【文档】在全县基层党建工作重点任务推进会上的讲话.docx

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1、在全县基层党建工作重点任务推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全县基层党建工作重点任务推进会，主要任务 是，认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议和全县组织工作会 议精神，按照中组部和省市委组织部召开的基层党建工作重点任务推 进会议部署，聚焦今年重点任务和需要解决的突出问题，进一步明确 要求、细化措施、压实责任，全面加强各领域基层党组织建设，确保 以高质量党建引领推动高质量发展。X部长对基层党建工作非常重视，平时会上经常讲基层党建，到 基层调研重点看基层党建，结合学习上级有关文件、会议精神对基层 党建工作点题目、提思路、教方法、压担子，更关心关爱抓基层党建 的好干部，既是对全县基层党建工作提

2、质增效的有力引领，更始终不 断给予抓实做好基层党建工作以强大动力支持。今天亲自参加推进会, 一会儿还将就抓好基层党建重点任务提出指示要求，我们要认真学习 好、领会贯彻好X部长的讲话要求。下面，结合我县实际，重点强调X个方面工作。兵连等组织的换届工作。引导村（社区）党组织书记主动担任三级网 格长，“两委”成员担任专职网格员。要抓好档案管理。落实好村（社 区）党组织书记县级组织部门备案管理制度，规范建档。认真组织实 施“一村（社区）一名大学生”万人计划，继续用乡镇（街道）事业 编制，公开招聘具有全日制本科以上学历的大学生到村（社区）任职， 逐步实现每个村（社区）有X至X名大学生，从源头上储备接续力

3、量。11 .选优配强乡镇领导班子。抓好乡镇党委换届，落实选优配强 乡镇党委书记，选拔优秀年轻干部、本乡本土干部等要求，加大从乡 镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书 记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，每个乡镇择优配备 X至X名。注意选调企事业单位领导人员、机关有发展潜力的年轻干 部，作为乡镇领导班子换届人选。乡镇领导班子中，具有X年以上乡 镇工作经历的应不少于三分之二，其中本地干部要有一定数量；一县 范围内乡镇领导班子中XX岁以下的一般要达到XX%,其中原则上每 个乡镇要有X名XX岁以下的干部，党政正职中XX岁以下的一般要达 到XX%；在注意选派XX岁以下优秀

4、年轻干部的同时，适当保留一部 分经验丰富、工作得力的XX岁以上的干部，形成合理的年龄结构。 省市县委将专门召开会议、印发文件，对县乡换届工作进行部署，各 乡镇要认真抓好落实。12 .强化产业带动促进村级集体经济提档升级。前段时间，县委组织部会同财政局、审计局、农经总站成立工作组，对XX个乡镇扶 持发展壮大村级集体经济专项资金管理使用和项目建设情况进行了 全覆盖督查，总体来看，我县利用专项扶持资金促进村级集体经济发 展工作取得了明显成效。但是，个别专项资金扶持项目还存在项目建 设进展缓慢、收益未达预期、实际操作不规范、收益率相对较低、资 产保值增值和持续发挥作用缺乏保障等问题，在一定程度上制约了

5、专 项扶持资金发挥作用的质效。这些具体问题当时都一对一反馈给各乡 镇了，各乡镇要切实抓好整改，并于X月底前上报整改情况。另外, 针对村集体经济收入XX万元以上的村，县委对XXXX年村集体经济发 展提出了要求，各乡镇要更新观念、转变方式、完善机制，坚持把培 育发展产业作为壮大村级集体经济的根本出路和长久之策，深化全省 发展壮大村级集体经济经验交流现场会在X市召开的成果，推动村集 体经济发展提质增效，X月底XX万元以上村要达到XXX%。要抓典型 推动，重点对依靠产业发展壮大村级集体经济的做法进行总结，为全 省全市全县提供可借鉴、可推广的典型经验。要把发展村级集体经济 纳入乡镇经济“大盘子”，发挥好

6、村党组织领导作用，因地制宜发展 种植养殖、农产品加工等特色产业。要抓政策驱动，管好用好X和省 级专项扶持资金，切实解决资金闲置、利用不好等问题，重点扶持一 批发展基础好、党组织战斗力强的村，打造一批市场前景好、经济效 益高的项目。要精心组织推进全国红色美丽村庄试点工作，打造样板 标杆。要抓导向促动，加大对产业项目促进集体经济增收的考核权重, 把村级集体经济增长、产业项目建设等情况，纳入乡镇党委书记述职评议考核内容。各乡镇可探索建立奖励激励机制，调动村干部发展集体经济产业的积极性。13 .建立健全村级党组织运行保障机制。针对一些农村基层组织 涣散、人心离散、治理工作分散问题，要持续整顿软弱涣散基

