某工程PPP项目资格预审文件.docx

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1、某工程ppp项目资格预审文件PPP项目资格预审文件采购人：51c 51c 5jC 51c*|C 5jC 51c日期：二。一七年八月1.1.1 本次资格预审文件包含公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，与根据第2.2条款对资格预审文件的澄清与第2.3条款对资格预审文件的 修改。1.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致 时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清申请人应认真阅读与检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须 知前附表规定的时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形表现所 载内容的形式，下同）要求采购人

2、对资格预审文件进行澄清。2.2.1 采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有 购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.2 假如资格预审申请人书面要求对本资格预审文件作出澄清，且需澄清问题具有 普遍性，则项目采购人将在提交资格预审申请截止日期五（5）日之前做出答复。 该答复将不指出问题的来源，并将通知所有登记在册获得资格预审文件的申请 人。2.3 资格预审文件的修改在申请人须知前附表规定的时间前，采购人能够书面形式通知申请人修改资格 预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应 相应顺延申请截止时间。2.3.1 申请人收到修改

3、的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知采购人，确认已收到该修改。3资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的构成资格预审申请文件由下列内容构成：3.1.1 资格预审申请函3.1.2 法定代表人身份证明3.1.3 授权委托书3.1.4 联合体协议（联合体适用）3.1.5 声明函3.1.6 资格预审申请表3.1.7 资质表3.1.8 项目业绩表3.1.9 财务报表3.1.10 技术能力与管理能力说明3.1.11 其他需要说明的资料资格预审申请文件的编制要求3.1.12 资格预审申请文件应按“资格预审申请文件格式进行编写，如有必要，能够增 加附页，并作为资格预审申请文件的构

4、成部分。3.1.13 法定代表人授权委托书务必由法定代表人签署(1)假如资格预审申请文件由委托代理人签署，则申请人需提交附有法定代表人 身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表 人与委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或者其他电子制版签名。(2)假如由申请人的法定代表人亲自签署资格预审申请文件，则无需提交授权委 托书。3.1.14 资格预审申请表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证 书副本与安全生产许可证等材料的彩色复印件。3.1.15 “项目业绩表”应附合同协议书、中标通知书、或者工程接收证书(工程竣工验 收证书)的复印件。每张表格只填写一个

5、项目，并标明序号。3.1.16 其他资料。3.2 资格预审申请文件的装订、签字申请人应按第3.1条款与第3.2条款的要求，编制完整的资格预审申请文件，资 格预审申请文件正本应用不褪色的墨水书写或者打印，并由申请人的法定代表 人或者其授权的代理人逐页签字并加盖公司公章、多页文件加盖骑缝章(封面、 扉页、目录与正文内容已由申请人的法定代表人或者其委托代理人签署姓名的 可不签署)，不得用签名章代替。资格预审申请文件的任何一页都不应涂改，不 应有行间插字或者删除。假如出现上述情况不论何种原因造成，均应由资格预审申请文件的签署人在改动处签字并加盖法人公章。3.2.1 资格预审申请文件份数见申请人须知前附

6、表。正本与副本的封面上应清晰地标 记“正本”或者“副本”字样。当正本与副本不一致时，以正本为准。3.2.2 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见 申请人须知前附表。4资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封与标识资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加 盖申请人公章。4.1.1 在资格预审申请文件的封套上应清晰地标记“正本”或者“副本”字样。4.1.2 未按第条款或者第条款要求密封与加写标记的资格预审申请文件， 采购人不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递

7、交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。5 资格预审申请文件的审查5.1 评审小组资格预审申请文件由采购人组建的资格预审评审小组（下称“评审小组”）负责审查。5.2 资格审查评审小组根据第二章资格审查办法中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审 申请文件进行审查。没有规定的方法与标准不得作为审查根据。6通知与确认6.1 通知采购人将根据评审小组评审结果，经研究决定后通过传真与特快专递以书面形式 通知申请人。资格预审合格的申请人在收到通知后一（1）个工作日内，应以

