海淀区委社会工委、区社会办档案管理规定.docx

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1、海淀区委社会工委、区社会办档案管理规定（试行）为加强机关档案管理规定，严格规范档案管理，促进档 案工作科学化、规范化、法制化，特制定本规定。一、档案管理部门工作职责.档案管理工作由综合科负责。1 .对各门类和载体的档案及档案信息实行集中统一管 理。2 .对各科室档案进行业务指导和监督。3 .综合科负责对档案柜的管理和维护。二、档案归档范围和要求（一）归档范围包括公文（含来文、发文）、文件、报表、名册、计划、 总结、大事记、组织机构、案件材料、信访件、财务会计凭 证等各科室工作材料及基建、设备、实物、声像等档案。（二）归档要求1 .各科室明确一名档案员按规定规格、标准、归档范围, 将齐全、完整的

2、档案材料在规定的时间内，统一交由综合科 归档。称。我区各乡、街道党、政、企业机关合为一个联合全宗，在填写案 卷封面全宗名称时，应分别填写党、政、企机关全称。（二） 类目名称（第二项）类目名称即全宗内分类方案的类目名称。我区各单位一般按年 度一一组织机构分类，在填写案卷封面类目名称时，应填写本全宗的 内部科室、临时机构或学术团体名称（用全称或通用简称）。按问题 分类的，填写问题名称。单位规模小，不分类的，可不填写。（三） 案卷题名（第三项）案卷题名即案卷标题。（四） 时间时间即卷内文件所属（形成）的起止年月，用阿拉伯数字填写。（五）保管期限保管期限即案卷确定的保管期限。（六） 件、页数成卷装订，

3、案卷封面填写本卷的总页数，件数为卷内文件的总数。（七） 归档号按类目顺序编归档号（铅笔填写）。（八）全宗号、目录号、案卷号暂不填写（由文档中心填写）五、案卷排列、编写案卷目录、编写全引目录（一） 案卷排列应以全宗为单位、按类目顺序、重要程序排列。1. 按照类目分开，顺序排列。2. 再按不同级别、重要程度和联系进行排列。通过系统的排 歹L确定归档号，固定案卷位置，归档号不得重复。（二） 编写案卷目录1. 要求：各单位要按照案卷排列顺序填写案卷目录。案卷目录要填写年度、 保管期限。2. 编制案卷目录的办法：内容应与案卷封面完全一致。3. 档案室顺序号应填写案卷归档号（铅笔填写）。（三） 编写全引目

4、录将案卷目录和相应的卷内目录装订在一起，案卷目录在前，卷内 目录在后。六、案卷的装订要求卷内文件应去掉金属物，破损文件要托裱，字迹已扩散的应复制, 并与原件一并立卷。文件字迹写满，未留装订处的，应在装订处加边 托裱。凡文件小于A4型的，均裱为A4型，大于A4型要进行折叠， 一般要采用手风琴式，折叠要整齐、美观，便于翻阅，尽量避免在字 迹上折叠。装订要整齐、美观、结实，不订字迹，不掉页。装订前要把文件 的底边和右边整齐。全区采用案卷格式标准中的软卷皮，配卷盒。案 卷装订采用三孔一线方法，结头在背后。装订位置在案卷左侧，距边 10毫米。七、档案盒脊背填写要求：1. 机构名称（文明办）年度2. 保管

5、期限起止卷号档案盒脊背各项均使用铅笔填写。八、电子档案要求：1、 纸质档案与电子档案同步移交电子档案内容要与相应的纸质档案内容一致2、 电子档案检索数据库要求Microsoft Access数据库填写要求：文号；档案号；责任者；题名；日期；期限；备注（可以要求文 档中心建立数据库结构）电子档案要求Microsoft Word电子档案Microsoft Word要与检索数据库Microsoft Access链接。 （注：在Microsoft Access中通过点击链接点打开Microsoft Word文件）附件3：文书档案保管期限表文书档案保管期限表1、本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会

