【文档】巡察“回头看”专题民主生活会对照检查材料.docx

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1、巡察“回头看”专题民主生活会对照检查材料按照县委巡察工作领导小组统一安排部署，县卫生健康委领导班 子认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于 巡视工作的重要讲话精神和习近平总书记视察安徽的重要讲话指示 精神，聚焦这次专题民主生活会主题，对照党章党规党纪，结合巡察 “回头看”反馈问题，深入开展谈心谈话，严肃开展批评和自我批评，系统梳理查找问题，深刻剖析思想根源，制定问题整改措施。现将对 照检查情况汇报如下：一、整改措施落实情况这次巡察“回头看”反馈问题，指出县卫生健康委存在XX大方 面XX个问题XX个具体表现，既是对我们的一次政治体检，也是对我 们各项工作的全面检阅，充分彰显了

2、县委全面加强从严治党的坚定决 心，极大体现了县委对卫生健康工作的关心关爱。县卫生健康委党组 紧抓巡察“回头看”反馈问题，着力从以下五个方面落实整改任务:一是制定整改方案，为整改工作定基调。对照巡察“回头看”反 馈问题，县卫生健康委及时召开党组会，深入查摆问题的种种情形, 全面剖析问题的深层次原因，对照现象和根源制定针对性措施，形成 整改方案初稿，报请县政府分管领导审示，同时根据指导意见进行修 改完善。党组召开班子会议，对整改方案初稿进行讨论，进一步细化 问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确整改措施、整改时限、 整改责任。按照分管领导要求再次对整改方案反复讨论、修改、完善， 并报请县政府分管

3、领导，经过同意形成了详实、具体、明了、有针对 越来越严的高压态势，进一步加大监督执纪问责的力度，切实通过正 风肃纪、严肃问责倒逼责任落实，持之以恒推动全面从严治党向纵深 发展。性、可操作强的整改方案。二是召开专题会议，为整改工作鸣号角。县卫生健康委及时召开 巡察“回头看”反馈问题整改工作专题会，委机关全体人员、二级机 构负责人参加会议。对整改工作提出要求：一要高度重视整改工作, 认识要到位。二要认真抓好整改工作，措施要到位。三要保证从严管 理常态化，建章立制要到位。主要负责人宣读了整改方案，要求各医 疗卫生单位严格按照方案要求，下决心、下真心做好整改工作，限期 完成整改任务。三是出台相关政策，

4、为整改工作指方向。按照整改方案、整改台 账，我委制定出台了多项方案和制度。其中包括：中共XX县卫健委 党组关于进一步规范基层党组织落实谈心谈话制度实施意见XX县 XX年医疗行业作风建设工作专项行动实施方案XX县医疗保障基金 监管联动工作机制关于对乡镇卫生院财务人员为村卫生室做帐时 违规收费问题整改的通知关于开展廉政风险点和违反中央八项规 定精神突出问题排查的通知卫健委财务审签制度等，为整改工 作提供了政策支撑。四是落实整改台账，为整改工作提质效。对照反馈的XX个问题 XX个具体表现，列出问题清单，制定XX条整改措施，形成整改工作 台账。明确整改措施的责任领导、责任股室（单位）、整改时限，定 期

5、调度，截至XXXX年XX月XX日整改基本结束。五是发挥核心作用，为整改工作强保障。在整改工作中，县卫生 健康委党组充分发挥核心领导作用，成立整改工作领导小组，强力推 进整改工作扎实有序开展。自整改工作开展以来，委党组先后召开党 组会XX次，对整改方案反复研究讨论、修改、完善。召开整改工作 领导小组成员会议，细化工作任务，明确人员分工，由党组成员牵头 负责，相关股室参与，确保整改工作扎实推进。召开整改工作调度会， 总结工作成效，查找存在问题，逐条对照整改任务，对未整改完成的 问题紧盯进展情况，压茬推进落实。召开整改工作推进会，牵头负责 人、整改责任人汇报工作进展情况及存在问题，并进行归纳分类，对

6、 整改不力、整改不到位的，坚决严肃追责问责。二、查摆出的主要问题通过巡察“回头看”的体检、自我的深刻剖析、班子成员的批评 提醒和广泛征求的意见建议，对照专题民主生活会主题，经过认真梳 理，主要存在以下问题：（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委县委决策部 署方面1 .领导干部带头学习不主动，悟得不深不透。学习习近平新时代 中国特色社会主义思想不够全面系统，在篇目和内容上有选择性学习 的现象。比如每周三全体人员学习会上，领导领学仅限于读文件、念 原话，缺少研讨交流、深入思考；党组理论学习中心组的学习，还停 留在组织读了、学了的层面，满足于记笔记写心得，学习入脑入心、 联系工作不够，自觉用

