2023公司推进国企改革三年情况的报告.docx

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1、2023公司推进国企改革三年情况的报告篇一，共五篇X国企改革三年行动工作总结2022年是国企改革三年行动收官之年。国企改革三年 行动实施以来，X坚持把推进市属国企提质增效瘦身作为改 革三年行动首要任务，坚持和加强党的全面领导，持续调 整优化国有资本布局，强化主业管理，健全市场化运行机 制，“三项制度”改革不断深化，风险防控体系不断完 善，企业精准监管有序推进，47项具体改革举措已全部落 实，为我市高质量发展积蓄了能量。截至9月底，14户市 属企业资产总额2449. 63亿元、所有者权益总额1295. 64 亿元，同比分别增长37. 16%、55. 11%,实现营业总收入 191. 68亿元,同

2、比增长31. 47%。新时代波澜壮阔的X属国资国企改革画卷在一项项深刻变革中舒展开来，一批批符合现代企业制度要求、竞争 力强的市属国企挺立新潮头、再创新业绩。强根固魂，党建引领更有力坚持党的全面领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。“强根固魂”，我市从严从实抓好国企 党建工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发 展优势，以高质量党建引领市属国资国企高质量发展。2020年，我市国企改革三年行动大幕拉开后，坚持强化党二是三项制度改革进展顺利。集团总部及二级平台 公司“三定”方案全面实施，薪酬管理、职级体系、绩效 考核等XX项制度文件修订完成，差异化薪酬体系和绩效考 核激励机制加快形

3、成，员工市场化管理机制逐步完善。为 进一步提质增效，X已累计清退非主营、非优势企业XX 户，XX户企业取得积极进展；盘活处置低效闲置资产，累 计盘活资金XX. XX亿元；完成“两项资金”压降XX. XX亿 元；实施招标采购XX项，采购费用较预算节省XX. XX%；资 产负债率较年初下降X. XX个百分点，集团融资成本比年初 下降xx个BP。“党的二十大报告指出，要推动国有资本和国有企业 做强做优做大，提升企业核心竞争力。” XX省经济和信息 化研究院副院长XX表示，在XX社会主义现代化建设新征 程上，必将涌现更多像X集团这样具有核心竞争力的一流 国企，为我省沿海地区高质量发展作出新的更大贡献。

4、立足新起点，X集团将以党的二十大精神为指引，面向 市场求发展，跨越转型做典范，争创行业内一流企业，为 XX乃至全省沿海地区高质量发展再立新功。2023年集团公司推进国企改革三年行动的专题报告篇三XX年是国企改革三年行动收官之年，XX集团的任务很重，我们要不畏艰难，砥砺前行。各单位要将任务分解、 压力传导，形成人人肩上有担子，个个心里谋发展的强大 工作合力。此次改革，XX区委、区政府着眼长远，把国资国企改 革作为事关全局、事关未来的大事来抓。XX集团对打赢这 场国资国企改革攻坚战、突围战、决胜战方向明确，路径 清晰，信心坚定。国企改革三年行动自XXXX年启动以来， XX集团在区委区政府正确领导下

5、，基本卸下了发展中的历 史包袱，并在解决历史遗留问题的同时，对集团潜在经营 隐患、管理风险进行有效的排查和疏解，轻装上阵，有序 推进国企改革任务落地见效。截至目前，XX集团国企改革三年行动总体任务中的XX 项工作任务已基本完成，国企改革在重要领域和关键环节 实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。一、完善现代企业制度建实立企之梁建立现代企业制度是国有企业改革的方向。坚持“两个一以贯之”，对于做强做优做大国有资本和国有企业具 有制度性、基础性、长期性和牵引性的重要作用。按照国企改革三年行动决策部署，XX集团认真研究领会区国资委陆续修订、发布的系列公司治理工作指引文件 精神，进一步推动集团董事

6、会制度建设，修订完善集团相 关基本管理制度和管理规章共XX项，健全以企业章程为基 础的内部制度体系。在国企改革三年行动过程中，XX集团充分发挥党委把 方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公司 治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。制定党委议 事规则，制定集团落实“三重一大”决策监督管理办法， 进一步明确“三重一大”事项权责划分等要求；厘清党组 织与董事会、经理层权责边界，实现党的领导与公司治理 有机统一；明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重 大问题的前置程序，明确党组织参与企业重大问题决策范 围。以董事会建设为重要突破口，规范设置董事会专门委 员会，切实发挥专委会辅助决策作用，

7、XX集团正加快完善 现代企业制度。通过制定董事会议事规则，推进董事会下 设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、 审计委员会、风险控制委员会等X个专门委员会。扎实推动集团董事会建设，探索推进集团公司董事会 中长期发展决策权、职工工资分配管理和重大财务事项管 理权等职权职责。在此基础上，集团不断完善董事会授权 机制，保障经理层依法履行职权。集团及所属企业严格落 实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，强化 董事会对经理层的考核监督和业绩评价。三年来，XX集团逐步建立党委对重大事项决定或把关 定向、董事会依法依规决策、经理层抓落实、监事会强监 督的制度体系，中国特色现代企业制度建设

