【材料】县委书记在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话.docx

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1、县委书记在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话同志们：这次县委经济工作会议暨劳模表彰大会的主要任务是，深入学习贯彻 党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署， 总结2022年经济工作，表彰2022年度全县经济社会发展中涌现出的 优秀集体和个人，部署2023年经济工作，动员全县上下抢抓机遇谋 发展、担当实干勇争先，为建设全域美丽、共同富裕新*而努力奋斗！ 下面，我讲四点意见。一、关于2022年经济工作2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是*发展 进程中极不寻常的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻

2、党的二十大为主线，认 真贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实中央、省 委、市委各项决策部署，全力以赴防疫情、稳经济、保安全、抓环保、 惠民生，开创了*高质量发展新局面。（一）经济运行稳中有进。认真落实稳经济一揽子政策举措，顶格落 实减税降费政策，深入开展助企纾困服务，强化经济运行监测调度, 全力稳住经济大盘。主要经济指标增速超过全国平均水平，全年GDP 增长*%,经济总量跃上*亿台阶，绝对额较去年新增*亿元；规上 工业增加值、固定资产投资实现两位数增长，社会消费品零售总额增 速排名全市第一，一般公共预算收入再创历史新高，城乡居民收入稳 产业快速发展，争创省级中药材专业镇，为推进乡

3、村产业振兴、促进 农民增收提供坚实支撑。扩规提质上，按照“五统六化”标准，加强 中药材种植全流程的精细化管理，大力实施20万亩连翘示范基地、 潞党参全产业链集成示范、野生连翘抚育基地管护等项目，积极创建 连翘产品国家现代农业全产业链标准化示范基地，全县中药材人工种 植和野生抚育面积达到60万亩，中药材产量产值实现稳步提升。补 链强链上，集中优势资源，全力抓好中药材园区建设，着力完善园区 基础设施配套，加快中药材仓储冷链中心建设，以绿之金为“链主”， 吸引一批初精深加工项目入驻园区，中药材加工能力达到2.5万吨, 把中药材“吃干榨净”，让附加值留下来，彻底改变“药”当“草” 卖的历史。融合引流上

4、，充分发挥道地药材预防、保健、康复、食疗 等功能优势，开展中医药文化挖掘工程，加大以“陵五味”为主的特 色中药产品和药茶、药膳、药油等产品开发，持续推动“中药材+文 旅、+康养、+生态”融合发展；积极对接全省“东药材”平台、国药 集团、振东集团，吸引更多的项目、资金、信息、人才在我县集聚。 四要全力推动现代服务业恢复增长。扩内需、促消费是今年提振经济 的重要任务。我们要把握机遇，主动作为，全力培育现代服务业发展 新优势。要用足用好政策。把恢复和扩大消费摆在优先位置，认真落 实扩大内需、促进服务业复苏的系列政策，用好发放数字消费券、举 办节庆活动、支持让利促销等多项举措，抓好夜经济集聚区建设，引

5、 导各类市场主体积极拓展营销渠道，增加产品供给，提升服务品质, 创新消费场景，刺激消费需求，促进消费升级。要做大平台经济。聚 集货运、商贸、餐饮等十大领域，围绕销售、采购、后勤、运输、餐 饮住宿等环节，大力发展生产性服务业，整合组建15家平台公司， 力争年营业收入突破10亿元。要培育“三新经济”。围绕中药材、文 旅康养等产业，发展一批电商直播基地、服务业集聚区，不断培育新 产业、新业态、新商业模式。一季度，服务业各细分行业要“全线飘 红”，全年服务业要领跑高质量发展。五要促进数字经济加快发展。当前，数字经济已成为撬动经济转型升 级、重塑地区核心竞争力的关键要素。省委提出同步推进“两个转型”,

6、把数字转型摆到与产业转型同等重要的战略位置。市委把“促进数字 经济加快发展”纳入“1+5”现代产业体系加以推进。对于我县来讲， 要提认识，把发展数字经济摆到重要位置，统筹推动数字“四化”， 促进数字经济与实体经济深度融合发展。要强基建，新建5G基站161 座，累计建成477座，实现县城全域、乡镇所在地、重点景区、大型 厂矿5G网络全覆盖。要广应用，加快推进乡村e镇建设，构建“产 业+电商+配套”的电商生态体系，打造全省示范。扎实推动智能矿 井、智慧工厂、智慧农业、智慧景区、数字乡村建设，用数字赋能高 质量发展。（二）聚力项目建设，构筑高质量发展硬支撑抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。必须牢固

