某某国有企业国企改革三年情况的工作报告.docx

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1、某某国有企业国企改革三年情况的工作报习录国有企业推进国企改革三年行动总结专题报告1某某公司推进深化国企改革三年行动的报告6某国有企业推进国企改革三年行动的总结报告10某集团公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况的总结汇报14XX公司关于深化国企改革三年行动报告总结18集团公司关于国企改革三年行动推进落实情况报告总结24某某公司推进国企改革三年行动完成情况的报告34国有企业推进国企改革三年行动总结专题报告自行动实施以来，XX集团坚持把深入学习贯彻习近平 总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为落 实国企改革三年行动的首要任务，抓重点、补短板、强弱 项，加速做强做优做大国有资本。某国有企

2、业推进国企改革三年行动的总结报告市委、市政府高度重视国资国企改革工作，主要领导 和分管领导同志分别作出批示，对加快推进我市国企改革 三年行动提出明确要求。市国资委严格按照市委、市政府 工作部署，聚焦74项改革任务，紧盯时间节点，抓重点、 补短板、强弱项，确保高质量完成三年行动各项任务。截 至5月底,74项改革任务，已完成30项，其他改革事项正 按照既定时间节点有序推进，部分领域改革取得突破进 展，企业发展质量和效益稳步提升。截至2021年5月末， 市属企业资产总额H41亿元，净资产565亿元，实现营业 收入156亿元，利润28亿元，完成固定资产投资16亿 元，上交税费总额11亿元。市国资委主要

3、采取以下措施保障改革任务落地见效，一是加强督促调度。我们每月召开一次市属企业、县 （市、区）工作调度会议，每次会议确定一个改革专题， 保障吃透改革要义，精准落实改革要求。每月以市国企改 革领导小组办公室文件通报各市属企业、县（市、区）改 革进展情况，压紧压实改革责任；二是开展成效评估。我们认真学习省国资委关于对 各市落实国企改革三年行动重点改革任务情况开展评估的 通知精神，了解掌握48项改革任务评估内容、评估要 求，以评估标准为目标导向，认真开展自评自查，深入查 找短板差距。同时，我们结合工作实际，制定对各市属企 业、县（市、区）改革任务情况评估办法，分别列出39、 48项评估事项，评估结果分

4、为习近平BC党四个等级；三是强化督查指导。市政府把国企改革三年行动落实 情况列入对各县（市、区）年度督查检查事项，市国资委 建立检查监督机制，成立督查组，到各市属企业开展实地 督导，对改革推进慢、阶段性任务没完成的企业进行通报 督促。同时我们健全委领导干部联系企业制度，调整联系 企业分工，建立领导干部党建、改革和调研联系点，制定 调研课题，对承担改革任务重的企业开展重点调研，指导 帮助企业破解改革难题。当前以下几个方面改革取得明显成效：一是党的领导和党的建设持续加强。市属各级企业全 部建立第一议题制度，全部制定了党委前置研究讨论重大 经营管理事项清单，本年度开展集中学习习近平总书记关 于国企改

5、革发展和党的建设的重要论述79场次；二是中国特色现代企业制度不断完善。6月22日，市 委党建工作领导小组第二次会议审议通过了关于市管企 业在完善公司治理中加强党的领导的意见，近期将印发 实施，党的领导融入公司治理逐步实现制度化和规范化。 目前市属一级企业全部建立了完善的董事会，制定董事 会、总经理办公会议事清单和议事规则，9户企业设立董事 会专门委员会。推动市属各级子企业董事会应建尽建，43 个子企业建立董事会；三是市场化经营机制逐步健全。积极推行经理层成员 任期制和契约化管理，聚焦全面规范实行任期管理、科学 合理确定契约内容、刚性兑现薪酬、严格退出管理等关键 环节，指导督促各企业制定工作方案

6、。引导市属商业类企 业全部至少选取1家权属企业，开展职业经理人选聘。持 续深化三项制度改革，市属一级企业及各级子企业中，实 现全员绩效考核的户数占比86%,今年以来，市属企业新进 员工51人，全部实现公开招聘；四是经营性国有资产集中统一监管进程加快。4月27- 28日，国务院国资委地方经营性国有资产集中统一监管工作 调研会议在我市召开，市国资委在会上作了典型发言。我 们制订了市属经营性国有资产集中统一监管工作指 引，明确有关政策要求和工作流程，及时与市直有关部 门进行联系沟通，全面摸清和掌握5个市直部门（单位） 所属19户企业有关资产、经营、负债、人员等情况，并初 步提出划转方案建议；五是国有

