后,产权归杨拐村集体所有, 受益脱贫户及监测对象51户151人。通过项目实施,农村基础 设施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:西陵寺镇人民政府。17. 2023年睢县五河湾乡村振兴产业示范中心小杨庄村道路、排 水和坑塘治理建设项目(1个)(1)建设任务:道路硬化,18cm灰土垫层,18cme30商 於路面6500平方;6cm沥青罩面9000平方;DN600波纹管 下水道265米,DN200PE管下水道520米,化粪池3个,水泵2 个及配套设施;路沿石80米;素士夯实,10公分C25商舲 垫层,6cm大沙找平,透水砖铺地1
12、0762平方;坑塘整治1个, 土方回填10000立方。(2)资金安排:计划使用资金450万元,其中:中央资金 450万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年4月,开工时 间2023年5月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目建成完成后,产权归小杨庄村集体所 有,受益脱贫户及监测对象21户41人。通过项目实施,农村基 础设施明显改善,方便群众生产生活,巩固脱贫成果,群众满意 度95%以上。(5)责任单位:五河湾乡村振兴产业示范中心。18.2023年睢县农村危房改造项目(1个)(1)建设任务:为全县符合条件的脱贫户及监测对象危房 实施改造,C级危房
13、维修控制在10000元以内,D级危房改造最 高补助标准不高于40000元,实施完成后,危改资金通过财政“一 卡通”系统直接将补助资金拨付到群众一卡通账户上。(2)资金安排:计划使用资金500万元,其中:中央资金 350万元、县级资金150万元。(3)时间进度:项目实施时间2023年3月一2023年10月。(4)绩效目标:项目实施完成后,预计受益农村低收入群 体260户。群众危房全部按标准改造,达到脱贫户及监测对象零 危房的目标,有效解决农村低收入群体户住房安全问题,群众满 意度95%以上。(5)责任单位:县住建局、21个乡镇(街道、示范中心)。(二)产业发展类项目2023年产业发展类项目计划安
14、排71个,预计投资20241. 04 万元,其中中央资金10695. 04万元、省级资金3560万元、市级 资金1736万元、县级资金4250万元。1. 2023年睢县五河湾乡村振兴产业示范中心袁庄村市级草 莓现代农业产业园产业提升及深加工项目(1个)(1)建设任务:新建草莓冷藏育苗库400平方,仓储库及 新建农业机器人总装生产车间1400平方。(2)资金安排:计划使用资金180万元,其中:县级资金180万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年3月,开工时 间2023年4月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目招标采取公开招标方式。产权归袁 庄
15、村所有,并辐射带到周边村委受益;优先优惠脱贫户及监测 对象租用的前提下,由龙头企业、合作社、家庭农场或技术能人 等租用,计划租期5年,合同到期后,同等条件下原承包人优先 租用,每年租金不低于投资成本8%,用于壮大村集体经济,开 发公益岗位,临时救助,建设小型公益项目等,进一步巩固拓展 脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。计划带动脱贫户及监测对象 180户,户均年增收3000元以上,计划签订5年带动协议,5年 后结合脱贫户及监测对象实际情况进行调整或续签,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:县农业农村局、五河湾乡村振兴产业示范 中心。2. 2023年睢县五河湾乡村振兴产业示范中心石屯村秸秆综合利 用
16、项目(1个)(I)建设任务:新建加工车间1000平方米、揉丝机、筛分 机、压块机等加工设备及配套附属设施。(2)资金安排:计划使用资金200万元,其中:市级资金 200万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年3月,开工时 间2023年4月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目招标采取公开招标方式。产权归石 屯村所有,并辐射带到周边村委受益;优先优惠脱贫户及监测 对象租用的前提下,由龙头企业、合作社、家庭农场或技术能人 等租用,计划租期5年,合同到期后,同等条件下原承包人优先 租用,每年租金不低于投资成本8%,用于壮大村集体经济,开 发公益岗位,
17、临时救助,建设小型公益项目等,进一步巩固拓展 脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。计划带动脱贫户及监测对象 200户,户均年增收3000元以上,计划签订5年带动协议,5年 后结合脱贫户及监测对象实际情况进行调整或续签,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:县农业农村局、五河湾乡村振兴产业示范 中心。3. 2023年睢县五河湾乡村振兴产业示范中心西朱楼村加工 车间建设项目(1个)(1)建设任务:新建加工车间2座1500平方。(2)资金安排:计划使用资金120万元,其中:中央资金 120万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年3月,开工时 间2023年4月,完工时间2023年9月,完成验收时间