7、树立项目第一支撑 导向，千方百计上项目、抓招商、促投资，以高质量项目助推高质量 发展。2023年，全县拟实施建设项目114个，确保全年固投增长10%o 一要系统集成谋项目。围绕“山、城、路、草、新、棋（文化）”等 发展元素，按照系统集成的理念，深度谋划一批项目。认真研究国家 产业政策和中央预算内投资、地方政府专项债以及金融支持领域，持 续加强与国家部委、省市厅局、金融机构的沟通联系，加强分析研判， 积极跟踪对接，争取更多的政策、资金和项目落地我县。二要精准发力引项目。招商引资是项目建设的源头活水。要发挥县投 促中心牵头作用，压紧压实各乡镇、示范区、产业园区和相关单位的 主体责任，灵活运用产业链

8、招商、小分队招商、以商招商等“七种招 商模式”，加大“政府+链主企业+产业园区”协同招商力度，以京津 冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，围绕文旅康养、中药产业、现代 服务业等县域主导产业，引进落地一批产业关联度高、带动效应强的 优质企业项目，确保招商引资项目数、投资额、开工率、到位资金大 幅提升。三要全力以赴建项目。发挥项目推进中心牵头作用，强化全流程服务、 全要素保障、全周期管理，确保一季度续建项目全部复工、新建项目 开工率达到50%以上。要抓前期手续办理，冲刺冬季行动，做实做细 项目可行性论证、立项审批、手续办理等工作，全力做好67个新建 项目手续集中办理。全力抓好G342晋豫省界至西河底段

9、改扩建等重 大项目的前期工作，力争年内落地实施。要抓项目施工建设，对省市 县重点工程倒排工期、挂图作战，建立“一项目一处级领导、一项目 一工作专班”包联工作机制，全力破解用地、资金、审批、征拆等堵 点难点问题，在确保安全和质量的前提下，加快工程进度，确保114 个建设项目按序时推进。要抓全程闭环管理，按照政府投资项目管 理办法要求，强化从立项审批到审计决算的全过程留痕、全流程管 理，压紧压实每个环节的监管责任，切实把政府投资项目建成放心工 程、民生工程、标杆工程。四要建强载体上项目。抓招商、上项目、促发展，生态文化旅游示范 区和产业园区是第一阵地。加快推进礼杨新型工业、*化工、中药材 三个园区

10、管委会整合重组，尽快捋顺管理体制，推动园区快速发展。 持续向示范区放权赋能，完善示范区服务功能，加快实现“区内事、 区内办二示范区全年固定资产投资增长20%、签约项目总投资额达 到10亿元以上，年度考核要保持在全省第一方阵前列。（三）聚力县城建设，增强高质量发展引领力县城是县域发展的核心载体。我县县城建设历史欠账较多，基础设施、 公共服务滞后，加快县城建设刻不容缓、势在必行。一要坚持理念先行。理念是行动的先导，县城建设落后首先是干部 理念的落后。市委提出的“六化工作方法”，对我县的县城建设有很 强的指导意义。大家要认真学习、全面把握，贯穿到县城建设的各方 面、全过程。系统化就是要坚持拓空间、优

11、布局、强功能、提品质、 抓治理“五位一体”，系统谋划县城建设。市场化就是要以市场化方 式，把县城作为最大最优的资产建设和经营。生态化就是要坚持见缝 插绿、拆墙透绿、拆违建绿，让县城成为*良好生态的展示平台、靓 丽窗口。特色化就是要在县城建设中把*最有代表性、最有认同感的 一些元素和符号贯穿其中、彰显出来。精细化就是要把每一项工作都 下足绣花功夫，做好精细文章。品质化就是要把每项工程都打造成精 品工程。二要突出规划引领。加强与市合为集团等专业团队合作，按照新修订 的*县国土空间规划（20202035年），统筹抓好城市控制性详 细规划、重要地块修建性详细规划和专项规划编制，把规划设计精准 到每条街

12、道、每栋建筑，提升规划的系统性、前瞻性、科学性。强化 规划刚性约束，坚决杜绝规划在执行中变调走样，确保一张蓝图绘到 底、管到底、建到底。三要抓好城建项目。全力推进以“一环五路三园三提升”为重点的一 揽子城建项目，建设西溪7.7公里绿道，启动实施育才路、崇安东街 延伸、复元街、南岭街西段、凌云街西延5条道路改造，新建凌云街、 常乐路、复元街3个口袋公园，完成县标周边品质提升、高速南出口 绿化提升和烈士陵园品质提升工程。同步实施29条10万平方米背街 小巷硬化改造，加快推进集中供热、供气扩面提质，全面完成县城东 北片区污水管网、燃气管道老化更新等工程，扎实做好县人民医院迁 建、建筑垃圾综合利用处理

