【文档】党课讲稿：坚持“七个聚焦聚力” 全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战.docx

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1、党课讲稿：坚持“七个聚焦聚力”全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战同志们：6月17日，习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学 习时强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提 高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗 争攻坚战、持久战。这一重要论述，科学阐明了正风肃纪反腐的思路 和布局，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深 刻洞察，是从源头上解决腐败问题的治本之策。下面，就如何推动全 面从严治党取得新的成效，我从以下三个方面与大家共同学习交流。一、要坚持在勇于自我革命上聚焦聚力。“胜人者有力，自胜者 强”。勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品

2、格。百年来，我们党 外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革 命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党 长盛不衰、不断发展壮大。习近平总书记强调：“进行自我革命也要 注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。“我们党代表 中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任 何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是我们党立于 不败之地的根本所在，也是我们党勇于自我革命的底气所在。中国共 产党是全心全意为人民服务的政党，有缺点、有错误不怕别人批评指 出，敢于为人民利益坚持正确的、改正错误的。坚持真理、修正错误, 永远是党坚持为人民服

3、务、坚持人民至上而恪守的态度。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就 是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗 争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协。我们对腐败的顽固性 和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底，保持零容忍的警 醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的 老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增 量遏制住、把存量清除掉。始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚 定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，就一定能以党永不变质确 保红色江山永不变色。二、要坚持在党的全面领导上聚焦聚力。加强党对反腐败工作集

4、中统一领导，这一要求不是空洞的、抽象的，必须从组织形式、职能 定位、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体化，完善党 领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措。近年来，从明确在党 风廉政建设和反腐败斗争中党委履行主体责任，到把巡视作为党内监 督的战略性制度安排，再到深化纪律检查和国家监察体制改革，党统 一领导反腐败斗争的体制机制不断完善。特别是监察体制改革之后, 将原先分散在纪委、行政监察机关、检察院反贪机构等多个部门的反 腐败力量有效整合到一起，有助于加强党的领导，避免管理多头、政 出多门，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。习近平总书记强调：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须

5、全 党动手。”时下，不少地方的反腐败协调（领导）小组，成员除了党 委、纪委相关领导，往往还包括法院、检察院、公安、审计、金融等 部门的负责人。中央地方上下联动，相关部门高效协同，移送、查办、 协办等各司其职，在反腐败斗争中尤其是办理案情复杂、牵涉面广的 大案要案时提升了治理效能。此外，广大群众积极发挥监督作用，为 反腐败工作提供助力。发挥好党总揽全局、协调各方的作用，有效动 员组织全党全社会力量反对腐败，延伸“责任链条”，强化“力量矩 阵”，就一定能形成反腐一盘棋、一张网，凝聚反腐败斗争的强大合 力。三、要坚持在一体推进“三不腐”上聚焦聚力。不敢腐、不能腐、 不想腐是相互依存、相互促进的有机整

6、体，必须统筹联动，增强总体 效果。三者不是简单的三个阶段的划分，也不是孤立的三个环节的排 列，而是有机统一、环环相扣的，体现了内因和外因、自律和他律的 辩证关系。不敢腐，侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题，让 意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于制 约和监督，解决的是腐败机会问题，让胆敢腐败者在严格监督中无机 可乘；不想腐，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题，让人从 思想源头上消除贪腐之念。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须 三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不 能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期 管理”方式，推

7、动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相 互促进、在工作成效上相得益彰。当前，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段 性特征。腐败存量还未清底，增量仍有发生。现实警醒我们，坚定不 移深化反腐败斗争，就要把治标和治本结合起来，使不敢腐、不能腐、 不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。要把握 “不敢”这个前提，保持惩治腐败高压态势，强化监督和监察全覆盖 的震慑效应，不断释放全面从严强烈信号。要着眼“不能”这个关键， 把“当下改”和“长久立”结合起来，形成靠制度管权、管事、管人 的长效机制。要扭住“不想”这个根本，引导党员干部坚定理想信念、 强化宗旨意识，加强新时代廉

8、洁文化和家庭家教家风建设，树立正确 的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的从政环境和社会氛围。四、要坚持在保持反腐政治定力上聚焦聚力。将反腐败斗争进行 到底，关键是要把严的主基调长期坚持下去，保持反腐政治定力，做 到态度不变、决心不减、尺度不松。在纪检监察机关通报的典型案例 中，一些人的“期权式腐败”引人关注。腐败手段隐形变异、翻新升 级的现象提醒我们，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些 新的阶段性特征；只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就 不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。保持清醒头脑、永远 吹冲锋号，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，保持对腐败的压倒性 力量常在，才