7、资本布局结构逐步优化。我们系统编制了全 市国资国企改革和市属企业“十四五”规划，聘请第三方 专业机构，邀请知名专家学者，对“十四五”市国资国企 和11户市属企业发展规划进行逐一评审，根据评审意见， 对规划进一步修订完善。启动市属企业“两非”业务剥离 专项行动，在全面调研摸底基础上，“一企一策”指导企 业制定剥离方案；六是国资监管方式进一步转变。初步建成覆盖市本级 和所监管企业的国资国企在线监管系统，运用数字化和信 息化方式，逐渐实现对市属企业“三重一大”、资金、项 目、投资等事项实时动态监管。下一步市国资委将进一步强化责任担当、督导检查、 指导培训，全力以赴推动国企改革三年行动各项改革任务 落

8、实落地，努力推动市属企业高质量发展。某集团公司关于国企改革三年行动重点任务落实情况的总结汇报XX有限公司（下称XX社发集团）坚持“重营收”经营 理念，落实加强队伍建设、加强基层党建等XX项重点任 务，形成XX条行动计划，全面推进企业改革。今年X至X 月，该集团营业收入较去年同比增长XX. XX%；截至X月 底，资产总额较去年同比增长X. XX%o“深化改革是集团转型发展的关键一招，我们坚 持以市场需求和民生需求相结合，致力打造社会事业综合 服务商，持续推进企业治理体系完善、市场化发展、混合 所有制改革，推动社会民生事业发展，让XX这座城市更有 X度、更加X馨、更具风情。” XX社发集团党委书记

9、、董 事长XX说。一、扭住“牛鼻子”，完善现代化企业治理体系好的工作方法，高效健全的工作机制，是落实重点工 作、完成重大任务的重要保障。怎样顺应市场环境发展， 通过改革“改”出新局面、新活力？ XX社发集团扭住“牛 鼻子“，探索完善现代化企业治理体系。该集团建立健全以董事会为核心的法人治理机制，梳理形成党委、董事会、监事会、经理层四张“权责清 单”，明确各自职责边界及具体议事范围，推行外派董监 事管理体系化、队伍专业化、考核科学化及派驻公司运营 效益增值化的“四化”管理。目前，该集团已陆续向各所 属企业派出董、监事XX名，有效加强对各下属单位管理， 提高集团作为出资人的投资回报水平。为进一步激

10、发企业活力，XX社发集团推行经理层成员 任期制和契约化管理，建立“权责明晰、奖惩分明、流动 有序”的岗位管理模式，以契约形式明确经理层管理人员 任期内权责利。同时切实深化劳动、人事、分配制度改革 三项制度改革，按照“人岗相适，人尽其才”的要求，科 学配置人才资源，提升人岗匹配度，让改革真正成为企业 发展的“助推器”。通过一系列管理举措改革，XX社发集团培养了 一支讲 政治、重自律、想干事、能成事的专业化“精锐部队”。 去年，该集团下属XX市体育中心有限公司党支部书记、董 事长兼总经理XX被评为XX省“担当作为好支书”。二、聚焦八大产业，坚定走好市场化发展道路通过融资源、引资本、借智慧和优运营，

11、XXX集团大力 打响XX “好文旅”品牌。XX社发集团与XX县人民政府、 国际知名登山露营品牌公司合力推进帐篷酒店项目，已完 成战略合作框架协议签订，将在风景秀丽的神XX度假区打 造独具特色的帐篷酒店。作为社会事业综合服务商，XX社发集团全力补齐民生 短板，提升XX城市魅力。为此，该集团聚焦“大基建、体 育、教育、康养、文旅、现代商贸、数字经济、类金融” 八大产业，构筑起市场化发展的“四梁八柱”。今年，XX社发集团组建XX建工集团有限公司，拓展施 工、监理、咨询、装配式建筑、建材供应链、智能停车等 上下游产业链，打造XX国企建工航母级企业。在市场竞争中谋发展、促壮大。教育产业方面，XX社 发集

12、团优化学前教育布局、挖掘市场职业教育需求，并与 XX湾新区开展合作打造教育全产业链；体育产业方面，积 极建立健全赛事运营体系，拓展体育培训、体育咨询和体 育产业孵化等业务，增育新的增长点；康养产业，逐步整 合专业护理、生活照料、老年教育、殡葬服务等资源，形 成集养老服务、殡葬服务为一体的大康养产业链；现代商 贸产业，围绕基础民生兜底、保障城市运行安全，打造现 代综合型商贸服务体系，做好老百姓家门口的商贸服务，X 月，商贸集团合资组建的XX市XX超市有限公司（简称 “XX”超市），已分X个批次共XX家超市门店开业试运 营，目前运营平稳。三、铸就红色引擎，凝聚项目攻坚合力X月，XX市XX中学新校园

