XX国有企业国企改革三年情况总结报告汇编.docx

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1、XX国有企业国企改革三年情况总结报告汇编目录X集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告1某某国有企业关于国企改革三年情况工作总结12国有企业关于国企改革三年行动推进落实情况的报告总结21关于国企改革三年行动完成情况工作报告252023某某集团公司关于深化国企改革三年行动总结汇报292023年XX国有企业推进国企改革三年情况的总结汇报34某某公司推进国企改革三年行动报告40X集团公司关于国企改革三年情况的总结专题报告2001年4月，由原交通部XX航运管理局下放地方、政 企分开组建的省属企业集团XX有限公司（以下简称“省XX”）正式挂牌成立，其前身是1946年成立的全国第 一个人民航运机构，自1

2、906年XX民族航运业创办，几经 历史变迁，已走过百年发展历程。作为XX水运物流龙头国 企，多年来，省XX在维护“五大安全”、构筑XX立体交 通网络，保障跨境物贸通道畅通、促进腹地经济发展等方 级、繁荣区域经济助力稳边固边、打造绿色航运保护母亲 河作出航运贡献。集全集团之力助力乡村振兴，选派驻村 工作队和驻村干部8人。其中，驻X北山村工作队帮助村 里注册了 “北山公社”商标，确定了 “电商+庭院经济+乡 村手工”产业发展模式，成立集体企业、推广乡村治理积 分制，在增加村民收入、提升治理能力上闯出了一条新路 子，有效激发了北山村乡村振兴新活力，工作队和第一书 记田野也在2021年分别获得了 X

3、“优秀驻村工作队”和“优秀第一书记”荣誉称号。多年来，省XX始终坚持“国 之大者”，树立“以人民为中心”的发展理念，履行“为 民解难、为党分忧”政治责任，压实信访工作责任制，倾 听群众呼声，回应职工关切，把群众的急难愁盼问题放在 心上、抓在手上，在发展的过程中积极化解老国企历史遗 留问题。去年以来，开展“为群众办实事”活动事项170 余项，三年信访案件化解率89%,保持了企业平稳发展局 面，为社会环境和谐稳定作出航运努力。发展永无止境，改革未有穷期，踏上新发展征程，省 XX将深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府部署， 强化行业龙头担当意识，持续激发改革创新活力，巩固拓 展国企改革三年行动成

4、果，以自身高质量发展服务现代化 新XX建设为己任，以水运物流综合服务商、区域航运生态 圈引领者为定位，实施“十四五”时期“12456”高质量发 展战略。变中谋兴，稳步求进，推动集团做强做优做大， 以新担当、新作为，为维护“五大安全”、服务“六个 XX”和高质量构建“4567”现代产业体系作出新的航运贡 献。某某国有企业关于国企改革三年情况工作总结党的十八大以来，站在新的历史起点，习近平总书记 针对国有企业改革发展发表了一系列重要论述，为新时代 坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提 供了根本遵循。航空工业党组认真学习贯彻习近平总书记 重要指示精神，全面深入贯彻落实党中央关于国企改革

5、重 大决策部署，切实强化航空报国的使命担当，顶层谋划、 高位推动，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业 改革发展全过程，在加快完善现代企业制度建设、健全市 场化经营机制等重点领域大胆探索、勇毅前行，大力推动 国有企业改革三年行动，为开启新时代高质量发展新征途 奠定坚实基础，将航空工业打造成党和国家最可信赖的依 靠力量。一、构建中国特色现代企业制度，全面提升治理体系 与治理能力现代化水平认真落实习近平总书记关于国有企业的“两个一以贯 之”指示精神，把党的领导和完善公司治理统一起来，在 体制机制上深度融合。确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位。明确 党组织前置审议事项程序，制定前置研究讨论

6、重大经营管 理事项清单。落实“双向进入、交叉任职”的领导体制， 决策规范化、科学化水平不断提升。厘清各个治理主体权 责边界，形成权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡 的公司治理机制。稳步推进重大改革举措机制建设，现代企业制度体系 基本成型。构建起以章程为核心、“一个实施办法、三个 方案、六个权责清单、五个规则、十二项基本制度”为内 核的x+N制度框架体系，打造中国特色现代国有企业制度 的新载体。加强董事会建设和落实董事会职权相统一，纳 入董事会应建范围的XXX户子企业实现XXX%建立，外部董 事占多数实现全覆盖。中航国际入选国务院国资委国有企 业公司治理示范企业名单。董事会已实现应建尽建、建

