成都市青白江区营商环境监督员制度.docx

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1、成都市青白江区营商环境监督员制度第一条为持续优化营商环境，激发市场主体活力，高能级创建国际化营商环境标杆城区，根据四川省优化营商环境条例和有关法律法规，结合我区实际，制定本制度。第二条营商环境监督员通过公开选聘产生，对我区营商环境进行社会监督，属于社会志愿服务，在区创建国际化营商环境标杆城区工作领导小组办公室的指导下开展工作。第三条 营商环境监督员的聘请（-）人员组成：在党代表、人大代表、政协委员、企业家、 专家学者、纪检监察干部、村（社区）干部、普通市民代表等各 界人士中选聘，原则上每届营商环境监督员不超过25名。（二）基本条件：1、拥护中国共产党的领导，有高度的政治责任感和使命感，遵守国家

2、法律法规和有关规定;2、认真学习党和国家的路线、方针、政策，坚持实事求是，原则性强，办事公正，作风正派，有较强的工作责任心；3、关心政府工作，热心公益事业，愿意承担营商环境监督员职责，有较强的社会责任感，善于发表意见建议，热心观察、 监督工作；4、具有较强的政治素质和法律意识，熟悉国家和省、市、 区优化营商环境的政策措施，具有一定的政策理论水平和相关知 识储备；5、善于听取和反映企业、群众的意见，敢于依据职责实施监督；6、关心支持青白江区营商环境建设工作，具备开展监督工作的基础素质和身体条件，有时间和精力参加监督检查等活动;有一定的文化程度，年满18周岁，原则上不超过60周岁。（三）聘请方式。

3、营商环境监督员以区创建国际化营商环境 标杆城区工作领导小组办公室名义聘请，颁发聘书。（四）任职期限。营商环境监督员每届任期2年，聘任期届满后，根据工作实际情况，可以续聘；到期未聘任的自然 解聘。聘期内如发生违反法律法规、不当商业牟利等行为，立 即停止聘用，并按有关规定追究责任。第四条 营商环境监督员的职责（-）围绕区委区政府中心工作，紧扣区创建国际化营商 环境标杆城区工作领导小组安排部署，积极参与全区营商环境政策及配套措施的研究和宣传解读，为各类市场主体在青白江投资兴业营造稳定、公平、可及的良好环境;（二）监督和反映区级各单位贯彻落实国务院优化营商环境条例、四川省优化营商环境条例和各级优化营商

4、环境政策措施等方面的情况；（三）监督和反映区级各单位在政务服务、政务公开、行 政审批、行政执法、企业服务等方面工作开展情况及作风纪律、服务态度情况；充分发挥监督检查、建言献策、桥梁纽带等作用积极收集、反馈社会各界对全区营商环境建设的意见建议及损 害营商环境的问题线索，协助建立政企沟通机制；（五）收集、反馈区级各单位营商环境工作特色亮点，宣 传、推广优化营商环境的创新举措、优秀案例及工作成效；（六）参加全区国际化营商环境建设评议和部门联系会等 活动，对我区国际化营商环境建设作出客观公正评价；（七）关注民生、体察民情、了解民意，积极参与有关国 际化营商环境建设的工作调研、学习交流等活动，每半年向区

5、 创建国际化营商环境标杆城区工作领导小组办公室反馈工作 开展情况及工作建议；（八）承担区创建国际化营商环境标杆城区工作领导小组 委托的其他与营商环境相关的事宜。第五条营商环境监督员的权利与义务（-）权利：1、参加或列席区创建国际化营商环境标杆城区工作领导小 组的有关会议或活动；2、对全区国际化营商环境建设的相关情况进行监督检查；3、了解企业、群众反映的意见、建议和诉求的推进办理情 况；4、根据工作需要，查阅有关文件和资料；5、在监督过程中，获得区创建国际化营商环境标杆城区工 作领导小组办公室的支持和帮助。（二）义务：1、坚持实事求是、秉公办事、廉洁自律，自觉遵守国家法 律法规；2、及时反映企业

6、、群众的意见和呼声，维护企业、群众的3、不定期以书面或口头形式向区创建国际化营商环境标杆 城区工作领导小组办公室报告督查情况；4、遵守工作制度和工作纪律，保守党和国家的秘密，不以 权谋私或妨碍区创建国际化营商环境标杆城区工作领导小组正 常的公务活动。第六条工作机制（-）组织管理。区创建国际化营商环境标杆城区工作领导 小组办公室负责营商环境监督员的日常管理、联系和协调服务工 作。每年至少组织召开2次监督员座谈会，听取、记录、整理监 督员提出的意见建议，牵头形成回复报告，并向区创建国际化营 商环境标杆城区工作领导小组专题汇报，各成员单位积极配合， 协同推进。（二）监督方式。营商环境监督员可以通过参加区创建国 际化营商环境标杆城区工作领导小组办公室组织的专项监督 检查活动，也可以通过自行明察暗访的方式开展督查。监督员 以明察方式履行职责时应出示工作牌表明身份。（三）交办反馈。监督员要及时、有效的反馈群众和企业 反映的问题 积极为深化放管服改革优化营商环境建言献策。 针对提出的意见建议，各承办单位应在规定时限内做好办理、复工作。（四）履职评估。对忠实履行职责，成绩突出的营商环境监督员给予表扬，颁发荣誉证书。对不适宜继续担任营商环境 监督员的人员，及时予以解聘；违反纪律的，按有关规定追究 责任。第七条本工作制度由区创建国际化营商环境标杆城区工 作领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施。