13、工程正式动工。“XX中学迁建工程是公司代建项目的重中之重，项目党员先锋队合力 攻坚，在XX天内完成了图纸设计审查、预算审核及招投标 等XX多项工作，创下了公司项目审批新纪录。” XX社发集 团下属XX市社会发展工程管理有限公司副总经理XX介 绍。党的建设是国有企业的“根”和“魂”。XX社发集团 以“社会先锋”党建品牌为抓手，以“实施，党建联 建、建设红色工地”为主载体，把支部建在项目 上，通过开展组织联建、知识联学、质量联控、安全联 防、困难联克、廉政联守等“六联”行动，把项目各方力 量组织起来、积极性调动起来，凝聚形成红色推动力，跑 出项目建设“加速度”。该集团目前推进项目XX个，其中 XX

14、技师学院、XX护士学院、XXXX中学等XX个重点项目纳 入市年度考核。目前，二十大剧院、XX体育馆、XX美术馆、二十大道 快速路等重大项目正加快前期工作；XX市社会福利院一期 工程、XX市殡仪馆改扩建工程、市公共卫生中心等X个项 目正在做交付准备，确保如期使用；市永宁中学等X个项 目正推进建设，确保年底完工。XX公司关于深化国企改革三年行动报告总结XX集团有限公司（以下简称XX集团）召开深化改革三 年行动总结大会。自2020年实施深化改革三年行动以来， XX集团坚持以“一核心、两发展、三平台、四引领、五统 一”的战略体系为总纲，聚力抓重点、补短板、强弱项， 不断完善中国特色现代企业制度，持续调

15、整优化产业布局 和产品结构，加快建立健全市场化经营机制，进一步提升 管理水平和管理效率，按期完成了 7个方面25项改革任 务，企业发展质量和效益得到了显著提升。2021年，该集团实现利润总额、税费、人均收入分别 为9. 73亿元、9. 17亿元和10. 89万元，同比增长21%、 24%和10. 56%；今年19月份，实现利润总额、税费、人 均收入分别为11亿元、11. 89亿元和7. 95万元，同比增长 101%. 67%和 12%o一、运转更高效，中国特色现代企业制度成熟XX集团坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一， 修订了公司及10家子公司章程，修订党委（党组织）会议 事规则，修订“三

16、重一大”事项决策制度并向基层延伸落 地，实现职责到位。该公司持续完善公司法人治理结构，修订董事会议事规则、总经理工作细则和外部董事管理办 法等系列配套制度，建立董事长、总经理行权履责清单和 沟通督导机制，科学厘清各治理主体权责边界；健全董事 会运作制度，建立了董事会专业委员会工作细则，完成了 10家子公司外部董事占多数专项改革任务，实现董事会应 建尽建、建齐配强，把制度优势转化为治理效能。管控模式和组织架构更加优化。XX集团明确了 “战略+ 财务”、上市公司XX股份“战略+运营”管控定位，按照 不同管控模式设计核心管控流程、管控权限，并选择全面 预算模块开展试点；完成了 XX股份组织架构优化调

17、整，拆 分矿冶分公司组建矿山、冶炼、物流分公司，实行板块化 专业化运行；实施XX股份总部去机关化改革，职能部室精 减6个，定员减少19人；推行矿山分公司压缩管理层级和 理顺XXX生产生活保障业务专项改革，矿山分公司各部门 缩减为12个职能部室、4个直管中心和6个生产作业区， 生产组织更为高效精简。二、实力更强劲，产业布局结构持续优化近年来，XX集团启动了 XX城钢矿总体采选升级改造等 重大项目，通过数字赋能、智能制造推动产业链全面转型 升级。该公司完成了 XX城铝矿总体选矿升级改造项目初步 设计方案，钳焙烧低浓度烟气制酸升级改造项目正式开 工，专目化工尾气氨回收工业示范装置项目投入运行，年产“

18、突出制度建设主线是三年行动的鲜明特点，集团坚 持两个一以贯之，把加强党的领导和完善公司治理统 一起来，推进完善国有企业制度体系建设，厚植集团高质 量发展新优势，奋力夺取国企改革三年行动全面胜 利。“XX集团党委书记、董事长俞宏表示。一、完善法人治理体系握紧“稳定器”作为市属最大国企，XX在完善公司治理机制上持续发 力，厘清各治理主体权责，突出党委把方向、管大局、保 落实作用，建强建优董事会，提升治理效能。一是优化组织管控模式。该集团党委（党组）前置研 究事项清单修订完成并落地见效，董事会实现应建尽建， 外部董事占多数制度普遍推行，经理层行权履职机制不断 完善。截至6月，签订子公司46位经理层及