8、逐步趋于成熟 定型，持续把制度优势转化为治理效能。二、加速优化国有经济布局扎牢立企之根推进国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求。进入“十四 五”，XX集团围绕国有经济布局的关键领域和薄弱环节， 系统推进区属国有企业战略性重组，更加突出国有经济在 城乡建设、公共服务领域的主体作用，对国有资本管理和 金融资本投资保障更加有力，国有企业竞争力明显提升。推动城乡建设发展，加快全面乡村振兴步伐，国有资 本是关键。城乡建设板块作为XX集团的业务支撑板块，是 原有园区开发、土地整理、乡村振兴等业务的承接，也是 未来发展壮大后成为集团利润、资产规模等的重要来源之 一。优

9、化产业布局要向“新”而行，更要向基础领域延 伸。XXXX年，XX集团围绕国家新基建战略，加快推进集团 承接新基建项目的能力建设，积极向新型基础设施建设业 务拓展。不断调整存量结构、优化增量投向。采取多种方式处置非主业或低收益业务，减少债务、增强流动性，加快退出持续亏损、扭亏无望的企业，有序推进XX等企业退出 等。一方面聚焦主业实业、发展实体经济，促进国有资本 有序进退，另一方面聚焦国有资本结构优化调整，助推国 有资本配置和运行效率提升，增强城乡建设和产业投资融 资的稳定性和竞争力，厚植发展优势。XX集团通过投资、控股、参股、联合、兼并、分立、 托管、收购、合资、产权转让等方式，调整优化国有资产

10、 布局和结构，以市场化形式经营国有资产，加快国有资产 战略重组，盘活国有存量资产，实现国有资产保值增值责 任。XXXX年，集团全年共融资XX. XX亿元，成功发行一期 公司债X亿元，标志着市场化改革后的XX集团得到了资本 市场的认可。目前，XX集团在健全资产管理及运营体系的同时，对 集团资产进行科学分类，实现专业化管理。三、完善市场化经营机制催生新动能国企改革，重在活力。劳动、人事、分配制度改革是 当前国企改革最需要攻坚的关键一环。国有企业的人才选 拔制度不能“一言堂”，而是要“靠本事吃饭”。按照以 合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的择优录用、能 进能出的市场化用工制度，XX集团持续提升人

11、才队伍能力 素质，优化激励约束机制，加强市场化选人用人，充分调 动员工的积极性、主动性和创造性，为高质量发展提供人 才支撑。XXXX年，面向社会公开招聘XX人，市场化引进X人, XX人晋升了职级，调动了广大员工的积极性。同时，狠抓 子公司班子建设，调整了 X个公司的主要负责人，提拔交 流中层以上管理人员XX人，一批懂经营善管理的年轻人走 上了管理岗位，基本满足了集团业务拓展对人才的需求。XXXX年以来，通过加强创新人才队伍建设，加大优秀 年轻企业领导人员培养选拔力度，年轻干部占比提升 XX. XX%o同时加强集团所属公司领导班子和领导人员综合 考核工作，完善工作方案、指标体系和评分标准，积极探

12、 索企业领导人员市场化选拔、考核和激励机制。经营机制愈加优化，激励手段愈发多元，员工的积极 性愈发高涨。XX集团不断探索建立核心关键人才薪酬制 度，通过完善薪酬管理制度和实行全员绩效考核办法，激 发企业人员干事创业精神。严格落实有关薪酬管理制度， 企业所有工资性支出按照有关财务会计制度规定，全部纳 入工资总额核算，工资总额之外不得列支任何工资性项 目。四、集中力保障民生服务体现国企担当XXXX年X月，新建成的XX初级中学顺利开学，迎来了 初中部X个班共XXX余名师生。作为XX区农村教育资源优XX程，XX初级中学整体搬迁工程解决了 XX工业园区住宅 建设和大量人口流入后的教育服务的问题，完善了周

13、边区 域的功能配套，有利于XX工业园区的产城的进一步融合。 自项目开工以来，XX集团克服困难、抢抓工期，积极履行 建设主体责任助力XX区教育发展。“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当 代、利在千秋的德政工程”目前，XX集团相继代建了 XX中心学校、XX初级中学 等X所学校校舍搬迁及教学楼翻新的农村教育资源优化项 目，以民生情怀答好教育答卷，为教育事业发展贡献建设 力量。风雨兼程，不忘初心。国企改革三年行动开展以 来，XX集团始终积极而务实地履行着使命和担当：农民工 返乡产业园、XX河综合治理工程、区应急广播系统、XX中心学校、XX中学等一批民生工程按期竣工交付使 用；X个矿山治理项目