8、传真 与特快专递形式按申请人须知前附表列明的地址向采购人确认已收到通知，同时 在收到通知后二（2）日内书面确认其是否准备参加项目的投标。采购人将于适当 日期将资格预审合格通知书以传真与特快专递的形式发送给资格预审合格的申请 人。采购人在发出投标邀请书后，有权组织人员对申请人提交的资格预审文件中 “项目业绩表”内容进行考察，考察不通过或者证明存在造假行为的，将取消其投标 资格。6.2 解释应申请人书面要求，项目采购人将向未通过资格预审的申请人解释评审的结果， 但申请人不能要求项目采购人提供该结果的证据。6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在6.1条规定的时间内以书面形式明 确表示

9、是否参加投标。在6.1条规定时间内未表示是否参加投标或者明确表示不参 加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在申请人数量不足3个的，采购人重新 组织资格预审。7申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使 其不再实质上满足第二章资格审查办法规定标准的，其投标不被同意。8纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向采购人、评审小构成员与与审查活动有关的其他工作人员行贿。在 资格预审期间，不得邀请采购人、评审小构成员与与审查活动有关的其他工作人 员到申请人单位参观考察，或者出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资

10、格预审的审查工作，否则将导致其不能通过 资格预审。8.3 保密采购人、评审小构成员，与与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文 件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得 向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4 投诉申请人与其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规与规章规定的，7j.权向有关行政监督部门投诉。第二章资格审查办法9 审查方法本次资格预审使用定性评审法（合格制）。凡符合第10条规定审查标准的申请人 均通过资格预审。10审查标准本项R初步审查标准与全面审查标准如下:标准幻称审查内容初步查审标准申请人名称与营业执照、资质证书、税务登记证、

11、组织机构代码证、 安全生产许可证一致申请文件签字盖章符合资格预审文件中规定的签字及盖章要求申请文件格式符合第三章资格预审申请文件格式的要求申请文件份数正本壹份，副本三份，另附电子版壹份，用U盘拷申请文件证明材料真实有效详细审查标准营业执照具备有效的营业执照复印件并加盖公章（原件备查）安全生产许可证具备有效的安全生产许可证复印件并加盖公章（原件备 查）资质符合第条款规定（原件备查）业绩符合第条款规定企业信誉符合第条款规定财务状况符合第条款规定其他要求符合第1.4条款规定11审查程序资格审查活动将按下列五个步骤进行：（1）审查准备工作；（2）初步审查：（3）全面审查：（4）澄清、说明或者补正；（5

12、）确定通过资格预审的申请人及提交资格审查报告。11.1 审查准备工作资格预审申请文件由采购人组建的资格预审评审小组（下称“评审小组”）负责 审查，资格预审评审小组共5人，均从专家库中随机抽取。11.1.1 评审小构成员签到评审小构成员到达资格审查现场时应在签到表上签到以证明其出席。11.1.2 评审小组的分工评审小组首先推选一名评审小组组长。评审小组主任负责评审活动的组织领导工作。11.1.3 熟悉文件资料（a）采购人或者采购代理机构应向评审小组提供资格审查所需的信息与数据，包 含资格预审文件及各申请人递交的资格预审申请文件，通过申请人签认的 资格预审申请文件递交时间与密封及标识检查记录，有关

13、的法律、法规、 规章与采购人或者评审小组认为必要的其他信息与数据。（b）评审小组组长应组织评审小构成员认真研究资格预审文件，熟悉与熟悉采购 项目基本情况，掌握资格审查的标准与方法，熟悉本章及附件中包含的资 格审查表格的使用。假如本章及附件所附的表格不能满足所需时，评审小 组应补充编制资格审查工作所需的表格。(c)在监督部门成员在场见证的情况下，由评审小组主任或者评审小构成员推荐 的成员代表检查各个资格预审申请文件的密封与标识情况并打开密封。密 封或者者标识不符合要求的，资格评审小组应当要求采购人做出说明。必 要时，评审小组能够就此向有关申请人发出问题澄清通知，要求有关申请 人进行澄清与说明，申