6、议，工 会、共青团、妇联代表大会的文件材料1.1 请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、 选举结果、选民证和代表证小样、选票票样、讨论通过的文件, 以及决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料 永久1.2 大会发言，人大代表建议和意见、人大议案及答复，政 协委员提案及办理结果，简报，快报永久1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件， 小组会议记录、会议服务机构的计划、总结，新闻发布会等文件 材料10年4讨论未通过的文件10年2、本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委 员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、全体委 员会会议，政府常务会、办公会议的

7、文件材料1.1 公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、 讨论通过的文件、参加人员名册永久2. 2讨论未通过的文件10年3. 本机关党组（或实行党委制的党委）会议和行政办公会 的纪要、会议记录永久4、本机关召开工作会议、专题会议文件材料4.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久4. 2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 10年5、本机关召开的座谈会、研讨会、经验交流会、征求意见会等一般性会议的文件材料10年6、机关联合召开会议的文件材料6.1本机关为主办的6. 1.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久6.1 . 2典

8、型材料、代表发言材料、交流材料、简报 10年6.2 本机关为协办的6. 2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本30年6. 2. 2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本10年7、本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会、举办庆典等活 动的文件材料6.1 请示、批复、申办和筹办组委会活动方案及主要活动安 排、议程、名单、主报告（原文及译文）、辅助报告（原文及译 文），签到簿、开闭幕词、上级领导人贺辞、题词、讲话、会徽 设计、展览大纲、展览设计小样、解说词的定稿、总结 永久7. 2代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道 30年3委员会、分

9、会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排、合同、协议、经费预算、工作预案等 10年本机关参加会议的文件材料7.1 参加上级机关召开的属于本机关主管业务的会议文件材料30年8. 2参加非隶属机关召开的需要贯彻、执行的专业会议文件材料10年9、上级机关、上级领导检查、视察本地区、本机关工作时 形成的文件材料9.1领导讲话9. 1.1市级、部级（含）以上的永久1.2市级、部级以下的30年9. 2座谈记录、接待方案、检查意见、本地区、本机关工作汇报材料30年10、本机关业务文件材料1地方性法规、政府规章及定稿、主要修改稿 永久10. 2普发性业务文件10.2. 1重要业务问题的永久10. 2

10、. 2一般业务问题的30年10. 3本机关的请示与上级机关的批复、批示等文件材料10. 3. 1重要业务问题的永久10. 3. 2一般业务问题的30年10.4同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、10. 4. 1重要业务问题的永久10. 4. 2 一般业务问题的30年10.5本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿30年10. 6机关联合行文的文件材料10. 6. 1本机关为主办的10. 6. 1. 1重要业务问题的永久10. 6. 1. 2 一般业务问题的30年10. 6. 2本机关为协办的10. 6. 2. 1重要业务问题的30年10. 6. 2. 2

11、一般业务问题的10年10. 7本机关编辑、编写的文件材料10. 7. 1大事记、组织沿革、年鉴、反映主要职能活动的出 版物及内部报刊样本（最后定稿、主要修改稿）等 永久10. 7. 2简报、情况反映、工作信息及一般性内部报刊等10年10. 8行政管理、执法活动中形成的文件材料10.8. 1行政管理工作制度、程序、规定等文件材料 永久10. 8. 2行政执法检查文件材料10. 8. 2. 1本机关开展行政执法检查的通知、标准、检查记录、情况汇总、通报、整改通知等文件材料30年10. 8. 2. 2本机关接受行政执法检查的自查报告、检查结果等文 件材料30年8. 3本机关在行政许可工作中形成的审批

12、、管理文件材料包括:10.1. 许可事项在申请与受理程序形成的申报材料、委托代 理书，不予受理、补正材料、受理通知书，行政许可移送表等文件材 料。10.2. 查与决定程序形成的行政许可或不予行政许可决定书、 陈述、申辩材料等。10.3. 限程序形成的延期办理审批表、通知书、送达文件等。10.4. 证程序形成的申请书、通知书（公告）、有关证据材料、 听证笔录。10.5. 更与延续等程序形成的申请书与决定书等文件材 料。10.6. 别规定程序形成的文件材料。10.8. 3.1不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料永久10.9. 8.3.2 20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、