14、按时完成；XX镇等一批乡镇周转房 建设竣工交付使用；稳步保障区委党校、XX安置点等重点 工程顺利完工。XXXX年，XX集团承担政府性投资代建工程XX个，自 营项目工程XX个，奏响了 一曲和衷共济的奋进组歌，展示 了回报社会的积极担当。五、巩固国资监管“一盘棋”态势伴随国企改革步入“深水区”，国资监管改革的牵引 作用更加凸显。以落实国企改革三年行动为契机，XX集团 进一步集中精力聚焦资本面，也对国企内部管控提出更高 要求。在转变集团总部机构职能、完善子公司法人治理结 构的基础上，结合实际授权放权，充分激发微观主体活 力，确保各项权力授得出、接得住、行得稳。集团监事会以财务监管为核心，加大对集团财

15、务活动 及集团负责人重大经营管理行为的监督。此举加大了自我 革命与授权放权力度，使得政府与市场、监管与企业的边 界更加清晰。以经营性国有资产集中统一监管为重点，XX集团坚持 改制、脱钩、整合重组、规范治理同步推进。具体而言， 依据股权关系依法依规向所出资企业委派董事或提名监事 人选，向XX等公司通过决策与监督体现出资人意志；进一 步精简、优化集团公司资产监管权力清单和责任清单，着 力创新监管方式和手段，改进、优化考核体系和办法，提 高监管的科学性、有效性；对所属公司实行差异化分类考 核，对XX建材公司等这类生产经营性企业主要考核营业收 入、净利润等指标，强化质量效益。与此同时，集团遵循坚持依法

16、依规问责、客观公正定 责、分级分层追责、惩教结合和纠建并举的原则，建立完 善集团违规经营典型问题通报制度，实施集团追责情况向国资监管机构报告制度，建立健全集团信息公开制度，坚 持依法治企，强化集团及所属公司法律顾问制度建设。在这场深化国企改革的大考中，XX集团深刻认识到， 改革攻坚取得了重大进展，但市场意识、竞争意识仍需加 强，内部市场化机制不够完善，实现治理体系和治理能力 现代化还要付出长期的努力。走过“千山万水”，还需“跋山涉水”。收官之年， 改革任务更重要、更紧迫。XX集团将持续深入落实“国企 改革三年行动”工作任务，以逢山开路、遇水架桥的精气 神，把改革进行到底，充分发挥制度优势，激发

17、新发展活 力，为“五新XX”建设贡献XX力量。关于国企改革三年行动专题报告篇四XX集团有限公司（以下简称XX集团）召开深化改革 三年行动总结大会。自2020年实施深化改革三年行动以 来，XX集团坚持以“一核心、两发展、三平台、四引领、 五统一”的战略体系为总纲，聚力抓重点、补短板、强弱 项，不断完善中国特色现代企业制度，持续调整优化产业 布局和产品结构，加快建立健全市场化经营机制，进一步 提升管理水平和管理效率，按期完成了 7个方面25项改革 任务，企业发展质量和效益得到了显著提升。2021年，该集团实现利润总额、税费、人均收入分别为9. 73亿元、9. 17亿元和10. 89万元，同比增长2

18、1%、24%和10.56%；今年19月份，实现利润总额、税费、人 均收入分别为11亿元、11.89亿元和7. 95万元，同比增长 101%、67%和 12%o运转更高效，中国特色现代企业制度成熟XX集团坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一， 修订了公司及10家子公司章程，修订党委（党组织）会议 事规则，修订“三重一大事项决策制度并向基层延伸落 地，实现职责到位。该公司持续完善公司法人治理结构， 修订董事会议事规则、总经理工作细则和外部董事管理办 法等系列配套制度，建立董事长、总经理行权履责清单和 沟通督导机制，科学厘清各治理主体权责边界；健全董事 会运作制度，建立了董事会专业委员会工作细则，

19、完成了 10家子公司外部董事占多数专项改革任务，实现董事会应 建尽建、建齐配强，把制度优势转化为治理效能。管控模式和组织架构更加优化。XX集团明确了 “战略+ 财务”、上市公司XX股份“战略+运营”管控定位，按照 不同管控模式设计核心管控流程、管控权限，并选择全面 预算模块开展试点；完成了 XX股份组织架构优化调整，拆 分矿冶分公司组建矿山、冶炼、物流分公司，实行板块化 专业化运行；实施XX股份总部去机关化改革，职能部室精 减6个，定员减少19人；推行矿山分公司压缩管理层级和 理顺XXX生产生活保障业务专项改革，矿山分公司各部门建引领作用，坚持两个“一以贯之”，用新思想武装头 脑、指导实践、推