14、请人的澄清与说明应附上由采购人签发的“申请文件 递交时间与密封及标识检查记录表假如评审小组与采购人提供的“申请文 件递交时间与密封及标识检查记录表“核对比较后，认定密封或者者标识不 符合要求系由于采购人保管不善所造成的，评审小组应当要求有关申请人 对其所递交的申请文件内容进行检查确认。11.1.4 对申请文件进行基础性数据分析与整理工作(a)在不改变申请人资格预审申请文件实质性内容的前提下，评审小组应当对申 请文件进行基础性数据分析与整理，从而发现并提取其中可能存在的懂得 偏差、明显文字错误、资料遗漏等存在明显特殊、非实质性问题，决定需 要申请人进行书面澄清或者说明的问题，准备问题澄清通知。(

15、b)申请人接到评审小组发出的问题澄清通知后，应按评审小组的要求提供书面 澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。申请人递交 的书面澄清资料由评审小组开启。11.2 初步审查评审小组根据第10条与第11.1条规定的资格审查标准与审查因素，对申请人 的资格预审申请文件进行审查。11.2.1 澄清、说明或者补正在初步审查过程中，评审小组应当就资格预审申请文件中不明确的内容，以书 面形式要求申请人进行必要的澄清、说明或者补正。申请人应当根据问题澄清 通知，以书面形式予以澄清、说明或者补正，并不得改变资格预审申请文件的 实质性内容。11.2.2 申请人有任何一项初步审查因素不符合审查标准的

16、，或者者未按照评审小组要 求的时间与地点提交有关证明、复印件不符或者者存在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的，不能通过资格预审。11.3 全面审查11.3.1 只有通过了初步审查的申请人可进入全面审查。11.3.2 评审小组根据文件第1.4条款、第11.1条款与第11.2条款规定的程序、标准 与方法，对申请人的资格预审申请文件进行全面审查。11.3.3 澄清、说明或者补正在全面审查过程中，评审小组应当就资格预审申请文件中不明确的内容，以书 面形式要求申请人进行必要的澄清、说明或者补正。申请人应当根据问题澄清 通知，以书面形式予以澄清、说明或者补正，并不得改变资格预审申请文件的 实质性内容。评审小组

17、应当逐项核查申请人是否存在第条款规定的不能通过资格预审 的任何一种情形。11.3.4 不能通过资格预审申请人有任何一项全面审查因素不符合审查标准的，或者者存在第142条款 规定的任何一种情形的，均不能通过全面审查。11.4 确定通过资格预审的申请人11.4.1 汇总审查结果全面审查工作全部结束后，评审小组应填写审查结果汇总表。11.4.2 确定通过资格预审的申请人凡通过初步审查与全面审查的申请人均应确定为通过资格预审的申请人。通过 资格预审的申请人均应被邀请参加投标。11.4.3 通过资格预审申请人的数量不足三个的，采购人应当重新组织资格预审。采购 人重新组织资格预审的，应当在保证满足法定资格

18、条件的前提下，适当降低资 格预审的标准与条件。11.4.4 编制及提交书面审查报告评审小组根据第11条的规定向采购人提交书面审查报告。审查报告应当由全 体评审小构成员签字。审查报告应当包含下列内容：（1）基本情况；（2）评审小构成员名单；（3）不能通过资格预审的情况说明；（4）审查标准、方法或者者审查因素一览表；（5）审杳结果汇总表；（6）通过资格预审的申请人名单；（7）澄清、说明或者补正事项纪要。11.5特殊情况的处置程序11.5.1 关于审查活动暂停评审小组应当执行连续审查的原则，按审查办法中规定的程序、内容、方法、 标准完成全部审查工作。只有发生不可抗力导致审查工作无法继续时，审查活 动