13、、污水处理厂等项目前期工作，进一步完 善城市功能，提高县城综合承载力集聚力。四要强化县城治理。树牢全周期管理理念，坚持“拆、清、整、建、 治”相结合，健全完善城市管理机制，持续巩固拆违治乱、市容秩序 管理、环境卫生管理、公共绿地管护、施工工地和道路扬尘治理成果， 不断提升县城科学化、规范化、精细化治理水平，全力争创国家森林 县城、全国卫生县城，让群众在县城生活得更方便、更舒心、更美好。（四）聚力改革创新，激发高质量发展源动力改革创新是赢得未来的必然要求。必须用足用好改革“关键一招”， 打破体制机制障碍，破除深层次矛盾问题，以改革之火点燃创新引擎, 不断塑造发展新动能新优势。一要深化国资国企改革

14、。加快县属平台公司整合，理顺崇安能源公司 管理体制，推动国有企业更快更好发展。推进国有资本布局优化和结 构调整，盘活国有存量资产，聚焦文旅康养、中药产业、县城建设等 重点领域，更好助力县域经济发展。深入推进“劳动、人事、分配” 三项制度改革，完善国有企业分类考核制度体系，加强经理层任期制 和契约化管理，增强企业发展动力。完善国资监管体制，发挥国资在 线监管系统作用，实现对国有企业穿透式、全过程监管。二要持续壮大民营经济。始终坚持“两个毫不动摇”，健全领导包联 制度，完善投诉举报机制，常态化开展入企服务，顶格落实各项助企 纾困政策，帮助市场主体渡过难关。扎实开展“市场主体提升年”活 动，发挥工作

15、专班作用，通过产业带动、平台集聚、政策激励、要素 保障、机制创新“五措并举”，推动市场主体扩增量、优结构、提质 量、增效益。完善梯度培育体系，培育更多“小升规”“规改股”“股 上市”企业，引领民营企业快速成长。三要推进要素市场化改革。土地方面，要强化“三区三线”成果运用， 用足用活土地政策，探索“标准地”改革向生产性服务业用地延伸， 保障项目建设用地需求。资金方面，要积极搭建政银企对接平台，用 活再贷款、普惠小微延期贷等金融工具，全力支持企业融资需求。人 才方面，要用好“人才新政20条”，做好人才“引育用留服”工作， 深化校地合作“12大基地”建设，吸引更多优秀人才来*创新创业。科技方面，要扎

16、实开展“创新体系建设提效年”活动，鼓励建设各类 创新平台，实施一批研发项目，不断加大研发投入，新培育2个市级 以上企业技术中心、3个市级以上创新平台、6家国家高新技术企业。 四要全面创优营商环境。认真落实“三无”“三可”要求，全方位优 化审批、全过程公正监管、全周期强化服务，打响叫亮零距离心 服务”政务服务品牌。要围绕考核指标抓改进。对照5项一级指标和 23项二级指标，一项一项找差距，一项一项抓改进，扎实推进“五 大环境”“五有套餐”创新提升，在全市排名中争先进位。要围绕项 目审批抓服务。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，全面推行 “一项目一方案一专班”审批模式，深入开展项目前期手续办理

17、提升 行动，打造项目建设极简审批*模式。要围绕政务服务抓提升。持续 深化“放管服”改革，全面落实行政许可事项清单管理机制，扎实做 好“一枚印章管审批”后续改革、“一件事一次办”集成改革，积极 创建无证明城市，推动更多事项“就近能办、多点可办、少跑快办”， 为市场主体和人民群众提供最大便利最优服务。（五）聚力乡村振兴，提升高质量发展新层级做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是我们必须完成的 政治任务。要聚焦“五个振兴”，全力以赴守底线、兴产业、抓治理、 优环境，走出一条符合*实际的共同富裕之路。一要持续巩固脱贫成果。继续压紧压实各级责任，强化防返贫动态监 测，及时把风险人员纳入“监测户”