7、齐 配强，落实董事会职权迈出实际步伐，董事会规范运作进 一步深入实施，经理层依法行权履职机制不断完善。建设 世界一流企业的根基不断夯实，对标世界一流管理提升行 动全面推进。二、大力促进结构调整，推动重点产业发展呈现新格 局按照习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，坚持新发展理念，加快推进供给侧结构性改革, 调整存量结构，优化增量投向，更好服务国家战略。纵深推进瘦身健体等各类资产处置专项工作。以着力 解决历史遗留问题为目标，法人层级由XX级压缩至X级, 管理层级由X级压缩至X级，累计减少法人单位XXXX多 户；清理参股股权XXX余项；重点亏损子企业三年整体减 亏XX%；先后退出房地产

8、、煤炭、林业、风电设备、船舶制 造、玻璃和矿产资源等非主业领域，累计回收资金XXX多 亿元，业务门类按国民经济分类精简了 XX%,主业更为聚 焦。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官， XXX万户“三供一业”、XX个市政设施、XX个社区完成分 离移交，XX个教育机构、XX个医疗机构完成深化改革，近 X万名厂办大集体在职职工完成安置，XX万名国有企业退 休人员移交地方实现社会化管理。全面发力战略布局优化调整。以提高内在素质为导 向，加强顶层设计。产业布局方面，主机向维修服务保障 和无人业务延伸，机载向民用航空、战略新兴市场等方面 拓展。结构调整方面，优化了 XX运营业务布局，完成了西 飞

9、产业集团的组建，推进贵飞产业布局深化改革，实现了 机载板块X个专业化事业部整合。区域布局方面，在发达 城市群打造新型产业示范基地，与XX等共建高质量航空产 业园。在产业组织优化方面，建设快速试制体系，提升正 向研发能力。先进制造业和生产性服务业进一步向战略性 新兴产业、数字经济核心产业等重点领域集中，打造了 XX 等一批制造业单项冠军产品和企业。点燃科技创新体制机制引擎。航空工业党组研究出台 关于践行集团战略加快构建新时代航空强国“领先创新 力”的决定（简称“创新决定XX条”），制定“创新决 定XX条”推进计划，把提高自主创新能力，实现航空科技 自立自强作为使命担当，坚持技术创新和管理创新“双

10、轮 驱动”。两院院士 XX荣获XXXX年度国家最高科学技术 奖，航空工业获XXXX年度国家科技奖励XX项，居央企前 列，并承接国务院国资委原创技术策源地“第一棒” ；XX 入选国家技术创新示范企业名单。三、集中精力落实重大改革事项，增强国有资本核心 竞争力党的十八届三中全会把混合所有制改革提升到了一个 新高度，党的十九大提出要完善各类国有资产管理体制。 根据国有企业体制机制改革进入全面深化、巩固提高的阶 段特点，航空工业党组坚持以问题为导向，加强统筹联 动、推动发展创新，提高措施的精准性和时效性，敢于突 破改革瓶颈问题，以改革促发展，为加快形成航空产业发 展新格局持续注入强大动力。分层分类推进

11、混合所有制改革。坚持制度先行，试点 先行，因企施策，因业施策，稳妥审慎推进混合所有制改 革，以更好促进国有企业转化经营机制，实现各种所有制 资本有序融合共同发展。坚持“三因三宜三不”原则，构 建了多维度的混改工作体系，累计分层分类推动XX余家公 司实施混合所有制改革，引入各类资本XX多亿元，在有效 补充运营资金的同时，进一步优化治理结构、完善经营机 制，经营效益明显提升。江航装备纳入国家发改委首批国 有企业混改试点，借助改革之势释放活力、增强发展动 能，在科创板成功上市，成为混改标杆示范企业。XX精铸 等多家列入处僵治困的企业实施混改后，实现历史性扭 亏，探索出三线企业混改脱困的新实践。充分发

12、挥国有资本投资公司试点功能。持续优化总部 职能定位，在调整总部机构设置基础上，摒除“总部机关 化”现象，探索形成更具特色的总部管控新发展模式。确 立了对航空及防务业务以战略管控为主，先进制造业和生 产服务业以财务管控为主，构建出“集团总部一新型产业 集团一新专业公司”三级新管控架构，加大授放权力度， 分类管控与考核相衔接，优化风控与合规管理体系。落实 “十四五”规划，以资本为纽带，发挥投融资运作能力， 设立“航新资产” “航空资产调整基金” “航空升级增效 基金”等资产配置平台和产融平台，去存量优布局，构建 新型航空产业结构。借力资本市场，发挥上市公司平台作 用，完成资本运作XX余项，融资近X

13、XX亿元，集团资产证 券化率超过XX%o提升三项制度改革效能，激发人才活力创造力坚持深化人才发展体制机制改革，不断健全市场化经营机制，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造 性，激发各类要素活力。深化用人制度改革激发人才活力。坚持党管干部原则 和发挥市场机制作用相结合，健全“四个机制”、突出 “三个刚性”、确保形实相符、实效相符，在经理层成员 任期制和契约化管理、三项制度改革评估、激励机制等方 面实现突破，推动管理人员能上能下，在全级次XXX家所 属单位实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。健全 市场化用工机制，人员引进质量持续提高，用工总量大幅 下降，推进员工能进能出。结合军工行业特点建