19、方可暂停。发生审查暂停情况时，评审小组应当封存全部申请文件与审查记录，待不可抗 力的影响结束且具备继续审查的条件时，由原评审小组继续审查。11.5.2 关于中途更换评审小构成员除发生下列情形之一外，评审小构成员不得在审查中途更换：（a）因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在中途退出审查活动。（b）根据法律法规规定，某个或者某几个评审小构成员需要回避。退出审查的评审小构成员，其已完成的审查行为无效。由采购人根据本资格预 审文件规定的评审小构成员产生方式另行确定替代者进行审查。11.5.3 记名投票在任何审查环节中，需评审小组就某项定性的审查结论做出表决的，由评审小 组全体成员按照少数服从多数的原

20、则，以记名投票方式表决。第三章资格预审申请文件格式第一章申请人须知2I 总则61.1 项目概况6投融资结构61.2 项目合作期限要求7申请人资格要求71.3 语言文字7费用承担72 资格预审文件7资格预审文件的构成72.1 资格预审文件的澄清8资格预审文件的修改83 资格预审申请文件的编制8资格预审中请文件的构成83.1 资格预审申请文件的编制要求9资格预审申请文件的装订、签字94 资格预审申请文件的递交10资格预审申请文件的密封与标识104.1 资格预审申请文件的递交10资格预审申请文件的审查104.2 评审小组10资格审查105 通知与确认10通知105.1 解释11确认116 申请人的资

21、格改变11纪律与监督116.1 严禁购赂11不得干扰资格审杳工作116.2 保密11投诉12第二章资格审查办法12审查方法127 审查标准12审查程序1311.1 审查准备工作13初步审查1411.2 全面审查15确定通过资格预审的申请人15H.5特殊情况的处置程序16第三章资格预审申请文件格式17 K( k rjw rj rjw r| rjw rjw rjw rj% rj rjw r| rj rjw rjw rjw rjw rj r| rj工程工程ppp项目资格预审申请文件申请人：（盖单位章）法定代表人或者其委托代理人：（签字）年 月 日资格预审申请文件目录一、 资格预审申请函法定代表人身份

22、证明三、授权委托书四、 联合体协议（联合体适用）五、声明函六、资格预审申请表七、资质表八、项目业绩表九、财务报表十、技术能力与管理能力说明十一、其他需要说明的资料资格预审申请函致：*敬启者：1 .经研究并充分懂得贵方资格预审文件后，下述签字人被授权正式代表 (请以申请人名义在此申请参加*工程 PPP项目的资格预审)。2 .随申请函附资格预审文件所要求的有关文件。3 .在此同意授权贵方及贵方授权的代表可对我方所提交的与本申请函有关的证 明、文件与资料进行查询或者调查以证实其正确性。申请函作为授权信，已提供给任何 一个可提供证明材料的有关机构或者其授权代表，以使其提供贵方认为需要的资料，从 而便于

23、贵方证实申请函中的声明与资料与申请人的能力。4.贵方及贵方授权代表可与下列人员联系以进一步熟悉情况:联系人员1:电话1：联系人员2：电话2：5 .我方知晓本次资格预审将作为进一步参与本项目的必经程序，但同意资格预审 申请文件并不意味着我方已经通过资格预审。6 .我方充分懂得下列条件后作出资格预审的申请：(a)资格预审合格的申请人在递交投标文件时，假如其资格发生任何实质性的变 化，须在投标截止日前提交变更资料以取得采购人对资格审查的重新确认。(b)贵方保留下列权利：(i)只选择最符合要求的申请人；(ii)拒绝或者同意任一申请人； (iii)取消资格预审程序，与拒绝所有的申请;(iv)当通过资格预

24、审的申请人少于三(3)家时，将重新组织资格预审;(v)对资格预审文件内容的解稀权。(c)贵方无须对前款行为负任何责任，同时没有向申请人解释原因的义务。7 .下述签字人声明资格预审申请函中所作的说明及提供的资料的任一细节都是完 整的、真实的与正确的。法定代表人或者授权代表： (签字) 申请人名称： (公章)年 月 0法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年 月 日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人：（盖公章）法定代表人：（签字）年 月 日三、授权委托书本人（姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现 委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权