13、资质证、资格证等的审批、管理文件材料永久10.10. 3. 3 5-20年有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料30年10.11. .4 5年（含）以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料10年10. 8. 3.5不予受理、不予行政许可的文件材料10年10. 8. 3. 6撤消、注销行政许可决定书等文件材料10年机关在其他行政审批、审查、核准工作中形成的文件材料固定资产投资、科技计划等项目的审批(核准)、管理、验收(评估)等文件材料永久其他重要事项的永久10.8. 4. 3一般事项的30年行政管理工作中形成的备案文件材料10年10. 8. 6本机关在办理行

14、政处罚、处分工作中形成的文件材 料包括：(1)在立案阶段形成的立案审批文书等文件材料；(2)在调查取证阶段形成的检查或调查笔录、取证审批文 书、取证通知书、物品清单及物品处理决定书、调查终结报告、 听证告知书、听证通知书、听证笔录、听证报告、申辩书等文件 材料；(3)在审查决定阶段形成的案件处理审批表、行政处罚决 定书、责令改正通知书、行政处分或不予行政处分决定书等文件 材料；(4)在送达执行阶段形成的送达文书、缴纳罚款或没收票 据、强制执行申请书、结案报告等文件材料。10.8. 6.1当事人有权要求举行听证的行政处罚案件文件材 料永久10.9. 6.2复议机关改变原处罚决定的行政处罚案件文件

15、材 料永久.3给予撤职或开除处分的行政处分案件文件材料永久8. 6. 4 一般性行政处罚、处分工作形成的文件材料10.8. 6. 4. 1通过一般程序处理的30年10.8. 6. 4.2通过简易程序处理的10年本机关在办理行政复议、裁决、国家赔偿工作中形 成的文件材料包括：(1)在受理阶段形成的行政复议、裁决或提请国家赔偿申 请书(申请笔录)、委托代理书，不予受理、补正材料、受理通 知书，行政复议或裁决移送表、申辩书等文件材料；(2)在审查与决定阶段形成的被申请人书面答复以及当初 作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，撤回行政复议 申请书，行政复议、裁决或国家赔偿处理审批表，行政复议、裁

16、 决、国家赔偿或不予国家赔偿决定书；(3)在送达执行阶段形成的送达文书、结案报告、给予国 家赔偿票据等文件材料。10.8. 7.1重要的、影响大的行政复议、裁决、国家赔偿案 件文件材料永久10.9. 7. 2一般性行政复议、裁决、国家赔偿案件文件材料30年10.10. 8. 8本机关在办理行政诉讼应诉工作中形成的文件材料 包括：原告起诉状副本、委托代理书、本机关答辩状及作出被诉具体行政行为的有关材料、本机关改变被诉具体行政行为决定书、2 .各科室设备文件，即所购固定资产的相关材料，包括 证明、说明、购买凭证复印件及随机资料等，须及时交综合 科统一管理。3 .会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销

17、毁，需符合 会计档案管理办法，同时也需按区档案局要求进行管理。三、档案查（借）阅制度.本机关工作人员查（借）阅档案要在综合科进行，一般不外借。需要外借，必须填写查 （借）阅登记表并签字，外借档案原则上不得超过一周。确 需继续利用的，需重新办理借阅手续。查（借）阅档案人员不得在档案资料上加注、勾划、涂 改、折叠，不得抽拆文件或私自带走文件，如发现上述情况， 按档案法规定追究责任。1 .外单位人员查阅档案须持单位介绍信或本人身份证，对查阅的档案资料不得 擅自摘录、拍照，如需出具证明，由综合科文件管理人员办 理，所查档案不得带出综合科。四、档案销毁制度1 .由综合科和有关业务部门人员共同组成鉴定小组