14、立评估机 制，以更高标准和要求推动三项制度改革取得新的成效， 激发所属单位活力与潜力。系统构建具有航空特色的薪酬激励体系。坚持激励与 约束相协调，持续完善差异化、结构化的工资总额管理模 式，推动主业领域、重点单位收入能增能减，对关键核心 技术攻关团队、基础研究与预先研究贡献团队给予工资总 额单列支持，实现资源分配向主业、科技创新人员倾斜， 以正向激励促业绩提升。基于航空工业特点的薪酬管理 体系被国务院国资委评为国有重点企业管理标杆项目。 实施中长期激励条件的单位中，激励对象累计X.X万人次。出台涵盖科研项目全流程的专项奖励政策，近三年奖 励总额X. X亿元。五、积极发挥改革尖兵示范作用，有效激

15、发改革内在 动力党中央、国务院推出一系列国资国企改革举措，推动 国企改革朝着更深层次、更广领域拓展，其中“双百企 业”和“科改示范企业”具有更强烈的改革动力。统筹 “双百企业”和“科改示范企业”在综合性改革、改革创 新方面的先行示范作用，激发全集团的自主创新精气神， 不断突破关键核心技术，形成一批在国际上并跑领跑的重 大创新成果。扎实推进“双百行动”促进机制转换。将具有市场化 竞争力的XX等企业纳入“双百行动”试点，围绕“五突破 一加强”目标任务，全力落实国家各项改革措施，积极发 挥引领示范带动作用。机载实现由零部件供应商向系统集 成供应商的蜕变；通飞着力产业结构调整，聚焦XX主业和 优势产业

16、，统筹资源配置，加快XX等重大装备研制；中航 国际紧抓XX “双区”建设机遇，优化董事会配置，积极布 局推进“二次腾飞”。“科改示范企业”试点改革激发创新动能。大力推进 “先进航空机载机电与飞控联合实验室”“精准制导技术 工程研究中心”等科技创新平台建设，组建了 XX个工作 室，多次获得国家科技奖项。凯天坚持融通变革，引入IP 党变革科研管理模式，建立以客户为中心、产品线为核 心、项目为纽带的矩阵化穿透式业务组织架构，运行效率 大幅提升。成飞、中航光电纳入“科改示范企业”扩围名 单，以改革为契机，跑出创新“加速度”。六、加强党的领导和党的建设，为国有企业改革发展 提供根本保证深刻领会习近平总书

17、记关于“坚持党的领导、加强党 的建设是国有企业的根和魂，是我国国有企业的 特殊优势和光荣传统”的指示精神，深入推进国有企业改 革，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。在深化改革中加强党的领导。深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，始终坚持把加强党的领导同 推进国企改革有机结合，真正把国企党建高质量发展落到 实处；以推进国有经济高质量发展为抓手，不断提升解决 实际问题的能力，勇于担当作为、攻坚克难，自觉担负起 党和人民赋予的时代重任，打造党和国家最可信赖的依靠 力量。在制度建设中强化党的领导。推进党建工作与生产经 营深度融合，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推 进、同考核。激励

18、领导人员担当作为，强化担当作为测评 结果应用。落实“三个区分开来”要求，制定尽职合规免 面发挥了国企重要作用。进入新发展时期，面对新形势、新变化和新机遇、新 挑战，省XX把“抓住改革关键一招，调结构、优布 局，破难题、解新题，增动能、激活力，做好升级老字 号航运大文章，在XX振兴发展进程中发挥行业龙头更大 作用”，作为落实国企改革三年行动部署的目标引领和行 动导向。充分把握国企改革窗口期和发展关键期，实施二 级企业综合改革、战略重组和专业整合，有效推动了资源 优化配置和结构调整，提升产品和服务科技含量，强化了 企业市场竞争力。三年来，省XX打造集“产业组合、资本运作、横向战 略、区域战略、能力

19、建设”五位一体的生态构建战略，强 化顶层设计和压茬推进，推动传统产业转型升级，国企改 革三年行动90项台账任务已全部完成。营业收入、利润和 职工收入逐年大幅提升，与初期相比，营业收入和利润增 幅分别达到82.57%、65. 42%；在岗职工平均工资增长 42.44%。提升服务“六个XX”建设和“向北开放”战略能 级，跨境过货货值总量达200亿元。深化改革为省XX实现 “三年翻一番、五年翻两番、十年创一流”中长期目标， 推动企业高质量发展打下了坚实基础、提供了有力支撑。一、推进综合改革，哈港公司浴火重生X港1955年建港，是位于松花江X区段的国家一类口 责事项清单，明确X方面XX项尽职容错免责事