25、，以我方名义签署、澄清、 递交、撤回、修改（项目名称）采购资格预审申请文件,其法律后果由我 方承担。委托期限： O代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明申请人： （公章） 法定代表人：（签字） 身份证号码：委托代理人：（签字） 身份证号码：年 月 日四、联合体协议（联合体适用）（所有成员单位名称）通过友好协商，自愿构成 （联合体名称）（下列简称之“联合体”），共同参加*工程PPP 项且（下列简称之“本项目）的资格预审申请及投标活动，现就联合体资格预审申请及 投标事宜订立如下协议：1、（某成员单位名称）为（联 合体名称）牵头人。2、牵头人负责代表联合体参与本项目的资格预审申请及投标活动，牵头人

26、做出的 同本项目资格预审及投标有关的行为对联合体全体成员均具有法律效力。联合体成员各 方对牵头人在本项目资格预审及投标活动中的一切行为承担连带责任。3、牵头人代表联合体全体成员负责联合体在本项目中的一切资格预审及投标活动， 包含但不限于组织编制资格预审申请文件、提交资格预审申请文件、编制投标文件、提 交投标文件、提交澄清文件、进行谈判与处理与本项目资格预审及投标有关的一切必要 的事宜。4、牵头人代表联合体参与本项目的资格预审及投标活动时，由牵头人的法定代表 人或者牵头人及其法定代表人授权的委托代理人具体实施。联合体牵头人合法代表联合 体各成员负责本项目资格预审申请文件及投标文件，代表联合体提交

27、与接收有关资料、 信息及提示，处理与之有关的一切事务。5、联合体与采购人之间的来往函件将通过牵头人收寄。6、联合体成员各方在本项目中的工作职责、权利与义务如下（联合体成员各方务 必写明在本项目中的工作职责、权利与义务，内容包含但不限于下列内容）：a.联合体牵头单位总体负责本项目的投融资、建设、运营管理及有关责任。b.牵头人须充分发挥其牵头责任，与成员公司一同落实资金到位并使项目按照进度 计划顺利进行。联合体成员负责配合联合体牵头单位的协调工作，根据项目实际投标情 况选择其所设立管理或者其指定的基金或者金融工具作为投资主体，负责项目融资及确 保资金到位工作，以保证项目建设能够按照进度计划顺利进行

28、。C.联合体各方在本项目中出资金额占联合体出资总金额的比例分别为（联合体各方 务必都出资）：O7、联合体中标后，本协议于中标通知书发出之日起自动成为采购人与联合体之间 拟签订或者已签订的正式合同的附件。8、联合体未中标则本协议自动失效。9、本协议经所有联合体成员盖章后生效。10、本协议书一式五份，联合体成员与采购人各执一份，其余备查。牵头人名称（盖章）：法定代表人或者其授权委托人（签字）：成员公司名称（盖章）：法定代表人或者其授权委托人（签字）：日期：年 月 日五、声明函申请人己收到*工程 PPP 项目资格预审文件，对 资格预审文件的合法性、完整性均无异议。申请人在此声明并保证如下：申请人提供

29、了资格预审申请文件第2.1条款中所要求的全部资料，并声明与保证在 本次资格预审过程中其所提供、披露的全部资料与信息均为真实的、准确与完整的。申请人是依法成立、注册并有效存续的独立法人，其主体资格不存在法律瑕疵。申请人参与本次资格预审的行为不违反公司章程与有关协议的约定，获得了公司董 事会的合法授权，其行为是其真实的意思表示在资格预审公告公布之日起前三（3）年内，申请人发生的重大诉讼、仲裁、行政 处罚如声明函附件所列。在资格预审公告公布之日起前三（3）年内，申请人没有由于 任何直接由于自己的过失或者疏忽，而在任何合同中严重违约、被逐出现场或者被解除 协议。在当前所有未决诉讼、违约或者法律纠纷均应