7、层党组 织。坚持常态长效，对排查出的软弱涣散村党组织，落实“四个一” 措施，以乡镇为单位逐一建立整顿台账，制定整顿措施，压实整顿责 任，特别是要推动县领导班子成员包乡走村入户，着力解决好民生方 面的突出问题、“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀和宗族宗教势力影响严 重等问题，xx月底前全部完成转化提升。要持续选派驻村第一书记 和工作队。近期，中共X办公厅印发了关于向重点乡村持续选派驻 村第一书记和工作队的意见，对这项工作进行安排部署。要严格落 实“四个不摘”要求，对全县XX个脱贫村驻村工作队到期的，有序 组织轮换，做到选优派强；结合对脱贫村全覆盖调研回访，推动做好 工作衔接。对党组织软弱涣散村、能率先实

8、现乡村振兴村等重点村， 也将选派驻村第一书记或工作队。要结合培养年轻干部做好选派工作, 县委组织部将统一作出安排，各乡镇要提前做好选派人员摸底工作， 作出需选派安排准备，做到压茬跟进、应派尽派。要抓实管理监督。 加快构建党组织领导的乡村治理体系。使村民自治组织、村务监督委 员会、集体经济组织和农民合作组织依法开展工作，充分发挥作用。 健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，实行村级小 微权力清单，全面落实“四议两公开“，强化制度约束和民主监督。对向群众公开的事项，要注意规范公开程序和内容，让群众看得清、看得懂、能监督。五、从严加强党员管理监督，充分发挥党员先锋模范作用14 .严把发展

9、党员质量关。要加大从产业工人、青年农民、高知 识群体、大学生以及“两新”组织从业人员等群体中发展党员力度, 确保全年新发展农村党员和xx岁以下党员比例增长XX%以上。落实 政治审查制度，强化基层党委和组织部门的把关作用，压实乡镇党委、 村党支部特别是乡镇党委书记、组织委员的责任。下半年要全面推开 农村发展党员违规违纪问题排查整顿，依规依纪稳慎处理，确保违规 违纪问题及时整顿、发展党员工作不断规范。各乡镇各单位要认真学 习省委组织部录播的如何做好发展党员工作视频教程，规范工作 程序，切实提升发展党员工作质量。今后，再出现“带病入党”、弄 虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等问题的，要严肃追究乡镇

10、党 委书记、组织委员等有关人员责任。15 .深化党员队伍分类管理试点。以破解农村流动党员管理问题 为突破口，探索建立流动党员流入流出地党组织联系衔接机制，做好 做实对流动党员的管理服务。开展党员组织关系转接问题排查整改, 探索完善党员组织关系管理和党籍管理的有效措施办法。16 .继续抓好规范党费收缴工作。认真执行党费工作年度检查制 度，指导基层党委建立完善党费收缴台账，组织部门进行备案，加强 审核把关，通过调阅银行对账单、党费账本、记账凭证的方式，开展 全县党费收缴工作自查和XXXX年度党费账目调研检查。加大对不及 时、不足额交纳党费的党员组织处置力度，对相关责任人严肃问责。这次会议已明确今年

11、基层党建工作重点任务，各党（工）委（党 组）要抓好落实。要按照不断优化工作理念、思路、机制、方法，推 动组织工作高质量发展的要求，真抓实干、务求实效。要增强责任担 当抓落实。各党（工）委（党组）要把各项重点任务工程化、项目化， 逐项明确工作措施、责任人、完成时限，一项一项抓好落实。对重要 任务、重大举措，党组织书记、专职党务副书记要牢牢抓在手上，做 到亲自指导、把关和督查，形成齐抓共管的合力。要突出问题导向抓 落实。对照基层党建述职评议会常委点评及平时督导反馈的问题逐条 细化整改措施，按规定时限整改到位，县委组织部将定期调度、随机 抽查整改情况。要强化问题意识，树牢底线思维，哪个领域、哪个环