20、动工作。我市国资系统紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”， 推动党建工作和国有企业改革发展、党建与业务工作深度 融合，相得益彰。在完善公司治理中加强党的领导的同 时，全面落实“党建入章” “一肩挑” “前置清单”等制 度，推动了党建责任制和生产经营责任制有效联动，实现 党建工作融入国有企业治理各环节，形成各司其职、各负 其责的高质量党建引领国有企业高质量发展。持续推进党 建创新工作，创建国企党建品牌，着力推进“党建+”模 式，先后打造“交通小红帽”“红旗突击队”“公交先锋 人物” “红旗粮仓” “四心一卫士”等一批具有影响力的 国企红色名片，开展党建强基、品牌、头雁、对标、激励 “五大工程”，全面

21、提升基层党建工作规范化、科学化水 平。荷投集团旗下永恒热力公司坚持“党建融入热力”的 工作理念，打造“人民安心、政府放心、员工尽心、业主 欢心”、设置“供暖小卫士”流动小红旗制度的“四心一 卫士”党建工作品牌，给市民送去温暖。公交集团充分发 挥企业党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用，创建“和畅公交”党建品牌，公交线路畅通无阻，服务社会美好出行。缩减为12个职能部室、4个直管中心和6个生产作业区, 生产组织更为高效精简。二、实力更强劲，产业布局结构持续优化近年来，XX集团启动了 XX城专目矿总体采选升级改造等 重大项目，通过数字赋能、智能制造推动产业链全面转型 升级。该公司完成

22、了 XX城专目矿总体选矿升级改造项目初步 设计方案，相焙烧低浓度烟气制酸升级改造项目正式开 工，钳化工尾气氨回收工业示范装置项目投入运行，年产 100万吨废石综合利用项目进入试生产阶段；持续优化产业 布局结构和资源配置效能，积极对接X有色金属集团铁合 金产业整合战略，加快吕东沟锐矿采选工程项目前期工 作，受让了五洲矿业52. 94%股权，启动全银液流电池产业 化中试研究项目，充分发挥资金、技术、管理和人才优 势，聚焦“矿山整合开发+钢系列产品生产+机高端应用市 场开发”三大板块，聚力推动锐产业纵向一体化发展。科技是第一生产力、创新是第一动力。XX集团拥有国 内唯一一家专门从事钳金属技术研究与产

23、品开发的国家级 企业技术中心，为加快构建以市场需求为导向、产学研用 深度融合的技术创新体系，XX集团制订了技术中心改革方 案，明确了技术中心功能、组织定位，XX股份成立了科技 委和专家委员会。该公司融入秦创原创新平台，购置秦创 原专目材分中心研发孵化大楼，铝合金靶材和全机液流电池 产业化等项目成功入孵；瞄准行业科技前沿，聚力攻克关 键核心技术，打通了专目锯靶材制备关键工艺，成功开发大 规格高清柔性显示用专目溅射靶材；探索建立适合研发人员 的绩效与考核体系，加速创新要素集聚，提升创新体系效 能，打造原创技术策源地。三、活力更充沛，市场化经营机制不断健全XX集团全面深化内部市场化订单管理，制订了钳

24、产品 及副产品内部市场化价格管理办法，构建“自产+自营+贸 易”多元化经营模式和管理机制；灵活营销策略，建立健 全产品定价机制，及时调整市场布局和产品结构，营销活 动与市场变化同频共振、高效匹配；优化生产、服务组织 模式，持续推动商业模式向“以客户为中心”和“以利润 为中心”转型，产业链产供销市场化经营机制初步建立。为提升劳动效率和管控效率，XX集团出台方案，合理 确定用工总量和各类人才比例。该公司制订高层次人才引 进管理办法，畅通社会化、市场化引进人才“绿色通 道”；推进经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，完成 了公司及10家子公司经理层“一清单两制度”和“三书一 约”工作；制订公司绩效管理

25、制度，建立科学、统一、规 范的绩效管理体系，深化KPI指标“三位一体”绩效考核 新模式，将公司经营目标与各单位经营绩效、员工个人绩 效密切关联，实现组织目标和个人绩效考核全覆盖。管理更高效，基础管理不断夯实近年来，XX集团将精益生产的理念运用于实践中，实 施精益对标管理提升项目105项，“剖析诊断-精益管理” 目标责任记分卡17项，实现精益管理效率最大化。该公司 深化全面预算管理，加大成本精细化管理和过程管控，优 化“锁定价格、降低成本、增加利润”管控模式，细化完 善XX股份利润最大化模型并应用，促进业财融合；持续推 进安全标准化建设并贯标运行，开展安全生产专项整治三 年行动、精益化安全管理、