30、不影响本项目运作或者对项目可能 造成实质影响。申请人不是无力清偿债务者、没有处于受司法机关的审查或者监管状态、没有破产 或者停业清理或者清算，其资产或者业务没有处于被法院查封、冻结或者采取其他强制 措施的状态，其经营活动没有被中止，同时没有因上述事件而成为被任何第三方申请执 行司法强制措施的对象。在资格预审公告公布之日起前三（3）年内，申请人及申请人的董事及其他高级管 理人员不曾发生重大违法违规行为与没有任何违反职业道德的行为（如编制虚假财务报 表或者编制不实陈述材料以获得投资、合作、承包、融资或者采购合同而被宣告为违约 或者有罪等）。在资格预审公告公布之日起前三（3）年内，申请人及申请人的董

31、事及其他高级管 理人员不曾发生严重的职业不良行为，包含没有在过去三（3）年中为获取某项合同而 支付不正当费用或者其他贿赂行为。附表：重大诉讼、仲裁、行政处罚列表注：申请人应提供资格预审公告公布之日前三（3）年内已经结束或者正在履行的合同 引起的重大诉讼、仲裁、行政处罚信息、。年份胜诉或者败诉 或者正在进行 中审理或者 裁判机关当事人名称、诉因、争议事项争议金额法定代表人或者授权代表： （签字） 申请人名称： （公章）年 月 0资格预审申请文件目录19一、 资格预审申请函20二、 法定代表人身份证明22三、 授权委托书23四、 联合体协议（联合体适用）24五、 声明函26六、 费格预审申请表28

32、七、 资质表31八、 项目业绩表32九、 财务报表34十、技术能力与管理能力说明36十一其他需要说明的资料37六、资格预审申请表每一独立法人实体需按后附表I与表2填写有关情况，提供营业执照、税务登记证、 组织机构代码证、安全生产许可证彩色复印件并加盖公章。表1申请人基本信息表1、通常资料公司名称要紧业务范围成立日期经营年限公司地址邮政编码电话号码传真号码2、联系人员综合管理人员技术人员财务人员姓名职务电话表2申请人组织机构表1、管理人员名单公司名称要紧负责人姓名联系电话董事长副董事长总经理/总裁财务总监/财务负责人本项目项目经理2、公司股东名单(股份比例大于10%的股东)股东名称股份(%)国籍

33、七、资质表每一独立法人实体应按本表格式列出公司现行有效的工程建设资质及申请人认为 与本项目有关的其他资质。本项目要求资格预审申请人具备建设行政主管部门核发的建 筑工程施工总承包壹级或者以上资质。申请人须提交所有资质原始文件的彩色复印件并加盖公章，并需提供原件备查。资格预审申请人名称:资质名称有效期限颁发/认证单位12345八、项目业绩表每一独立法人实体（联合体则要求为牵头方）均应按本表格式或者申请人认为合适 的格式，列出截止本项目资格预审公告公布日前三（3）年内，单项合同金额不低于人 民币5亿元的在建或者已建完的建筑工程行业PPP项目业绩，证明文件以已签署的合同 或者交付使用有关证明为准。每一

34、项目应单独填写，必要时可另附加补充说明。假如合同金额为外币，应以合同币种按中标时的汇率或者项目建设完成时的汇率换 算成人民币计价（以合同签订日期为准）。需附与政府（或者有关单位）签订的有关协议或者交付使用有关证明的复印件并加 盖公章作为证明。项目业绩表资格预审申请人名称:1项目名称2项目工程所在地3要紧经济技术指标4投资总额5项目实施具体内容（如投资/ 建设/运营保护）6要紧时间节点（包含开工时 间、完工时间、通过交工验收、 竣工验收时间与通车时间等）7要紧建造成本指标（人工投入、材料投入等）8业主地址9电话10传真九、财务报表每一独立法人实体须提供过去三(3)年(2014年、2015年、20