18、对 档案进行鉴定。2 .确定销毁的档案，填写档案销毁清册并报本科室主管领导批准。行政诉讼判决书或裁定书、上诉状或其副本、申诉状或其副本、 强制执行申请书等文件材料10. 8. 8. 1重要的行政诉讼的应诉文件材料永久10. 8. 8. 2 一般的行政诉讼的应诉文件材料30年9计划、总结材料10.9. 1规划、机关年度和年度以上的计划、总结材料永久10.10. 2专项工作计划、总结材料10. 9. 2.1重要的永久10. 9. 2. 2 一般的10 年10. 9.3各部门年度及机关年度以下的计划、总结材料10年10. 10本系统、本机关统计综合表、图表、文字说明、统计 分析、统计报告等文件材料1

19、0. 10. 1年度及年度以上的永久10. 10. 2年度（不含）以下的10年10. n调研工作中形成的调研提纲、方案、调研报告等文件 材料io. n.i重要专题的30年io. n. 2一般问题的io年10. 12出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外 事活动形成的文件材料10. 12. 1发表的公报，签定的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等永久10. 12.2邀请函、出国审批文件、组团通知、执行日程、考察报告、一般性会谈记录30年10. 13本机关办理的人大议案、政协提案及办理报告等文件材料30年10. 14信息化实施方案、项目审批、招投标、合同、协议、验收等文件材料30年1

20、0. 15科研项目进度检查、评奖等管理性文件材料10. 15. 1重要的30年10. 15. 2一般的10 年10. 16宣传、教育、培训工作形成的方案、宣传品、教育大纲、试题等文件材料10. 16. 1重要的30年10.16. 2一般的10 年10. 17主要业务活动中形成的合同、协议等文件材料10. 17. 1 20年（含）以上有效期的永久10. 17. 2 5-20年有效期的30年年以下（含）有效期的10年10.18应对突发事件的预案、情况日报、总结、往来文件、记录、纪要等文件材料10. 18. 1重大事件的永久10. 18. 2一般事件的10年10. 19督办工作文件材料10. 19.

21、 1重要的30年10. 19. 2一般的10 年20专业学会、协会工作形成的文件材料10.20. 1规则、章程、换届选举等组织文件材料永久学术研讨、交流、行业管理、日常活动等材料10年11、本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、保 卫、信访工作文件材料11.1机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编 制、印信启用和作废等文件材料永久11. 2人事任免文件永久11. 3人事工作制度、规定、办法等文件30年10. 4先进单位、劳动模范、先进工作者的表彰材料10.4 . 1受区级（含）以上表彰、奖励的永久10.5 .2受区级以下表彰、奖励的30年11. 5对本机关有关人员的处分材料11

22、.5. 1受到警告（不含）以上处分的永久11. 5. 2受到警告处分的30年11. 5. 3通报批评的10年11.6职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料永久n. 7人事考核、职称评审工作文件材料永久11.8职工调动工作的行政、工资、党团组织关系介绍信及存根永久11. 9职工名册永久11. 10党、团、工会工作活动中形成的文件材料11. 10. 1工作报告、总结，换届选举结果报告及上级机关的 批复等文件材料永久n. io. 2专项活动的报告、总结等11.10. 2.1重要的30年n. 10. 2. 2一般的10 年11. 10. 3党团员、工会会员名册，

23、批准加入党团、工会组织 的文件材料永久11. 10. 4情况反映、工作简报10年11. 11纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查、处理材 料重要的永久n. 11. 2一般的30年12保卫部门的安全检查、调查记录、报告等10年11.13人民来信来访文件材料及本机关的处理结果13.1有市级以上领导批示、有重大影响的永久1. 13. 2其他重要的30年13. 3一般的10 年12、本机关事务管理文件材料1房产、土地所有权和使用权的文件材料永久12. 2财务预算、批复等文件材料30年12. 3审计材料12. 3. 1领导离任审计材料永久3. 2财务审计材料30年11.4 物资（办公设备及用品、机动车