20、项。严格落 实“三重一大”、廉洁风控等管理制度，建立长效机制， 破解“一把手”监督和同级监督难题。立足党的百年新起点，航空工业将更加紧密团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，攻坚克难勇毅前行，决战决胜国 企改革三年行动，持续推动国企改革向纵深发展，确保取 得经得起历史和实践检验的改革实效。国有企业关于国企改革三年行动推进落实情况的报告总结国企改革三年行动已迈入“收官季”。自行动实施以 来，XX水务集团在三年行动这个总坐标系上，按时间表、 路线图攻坚决战，准确把握改革方向，聚焦制约高质量发 展的重点难点问题，大力推动国资国企改革向纵深发展。步伐稳健，

21、脚步铿锵。截至目前，XX水务集团深化国 企改革三年行动工作任务清单7个改革方面、35项具体目 标已按时保质保量完成，并取得初步成效。筑牢改的基石：提升集团高质量发展内功2020年，改革的号角吹响，开局奔跑，步履不停XX水务集团主要领导亲自挂帅，全盘统筹，及时制定集团 公司关于深化国企改革三年工作任务清单，明晰责任分 工，清单化管理，项目化推进。在把党的领导融入公司治理、嵌入经营管理的前提 下，XX水务集团加快完善中国特色现代企业制度，制定出 台并严格执行党委前置研究讨论重大经营管理事项清单， 全面落实党委把方向、管大局、促落实作用，党的领导与 公司治理实现有机统一，以高质量党建引领高质量发展。

22、 混合所有制改革是国企改革的重要突破口。XX水务集团聚 焦主责主业，在更高层面、更大范围推进混合所有制改 革，坚持因地施策、因业施策，积极引入各类投资者实现 股权多元化。国企改革要激发人的活力。市水务集团编制 了XX水务集团股份有限公司人力资源规划，推行市场 化选聘和契约化管理机制，大力推动干部能上能下，加大 员工激励机制改革创新，以业绩为导向，通过内部竞聘上 岗等方式，打破论资排辈的“老规矩”。这项改革也赋予了集团上下新的精气神，大伙展现出 比过去更积极的工作状态。三年间，通过新进员工常态化 社会公开招聘，集团公司招聘新员工32名；根据集团公司 中层管理人员选拔任用管理制度，集团党委先后提拔

23、使用 中层管理人员22名，其中通过内部公开竞聘6名。一股人 才“活水”在集团公司内激荡。二、找准攻的方向：市区水务一体化破难前行市区水务一体化是推进市区融合发展的重要一环，也 是满足人民美好生活需要的民生工程。但在过去十余年 间，受多项因素制约，市区水务一体化始终难以推进。不破不立，国企改革三年行动实施后，根据市委市政 府关于市区水务一体化发展要求，XX水务集团明确提出把 推进市区水务一体化工作作为国企改革的“一号工程”。 集团组建工作专班，坚持问题导向，密集开展调研，深度 走访三区城投和水司以及三区水司下辖的基层站所，梳理排查各种难点堵点问题。为从源头上解决问题，市区水务一体化工作专班创新

24、性提出引入第三方基金，打通一体化进程中最大堵点，完 成三区水司股权交割和工商登记手续，推动公司从单一的 原水供应向市区供水全产业链跨越，顺利完成市区水务一 体化。在改革与转型过程中，XX水务集团以项目细化促改革 落地XX引水工程、XX南部湾区引水工程顺利完工、通 水投运；朱溪水库工程建设稳步推进，全线完成大坝填筑 147. 5米高程以上，今年年底具备蓄水条件；南北水源应急 互备工程、XX水厂扩容提标项目量质并举，南北水源应急 互备管线过江顶管施工启动从“纸面”到“地面”，XX水 务集团正逐渐把改革的美好蓝图化为现实，让XX民都能喝 上安全水、幸福水、健康水。三、打造党建品牌：驱动企业发展红色引

25、擎国庆假期前一天，黄岩城乡自来水有限公司供水管网 抢修队接到电话，反映小区里出现黄水现象。考虑到假期 居民用水频繁，水质问题急需解决，抢修队决定在夜间居 民用水低峰期进行排查作业，管网抢修队四名党员即刻响 应出动抢修，不多时该小区水质便恢复了正常。这样的抢修工作，对黄岩城乡自来水有限公司供水管网抢修队队员们来说是家常便饭。在党旗辉映下，这群“橘乡送水急先锋”用言行和汗水谱写了一曲曲竭诚奉献 的水业新歌。在XX水务集团，这样闪亮的党建名片还有很多。改革 行动实施以来，集团公司持之以恒抓基层党建工作，持续 深化“一支部一品牌”建设，在实践中培育，在培育中总 结，形成了 “橘乡送水工，服务进万家”