7、党的创新理论武装头脑还没有形成高度自觉。2 .学习融会贯通不够，成果转化不明显。聚焦卫生健康主业主责, 在忠实履行卫生健康政治责任和基本职责，全面推进基本公共卫生服 务均等化，满足广大人民群众得到优质的健康服务，提高群众满意度 方面，还存在站位不高、行动不快、抓得不实的问题。比如在推动新 时代医疗卫生体制改革创新发展的新思维、新理念、新举措上还有差 距，工作部署中仍沿用着老思维、老习惯，考虑构建上下贯通的紧密 型医共体不够客观充分，导致医共体作用发挥不到位。3 .履职尽责、敢于担当劲头不足。工作落实中满足于“会议开了” “文件发了 ”“事情问了”，对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭 经验做事

8、。存在“只求过得去、不求过得硬”现象，破解难题时站位 不够高，没有做到勇挑重担、迎难而上，面对各类风险挑战，应对措 施、办法不多、思路受限，推进的力度不够。比如巡察“回头看”指 出的“县卫健委没有按要求建立医保基金监管联动机制” “履行医保 基金监管职责不到位”。4 .敢于斗争、善于斗争精神下降。主动去想办法、主动去解决问 题、主动去推动工作偏少。在处理一些长期性、艰巨性、棘手性的工 作时，有时会疲于应付，满足于不超时、不出错，干事创业的激情和 锐意进取的劲头不如从前，敢于较真、敢于碰硬、的精神有所淡化。 在解决卫生健康工作深层次的难题上，缺乏“狭路相逢勇者胜”把问 题解决彻底的决心和力度。比

9、如上次巡察指出的“违规发放津补贴” 等问题，这次巡察“回头看”发现还未整改落实到位。（二）群众身边腐败问题和不正之风方面L主体责任压得不严不实。严格执行党委（党组）落实全面从 严治党主体责任规定还不彻底，以上率下、一级抓一级、层层抓落 实上还存在上紧下松的现象。持续升温加压，传导压力没有到头，推 动全面从严治党各项要求向纵深发展、向深层聚焦、向基层末端延伸 上还不到位。5 .管党治党压力传导不够到位。在落实主体责任上有时满足于一 般性的工作部署和常规化的工作要求，对班子成员落实“两个责任”， 提得要求多，具体问效少，对所属卫生健康单位及领导干部缺乏有针 对性的指导督导，对一些重点领域、关键岗位

10、的领导干部监督还不够 到位，落实全面从严治党主体责任有欠缺。6 .廉政警示教育没有形成震慑。常态化警示教育抓得不深不实， 教育内容不够丰富，还缺乏穿透力，党员干部纪律规矩意识还树得不 够牢固，一些同志仍存在思维惯性、行为惯性，以案示警、以案为戒、 以案促改的开展效果不好，在守住底线、不越红线、不碰高压线上还 没有形成思想自觉和行动自觉。7 .以人民为中心发展思想不牢固。解决群众看病难问题力度不大, 对基本公共卫生服务的公益性认识仍然不到位，医疗服务不规范，服 务理念仍然停留在“以医疗为中心”，重医疗服务、轻公共卫生的思 想仍然存在，没有把保障人民健康的公共卫生服务摆在重要位置上。 比如巡察“回

11、头看”指出的“为民服务意识不强。XXXX年县民政局 婚姻登记处搬迁新址后，妇保中心没有及时有效衔接，群众婚检妇保 与婚姻登记两处奔波十分不便”等。（三）基层党组织建设和干部队伍建设方面L全面履行党组“第一责任人”有差距。党组成员自觉过“双重 组织生活”上，还存在参加所在支部活动少，有时不能参加全程的现 象。在充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用上，以 强有力的组织领导抓党建上有欠缺，工作中还存在不严不细不实的现 象，一些制度规定执行不严、流于形式。2 .党组织功能作用发挥不充分。在着力在完善上下贯通、执行有 力的组织体系方面下功夫不足，基层党组织的战斗力和凝聚力不强, “战斗堡垒”

12、不够坚固。党员干部的教育管理不规范，“三会一课” 的执行力度不强，党员民主评议和主题党日活动开展不扎实。比如巡 察“回头看”指出的“卫健委机关XX名退休党员没有成立退休党员 党支部，一些退休的党员没有参加过正常组织生活” “有的党员不知 三会一课是什么二3 .巡察“回头看”反馈问题落实不到位。责任压力层层递减“水 没有流到头”，一些领导干部干部对巡察指出的问题认识不深刻、整 改不认真，推进责任问题整改不够积极、被动应付，整改任务落实成 效不足。比如截至目前，还存在需相关部门协调解决的问题XX个， 还在组织推进未落实的问题XX个。4 .形式主义官僚主义整治还不彻底。抓党风廉政建设首位意识不 强，