18、管理，“一对一”开展针对性帮 扶，多措并举化解致贫返贫风险。围绕83个脱贫村、9108户脱贫户、 25080名脱贫人口，全面落实促进脱贫人口增收各项政策措施，不断 强化产业、就业支撑作用，优化公益岗位管理机制，推进帮扶车间提 质增量，确保不发生规模性返贫，确保不发生小概率事件。二要大力发展特优农业。坚决扛牢粮食安全政治责任，大力推进2.34 万亩高标准农田建设、农业保险全覆盖、农业生产托管扩面等项目， 确保粮食播种面积稳定在34万亩，总产量稳定在1亿公斤左右。深 入推进中药材、蔬菜（食用菌）、生猪、家禽、肉羊、蜂业6大特优 农业全产业链发展，着力抓好240万只蛋鸡养殖、百谷旺扩建提升等 24个

19、重点项目建设，试点发展3500户庭院经济，加快形成“一业一 标杆、一业一链条”现代农业发展格局。三要打造宜居宜业和美乡村。坚持以抓党建促基层治理能力提升为抓 手，纵深推进“十项重点任务”，因地制宜、因村施策，让更多的村 参与到抱团发展中来，加快盘活农村资金、资源、人才，撬动更多社 会资本投入乡村振兴，持续壮大村集体经济。扎实推进乡村建设，高 标准完成“多规合一”村庄规划编制，深入开展农村人居环境整治提 升行动，持续完善农村基础设施，完成10个村污水处理、11个村自 来水网、50公里农村公路、7000户卫生厕所等改造工程，全面提升 农村居民生产生活条件。（六）聚力生态保护，厚植高质量发展靓底色保

20、护生态是厚植*发展优势的首要任务。我们要认真践行“两山”理 论，统筹抓好降碳、减污、增绿，加快推动*从“局部美”向“全域 美”转变，全力创建全国“两山”实践创新基地。一要加大节能降碳力度。坚持“双碳”引领，强化能耗“双控”，实 施最严格的环境准入制度，严控“两高”项目落地建设和盲目发展。 积极推进金隅冀东、鑫源冶炼等重点企业节能降碳改造，实施锂离子 电池负极材料预碳化等循环利用项目。广泛开展绿色低碳社会建设, 推动形成绿色低碳的生产生活方式。二要持续推进污染防治。继续深化生态环境综合治理，坚持不懈抓好 燃煤管控、扬尘治理、垃圾清理、拆违治乱、秸秆禁烧、机动车辆管 控、企业治污水平提升”七大攻坚

21、行动”，统筹工业源精准化治理和 社会源精细化管理，加强PM2.5和臭氧协同管控，扎实推进“散煤清 零”工程，抓好固体废物综合治理，规范矿山开采行为，让*的天更 蓝、山更绿、水更清、空气更清新。三要不断厚植生态底色。开展县城周边造林增绿三年行动，今年完成 4200亩，三年完成1万亩。持续推进国土空间绿化，全年完成1000 亩太行山生态修复、6000亩森林抚育。全面完成太行一号边坡生态 修复。严格落实“三线一单”分区管控要求，全面落实河长制、林长 制，全域严禁河道采砂，严厉打击非法违法采矿，织密县域生态保护 体系。继续深化林业改革综合发展试点，更好实现生态美和百姓富的 有机统一。（七）聚力民生福祉

22、，共享高质量发展新成果让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持 尽力而为，统筹实施惠民工程和民生实事，让高质量发展成果更多更 好惠及群众。一要全力促进就业增收。就业是最基本的民生。要以人力资源服务产 业园建设为牵引，全年引进企业15家以上。实施就业服务优化工程， 县级建立“零工市场”，乡镇设立就业服务站，提供县域“一站式” 就业服务，开展“线上+线下”招聘活动，实现用人需求和就业需求 无缝对接。实施就业能力提升工程，全面完成公共实训基地建设，开 展订单式、项目制培训，让老百姓有技能傍身，靠技术吃饭。实施脱 贫劳动力就业保障工程，继续落实交通补贴、稳岗补助、担保贷款等 政策，

23、确保实现就业总人数和省外就业人数“两个高于”目标。二要办好人民满意教育。全方位对标一流，*一中对标晋城一中，争 创省级一流名校，县实验高中、二中、三中、棋源中学也要对照一流 标准，创建一批优质中学，把更多*学子送入高等学府。加强校长和 教师队伍建设，完善落实目标责任、培训管理、督导评估、考核评价 等工作机制，打造高素质师资队伍。强化教育教学保障，加快城南小 学、城南幼儿园建设，实施*二中和实验高中（职业中学）配套设施 提质改造，推进智慧校园、标准化考点建设，推动全县教育质量大改 善大提升。三要繁荣发展文化事业。协同推进“三馆一站”和基层文化服务中心 基础、能力、人才队伍建设，持续实施“五个一批