12、节出现了短板弱项，要及时补上补强。要深入基层一线抓落实。坚持 四不两直、飞行检查、蹲点调研等好作风好办法，摸实情、出实招, 使调研过程成为推动工作、培育亮点、创建品牌的过程，形成一批调 研成果、制度成果、工作成果。要强化考核评价抓落实。结合实际创 新述职方式，注重比较分析，看问题整治成效、看前后发展变化，切 实述出责任、评出动力、考出压力。要强化考核结果运用，对履行职责不到位、抓基层党建不力的通报批评，问题严重的，要严肃追责问同志们，新征程赋予党的基层组织建设新的任务，希望大家深 入贯彻落实X和省市县委有关部署要求，以更加务实的工作作风，更 加有力的工作举措，推动基层党建工作取得更大成效，为我

13、县“十四 五”开好局、起好步提供坚强保证，以优异成绩迎接建党XXX周年!、抓实教育培训，持续用X新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂1 .持续推动X新时代中国特色社会主义思想走深走实。组织党 员、干部常态化学习X谈治国理政第一、二、三卷，X新时代 中国特色社会主义思想学习问答，持续学习X总书记重要讲话、重 要指示批示精神。要认真研究制定党员干部培训计划，办好“读书班”, 采取集中式、分散式、互助式、菜单式等多种学习形式，扩大学习覆 盖面。各级党组织书记要做到带头学、带头讲，为党员群众做出示范、 当好表率。要组织开展专题性、应用性对策研究，推出一批有分量、 有价值的理论研究成果。要抓好面向基层、面

14、向群众的宣传教育，深 入开展理论宣讲活动，教育引导基层党组织和广大党员增强“四个意 识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2 .扎实开展党史学习教育。落实x和省市县委关于开展党史学 习教育的部署要求，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，教育引 导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要抓好专题 学习，指导推动基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式开展 学习活动。在党员、干部自学为主的基础上，分专题开展学习研讨测 试，鼓励写一写学习微体会，谈一谈微心得，测一测学习成效，不断 加深理解，确保学习质量和效果。要组织好专题组织生活会，推动领 导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员

15、身份参加组织生活, 发挥领学促学作用。要讲好专题党课，“七一”前后，党员领导干部、 基层党组织书记、先进典型要讲X次专题党课。用好我县红色资源, 组织党员、干部瞻仰参观革命遗址、党史馆、爱国主义教育基地，激 发爱党爱国情怀。要扎实开展“我为群众办实事”实践活动，落实我 县“XX个专项行动” “XX项重点任务”，组织基层党组织建立党员 先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺、志愿服务，特别是抓实 深化党组织和在职党员进社区“双报到、双服务、双评议”活动，提 升下沉网格办实事质效。3 .抓好基层干部教育培训和党员普遍轮训。重点抓好组织委员、村（社区）党组织书记，特别是换届后新当选书记培训，切实提升

16、履职能力。要聚焦标准化规范化，分层分类开展机关事业、中小学校、 公立医院、“两新”组织党组织书记、党务工作者培训，提升党建精 细化水平。按照县级示范培训、乡镇级全员培训的原则，X月底前， 对各级各类党组织书记普遍轮训一遍。结合高质量开展党员集中培训, 推行党组织书记轮流上讲台活动，确保年底前完成XX%党员轮训任 务。二、精心做好庆祝建党XXX周年有关工作，激励广大党员在振兴发展实践中担重任、有作为.开展好评选表彰、走访慰问活动。坚持正确政治方向和政治标准，严格履行推选程序，优中选优确定表彰对象，全力做好各级“两 优一先“表彰工作。在推荐确定表彰对象时，要严格把好“前置审查” 关，确保推荐上来的

17、表彰对象符合条件，凡是政治不合格、曾有过违 法违纪问题、曾违反廉洁自律的，不能作为“两优一先”推荐对象。 要做好首次颁发“光荣在党XX年”纪念章有关工作，加强审核把关， 基层党委认真核实党员表现情况，集体研究确定颁发对象。“七一” 前将纪念章发放到老党员手中，确保符合条件的“不落一人”。要组 织对获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部 和烈士遗属、因公殉职党员干部家属，开展走访慰问，将党的关心和 温暖传递到位。4 .开展好“党旗在基层一线高高飘扬”活动。这是庆祝建党xxx 周年“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动的重要内容，要与“我 为群众办实事”实践活动统筹安排。县委组织部