26、秦岭生态环境保护等专项治理 工作，全面启动全员安全生产责任制，修订了安全生产、 生态环境保护等11项制度；“两化融合”扎实开展，“两 地三中心”数据中心建设有序推进，实现系统数据异地容 灾备份；完成了智慧化矿山建设可行性研究，开展XX、汝 阳X智能化矿山调研，积极推进智能化、绿色化矿山建 设。与此同时，XX集团坚持因企施策、宜控则控、宜参 则参原则，探索混合所有制改革，进一步激发XX股份、XX汝阳、X光明和X华锢等混改企业活力，形成了依法治企、股权科学、优势互补、互促共赢的良好局面；借力民 企机制优势，与中稀高新材料科技有限公司共同设立中稀XX (X)科技有限研发生产，混合所有制改革稳步推进,

27、有资本功能有效放大；持续推进落实“三个体系建设，法 律体检和合规管理形成常态化机制；完成了货币资金管理 等15项规章制度废改立，成功上线0A系统，出台违规经 营投资责任追究定期报告和问题线索制度；将固定资产投 资情况纳入X国资委在线审批平台监督管理，修订固定资 产投资管理办法，建立运行规范有序、风险控制有力的全 过程管理和决策监督体系，监管体制加速形成，监管效能 稳步增强。五、作用更充分，全面加强党的领导坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根” 和“魂”。XX集团党委紧紧围绕强“根”铸“魂”，提升 党的建设质量，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教 育成果，扎实推进党史学习教育常态化长效

28、化，全面开展 “两服务、两提升”专项活动，为群众办结实事83项，持 续把学习成果转化为推动发展的实际成效。该公司制订了党委会议“第一议题”制度，修订党建 工作考核办法，加强党支部标准化建设，深化党员“积分 制”管理、“星级化”考评，创建“擎旗铸箱聚力合金” 党建品牌，党组织政治功能和组织力不断增强，实现高质 量党建引领高质量发展，不断提高党把方向、谋大局、促 改革的能力和定力；优化干部配置，建立梯次合理的干部 人才队伍，形成发现、培养、使用干部的长效机制；制订 技能等级评定管理办法，组织实施61个工种2084人职业技能等级评定，1393人取得相应资质并兑现待遇；诊断企 业文化现状，开展理念升级

29、基础研判，制订了新时期企业 文化发展规划及落地实施方案，明确企业文化建设思路和 目标；持续推进全面从严治党，扎紧织密重点领域防治腐 败制度笼子，细化党风廉政建设主体责任清单，明确26项 党委领导班子责任清单；针对重点部门和单位、关键岗位 和人员深化“五责”工作机制，实行责任清单全面覆盖， 推动全面从严治党向基层延伸。2023年推进国企改革三年行动重点任务落实情况报告篇五以下简称XX,心无旁鹫攻主业。XX按照X引导省属企 业突出主业发展、优化国有资本布局的要求，专注黄金主 业、优化有色业务、赋能产业金融，覆盖产业链上中下 游，形成了立体化的联动协同效应。2022年，是国企改革三年行动收官之年，也

30、是XX实施 “十四五”战略规划承上启下的关键之年。我们积极应对国内外复杂经济形势，依托国企改革 双百行动，进一步聚焦黄金主业，充分发挥产业龙头 作用，致力于打造世界一流矿业企业。XX全方位锻造核心 竞争优势。黄金产量、资源储备、经济效益、科技水平、人才优势等均居全国黄金行业前列，形成了深耕齐鲁、布 局全国、走向世界的区域发展布局和资源配置格局。一、锻造资源核心竞争优势作为一家矿业公司，资源成为XX不可撼动的根本利 益。中国黄金协会统计数据显示，截至2022年初，中国累 计产金过百吨的黄金矿山达到6座，其中，XX拥有“百吨 矿山” 4座，行业核心优势进一步凸显。目前，XX拥有吨金矿山达到12座。

31、旗下玲珑金矿、焦 家金矿、三山岛金矿、新城金矿等4家矿山连续多年上榜 中国黄金生产十大矿山，并与巴理克黄金公司共同经营阿 根廷最大金矿贝拉德罗金矿。XX主力矿山大部分聚集在全球第三大黄金成矿带，这 是其他企业无可比拟的先天优势。同时，XX利用现代探矿 技术在全球主要黄金成矿带进行战略拓展，进一步为XX提 供了丰富的资源储备，为企业可持续发展提供充足资源。焦家金矿，作为XX第一大矿，早在2017年就累计产 金突破100吨，成为国内首家实现此目标的地下开采矿 山，经济效益位居全国黄金开采矿山榜首。近几年，严峻的国内外形势、新冠肺炎疫情等多重因 素，给焦家金矿生产经营带来极大的挑战。怎样破题，实 现