26、“水之语，映初 心” “红心向党，匠心为民”等一批特色鲜明、出彩响亮 的支部党建品牌。今年以来，XX水务集团党委全面开展“碧水红心”党 建品牌创建活动，紧紧围绕“碧”的使命、“水”的本 质，做好“红”的文章，凝聚“心”的力量，以“逐梦三 高三新，助推共同富裕，奉献供水事业”为主旨，用高质 量党建引领高质量发展，以高质量发展成果检验全面从严 治党工作成效。更多改革举措正在酝酿，更多有力行动加速实施，更 多发展活力不断迸发，XX水务集团在实现高质量发展上迈 出了实质性步伐。关于国企改革三年行动完成情况工作报告国企改革三年行动已迈入“收官季”。自行动实施以 来，XX水务集团在三年行动这个总坐标系上，

27、按时间表、 路线图攻坚决战，准确把握改革方向，聚焦制约高质量发 展的重点难点问题，大力推动国资国企改革向纵深发展。步伐稳健，脚步铿锵。截至目前，XX水务集团深化国 企改革三年行动工作任务清单7个改革方面、35项具体目 标已按时保质保量完成，并取得初步成效。一、筑牢改的基石：提升集团高质量发展内功2020年，改革的号角吹响，开局奔跑，步履不停一一 XX水务集团主要领导亲自挂帅，全盘统筹，及时制定集团 公司关于深化国企改革三年工作任务清单，明晰责任分 工，清单化管理，项目化推进。在把党的领导融入公司治理、嵌入经营管理的前提 下，XX水务集团加快完善中国特色现代企业制度，制定出 台并严格执行党委前置

28、研究讨论重大经营管理事项清单， 全面落实党委把方向、管大局、促落实作用，党的领导与 公司治理实现有机统一，以高质量党建引领高质量发展。 混合所有制改革是国企改革的重要突破口。XX水务集团聚 焦主责主业，在更高层面、更大范围推进混合所有制改 革，坚持因地施策、因业施策，积极引入各类投资者实现 股权多元化。国企改革要激发人的活力。市水务集团编制 了XX水务集团股份有限公司人力资源规划，推行市场 化选聘和契约化管理机制，大力推动干部能上能下，加大 员工激励机制改革创新，以业绩为导向，通过内部竞聘上 岗等方式，打破论资排辈的“老规矩”。这项改革也赋予了集团上下新的精气神，大伙展现出 比过去更积极的工作

29、状态。三年间，通过新进员工常态化 社会公开招聘，集团公司招聘新员工32名；根据集团公司 中层管理人员选拔任用管理制度，集团党委先后提拔使用 中层管理人员22名，其中通过内部公开竞聘6名。一股人 才“活水”在集团公司内激荡。二、找准攻的方向：市区水务一体化破难前行市区水务一体化是推进市区融合发展的重要一环，也 是满足人民美好生活需要的民生工程。但在过去十余年 间，受多项因素制约，市区水务一体化始终难以推进。不破不立，国企改革三年行动实施后，根据市委市政 府关于市区水务一体化发展要求，XX水务集团明确提出把 推进市区水务一体化工作作为国企改革的“一号工程”。 集团组建工作专班，坚持问题导向，密集开

30、展调研，深度 走访三区城投和水司以及三区水司下辖的基层站所，梳理 排查各种难点堵点问题。为从源头上解决问题，市区水务一体化工作专班创新 性提出引入第三方基金，打通一体化进程中最大堵点，完 成三区水司股权交割和工商登记手续，推动公司从单一的 原水供应向市区供水全产业链跨越，顺利完成市区水务一 体化。在改革与转型过程中，XX水务集团以项目细化促改革 落地XX引水工程、XX南部湾区引水工程顺利完工、通 水投运；朱溪水库工程建设稳步推进，全线完成大坝填筑 147. 5米高程以上，今年年底具备蓄水条件；南北水源应急 互备工程、XX水厂扩容提标项目量质并举，南北水源应急 互备管线过江顶管施工启动从“纸面”

31、到“地面”，XX水 务集团正逐渐把改革的美好蓝图化为现实，让XX民都能喝 上安全水、幸福水、健康水。三、打造党建品牌：驱动企业发展红色引擎国庆假期前一天，黄岩城乡自来水有限公司供水管网 抢修队接到电话，反映小区里出现黄水现象。考虑到假期 居民用水频繁，水质问题急需解决，抢修队决定在夜间居 民用水低峰期进行排查作业，管网抢修队四名党员即刻响 应出动抢修，不多时该小区水质便恢复了正常。这样的抢修工作，对黄岩城乡自来水有限公司供水管 网抢修队队员们来说是家常便代。在党旗辉映下，这群 “橘乡送水急先锋”用言行和汗水谱写了一曲曲竭诚奉献的水业新歌。在XX水务集团，这样闪亮的党建名片还有很多。改革 行动实