18、已下发方案，在全县 新一届村（社区）“两委”班子中开展办好“开门第一件事争当群众 贴心人”活动，各乡镇（街道）党（工）委要精准把握活动的总体要 求和内容，制定工作计划，聚焦“建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、 为民办事解难题”，全力解决一批群众关心关注的老大难问题，办成 一些长期想办未办成的实事，确保活动取得明显成效。农村要组织换 届后的村“两委”班子，开展“开门一件事”活动，迅速解决一批群 众实际问题，展现新班子的新作风、新作为、新气象；社区要通过开 展点亮“微心愿”、“接诉即办”、扶助老弱病残等活动，组织动员 党员在加强基层治理、开展便民服务中发挥作用；机关和企事业单位 要立足岗位，争先锋、

19、作表率，引导党员带头投身做好“六稳”、落 实“六保”，参与定点驻村帮扶、常态化疫情防控等重大任务，在下 沉服务基层中发挥作用。各级党员领导干部要发挥表率作用，通过常 态化开展“走流程”、到基层党建联系点调研指导等方式，主动深入 基层，发现和解决群众“急难愁盼”问题。5 .开展好“党课开讲啦” “学习身边榜样”活动。要持续打造“党课开讲啦”品牌，遴选打造一批优秀党课。把活动与落实“三会 一课”“主题党日”等党的组织生活制度结合起来，以支部为单位, 把党课讲起来，让基层动起来，跟进做好信息宣传工作。要深化“学 习身边榜样”活动，选树宣传一批践行党的创新理论、传承红色基因、 积极担当作为的先进典型，

20、认真做好榜样X专题节目和省委组织 部制作的党史纪录片百年奋斗学习收看工作。要广泛开展新党员 入党宣誓、老党员重温入党誓词活动，激励引导广大党员建功立业。三、统筹推进各领域党组织建设，持续提升基层党建工作质量.深入推进党建引领基层社会治理。深化街道、社区大党（工）委建设，推行轮值主席制和共建单位班子成员兼职委员制，健全完善 党建联席会议制度。要织密建强网格党组织。把党支部、党小组建在 网格上，把党员群众组织起来。配齐配强专兼职网格员，建强党组织 带头人队伍，加强网格党组织规范化建设，不断延伸党建引领网格化 管理的工作手臂。要提升“四化覆盖先锋到格”活动引领辐射效能。 全面推行机关企事业单位党组织

21、与社区党组织结对，联建组织；机关 企事业单位领导班子成员和社区班子成员结对，联抓活动；党员干部 和专职网格员结对，细化联建内容、资源清单、服务清单，实现单位 党组织与社区党组织XXX%结对，党员干部全部下沉社区服务。要推 动社区工作者员额配备和补贴落实。围绕员额配备和补贴落实再次开 展“回头看”，抓紧补齐短板，年底前全部实现员额配备和薪酬待遇 “双达标”。要创新社区物业党建联建。强化街道党组织对物业管理 的属地责任，特别是加强业主委员会组建和换届指导，积极推行社区 “两委”成员与业主委员会成员“双向进入、交叉任职”，有条件的 可推行小区党组织书记兼任业委会党支部书记和主任；对无物业管理 的小区

22、，街道要做好兜底管理。要推进物业服务企业党组织应建尽建, 打造“红色物业”“红色管家”等党建品牌。要建立台账，逐级上报， 具体成立多少个物业党组织，哪些作用发挥好都要上报部里掌握。要 加快推进党群服务中心体系功能建设。重点依托街道、社区综合服务 设施建好党群服务中心（站点）。特别再强调两点：一是布局要体系 化，疏密得当、上下联通，确保覆盖各领域和各群体；二是功能要综 合化，整合党建、服务等多种功能，不能建成单纯宣示性、展示性、 仪式性场所，更不能搞成“衙门”，费钱费力不说，还会引起群众反 感。要深化城市基层党建示范引领行动。咱们X县铁西社区是省级城 市党建示范县，作为示范标杆，要进一步提高政治

23、站位，强化品牌意 识，将推动示范引领建设作为重点任务、书记工程来抓，社区党工委 和街道党工委要结合实际，在打造示范品牌上再下功夫。6 .统筹抓好机关、国企、事业单位党组织建设。机关党建：抓 好机关政治建设，探索开展分级分类包片督导机制，分级分类划分片 区建立督导小组，常态化开展“四不两直”督导调研。建立完善专项 督查制度，结合巡视巡察发现问题专项整改，每年至少开展x次专项 督导。抓实“三进三比三提高”“四单五制”活动，加强机关党员活 动室阵地建设，评选XX个标杆单位，通过树榜样、立标杆，推动模 范机关创建。配齐配强专职党务干部，探索推行党员优秀年轻干部担 任党内职务制度，强化党建意识、充实党建