18、2023年 10月。(4)绩效目标:项目招标采取公开招标方式。产权归西 朱楼村所有,并辐射带到周边村委受益;优先优惠脱贫户及监 测对象租用的前提下,由龙头企业、合作社、家庭农场或技术能 人等租用,计划租期5年,合同到期后,同等条件下原承包人优 先租用,每年租金不低于投资成本8%,用于壮大村集体经济, 开发公益岗位,临时救助,建设小型公益项目等,进一步巩固拓 展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。计划带动脱贫户及监测对象 120户,户均年增收3000元以上,计划签订5年带动协议,5年 后结合脱贫户及监测对象实际情况进行调整或续签,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:县农业农村局、五河湾乡村振兴产业示
19、范 中心。4. 2023年睢县五河湾乡村振兴产业示范中心汤庄村蔬菜种植大 棚建设项目(1个)(1)建设任务:新建蔬菜大棚60座,保鲜库1座,配套水 肥一体化、排水设施。(2)资金安排:计划使用资金600万元,其中:中央资金 264万元、市级资金336万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年3月,开工时 间2023年4月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目招标采取公开招标方式。产权归汤 庄村所有,并辐射带到周边村委受益;优先优惠脱贫户及监测 对象租用的前提下,由龙头企业、合作社、家庭农场或技术能人 等租用,计划租期5年,合同到期后,同等条件下原
20、承包人优先 租用,每年租金不低于投资成本8%,用于壮大村集体经济,开 发公益岗位,临时救助,建设小型公益项目等,进一步巩固拓展 脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。计划带动脱贫户及监测对象 600户,户均年增收3000元以上,计划签订5年带动协议,5年 后结合脱贫户及监测对象实际情况进行调整或续签,群众满意度95%以上。(5)责任单位:县农业农村局、五河湾乡村振兴产业示范 中心。5. 2023年睢县五河湾乡村振兴产业示范中心鲁楼村菊花烘干车 间建设项目(1个)(I)建设任务:新建菊花烘干车间1座1000平方,烘干设 备2套。(2)资金安排:计划使用资金200万元,其中:中央资金 200万元。(3)时间
21、进度:计划完成招投标时间2023年3月,开工时 间2023年4月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目招标采取公开招标方式。产权归鲁 楼村所有,并辐射带到周边村委受益;优先优惠脱贫户及监测 对象租用的前提下,由龙头企业、合作社、家庭农场或技术能人 等租用,计划租期5年,合同到期后,同等条件下原承包人优先 租用,每年租金不低于投资成本8%,用于壮大村集体经济,开 发公益岗位,临时救助,建设小型公益项目等,进一步巩固拓展 脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。计划带动脱贫户及监测对象 200户,户均年增收3000元以上,计划签订5年带动协议,5年 后结合脱贫户及监测对
22、象实际情况进行调整或续签,群众满意度 95%以上。(5)责任单位:县农业农村局、五河湾乡村振兴产业示范 中心。6. 2023年睢县五河湾乡村振兴产业示范中心苏庄村加工厂建设二、基本原则2023年统筹整合方案编制坚持以下原则:(一)合理确定2023年统筹整合资金规模。2023年统筹整 合方案编制立足年度巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振 兴成效需要,合理测算2023年涉农资金统筹整合规模,在“因 需而整”的前提下做到“应整尽整”。(二)切实提高方案编制精准度。2023年统筹整合方案编 制以2023年巩固拓展脱贫攻成果和乡村振兴有效衔接项目库为 支撑,提前做细做实项目前期论证工作,避免“资金等项
23、目”。 统筹考虑年度资金规模和项目投入需求,做好资金与项目匹配, 统筹考虑季节、质保金、项目实施进度等多种因素,合理确定项 目资金预算规模,避免出现资金滞留现象。(三)严格实施方案编报程序。中共睢县县委农村工作领导 小组加强组织协调,明确县财政局、县农业农村局、县乡村振兴 局、县发改委等相关部门分工,细化各项工作办理时间节点和工 作任务标准,组织相关人员编制2023年统筹整合方案,同时根 据年度目标任务,排出轻重缓急,做好项目资金对接工作,组织 相关部门及人员对实施方案进行汇审,科学合理编制方案。三、实施目标2023年是“十四五”规划的第三年,也是巩固拓展脱贫攻 坚成果与乡村振兴有效衔接的承上
24、起下的关键之年,我县将坚定 不移地把乡村振兴作为第一民生工程。根据中共睢县县委、睢县 人民政府巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接总体要求,从解决建档 立卡脱贫人口 “两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱 项目(1个)(1)建设任务:新建加工车间2座5000平方。(2)资金安排:计划使用资金500万元,其中:中央资金 500万元。(3)时间进度:计划完成招投标时间2023年3月,开工时 间2023年4月,完工时间2023年9月,完成验收时间2023年 10月。(4)绩效目标:项目招标采取公开招标方式。产权归苏 庄村所有,并辐射带到周边村委
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