32、施以来，集团公司持之以恒抓基层党建工作，持续 深化“一支部一品牌”建设，在实践中培育，在培育中总 结，形成了 “橘乡送水工，服务进万家” “水之语，映初 心” “红心向党，匠心为民”等一批特色鲜明、出彩响亮 的支部党建品牌。今年以来，XX水务集团党委全面开展“碧水红心”党 建品牌创建活动，紧紧围绕“碧”的使命、“水”的本 质，做好“红”的文章，凝聚“心”的力量，以“逐梦三 高三新，助推共同富裕，奉献供水事业”为主旨，用高质 量党建引领高质量发展，以高质量发展成果检验全面从严 治党工作成效。更多改革举措正在酝酿，更多有力行动加速实施，更 多发展活力不断迸发，XX水务集团在实现高质量发展上迈 出了

33、实质性步伐。2023某某集团公司关于深化国企改革三年行动总结汇报自2020年国企改革三年行动方案(2020-2022年)实施以来，XX集团紧紧围绕120项改革项目，把国 企改革三年行动作为重大政治任务，统筹督导、挂图作 战、按月调度，成立了以集团党委书记、董事长XX及集团 党委副书记、董事、总经理XX为组长的全面深化国企改革 工作专班，制定集团及各子公司改革方案，建立健全公司 机制，统筹推进改革工作，对标一流企业管理提升工作， 重点领域改革取得实质性突破，重点领域关键环节改革成 果丰硕，100%完成国资委督导考核重点任务目标。一、紧盯关键环节，明确主攻方向XX集团对照国企改革三年行动要求，聚焦

34、主题主线， 紧盯重点任务，进一步细化完善各项重点任务分工。在贯彻落实中央指示精神和市委市政府决策部署方 面，制定了 “第一议题”制度，明确集团及各企业要把学 习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第 一议题。在完善中国特色现代企业制度方面，制定并完善 了 “前置事项清单”，进一步强化了董事会建设，保障了 经理层依法行权履职，实现了企业外部董事占多数和全覆 岸，东北内河重要港口。2015年，X港三棵树主港区实施 江堤改线工程，港口土地纳入政府收储项目，主业生产转 移至不足主港区面积三分之一的阿什河港区。生产经营难 以维系企业运转，现实发展和历史遗留问题叠加，哈港公 司只能依靠集团输血维

35、持生存，截止2020年末，已累计向 集团借款1亿多元。为妥善解决哈港公司问题，省XX成立 了哈港综合改革专项推进组，以整合重组、企业综合治理 和三项制度改革为重点，进行顶层设计，系统推进改革。开展体制改革，完成了哈港公司制改革，为推进与其 他企业整合重组奠定基础；调整优化X港航资源，由哈港 公司整合重组两户二级企业，建立松花江沿线港航一体化 联动工作机制，推动港航业务板块物流、信息流、资金流 有机融合；推进“僵尸企业”处置，注销出清了两户原由 哈港公司管理的“僵尸企业”，通过开发新的经营项目， 使1户待处置“僵尸企业”转变为正常经营企业。开展三项制度改革，在体制变革、防范化解风险及处 理历史遗

36、留问题的同时，以深化企业三项制度改革为突破 口，将哈港公司原11个职能部门精减至5个，13个生产经 营和辅助单位精减至7个；管理人员精减31%,引进管理人 才9名，妥善安置富余人员39人。进一步完善工效联动机 制，提高浮动薪酬比重，薪酬分配重点向一线和关键岗位 倾斜。2021年一线职工收入翻倍增长，管理人员平均工资 盖。同时，集团各级子企业健全完善了董事会建设相关制 度体系，并全面完成了集团全民所有制企业改制工作。在 国有经济布局优化和结构调整方面，完善创新机制，制定 印发了创新工作方案，举办了集团创新奖评选，实现 了创新与企业内部“创业”相结合。在健全完善市场化经 营机制方面，XX集团结合自

37、身实际，分层分类开展混合所 有制改革，截至目前全级次混合所有制企业占比超过60%。 同时，完成了 320家子企业的经理层成员任期制和契约化 管理工作，大力推进用工市场化，全面深化末等调整和不 胜任退出，开展中长期激励。另外，XX集团以打造阳光国 企为目标，积极拓展信息公开全覆盖方法手段，企业信息 公开覆盖率达100%o二、锚定重点任务，改革成效显著（一）加强规划引领，高质量编制“十四五”发展规 划。XX集团分析研判旅游行业发展趋势和新型消费需求， 编制并发布了 XX集团“十四五”规划，以规划为引领，锚 定目标，全面推动集团高质量发展。同时，本着“一张蓝 图绘到底”的原则，有序推进数字化、资本、