9、能把增量遏制住、把存量清除掉。把严的主基调长期坚持下去，既要从全局角度统筹推进各领域反 腐败斗争，也要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域 和关键环节。一方面，要坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败， 有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险；另一方面，要找准腐 败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，全力攻 坚、务求实效。全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特 别是高级干部严起。要坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持思想从 严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，层层压 实主体责任和监督责任，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程 和各方面。五、

10、要坚持在扎紧制度笼子上聚焦聚力。“徒法不足以自行”， 法规制度的生命力在于执行。加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手 抓制定完善，一手抓贯彻执行。进入新时代以来，党中央坚持把法规 制度执行摆在更加突出位置，各级纪检监察机关坚持制度面前人人平 等、执行制度没有例外，以无禁区、全覆盖、零容忍之势严格执纪执 法，真正让铁规发力、让禁令生威，坚决防止“破窗效应”。同时, 扎实做深做好查办案件“后半篇文章”，坚持以案促改、以案促治, 不断补齐制度短板、堵塞监管漏洞。这就形成了建章立制和贯彻执行 的良性互动和反馈机制，严格的制度执行能够将执纪执法过程中遇到 的新问题、形成的新经验反馈到制度设计环节，从而把制

11、度笼子扎得 更加严密、更加牢固。扬汤止沸，不如釜底抽薪。从腐败案件中找出规律性的东西，深 化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏 洞，才能从源头上有效防治腐败。紧盯防治腐败新形势新任务新要求, 以永远在路上的坚韧和执着，持续完善党内法规体系、国家法律体系, 加快完善反腐败涉外法律法规，严格执行制度，把法规制度落实到反 腐倡廉各个领域、制约和监督权力各个方面，把遵规守纪内化为党员、 干部的思想自觉和政治自觉，必能推动反腐败取得更多制度性成果和 更大治理成效，确保党不变质、不变色、不变味。六、要坚持在坚定理想信念上聚焦聚力。理想信念的坚定，来自 思想理论的坚定。中国共产党人的

12、理想信念坚定，是因为我们追求的 是真理，是因为我们遵循的是规律，是因为我们代表的是最广大人民 根本利益。习近平总书记深刻指出：“要炼就金刚不坏之身，必 须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”习近平新时代 中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主 义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新 的飞跃。对完美党员干部而言，坚持不懈用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学、思、用贯通, 知、信、行统一，才能把学习成果转化为不可撼动的理想信念，用理 想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。夯实党员干部廉洁从政的思想道德基

13、础，还需积极借鉴我国历史 上优秀廉政文化。从当官之法曰清、曰慎、曰勤，到家风建设“莫 用三爷，废职亡家”；从防范小事小节的“不矜细行，终累大德”， 到改进作风要“善禁者，先禁其身而后人”习近平总书记多次引用廉 政文化典故，用珍惜名节、注重操守、干净为官的优秀廉政文化为广 大党员干部提供精神滋养。作为党员干部当从优秀廉政文化中汲取思 想营养，传承民族品性、践行社会新风，自觉做到明大德、严公德、 守私德，重品行、正操守、养心性，永葆共产党人政治本色。七、要坚持在健全监督体系上聚焦聚力。腐败的本质是权力出轨、 行为越轨，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不 到位有关。制约和监督权力，最

14、根本的就是要完善权力配置和运行制 约机制。党的十八大以来，无论是规范各级党政主要领导干部职责权 限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，还是推行权力清单制 度，依法公开权力运行流程，都围绕授权、用权、制权等环节，合理 确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，明确什么权能用、什 么权不能用，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱 操作，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下，最大限度减少权 力寻租的空间。经过持续不断的努力，健全党和国家监督体系，已由前期的夯基 垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入系统集成、协同 高效的新阶段。新征程上，我们要深化党和国家监督体制改革，以党

15、 内监督为主导，各类监督贯通协调，形成全面覆盖、常态长效的监督 合力，确保权力不被滥用。要着力减少腐败机会，抓住政策制定、决 策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作 程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效 防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四 种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”反腐败斗争关系民心这个最 大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。以系统施治、 标本兼治的理念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，用好“全周期管 理”方式，我们党必能永葆清正廉洁的政治本色，引领和保障中国特 色社会主义巍巍巨轮行稳致远。