19、高管岗位聘任 协议书、任期及年度经营管理目标责任书，进一步明确管 控权限，规范权力运行。二是完善管理制度建设。今年，集团完成制度修订66 个，更新管控权限事项指引，规范投资采购线、职能 线办事程序，夯实制度基础，提升管控指引，为优化企业 运行管理提供有力保障。”确保党委既把好方向又不包办 代替，在保证决策质量的前提下提高决策效率，更好适应 市场变化。”俞宏表示，集团进一步厘清党委会、董事 会、监事会、经理层等企业治理主体的权责，明确党委直100万吨废石综合利用项目进入试生产阶段；持续优化产业 布局结构和资源配置效能，积极对接X有色金属集团铁合 金产业整合战略，加快吕东沟银矿采选工程项目前期工

20、作，受让了五洲矿业52. 94%股权，启动全机液流电池产业 化中试研究项目，充分发挥资金、技术、管理和人才优 势，聚焦“矿山整合开发+锐系列产品生产+锐高端应用市 场开发“三大板块，聚力推动机产业纵向一体化发展。科技是第一生产力、创新是第一动力。XX集团拥有国 内唯一一家专门从事铝金属技术研究与产品开发的国家级 企业技术中心，为加快构建以市场需求为导向、产学研用 深度融合的技术创新体系，XX集团制订了技术中心改革方 案，明确了技术中心功能、组织定位，XX股份成立了科技 委和专家委员会。该公司融入秦创原创新平台，购置秦创 原铝材分中心研发孵化大楼，铝合金靶材和全锐液流电池 产业化等项目成功入孵；

21、瞄准行业科技前沿，聚力攻克关 键核心技术，打通了专目锯靶材制备关键工艺，成功开发大 规格高清柔性显示用钳溅射靶材；探索建立适合研发人员 的绩效与考核体系，加速创新要素集聚，提升创新体系效 能，打造原创技术策源地。三、活力更充沛，市场化经营机制不断健全XX集团全面深化内部市场化订单管理，制订了铝产品及副产品内部市场化价格管理办法，构建“自产+自营+贸 易”多元化经营模式和管理机制；灵活营销策略，建立健 全产品定价机制，及时调整市场布局和产品结构，营销活 动与市场变化同频共振、高效匹配；优化生产、服务组织 模式，持续推动商业模式向“以客户为中心”和“以利润 为中心”转型，产业链产供销市场化经营机制

22、初步建立。为提升劳动效率和管控效率，XX集团出台方案，合理 确定用工总量和各类人才比例。该公司制订高层次人才引 进管理办法，畅通社会化、市场化引进人才“绿色通 道”；推进经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，完成 了公司及10家子公司经理层“一清单两制度”和“三书一 约”工作；制订公司绩效管理制度，建立科学、统一、规 范的绩效管理体系，深化KPI指标“三位一体”绩效考核 新模式，将公司经营目标与各单位经营绩效、员工个人绩 效密切关联，实现组织目标和个人绩效考核全覆盖。L管理更高效，基础管理不断夯实近年来，XX集团将精益生产的理念运用于实践中，实 施精益对标管理提升项目105项，“剖析诊断-精益管

23、理” 目标责任记分卡17项，实现精益管理效率最大化。该公司 深化全面预算管理，加大成本精细化管理和过程管控，优 化“锁定价格、降低成本、增加利润”管控模式，细化完 善XX股份利润最大化模型并应用，促进业财融合；持续推 进安全标准化建设并贯标运行，开展安全生产专项整治三 年行动、精益化安全管理、秦岭生态环境保护等专项治理 工作，全面启动全员安全生产责任制，修订了安全生产、 生态环境保护等11项制度；“两化融合”扎实开展，“两 地三中心”数据中心建设有序推进，实现系统数据异地容 灾备份；完成了智慧化矿山建设可行性研究，开展XX、汝 阳X智能化矿山调研，积极推进智能化、绿色化矿山建 设。与此同时，X