32、高质量、可持续发展，成为摆在他们面前的一道课题。“我们持续加大探矿增储力度，大力推进焦家金矿带 资源整合项目，并于今年首批完成了 14个矿权的整合，成 为X第一个取得资源整合采矿许可证的企业。整合项目建 成后，产能将扩大2倍多，未来年产金将达到13吨左右， 核心竞争力显著提升。2022年，焦家金矿锚定“创出新高”的总目标，全力 打造全国黄金行业产金新标杆。前三季度，黄金产量、利 润总额、营业收入均创出历史新高。同时，XX加速推进胶东世界级黄金基地建设项目，位 于该区域内的三山岛金矿、焦家金矿和新城金矿等几个国 内大型黄金生产X,保有矿石量4. 64亿吨，金金属量达到 1541吨。除了雄厚的矿业

33、资源保障优势，XX还具有独特的 产能、规模优势以及完整的产业链优势。到“十四五” 末，XX将完成一期世界级黄金基地建设，实现年产黄金40 吨以上，年工业总产值1000亿元以上，黄金产量占到集团 50%以上，充分发挥压舱石作用。经过20余年的发展，XX由最初的X内5家黄金矿山发 展成为遍布国内8个省15个县，以及海外4个国家的22 家黄金矿山。经济高质量发展需要战略性矿产资源的高质量供给。一方面，为了建立起安全可靠的国家战略性矿产资源储备、供给体系，XX加大地质勘查资金投入，相继探获了 东风、新立、南吕-欣木、西岭等4个过百吨金矿床，黄金 资源保有量已超2650吨，成为国内黄金资源储备规模最大

34、的黄金生产企业，在资源供应方面形成显著的竞争优势。另一方面，持续巩固黄金产业链源头竞争优势。2022 年6月，XX组建成立囊括国内国外两大勘查架构的地勘集 团，在X、X、X、X等黄金资源富集区设立勘查公司，在 XX、X等地设立勘查基地。发展空间得到持续拓展提升。当 前，XX拥有184个探矿权、162个采矿权。国内资源主要 分布在X境内，超过1900吨，资源富集度高，区位优势明 显。在国内其他省份矿产资源量近200吨，国外黄金资源 量大约在500吨左右。一手抓现有基地挖潜、一手抓新基地开创的双轮驱动 资源获取模式已经形成，深耕齐鲁、布局全国、走向世界 的资源扩张格局正在加速构建。二、创新驱动高质

35、量发展“加速度”XX始终注重科技发展，在探、采、选、冶及矿山装备 等方面具有深厚的全产业链技术积淀。据了解，XX“十三五”期间投入科研经费年增长率保持在10%以上，2021年科技研发投入达到7. 6亿元。围绕产业链布局创新链，他们在海底采矿、深部探矿、深部采 矿、选冶技术、尾废利用、智慧矿山建设等方面形成了一 批关键性成果。聚焦主业，紧盯省部级以上科技项目攻关，主动向基 础研究领域进军。经过不断努力，他们完成了了多项国家重点研发计 划：“深部金属矿绿色开采关键技术研发与示范”完成课 题验收，“金属矿深竖井井壁结构与围岩控制关键技术” 通过绩效评价等，这都为未来企业高质量发展提供了充足 的技术储

36、备。XX在深井采矿技术方面实现了行业领跑。在建井深 1915米的亚洲第一深矿井XX三山岛副井开工建设，为金属 矿山深井建设奠定了良好的技术基础；绿色提金技术取得 新进展，尼尔森重选-浮选联合绿色提金新技术成功替代了 氟化炭浆工艺，为绿色矿山建设提供了全新思路。随着数字经济时代到来，XX紧盯数字变革创新要求， 为建设本质安全矿山提供技术保障。2018年，XX在三山岛金矿全面推进国际一流示范矿山 建设，提出了打造“智能型、生态型、效益型”矿山的建 设总体思路。在智能矿山建设方面积极开展5G+智慧矿山建 设，通过新网络、新技术、新应用建设，挖掘矿山发展新 引擎，实现产业数宇化。2020年，三山岛金矿

37、“国际一流示范矿山”全面建 成。三山岛金矿在0至负960米地下主斜坡道，实现了 5G 网络全覆盖，信号绵延覆盖地下总长10公里的采矿主通 道。作为国内累计产金过百吨用时最短的黄金矿山，三山 岛金矿成功打造了电机车无人驾驶、碎石机、凿岩台车远 程操控等自动化系统，建设全球矿业首个华为大数据平 台，实现了数据管理制度化、规范化、资产化。通过深入 探索，智能矿山数字化转型成效显著，该矿累计减少现场 作业人员276人，年可新增直接经济效益约8000多万元。采用现代高新技术提升传统产业，推动矿山采掘向安 全、高效、经济、绿色发展，这是推进数字化、智能化矿 山的目标，也是矿业走向未来、实现可持续发展的必然