38、品牌、组织 人力四个战略子规划的研究编制与实施落地工作。（二）促进“两区”建设及国际消费中心城市建设， 服务京津冀协同发展。一是圆满完成环球度假区（一期）盛大开园，打造X文化旅游新地标”。开园以来，克服疫情影响，确保了运营平稳有序，创造了一系列首都网红打卡地；二是启动张家湾地铁上盖综合体项目，充分发挥环球 项目的溢出效应，与环球形成消费和功能互补，凸显集团 协同优势及品牌输出管理能力，打造“城市微度假中 心；三是加紧王府井集团免税业务落地筹备，助力X国际 消费中心城市建设；四是贯彻落实市委市政府要求，完成XX集团总部迁入 城市副中心，开启集团“二次创业”，并启动总部办公楼 项目筹建工作。（三）

39、优化XX集团及X市国有商业板块的产业布局， 完成商业企业吸并重组。2021年，XX集团推动王府井集 团、首商集团两家商业上市公司整合重组，通过重组实现 了商业零售多业态、规模化、集约化和专业化发展，提升 了 “新王府井”整体价值和市场影响力；通过募集配套资 金，深化王府井集团混合所有制改革，推动资产规模扩 大、盈利能力提升，全面提升发展质量和核心竞争力。（四）完成XX酒店定向增发，提升上市公司综合竞争 实力和资本实力。XX集团所属XX酒店于2021年完成非公 开发行股票募集资金30亿元。通过本次非公开发行，增强 XX酒店的资本实力，提升抗风险能力，扩大XX酒店的市场 影响力、客户认可度，增强持

40、续盈利能力。（五）推动老字号企业守正创新，打造X老字号品牌 聚集平台。XX集团贯彻落实X市委市政府、市国资委对老 字号传承保护和高质量发展的工作要求，积极引导、推动 老字号企业加速改革调整、转型升级。截至目前，已完成 东安市场改造升级、全聚德光影餐厅打造，确X单商场改 造方案。同时，积极构建老字号守正创新的新载体，在市 国资委的组织号召下，打造“X有礼”项目。环球度假区首 店于2021年9月正式投入运营，店内集结了近30家老字 号以及X知名品牌，充满了 “传统文化+时代感”的“新国 潮风”。（六）切实承担X市重大服务保障任务的政治责任， 彰显国企担当。一是常态化做好重大国事活动服务保障，重大赛

41、事活 动筹备筹办服务工作。圆满完成了建党100周年庆祝活 动、X2022年冬奥会和冬残奥会六大项服务保障工作和全国 “两会”等服务保障任务。以始终如一的高标准服务，实 现了重大服务保障任务“精精益求精，万万无一失”。二是持续巩固帮扶工作成果，助力乡村振兴。通过产 业联动、项目联建、消费增收等形式实现集体经济收入提 升。三是在疫情防控常态化形势下，切实履行国企责任。 疫情期间，累计744家集团旗下酒店被征用作为隔离场 所，承接并圆满完成了援冀核酸检测医疗队赴X交通服务 保障任务。此外，集团抓好餐饮及商业的稳价保供工作， 发挥特殊关键时期国有企业在畅通循环方面的保障作用。XX集团作为以旅游商贸服务

42、业及相关产业为核心的战 略性投资集团，将以国企改革三年行动收官之年为起点， 在公司治理、自主创新能力等方面进一步发力，持续抓好 国企改革三年行动改革成果的制度化、长效化，服务保障 首都经济社会发展，在助力X打造国际消费中心城市等方 面贡献XX力量。2023年XX国有企业推进国企改革三年情况的总结汇报XX城建集团国企改革三年行动工作总结近年来，XX区对标对表国企改革三年行动方案，聚焦 股权架构、决策体系、用人机制、监管模式等关键环节， 用改革手段清障破壁，切实发挥好国有企业在稳经济、惠 民生中的“顶梁柱”“压舱石”作用。截至目前，XX区国 企改革三年行动涉及的119项任务已基本完成。一、奔着问题

43、短板去国资国企，维系国计民生，事关发展大局。今年是国企改革三年行动的收官之年，也是十八届三 中全会部署的新一轮国企改革的第10个年头。从顶层设计 到基层探索，从政企分开到党的建设，从薪酬激励到风险 防范，XX区以系统思维勇闯国企改革“无人区”，紧盯最 难的问题、最大的短板，动真碰硬推动效率变革、质量变 革、动力变革。在XX的“一三五六”总体布局中，六大改革任务不仅 全部与国资国企相关，而且首当其冲的就是国企改革。XX 区委区政府明确，要按照市场化方向，真正把关系理顺、 程序规范、机制健全，通过改革来激发活力、催生动力、传递压力、赋予能力。董事会应建尽建，并按照“外大于内”的原则提升决 策科学性