35、16年)经审计的公司 财务报表与其他财务资料，并应包含、但不限于下列信息：(1)资产负债表；(2)损益表；(3)现金流量表；(4)审计报告；(5)评价公司财务实力的其它支持资料；(6)目前状况的银行存款证明；(7)银行贷款授信证明或者可提供资金支持的基金、信托等渠道的证明文件。申请人应提供足够全面的上述资料以供采购人推断如资格预审申请人中标是否具备履行义务的财务实力。上述资料均需加盖公章。财务表资格预审申请人名称:我们承诺项目公司注册资本金股东投入如下，同时我们估计项目总投资中将包含如 下银行贷款：资金筹措方式资金总额(万元)占项目总投资的百分比 (%)1.公司注册资本金2.银行贷款其中：【银

36、行I】【银行II3十、技术能力与管理能力说明资格预审申请人应具备实施该项目所需的技术能力与管理能力。为了对申请人的技 术能力与管理能力进行评估，申请人应提交其在下列几个方面有关管理能力与技术能力 的介绍资料，包含：1 .为更好的建设、运营、保护本项目拟使用的组织结构与管理方法。2 .公司拟派出本项目投资、建设、管理、运营与保护的要紧人员的简历（项目经理、 工程技术人员、管理人员、运营保护人员，包含其在具有类似特性与复杂程度项目 中的职业资格、从业年限与经验）。十一、 其他需要说明的资料1 .企业所在地人民检察院出具的无犯罪记录证明材料复印件并加盖公章。2 .申请人认为有必要提交的其他财务、业绩

37、与技术方面的其他资料。第一章申请人须知申请人须知前附表序号项目内容1采购人2招标代理机构3项目名称*ppp项目（下称“本项目”或者“项目”）4项目概况项目建设内容：*项目投资：本项目总投资51270.89万元（静态投资，不 含建设期利息与铺底流淌资金，实际以最终发生并经政 府审计机构审计确定的金额为准）。项目合作期限：合作期限为16年零4个月，其中包含建 设期1年零4个月（截止至2018年12月31日），运营保护 期15年。项目运作模式：本项目使用BOT （建设一运营一移交） 的PPP模式，引入社会投资人，组建项目公司对项目进行 投资、建设，并负责指定范围内设施（具体以招标文件 为准）的运营保

38、护工作，并在项目合作期满后将项目资 产无偿移交给*人民政府或者政府指定机构。项目回报机制：本项目使用可行性缺口补助模式的回 报机制，根据政府与社会资本合作项目财政承受能力 论证指引（财金2015 21号）规定的可行性缺口补助计 算公式计算每年可行性缺口补助金额。项目公司负责完 成项目的投资、建设并负责项目指定范围内的物业保护 工作、运营保护项目*商用客房整体出租，政府根据 项目公司对*商用客房出租与停车费收入情况，与项 目公司物业保护绩效考核结果，通过财政资金在运营期 内每年向项目公司支付可行性缺口补助。5项目实施机构*1 ：上 大：6资格条件1.申请人务必是在中国境内注册成立并有效存续的企业

39、 法人，具有良好的信用记录（申请人在“信用中国”网 站（）无不良信用记录），且目前没有处于被有权机关吊序号项目内容销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者 者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。2 .申请人须经项目所在地或者企业注册地人民检察院查 询，无行贿犯罪记录（提供行贿犯罪档案查询告知函， 须在有效期内）。3 .申请人务必是依法注册的独立法人实体或者联合体（联 合体成员不得超过两家，且要求联合体成员在项目公司 中务必都出资、占股）。4 .资质：申请人应具备建设行政主管部门核发的建筑工程 施工总承包壹级或者以上资质。5 .业绩要求：申请人（独立申请人或者联合体牵头人）近 3年（2

40、014年1月1日至今）内至少具有一个单项合同 金额不低于人民币5亿元的在建或者已建完的建筑工程 行业PPP项目业绩。（以中标通知书或者合同为准）6 .财务要求：（1）净资产不低于5亿元（以经审计的2016 年年度财务报告为准）。若为联合体，联合体牵头方应具 备该条件；（2）申请人近三（3）年财务状况良好，无亏 损，以经审计的相应期间的年度财务报表为准。若为联 合体，则联合体牵头人需满足此要求。7 .技术能力与管理能力：申请人应具有实施本项目所需的 技术能力与管理能力。8 .法律要求：在过去三（3）年内，申请人没有任何直接 由于经营者的过失或者疏忽，而在任何大型合同中严重 违约、被逐出现场或者被