24、X集团坚持“因企施策、宜控则控、宜参 则参”原则，探索混合所有制改革，进一步激发XX股份、 XX汝阳、X光明和X华相等混改企业活力，形成了依法治 企、股权科学、优势互补、互促共赢的良好局面；借力民 企机制优势，与中稀高新材料科技有限公司共同设立中稀 XX (X)科技有限研发生产，混合所有制改革稳步推进，国 有资本功能有效放大；持续推进落实“三个体系”建设， 法律体检和合规管理形成常态化机制；完成了货币资金管 理等15项规章制度废改立，成功上线0A系统，出台违规 经营投资责任追究定期报告和问题线索制度；将固定资产 投资情况纳入X国资委在线审批平台监督管理，修订固定 资产投资管理办法，建立运行规范

25、有序、风险控制有力的 全过程管理和决策监督体系，监管体制加速形成，监管效 能稳步增强。五、作用更充分，全面加强党的领导坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根” 和“魂”。XX集团党委紧紧围绕强“根”铸“魂”，提升 党的建设质量，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教 育成果，扎实推进党史学习教育常态化长效化，全面开展 “两服务、两提升”专项活动，为群众办结实事83项，持 续把学习成果转化为推动发展的实际成效。该公司制订了党委会议“第一议题”制度，修订党建 工作考核办法，加强党支部标准化建设，深化党员“积分 制”管理、“星级化”考评，创建“擎旗铸铝聚力合金” 党建品牌，党组织政治功能和组织力

26、不断增强，实现高质 量党建引领高质量发展，不断提高党把方向、谋大局、促 改革的能力和定力；优化干部配置，建立梯次合理的干部 人才队伍，形成发现、培养、使用干部的长效机制；制订 技能等级评定管理办法，组织实施61个工种2084人职业 技能等级评定，1393人取得相应资质并兑现待遇；诊断企 业文化现状，开展理念升级基础研判，制订了新时期企业 文化发展规划及落地实施方案，明确企业文化建设思路和 目标；持续推进全面从严治党，扎紧织密重点领域防治腐 败制度笼子，细化党风廉政建设主体责任清单，明确26项 党委领导班子责任清单；针对重点部门和单位、关键岗位 和人员深化“五责”工作机制，实行责任清单全面覆盖，

27、 推动全面从严治党向基层延伸。集团公司关于国企改革三年行动推进落实情况报告总结根据会议安排，现将我县国有企业深化改革三年行动 落实情况汇报如下。一、推进落实情况XX县XX项改革任务已完成XX项，完成率XX%,剩余 XX项正稳步推进。截至12月，县属国企实现营业收入亿 元、同比增长,实现利润万元、同比增长。（一）完善中国特色现代企业制度，全面提升企业治 理能力。一是加强国企党建工作，全面落实国有企业把党建工 作写进公司章程，指导企业修订完善“三重一大”决策 实施细则党委（总支、支部）议事规则等制度，指 导县属国有企业制定党组织前置研究、研究决定事项清 单，切实推动“前置程序”具体化。目前，X家一

28、级企业和 XX家二、三级企业已全部完成上述工作，通过强党建、夯 基础、定标准、树标杆、抓落实，有力促进党建工作和生 产经营融合推进。二是推进县属国有企业完善现代企业制度，坚持和完 善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理，全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威 性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战 略、作决策、防风险重要作用。拓宽董事来源渠道，创新 董事选拔方式，持续优化董事会结构，全面推进实现董事 会应建尽建，并推动企业董事会队伍建设，加快配备外部 董事，目前县属国有企业应建尽建董事会企业XX家，已经 完成XX家，完成率达100%o三是依法落实经理层职权充分发挥

29、经理层管理积极 性，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，在充分调研的 基础上，及时组织县属各企业修订完善董事会向经营层 授权事项清单总经理办公会议事规则等制度，制定 关于规X属国有企业董事会建设的指导意见xx县国 有企业董事会年度工作报告制度，进一步规范董事会运 行，实现对监管企业履行出资人职责科学化、制度化和规 范化。四是进一步完善国企法人治理结构、压减管理层级、 减少法人户数，不断深化业务整合，适时梳理、调整同质 化经营，在县委县政府统一领导下，县发改局牵头推进x 家粮站于全面完成公司制改革任务。（二）推动国有经济布局优化和结构调整，引领县域 经济高质量发展。一是根据XX市国有资本“十四五”

30、规划编制工作方 案，结合XX实际，拟定了XX县国有资本“十四五”规 划基本思路，指导县属国企拟定“十四五”规划思路， 加快推进企业转型升级，全面促进依法治企建设，着力统 筹党的建设、经营规范、效益提升及投融高效等方面协调 发展。20xx年，县工投公司在xxxx区成立工腾商贸公司， 借力xxxx资本集团的资源、资本、资金优势，开辟异地发 展新领域；2021年x月成立了 xx县卫投君安公司，并按照 平台化、集团化的功能定位，分别组建医药公司、器械公 司，搭建了合理的业务板块，拟定了XX县卫投君安大健 康管理有限耗材配送方案，完成了专业人才遴选等基础 性工作，目前正在进行医药合作企业招商、精神病院选