44、；落细落实“三项机制”，完善动态岗评体系， 建立刚性淘汰制度；引入市场化激励机制，五大区属集团 对超额完成任务的试点企业予以激励兑现；对全区国有企 业实施集中统一监管，制定监管权责事项清单摆开“车马 炮”，深谋“一盘棋”，以完善中国特色现代企业制度为 目标，XX先后出台49项制度，大刀阔斧突破瓶颈制约，细 针密脚化解滞塞梗阻，为国企高质量发展注入活力和动 能。国企改革，就是一场拔烂根、除痈疽的手术。XX区国 资办牵头整合国有资产，对同质化业务、营收能力较弱的 企业进行归并整合，持续开展融资平台压降、低效企业清 退、亏损企业治理。截至目前，该区216户全民所有制企 业公司制改革全部完成，269户

45、党政机关所办企业全部实现 清理脱钩，真正为国企松绑减负，让资产结构更加优化。二、盯着难点痛点改已经走过千山万水的国企改革，仍有一批结构性矛 盾、体制性障碍和机制性难题需要攻克。办好这件“难而 正确的事”，尤需集中力量靶向施策，敢于啃“硬骨 头”、接“烫山芋”，在破题解局中重塑制度优势。文旅健康是XX区三大主导产业之一，但文旅资源“碎 片化”问题始终未能有效解决，美丽乡村的建设运营任务 由多家区属国企承担。各自为战的发展格局，无法实现乡 村旅游统一品牌的打造，也在无形中增加了运营成本。在 这样的背景下，XX区新组建文旅集团，通过整合全区资 源，引入专业运营团队，扩大资产体量，重新规划产业定 位和

46、发展方向。数年精耕，XX文旅集团运营的响堂，不仅成为X近郊 游的“流量担当”，还探索出一条文艺赋能乡村振兴的新 路。今年，XX区将西埃莲乡、水墨大玲、楚韵花香等美丽 乡村的运营权移交至文旅集团，集成打造“环老山”休闲 度假线路。此轮XX的国企改革中，专业化是鲜明导向。XX区国资 办相关负责人介绍，通过全面梳理区属国企集团近三年的 资产分布、营业收入构成、专业人员储备和未来发展规 划，该区核定了各家的主责主业。新的发展战略中，每个 集团将锚定3个核心主业和1个培育主业精准出击、定向 培育。产业园区是XX经济建设、科技创新的主阵地，也是国 企改革的主战场。从2020年开始，XX在经开区、高新区和

47、农创中心系统推进“去行政化”改革，以“小管委会十大平 台”模式，建立“统筹决策在管委会、运作执行在平台公 司”的管理运行机制。厘清边界，管委会放权赋能，集中精力把方向、谋发展，平台企业全面承担开发建设、资本 运营、招商引资等职能，真正把紧俏的要素资源用到“刀 刃 o改革的效能，直观反映在园区的排名上一一XX经开区 去年在全省92家省级经开区综合考评中位居第一，XX高新 区在X15家高新区中稳居中游，X国家农创中心在全国同类 园区中保持领先。三、围着提质增效试国资国企，既是XX城乡建设的主力，也是投资融资的 中坚。衡量改革的成效，关键要看主业有没有做精、资产 有没有做优、规模有没有做大。位于老山

48、深处的四方艺术湖区，过去因为多种原因陷 入运营困境。XX文旅集团接手后，对项目公司佛手湖公司 实施了混合所有制改革，通过国有资本与民营资本取长补 短，用市场化手段盘活了不良资产。四方傲途格酒店去年 开业，20余栋顶级设计师的作品常年活动不断，旅游配套 设施持续完善。截至今年10月，四方艺术湖区实现营收近 1400万元，同比增长39. 5%。国有企业高质量发展，市场化运营是“华山一条 路”。XX区五大国企集团抢抓改革的机遇期和窗口期，激 发内生动能，提升核心竞争力，持续提高资产的经营效益 和市场价值，在大浪淘沙中开疆拓土、检验成色。从每年支出210万元，到实现增收169万元，XX区国资集团物业板

49、块的收支数据之变，体现的是经营理念之 变。“通过拓展商管物业板块优势，将业务外包改为战略 合作模式，增强了子公司启辉物业的盈利能力。”相关负 责人介绍，后期国资集团将不断对外拓展业务，进一步推 动国有物业参与市场竞争，实现资产保值增值。国有企业的提质增效，最终的受益者是人民群众。近 年来，XX区国资集团承担了包括南医大四附院、X审计大 学附属实验小学在内的60余个民生社会类项目；城建集团 启动供水管网升级改造工程，全力保障供水安全“生命 线”；交通集团承担宁滁快速通道X段、城西路换乘枢纽 等交通基础设施项目；康居集团自集团成立以来保障房累 计竣工430万平方米，房源33190套，有效缓解了拆迁安 置矛盾。在赋能产业发展上，国有资本同样有突破之举。截至