38、选 择。XX将数字化转型作为新旧动能转换的重要手段，加速 开展全方位、全角度、全链条的数字化转型，积极培育发 展新动能。以国际一流示范矿山建设为契机，XX加快推进以智能 生产、卓越运营、共享服务为主攻方向的数字化矿业转型 工程，开发出了智慧管控、智慧安全、智慧能源等丰富的 应用场景，全面提升了矿山数字化、网络化、智能化水 平。工业物联网、大数据、人工智能、5G通信、可穿戴技二、优化布局，竞争能力更强劲优化资源配置、加快产业升级，是国有经济迈向高质量发展的“必选项”。我市不断深化国资国企改革，优化 国有资本布局结构，将市水务局、公安局、交通局等部门移交划转的34户企业，按照行业类 别整合组建水务

39、集团、通盛集团、交投集团3户市属一级 企业集团；将原属部门管理的财金集团、文旅集团、城建 集团、城投控股4户企业纳入市属一级企业统一监管；将 盐业公司、城市公交2户企业纳入市国资委直接监管；新 组建X能矿资源集团；将原属市住建局管理的房地产勘察 测绘中心、建设监理公司、建设工程交易中心3户规模较 小、资产较少的企业整建制划入X国投实施集中监管。根据企业特点，积极推进市属国有企业向两类公司集 中，国有资本布局不断优化，集聚资源向优势企业、核心 主业集中。将主营业务领域相近的铁投集团、交投集团2 户企业通过国有股权无偿划转的方式战略整合，对同质化 权属企业进行合并重整，管理层级全部压减到三个层级

40、内，提升国有资本集中度，进一步优化和结构调整我市国 有经济布局。同时，加快清退长期停产或一直没有启动经 营、资不抵债、常年亏损的低效企业，清理退出子企业84 户，处置空壳公司24户、“僵尸企业” 35户。资产负债率 降低，确保国有资本实现增值保值。术、机器人、数字李生等前沿技术与企业需求深度融合， 以“打造全球黄金矿业数字化转型先锋”为目标，开启数 字化转型“加速度”。“随着X新旧动能转换、国企改革工作的展开，XX对 以信息化促企业提质增效、赋能企业高质量发展的作用更 加明确。“XX党委常委李小平表示。三、聚焦“双碳”的绿色动能建设绿色矿山，是深入贯彻新发展理念、推动矿业企 业转型升级、实现高

41、质量发展的必由之路。近年来，XX深入贯彻落实习近平生态文明思想，将 “绿水青山就是金山银山”理念融入“生态山金”建设， 持续加大投入，实现了经济效益与生态效益有机统一，率 先成为国内首家绿色矿业集团。XX将绿色低碳融入矿产资源开发利用全过程，以最小 的生态扰动获取资源价值最大化，以最彻底的末端治理还 原和再造绿色X生态环境，打造中国生态矿业品牌。当前，XX所属27座在产矿山全部进入国家或省级绿色 矿山名录，5家冶炼加工企业全部进入国家绿色工厂名录， 6个勘查项目全部进入国家绿色勘查示范项目名录。“十四五”期间，XX将着力打造一批生态矿山，让绿色生态成为XX新的一道底色。2022年2月，新城金矿

42、累计产金过百吨，成为全国第 6家、XX第4家累计产金过百吨的黄金矿山。作为全国矿 山企业中唯一的“国家环境友好企业”，百吨矿山的实现 为新城金矿标注了新的历史方位，也赋予了新城金矿更大 的责任和使命。传统尾矿处置是将尾矿排放至尾矿库，随着矿石处理 量不断增加，传统尾矿处置方式面临尾矿库容不足、维护 成本高等难题。打破传统思维、创新处理模式成为刻不容 缓的课题。“新城金矿尾矿综合利用项目是XX 生态矿 山建设的重要一环，其本质就是将尾矿这种一般固体废 物经加工后变成其他行业的原材料。”新城金矿从2019年 开始探索“生态矿山”的建设方案，经多方考察，钾钠长 石作为陶瓷、玻璃的最主要原材料，市场缺

43、口大，而新城 金矿尾矿的钾钠长石含量接近60%,是优质钾钠长石的原材 料，最终确立了尾矿作为钾钠长石原料的可行性。经过3年的探索与研究，尾砂综合利用项目实现了变 废为宝、高效利用，这不仅促进了绿色低碳生产方式与新 发展格局的完美融合，还可根据原料市场的变化调整生产 线，通过持续的科技创新，生产出市场所急需的建材、玻 璃、陶瓷等原料产品。尾砂综合利用项目成为“生态山金”理念的一次有益 实践，更是推动绿色低碳高质量发展的一次发力。未来，我们将坚持生态优先，推进绿色矿业发展，探索具有区域 辐射力和国际影响力的国际一流绿色生态矿山标准体系。近年来，XX还推出了涵盖勘查设计、施工、检查、验 收、土地恢复

