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1、农村人才工作的思索|农村人才工作的思索 建设.主义新农村,是.全面落实.,解决“三农”问题的新理念和新思路的集中体现,也是我国现代化进程中的重大历史任务。作为一项系统工程,新农村建设面临的最现实的问题是农村人才极其匮乏,这一问题已成为建设.主义新农村必需面对的一道壁垒。建设.主义新农村,只有立人才为本、为重、为先之策,走人才强农、兴农、富农之路,才能富强农村经济,提高农夫生活质量,加速新农村的建设步伐。 一、当前农村人才队伍的现状及存在的问题。 随着经济.的快速进展,工业化、城镇化进程的提速,我国农村劳动力向城镇转移加快,特殊是一些生产生活条件差、经济欠发达的地区,已经不仅仅是农村剩余劳动力的
2、转移,几乎是拖家带口的人口迁移。这种大规模单向人口流淌,使得城镇成为人才汇聚的“高地”,农村却成了人才流失的“凹地”。目前农村人才队伍主要存在一下几方面的问题: 1、人才数量少,流失多。由于我国长期城乡二元结构壁垒,出现了农村人才向城市的单项流淌,造成农村人才队伍队伍年龄结构老化,源头不足、后继无人。受农村工作难度大、酬劳低、政治上无出路等因素影响,有文化、力量较强、素养较高的农村青年绝大多数外出务工或经商,极少情愿在农村工作。而部分留在农村的人才,由于待遇低、环境差等因素也都流向城市,造成人才流失。 2、人才结构不合理。一是年龄和学历层次不合理。目前,农村人才大都年龄偏大,平均年龄均在50岁
3、左右,且多为中专学历,没有受过系统的高等训练,学问结构单一,不能跟上时代进步的要求。二是产业结构分布不合理。农村人才以从事种养业的农业人才偏多,而从事管理、信息技术等现代管理人才和技能人才的偏少。三是缺乏带动农夫致富的领头雁。复合型,能带领群众致富的人才较少,特殊是懂技术、会管理的专业人才缺乏。 3、人才管理不科学。一是角色定位不准。有些乡镇尚未认清自己在农村人才开发的大舞台扮演的角色,眼界不宽,办法不多,宏观管理和指挥不力。二是服务措施不力。有关职能部门不能准时、精确地关心农夫解决资金投入、财产安全等问题,忽视了农村有用人才的地位和作用,致使他们生产、生活陷入逆境;另一方面,农村人才市场发育
4、不完全,人才供需双方信息不畅通,农村人才流通不畅。三是缺乏长效机制。对一些素养高、专业特长突出、贡献较大的乡土人才,没有好的嘉奖机制,造成人才流失。同时,没有构建好科学合理的评价机制,致使农村有用人才不能很好的开发和利用。 4、人才政策有待改善。一是待遇较差。目前,农村人才大都是自谋职业,没有享受政府赐予的任何物质和政治待遇,在养老、失业、医疗、工伤等.保险方面缺少必要的保障。二是环境较差,农村还未形成敬重人才、敬重学问的观念,有些地方,封建传统意识还根深蒂固,认为在农村工作都是“没有本领”的表现。除此以外,农村的科研创新环境也有待改善。 二、农村人才怎么来 农村人才的来源不外乎两个出路:一是
5、引进来,实现城镇人才向农村流淌;二是从农村现有的人才资源中培育起来。 1、引进来。 要实现农村人才和城镇人才的双向互动,首先就要改善农村现有的人才环境,乐观营造适合人才进展的浓烈氛围。要在农村大张旗鼓的宣扬人才政策,鼓舞各种人才到农村,到基层去就业、创业,各级.委政府要创优现有的人才环境,制定各种引进人才的政策,落实人才待遇,做到用环境吸引人才。其次,要引进适合农村进展的人才。人才的种类多种多样,农村要依据各村的产业特色和进展规划,引进适合本村的人才。要把引进人才与引进项目结合起来,把引进人才与改善产业结构结合起来,把引进人才与改善农村干部队伍结构结合起来,实现人才与项目对接,与产业互动,与干部互联。最终,要健全从上到下的人才互动机制。加强农村人才的基础建设,必需要上下联动,仅仅依靠各地农村自由进展确定不行能实现人才的双向互动。因此,各地政府应当加大对农村人才的投入,在全局的高度合理规划设计本地区的人才进展,制定能上能下的人才流淌机制,比如建立机关、事业单位新进人员到农村支农熬炼一到两年的制度;建立城镇.政干部轮番到农村挂职和涉农类科技人员、老师、医务人员、文化工对口支农的制度,鼓舞大中专毕业生到农村当村官,通过大幅度降税甚至免税等优待政策,吸引各类人才到农村创业。
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