31、址 等工作。进一步强化国有企业资本布局优化、结构调整、 提高配置效率，推动发展新产业、新业态。二是深入贯彻省市、县委两项改革“后半篇”文章决 策部署，结合改革发展需要，将盘活用好乡镇公有资产与 推进乡村振兴相结合，组建县级乡村振兴国有公司，将XXX 宗闲置公有资产以资本金方式注入，增加公司注册资本金 XX亿元，壮大企业发展规模。并鼓励村集体将闲置“三 资”以参股、租赁、联合经营等方式与该公司合作，推动 发展新产业、新业态等，着力将其打造成推进全县乡村振 兴的重要支撑力量。截止目前，XX丰现代农业公司归集乡 镇闲置资产XX宗，资产规模达XX亿元，所承担的乡村振 兴重大项目投融资和相关项目开发建设

32、与运营工作稳步推 进，组织实施的基础设施建设项目X个，已完成投资XXX 万元。三是根据中央、省市有关推进国有企业退休人员社会 化管理政策要求，印发了XX县国有企业退休人员社会化 管理工作方案，明确细化了部门、乡镇、企业的职责任 务、完成时限等，切实做好部门、乡镇和国企之间的沟通 协作，有力有序有效推进国企退休人员移交地方并实现社 会化管理和服务工作落地落实。与XX家国企签订集中移交 协议，完成退休人员社会化管理XXX人，涉及XX个乡镇、 XX个社区。（三）增强国有企业发展活力，提升国有企业核心竞 争力。一是制定XX县国资办履行出资人职责监管事项权责 清单，从“人事管理” “资金管理” “项目管

33、理” “资 产和产权管理” “企业其他事项”五个方面XX项权责事项 清单，进一步强化企业规范化运行管理，逐步形成以权责 事项清单为统领的依法监管体系机制。二是落实防范化解债务风险任务、重点项目推进情况 专人负责制，并纳入年终绩效考核。督导企业严格落实 内部控制合规手册（试行）内部审计管理制度。三是严格执行“三重一大”制度，加强对重大决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项中的过程 监管、事后督查。四是通过资产划转、股权划转等多种形式盘活资产资 源，逐步壮大县级投融资平台，壮大现金流，提升盈利能 力。在投融资、交通基础设施建设、农业基础建设等领域 培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业

34、，实现投资 融资XXX亿元，营业收入XXX亿元，企业发展质量持续提 升。其中XX公司经过多年探索实践，现已形成了以城市建 设与运营、绿色装配制造业、文化旅游商贸业、公益类投 资经营为主的“3+1”实业经营格局，大力拓展实业经营发 展，年均可实现实业经营收入x亿余元，有力地提升了企 业自身造血功能，增强了经营发展活力和核心竞争力。（四）回归国企市场主体地位，健全市场化用人机 制。一是制定XX县县属监管企业工资总额管理办法（试 行），不断深化内部分配制度改革，建立健全与劳动力 市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资 总额增减变动机制，增强企业活力和竞争力。二是各企业严格按照要求制定人员

35、招录管理办 法，全面实行分级分类社会公开招聘，大力推进健全岗 位管理体系。三是修订完善XX县县属国有企业负责人经营业绩考 核暂行办法，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才， 按照激励与约束并重、收益与风险共担的原则，健立任期 绩效薪酬延期支付和追索扣回机制，真正实现管理人员能 上能下、员工能进能出、收入能增能减。（五）加强国资国企制度建设，完善以管资本为主的 国资监管体制。一是及时修订完善相关制度，开展文件、制度清理， 推进立改废释，基本形成科学系统、精简高效的制度体 系。推行法律顾问制度，做到决策制度的制定执行合法合 规。对企业进行财务报表审计，形成报告落实违规经营投 资责任追究办法，建立覆盖

36、国资监管机构及各级次国有企 业的责任追究体系和工作机制。二是指导企业成立资产公司，全面完成经营性国有资 产集中统一管理，提高国有资本运营效率。三是通过法人治理结构履职，制定完善公司章程，国 资监管机构依法依规向所出资企业委派董事（监事）或提 名董事（监事）人选，通过董事（监事）体现出资人意 志。配齐监事会，监事会对“三重一大”事项开展全过程 监督，对重大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规 行为实行“一事一报告”，定期或不定期开展专项督查。四是强化内控制度建设，加强企业党建、风控、财 务、项目、投融资、招投标管理制度化、合规化管理，加 接决定党的建设等方面重大事项、前置研究讨论重大经营 管理