24、等）采购计划、审批 手续、招标投标、购置等文件材料，机动车调拨、保险、事故、 转让等文件材料30年11.5 国有资产管理（登记、统计、评估、资产处置、清产 核资等）文件材料12. 5. 1重要的永久12. 5. 2一般的10年12.6档案、机要、保密等工作计划、总结及其他文件材料10年12. 7计划生育、献血、医疗、卫生等工作文件材料 10年12. 8职工住房管理文件材料12.8.1 职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手 续永久12.8.2 职工住房分配、出售的规定、方案、细则，职工住房情况统计、调查表、职工住房申请30年12.9与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书、责任 状等文件

25、材料永久30年10年永久30年10年12.9. 1 20年（含）以上有效期的12. 9. 2 5-20年有效期的年（含）以下有效期的12. 10机关事务管理工作中制定的各项制度10年12. 11接待工作的计划、方案12. 11. 1重要的30年12. 11. 2一般的10 年13、上级机关制发的文件材料13.1上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料13. 1.1重要的30年13. 1.2一般的10年13. 2上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料10年14、同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料10年15、下级机关报送的文件材料30年10年15. 1重大问题的专

26、题报告15. 2年度和年度以上的计划、总结、统计材料3.确定销毁的档案，由综合科统一送区保密局指定点销毁。五、档案保密制度.档案材料要存放于具有保密措施的档案柜中。1 .档案员负责检查柜的保密措施，定期核对案卷。2 .健全查（借）阅登记手续，严格查（借）阅档案规范 及催还手续。六、档案保存制度1 .委办档案保存需严格遵守海档发2008H0号文件（附 件1）规定执行。2 .每年8月或之前需将档案文件根据海淀区机关档案 立卷标准（附件2）进行扫描、保存，并根据区文档中心规 定提交档案资料。3 .立卷档案资料保存时间需严格根据文书档案保管期 限表（附件3）执行保存。七、档案工作的责任追究将公务活动中

27、形成的应为归档的文件材料、资料据为己 有、拒绝归档的，因工作不负责任或不遵守档案工作制度, 导致档案损毁、丢失的，擅自销毁档案的，涂改、伪造档案 的，擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的，按照档 案管理违法违纪行为处分规定予以处理。八、其他本规定自发布之日起执行。海档发（2008） 10号海淀区档案局关于印发海淀区机关文件材料归档范 围和文书档案保管期限规定实施细则（试行）的通知区属各立档单位：根据国家档案局颁布的机关文件材料归档范围和文书档案 保管期限规定（国家档案局8号令）和北京市机关文件材料 归档范围和文书档案保管期限规定实施细则（试行），我局制定 了海淀区机关文件材料归档范围和文书档

28、案保管期限规定实施 细则（试行）（以下简称实施细则）。现印发给你们，请认真 贯彻执行。现就有关要求通知如下：一、各单位档案部门要深刻认识编制机关文件材料归档范围 和文书档案保管期限表对于提高室藏档案质量、促进档案业务建 设、推动国家档案资源建设具有的重要意义，将贯彻实施细则 工作作为当前和今后一段时期本部门的一项重要任务，认真加以 落实。二、要认真学习、准确把握实施细则的基本内容。实 施细则是在全面执行国家档案局机关文件材料归档范围和文 书档案保管期限规定和北京市机关文件材料归档范围和文书 档案保管期限规定实施细则（试行）的基础上，根据前一时期 开展试点工作的经验，综合各立档单位的意见，结合本

29、区实际, 进行了增加与细化。各单位档案部门要以各种行之有效的方式, 开展学习宣传与贯彻落实工作。为配合实施细则的贯彻落实, 区档案局将适时组织宣传贯彻活动，具体时间另行通知。三、要积极开展机关文件材料归档范围和文书档案保管期限 表的编制和审批工作。各单位要结合本机关职能和各部门工作实 际，根据实施细则的规定，制定编制工作方案，掌握编制方 法，抓紧时间编制本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限 表，报我局审查同意后执行。四、民主党派、企业事业单位可参照实施细则制定本单 位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，报我局备案，不 需审批。附件2：海淀区机关档案立卷标准海淀区机关档案立卷标准一、立卷