44、等全过程的闭环式绿色勘查模式。面对地质 勘查行业绿色勘查建设无标准依托、无经验遵循、无成熟 先例的现实情况，XX地勘集团先行先试、主动攻关，在 X、X两地率先打造完成区域内首个绿色勘查项目。一系列改革深入开展：推进集团层面组织架构变革； 全方位布局黄金全产业链、新能源新材料等产业；重点关 注铜、银、铅、锌、锂等战略性有色矿产资源，逐步优化 产品结构；打造黄金产业链金融服务平台，推进产业基金 设立，实现产业换挡提速。“XX将牢记走在前、开新局嘱托，牢牢扛起稳增 长、作贡献的责任担当，持续深化国企改革，实现更高质 量、更可持续、更有效率的发展。下一步，XX将专注黄金及其他有色金属业务、黄金产 业金

45、融业务，聚焦科技发展、资源勘查、并购整合、产业 链延伸四大重点领域，全方位锻造核心竞争优势，为实现 “再造一个山金，进入世界500强”的战略目标集聚新动台匕 目匕O目前，我市国资委监管的市属一级企业14家，委管企 业3家，已基本完成对市属企业的统一监管，完成了 “国 资委+两类公司+产业集团”的国资监管架构建设，进而实 现2家国有资本运营公司对8家产业发展集团的市场化监 管，建立起以资本为纽带的国有资本监管机制，有效解决X 属企业规模小、布局散、竞争力弱等问题，提高了产业集 中度和企业核心竞争力。优化组合后的荷投集团、财金集 团的总资产、净资产、营业收入等重要指标实现大幅增 长，投融资能力得到

46、提升，大大降低了融资成本，提高了 服务经济社会发展能力，2021年双双获得“AA+”主体信用 评级。三、创新突破，发展活力更澎湃创新，犹如抓住了国企发展的“牛鼻子”。在市属国企改革中，我市一直把增强企业活力作为改 革取向，积极稳妥深化混合所有制改革，在推动国有资本 形态转换、提高国有资本配置效率上狠下功夫，制定出台 了关于进一步深化市管企业改革有关事项的通知，督 导各市属企业结合自身实际，引入实力强、懂管理、会经 营的战略投资伙伴。市水务集团与水务科技行业领军企业X威派格智慧水 务有限公司成立合资公司，引进战略投资伙伴上市企业X 东宏管业对我市水利机械厂进行混改；投资并购位于X的X华宝食品有限

47、公司，混改后，为企业发展带来新的机遇。 2021年8月，水务集团出资控股华宝食品，围绕打造生猪 全产业链条，推进畜产品生产、服务、加工、销售一体化 发展。混改后，华宝食品融资能力大幅增强，管理水平显 著提高，市场占有率不断扩大，呈现良好发展势头。“我们在企业混改工作中统筹兼顾企业改革、产业发 展和社会效益的关系。”市国资委党委书记、主任、二级 巡视员司品供介绍，目前全市企业混改工作稳步推进，已 完成160户企业的混改工作。此外，我市在推进国企改革、高质量发展中求突破， 在应变求变中育先机，在敢闯敢干中开新局。我市坚持 “有法可依、有法必依“原则，制定出台了一系列激发市 属企业活力动力的发展方案

48、，制定了 20条具体工作措施， 修订完善审批事项清单，取消国资监管事项2项，下放行 政职权15项，赋予企业更大经营自主权，激发市属企业活 力动力，促进形成定位清晰、布局合理、功能科学的国有 经济体系。今年8月份，市国资委组织召开了 2022年度上半年双 向述职考评会。通过此次述责述廉会，各市属企业一把手 当众谈履职，当面摆问题，当场受考评，自己红了脸、出 了汗、紧了弦，看清了问题，看清了差距，看清了方向。目前，市属国企总部内设机构由150个精简到个，管 理人员由741人精简到406人，优化率分别为26%、 45. 21%o14户市属企业参与竞争上岗管理人员等方式调整 企业中层管理人员，不胜任退

49、出，实现管理人员“能上能 下“；健全市场化用工机制，实现员工“能进能出”，市 场化经营机制不断完善，进一步释放企业经营发展动力和 活力。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。“党的二十 大报告擘画了新时代强国之路，国资国企系统将深刻学习 贯彻会议精神，坚决肩负起党和人民赋予的新使命新任 务，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，持续深化国 资国企改革，推动国有资本和市属国企做优做强。”司品 供表示，我市国资国企继续凝神铸魂、强筋壮骨，把党的 政治优势转化为企业发展优势，坚持和发扬国有企业的政 治、组织、制度、文化等全方位优势，增强“四个意 识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改革激 发内生动力，以高质量党建引领高质量发展，团结一致向 前进，奋力实现第二个百年奋斗目标。关于