13、对整治形式主义官僚主义的认识不够深、不够透，缺乏有效的实 招硬招，“四风”问题时有反弹。比如在出台文件政策前，调查研究 不够细致充分，存在文件会议不够精简，工作要求与基层实际不符, 时间限制让基层疲惫应付，为基层减负落实不够有力。三、问题产生的原因剖析（一）理论武装的重要性认识不到位。还没有真正把强化党的创 新理论学习，作为提高领导干部素质能力的重要途径，缺乏不断增强 理论武装的责任感紧迫感。有时片面把学习当成“软指标”有选择性 地学习，有时忙于具体事务多，坐下来、静下来深钻细研不够，还没 有真正做到“要我学向我要学”的根本转变，导致理论功底不够扎实， 理论水平提高不快。（二）群众立场站得不够

14、牢固。贯彻落实党的群众路线还不够自 觉主动，向“群众汇报”的意识还没有真正根植于心、外化于形，没 有全面落实到做好服务职工群众的各项工作中。工作上还不能首先想 到“群众的事再小也是大事”，要特办、快办、马上办。在发挥密切 联系群众的优势上，自觉“进群入群”，走进人民群众，深入基层一 线，认真倾听群众呼声，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事方 面，所做的工作距离群众企盼还相差很远。（三）谋划工作缺乏较高的政治站位。自觉对标对表中央和省、 市、县委要求，从厚植为民情怀的政治高度来思考和谋划全局工作不 够主动。对卫生健康工作如何画好“同心圆”、找到最大“公约数” 还想得不够全面、谋划得不够深入、措

15、施不多，视野不够宽广，格局 不够远大，缺乏前瞻性和创造性，影响了工作落实的质量和效果。（四）持续推进全面从严治党韧劲不足。对管党治党、全面从严 治党方面存在的突出问题缺乏清醒的认识，持续推动全面从严治党工 作力度不够大、招法不够多、措施不够实，以反面典型为镜鉴开展警 示教育，推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的作用和效果还没有凸显 出来，后半篇文章做得不够好。抓各级党组织主要负责人和班子成员 严格落实“一岗双责”责任上不严不实，责任不能横向到边、纵向到 底，党组织作用发挥不够明显，导致压力传导不到位。四、努力方向和改进措施（一）在持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上下 功夫进一步加强理论

16、学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，牢固树立“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终在思想上政治 上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高理 论武装的自觉性、主动性、系统性。坚持用党中央精神分析形势、推 动工作，把政治理论与工作实践结合起来，认真学习贯彻落实习近平 总书记关于推动医疗服务高质量发展、加强医保基金监管等重要指示 精神，不断提升服务全县卫生健康事业高质量发展能力，以实实在在 的成效维护百姓切身利益。（二）在持续强化政治定力上下功夫深刻学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设、全面从严治 党等一

17、系列重要论述，进一步巩固党史学习教育成果，淬炼初心使命。 真正在深度思考“从哪里来、到哪里去”“我是谁、为了谁、依靠谁” 等问题中，强化宗旨意识，筑牢理想信念根基。努力提高从政治上认 识问题、推动工作落实的能力，知责于心、担责于身、履责于行，观 大势、谋大局、抓大事，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力。始终在大是大非问题上站稳政治立场，保持政治定力，把握政 治方向，坚持系统思想、底线思维，以强烈的政治责任感担当使命, 切实把坚持和加强党的全面领导要求落实到推动各项工作的全过程 各方面。（三）在持续抓好整改落实上下功夫坚决落实县委关于巡察整改的部署要求，始终坚持问题导向、目 标导向、结

18、果导向，紧紧盯住巡视反馈问题整改台账。对已经整改完 成的任务，认真做好巩固深化工作；对还需要协调推进的问题，按照 能快则快的原则，尽早取得实质性效果；对于难度比较大、需要长期 整改的问题，锲而不舍地确保整改任务整体推进、落实到位，做到整 改问题件件有着落、事事有回音。坚持标本兼治，既要立足“当下改”， 又要着眼“长久立”，深入剖析存在的漏洞，举一反三，进一步健全 完善制度机制，以制度的严格落实保障整改实效，不断推动巡视整改 融入日常管理、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建 设。（四）在持续推进全面从严治党向纵深发展上下功夫以此次专题民主生活会为契机，发挥示范带头作用，领导干部主 动把思想摆进来、把职责摆进来、把工作摆进来。深入查找存在的问 题，勇于正视问题，狠抓整改落实，带头从我改起，主动以身作则、 以上率下，把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看二以自我 革命的精神和刀刃向内的勇气，层层抓落实，努力实现自我净化、自 我革新、自我提高。始终把严的主基调长期坚持下去，持续保持执纪