37、事项，进一步提升集团总体运转效能。二、建立现代企业制度，扭住“牛鼻子”增强国企活力，是三年行动靶向攻坚的重点之一。XX 通过大力推进管理体系和管理能力现代化，集团运行高 效、充满活力的市场化经营机制正加快形成。2021年，以旗下三合服务集团为试点，启动用工改革 试点，打造国企用工改革新样板，积极探索用工制度新方 向。目前，三合集团完成10余名中层干部公开选聘、200 多名员工双向选择整体改制，精减分流员工24人。同时，积极开展薪酬绩效改革，建立健全经济效益和 劳动生产率联动的工资决定和正常增长机制，制订出台市 场化薪酬改革指导意见（试行）、集团薪酬管理办法，促 进收入分配更加合理有序。对子公司

38、的经营业绩考核与激 励奖金、节点考核关联，参考市场化的分配规则和分配方 法，做到效益优先，多劳多得，进一步增强企业活力、提 升企业效率。2021年，集团全面铺开财务一体化工作，通过建立财 务管控体系，推动集团改革和转型。一方面，按照集团业 务板块，设立6个业务部门进行专门管理，并依照精简、 集约及财务匹配原则，完成财务人员优化整合。另一方 面，实施财务工作“项目化”，实行清单式管理。尤其对 强对重大事项决策、合同审签、招投标、物资采购、人事 安排等事项的过程管理、事后督察检查，强化风险防控。 XX公司在相继成立了财融工作领导小组、招投标工作领导 小组、人力资源领导小组、公用物资设备及社会服务采

39、购 领导小组、投资和风控委员会的基础上，2021年初，还在 全市国有企业范围内率先成立了监督审计委员会，落实专 职纪检监督员、专职监事做好下属企业的日常经营的监督 管理，做好事前、事中、事后监督和全过程问效，进一步 提升了企业科学规范、务实高效的内部运作水平。（六）明确风险预警标准，建立重大风险预警和应急 处置机制。发挥政府性投资和债务管理的高位统筹作用， 妥善处理存量债务，严格控制新增债务；依法开展市场化 融资，严控新增政府隐形债务；落实年度融资计划和“一 企一策”化债方案；建立债务风险预警和应急处置机制， 对债务实施动态监控和管理；对到期债务可能无法落实偿 债来源，面临债务违约的，及时启动

40、债务预警机制，制定 债务应急处置预案，并及时向县委县政府报告。（七）全面加强国有企业党的领导和党的建设。为进 一步发挥党组织领导核心和政治核心作用，全面加强对国 有企业党的领导，XX县成立了国有企业综合委员会，重点 加强县属国有企业领导班子建设，对国有企业领导班子运 行、领导干部配备、重大项目决策、大额资金使用等情况 进行监督管理，推进国有企业党风廉政建设和反腐败工 作。组织企业学习中国共产党国有企业基层组织工作条 例（试行）并开展专题测试，推动条例落到实处、见到 实效；规范国企党组织按期换届流程，根据党组织隶属关 系和干部管理权限，按照分级负责原则，建立基层党组织 换届台账，并对所属基层党组

41、织换届情况进行梳理，指导 XX家国有企业顺利开展换届工作，建立按期换届督促机 制；制定XX县国有企业党建工作督导制度，常态化开 展党建督查，对发现的问题进行面对面、一对一逐项逐条 反馈，督查结果作为年度国企基层党建工作考核的重要依 据，通过大督查倒逼责任、工作“双落实”，为提高国有 企业党组织党建工作水平提供强有力的纪律保障。二、主要困难和问题一是企业在加强债务管控、强化风险预警和建立偿债 准备金制度学习借鉴范围较狭窄，还需进一步加强和深 化。二是个别企业在已组建董事会的公司中尚未配备外部 董事，这项工作还需要进一步落实。三是企业对改革的重要性的认识还不够，企业专业管 理和经营人才缺乏，国有企

42、业改革工作推进成效微弱。四是县属国有企业长期作为政府投融资平台公司，承 担了政府大量公益性项目投融资和建设任务，资产负债率 高、债务负担沉重、保征信较艰难。五是众多复杂因素交织于一体，县属国企作为政府投 融资平台公司属性难以改变，国企市场化改革举步维艰。三、下步工作重点（一）加强学习指导，推动改革举措落到实处。继续 深入贯彻落实党中央、国务院和省市县委关于实施国企改 革三年行动的重要决策部署，认真学习领会习近平总书记 关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改 革重点内容，用专业的知识和专业的思维深入研究改革， 投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改 革。吃透用足用好各项政