24、力量。结合乡村振兴、“走 千企访万户”等X和省市县委要求，指导基层每月固定X天作为支部 主题党日，开展机关党组织和党员“走流程、进基层、下网格”活动。 国企党建：实施国有企业党建全面提升三年行动，完善党的领导融入 公司治理制度机制，规范国企党委议事决策规则，推动国有企业党建 XX项重点任务落实情况“回头看”问题整改，推进落实人事管理和 基层党建一个部门抓，分属两个部门实现由一个领导分管。公立医院 党建：深入贯彻落实加强公立医院党建工作意见，完善医院党组织会 议、院长办公会议议事规则；加强党组织书记队伍建设，稳妥有序做 好二级以上公立医院党委书记、院长分设工作，实施“双带头人”培 育工程，选优培

25、强医院基层党组织书记。探索开展“党建+医疗”县 乡村三级医疗机构互联互动模式，助推X县医疗水平整体提档升级。 中小学党建：实施中小学党建全面提升工程，优化中小学校党组设置, 将学校党建融入德育课程体系，探索完善将学校支部建到学年组、教研组做法，建立学校党支部书记“三双”（双带、双岗、双责）工作 机制，落实抓党建带团建、队建责任，全面提升中小学校党建质量。7 .持续提高“两新”组织党组织和工作覆盖质量。要以县级以上园区、龙头企业、行业协会商会等为重点，抓好示范带动，针对快 递小哥、网约工、网络主播等新就业群体大量涌现的实际，及时有效 跟进加强党的建设。要进一步压实“两新”组织党建归口管理责任。

26、将抓行业系统党建工作纳入县直目标考评内容，推动网信、民政、司 法、财政等部门落实抓行业党建责任，稳妥推进社会组织“党建入章” 工作；依托商务、邮政等行业主管部门、行业协会党组织，加强快递 物流业等新兴业态党建工作，明晰相关部门责任，不能让他们游离组 织之外。要进一步摸清底数完善台账。统战、民政、市场、税务、工 商联等部门要各司其职，对全县“两新”组织和新兴领域党组织建设 情况开展一次排查摸底，重点是县级以上园区非公企业，有固定经营 场所、有XX名以上员工、有生产经营活动的非公企业，从业XX人以 上的社会组织。要完善党建工作台账，及时清理“僵尸企业” “休眠 组织”，X月底前，实现排查摸底全覆盖

27、。要推动实现党组织应建尽 建、能建快建。凡有X名以上正式党员的，及时组建党组织；党员不 足X名的，建立联合党组织；没有党员的，推进党的工作覆盖。确保“两新”组织党组织覆盖率稳定在XXX%。同时，在组建X年以上的 党组织中，摸清存在班子配备不齐、党组织生活不经常、联合党组织 覆盖单位数量过多、党组织和党员作用发挥不好等问题，集中开展软 弱涣散党组织整顿。“七一”前，实现党组织应建尽建、能建快建;“十一”前，实现软弱涣散党组织整顿提升。要深入开展“建红色堡 垒创红色家园”活动，按示范型、标准型、一般型、后进型X个类 型对“两新”党组织进行分类管理，年底前，全县“示范型” “标准 型”党组织再增长X

28、X%。关于“两新”组织党建示范点，现在看， 咱们县的非公企业和社会组织党建工作的先进典型总是固定的几个 老面孔，在民办学校、民办医院、律师事务所、会计师事务所、互联 网企业、物业、快递物流等领域几乎是典型空白，缺乏系统整体的培 养规划设计，行业部门和业务部门缺少统筹谋划，指导还不够到位。 相关部门要在典型培养上多下功夫，认真选好党建示范点，实施重点 指导，发挥集群效应，非公党委、社会组织党委、经开区党工委要有 X个以上不同类型“两新”组织党建示范点。四、深入推进抓党建促乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果8 .推进村（社区）党组织带头人队伍整体优化提升。扎实抓好 村（社区）集中换届，巩固“一肩挑”成果，整体优化年龄结构、知 识结构。目前，我县村（社区）“两委”换届已经收尾。已经完成的 要跟进抓好任职培训、日常管理，推动担当作为。要做好工作交接。 督促指导村（社区）“两委”班子做好工作交接，帮助新班子尽快熟 悉情况，尽早掌握业务，确保各项工作有序衔接，避免断档。要健全 配套组织。依规产生村（居）民小组长、村（居）民代表，推选村（居） 务监督委员会成员。有序推进村级集体经济组织和共青团、妇联、民