30、组合（一）立卷组合的要求1. 立卷组合要根据本单位文件材料的形成规律，保持文件之间的历史联系，反映此次工作的历史面貌，便于保管和利用。2. 立卷组合一般以问题为主，按文件类型组合，适当分级，兼顾作者、名称等其它特征，使之联系密切。在适当分级时应注意：（1）请示和批复不能分开。（2）有关同一 事宜的来往函件不能分开。（二）立卷组合的形式一般按下述内容和顺序进行1. 会议文件按会议的届次组合，根据文件的数量，可以一会一卷，一会数卷或数会一卷；2. 统计报表、名册等文件，按照格式、名称或地区组合，根据 文件的数量可组成一卷或数卷；3. 机关管理和业务活动形成的条例、法规、制度等业务文件、调研材料等、

31、一般按问题组合；4. 工作计划、总结等文件，一般可按责任者或名称组合；简报、刊物可按名称或期号组合，根据文件的数量可一期一 卷或数期一卷；5. 其它文件可按特殊的形式组合。二、立卷编目（一）卷内文件的排列与编号6. 卷内文件按重要程度或时间顺序排列（1）批复、批示在前，请示、报告在后；(2)正文在前，附件在后；(3)正文在前，定稿在后；(4)转发文件在前，复制件在后；(5)其它文件按时间顺序排列。7. 卷内文件的编号(1)各单位成卷装订，卷内文件编页号；(2)编页号的要求；卷内文件有字迹和图表的画面应一面编一个页号；编号采 用阿拉伯数字，从“1”开始顺序标注；页号位置在每页材料 正面的右上角，

32、背面的左上角，用铅笔书写。(二) 卷内文件目录、备考表的编制1. 卷内文件目录填写方法：(1)顺序号：以卷内文件排列先后顺序依次填写的序号，即 件号。卷内文件计算，一般以每份文件单独计算为一件；请示与 批复，来文与复文一般应分别计算件数，正件与附件按一件计 算，打印件与定稿按一件计算。(2)文号：文件制发机关的发文字号联合发文的文件，哪单位立卷填写哪单位文号。(3)责任者：对档案内容进行创造或负有责任的团体、即文 件的署名者。(4)题名：即文件的标题，一般应照样抄录。没有标题或标 题不能说明内容的文件，可自拟标题，外加“)”号。(5)日期：文件的形成时间。填写时可省略“年、月、日” 字，在表示

33、年、月、日的数字右下角加号。日期应 填写完全，不可随意省略，如“2005. 05. 08”也不可 写作 “2005. 5. 8”（6）页号：卷内文件所在页的编号。填写每一份文件的首页， 最后一份文件要填写起止两个页号。2. 卷内备考表的填写方法：（1）本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、 销毁等情况。案卷立好以后，发生或发现的问题由有关 的档案管理人员填写并签名、标注时间。（2）立卷人：由责任立卷者签名。（3）检查人：由案卷质量审核者签名。（4）立卷时间：填写立卷完成时间。三、案卷题名（标题）的拟写要求案卷题名要求结构完整，一般由卷内文件的责任者、问题、文种 等特征组成。（一） 责任者的拟写要求1. 必须用全称或通用的简称，不得称为“本组”。（二） 问题的拟定要求概括准确，文字简练；转发或批转的文件，要标出转发或批转 XX单位或上级、同级、下级字样。（三） 文种的拟写要求1. 应标明卷内主要文件的文种。2. 按文件的重要程度顺序标注二、三个。3. 兼顾不同性质的文件。4. 除会议文件，不得用“XX文件材料”，除一般函件，不得用“XX来往文书”，除了非诉讼案件材料，不得用“XXX案件”。四、案卷封面的填写案卷封面要用毛笔或钢笔正楷书写。（打印最好）（一）全宗名称（第一项）全宗名称即立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简