43、策，借鉴推广国企改革优秀企业 的好经验、好做法，不断破解改革中遇到的难题，不折不 扣抓好改革落实，确保改革任务顺利推进。（二）注重统筹协作，高效推进改革。一是依法合规、认真研究论证涉及企业的重大决策事 项，积极稳妥开展相关工作，建立健全配套制度，有序组 织实施，规范落实权责。二是加强经理层成员任期制、契约化管理，科学合理 确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快 从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树 立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能 下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营 机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高 效联动

44、，聚势突破改革过程中的重难点问题。（三）积极纾困解难，促进国企健康发展。一是深入开展调查研究、分析研判，积极探索纾困路 径方法和政策措施，采取一企一策的方式制定针对性、可 操作性强的具体解决方案，有效缓解国企改革发展中遇到 的困难和问题。二是加强部门与国企间的沟通协作，加大问题会商协 调解决力度，努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局， 形成工作合力，通过实实在在的举措帮助国企稳妥化解历 史遗留问题，特别是累计债务负担沉重、资产负债率较高 的问题，促进国有企业可持续健康发展。三是各级各部门要持续增强对国企服务意识，提高服 务能力水平，及时掌握国企动态和诉求，细化工作任务、 强化责任落实，以想企业

45、之所想、急企业之所急的态度， 把服务工作做深做细做实做到位，帮助国企早日走出困 境、脱虚向实，逐步迈入可持续健康发展轨道。某某公司推进国企改革三年行动完成情况的报告根据国务院国企改革领导小组办公室关于深化国有 企业改革的指导意见、国企改革三年行动方案、地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施 方案等文件精神要求，集团积极筹划、全面实施，集团 内生动力激发，经过一年的推进，集团高质量发展根基进 一步夯实，国企改革取得突出成就，现将集团深化国企改 革三年行动贯彻落实情况总结如下：一、高度重视，成立领导小组自2022年1月以来，集团认真落实国资委关于深化国 资国企改革三年行动工作有关要求，及

46、时宣贯国资委关 于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电电话会 议精神有关工作的通知，迅速成立以集团党委书记、董 事长任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，分管副 总经理任副组长，机关部门负责人为成员的深化国企改革 三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集 团经营管理部，具体组织负责组织问题调研、牵头制定实 施方案。（二）加强顶层设计。根据省委省政府、国资委深化国资国企改革要求和 省深化国资国企改革三年行动实施方案2022年重点任 务文件精神，结合集团实际情况，领导小组建立工作任 务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。先后 制定了集团深化国企改革三年行动实施方案(20

47、22-2023 年)及三年行动实施方案任务清单。实施方案共分x 个改革方面,x项目标任务，x项具体改革举措及成果形 式。二、国企改革中采取的措施集团把落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设 的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续 在学懂弄通做实上下功夫，并制定年度学习计划，确保职 工思想统一、政策上下贯通、范围全面覆盖，最大限度凝 聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛 围，推动完成改革任务，先后多轮次组织集团中层以上领 导干部进行集中培训。(二)完善中国特色现代企业制度。坚持党的全面领导。集团全面落实“两个一以贯之” 要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，

48、采 取了以下措施：一是修订企业章程，将党建工作内容纳入企业章程， 印发了集团党委前置研究讨论事项清单，推动子公司 完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建融入 企业章程工作的规范管理，切实把党的领导融入公司治理 各环节，实现制度化、规范化、程序化。二是加强董事会建设，依法落实董事会职权。为全面 加强董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董 事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决 策、防风险重要作用，先后修订完成董事会议事规则草 案、子公司企业董事会管理暂行办法和外派董事 管理办法，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机 制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进子公 司实现董事会应建尽建，并加快推动所属企业董事会队伍 建设。三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职 权，充分发挥经理层经营管理积极主动性，确保经理层谋 经营、抓落实、强管理的积极性，领导小组充分调研，制 订了董事会向经营层授权事项清单，修订了完善总 经理办公会议事规则等一批文件；将党的领导融入公司 治理各环节，确保党委发挥把方向、管大局、保落实的领 导作用。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。集团坚持 市场化改革方向，结合集团实际，对标学习先进企业，找 不足、补短板、强弱项加强制度建设，强化制度执行，不 断筑牢中国特色现代企业制度建