41、解除协议的情况；不是无力清 偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或者停业清 理或者清算，其资产或者业务没有处于被法院查封、冻 结或者采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中 止，同时没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。7是否同意联合体资格预 审申请1、联合体各方须均为根据中华人民共与国有关法律、法 规规定注册成立并有效存续的独立法人企业或者其他组 织，无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录。2、联合体成员须共同签订联合体协议书，协议书中务必序号项目内容明确：联合体各方的地位（联合体牵头人、成员单位）；联合体的授权代理人（须出自牵头人）；联合体各方的权利、义务、责任；联合体各方拟在项目公司中

42、的出资与占股比例（联合 体牵头人务必出资占股）；联合体的任一方均对本次投标承担连带责任。3、联合体成员中牵头人需满足本项目资格预审公告中的 资格要求中条件要求。4、联合体成员数量不同意超过两家，已作为联合体成员 参与投标的，不得在原联合体或者其承继主体尚有效存 续的情况下另行单独或者通过加入其他联合体参加本项 目投标。8资格预审申请文件递交 截止时间, . , , , , , , , , 9社会资本要求澄清资格 预审文件的截止时间递交资格预审申请文件的截止之日5日前10采购人澄清资格预审文 件的截止时间递交资格预审申请文件的截止之日5日前II社会资本确认收到资格 预审文件澄清的时间收到澄清后2

43、4小时内（以发出时间为准）12采购人修改资格预审文 件的截止时间递交资格预审申请文件的截止之日5日前13社会资本确认收到资格 预审文件修改的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）14资格预审申请文件份数正本壹份，副本三份，另附电子版壹份，用U盘拷贝15资格预审申请文件的装 订要求胶装，编制目录（对应页码），装订成册，不可拆封。 否则视为不合格投标文件序号项目内容16递交资格预审申请文件 的地点17是否退还资格预审申请 文件否18资格预审评审方法定性评审法（合格制）19监督部门监督部门：*监察审计部1总则项目概况1.1.1 根据中华人民共与国政府采购法等有关法律、法规与规章的规定，本项目 已

44、具备采购条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在供应商（下称申请人） 提出资格预审申请。1.1.2 项目采购人：见申请人须知前附表。1.1.3 本项目名称：见申请人须知前附表。1.1.4 本项目概况：*项目投资：本项目总投资51270.89万元（静态投资，不含建设期利息与铺底流 淌资金。实际最终以发生并经政府审计机构审计确定的金额为准）。1.1.5 项目运作方式：根据财政部关于推广运用政府与社会资本合作模式有关问题 的通知与财政部关于印发政府与社会资本合作模式操作指南（试行）规定, 确定本项目使用“建设一运营一移交（BOT）的PPP运作模式。项目实施机构 通过公开招标程序选定社会资本与政府指定

45、的出资方合资组建项目公司，项目 公司在项目期限内投资、建设本项目，并负责指定范围内设施（具体以招标文 件为准）的运营保护工作。项目期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无 偿的移交给政府或者其指定机构。1.1.6 回报机制：本项目使用可行性缺口补助模式，根据政府与社会资本合作项目 财政承受能力论证指引（财金2015 21号）规定的可行性缺口补助计算公式计 算每年可行性缺口补助金额。项目公司负责完成项目的投资、建设并负责指定 范围的运营保护工作，政府根据项目公司*商用客房整体出租与停车费收入 情况，与项目公司物业保护绩效考核结果，通过财政资金在运营期内每年向项 目公司支付可行性缺口补助。1.2 投融资结构121项目公司的设立：PPP协议草签后，中标人应与政府指定的出资方按照中华人 民共与国法律的规定在*正式注册成立项目公司。122项目公司注册资本金与股权结构：项目公司资本金为项目总投资额的