24、”文化惠民工程, 加大文艺作品创作扶持力度，精心组织文化体育活动，不断丰富人民 群众文化生活。加强文保单位的维护和开发，全力争创省级文物保护 利用示范区。定增长，32项高质量发展指标较好完成年度目标。（二）转型发展步伐加快。*化工园区通过省级认定，培育省级”专 精特新”企业*家、高新技术企业*家、科技型中小企业*家，规上 企业研发机构占比全市第一。*大景区建设经过四年奋力攻坚，完成 投资*亿元，太行板块标杆景区惊艳亮相，成功入选首届国家级避暑 旅游目的地；太行一号旅游公路夺火至玛琅山段改造全面完成，标志 着我县历时五年建设，完成投资*亿元，全长*公里的太行一号旅 游公路全线贯通，成为全省率先竣

25、工通车的试验段，全国首条电子音 乐公路引爆全网，七彩太行冰雪运动燃爆寒冬，自在荒野山地运动备 受追捧，国家全域旅游示范区创建通过省级评审，成功入选全国康养 旅游百强县。高标准启动实施20万亩连翘示范基地建设，完成*万亩 党参黄苓标准化种植，绿之金等15家中药材初精深加工企业投产运 营，中药材园区建设快速推进，成功入选国家道地中药材产业集群名 单，全产业链发展全面提速。服务业逆势上扬，数字经济破题突围, 乡村e镇落地建设，5G终端登网率全市领先。（三）县城品质有效提升。城建项目加速推进，常乐路、望洛北路竣 工通车，状元路、古陵路、回龙街等5条道路提升亮化，长征水池休 闲公园建成开放，县城集中供热

26、扩面*万平方米，集中供气新覆盖 *户，东北、西南两大片区雨污管网建设有序推进，东双脑调水工 程顺利实施，县城承载力进一步增强。与市合为集团深度合作，系统 谋划2023年城建项目盘子，扎实开展项目前期，为城建项目快速推 进奠定了坚实基础。四要全面建设健康*。深入开展县域医疗卫生一体化改革“提质增效 年”活动，提升县人民医院、中医院、妇幼院服务能力。加强中医药 强县建设，开发中医诊疗科目，提升中医诊疗能力，大力发展养老事 业和养老产业。精准做好疫情防控，重点围绕农村老幼病残孕等重点 人群，把预防、用药、救治等服务落实到位，最大限度降低重症风险。 五要筑牢社会保障网络。深入推进全民参保计划，继续实施

27、城乡居民 补充养老保险制度，扎实做好个人养老金先行试点，探索灵活就业人 员参与住房公积金制度试点，推进长期护理保险提标提质。做好社会 救助工作，完善救助标准动态调整机制，健全老年人、残疾人、孤儿、 农村留守儿童关爱服务体系，支持慈善事业发展，提升退役军人服务 保障水平。（八）聚力安全稳定，营造高质量发展好环境安全稳定工作丝毫不能放松。要更好统筹发展和安全，坚决做到守土 负责、守士尽责，以高水平安全保障高质量发展。一要坚决守牢安全底线。围绕“十抓安全”总体要求，用好“1235” 工作机制，进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体 责任，倒逼全链条安全责任落实。持续深化安全生产专项整治，

28、紧盯 煤矿、道路交通、危化品等18个重点行业领域，抓好每一次安全检 查，抓实每一次隐患整改，全面提升各领域本质安全水平。完善应急 指挥体系，加强预警响应、应急处置、物资保障和应急队伍建设，切 实提高防灾减灾救灾能力。全力抓好森林防火。森林防火指挥部要牵 头负责，加强调度，统筹抓好全县防火工作。林业部门要加强监测预 警，靠前部署力量，扛起主责部门责任担当。驻村防火工作队要全部 到岗到位，督促协助村里开展工作。各乡镇、各村要加强巡逻巡查, 强化火源管控，管好各自辖区，确保我县百万亩森林安全。二要切实维护社会稳定。深入推进市域社会治理现代化试点工作，保 证重点试点任务取得预期效果。严格落实信访稳定“

29、5+1”责任制， 健全完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上预防和减少信访问题。强 化社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗，常态化推进扫黑 除恶斗争，确保全县政治安全、社会安定、人民安宁。四、坚持和完善党对经济工作的领导发展是党执政兴国的第一要务，目标确定以后，干部就是决定因素。 今年，我们要深入开展“能力作风建设攻坚年”活动，持续提升各级 干部抓经济、谋转型、促发展的能力和水平，确保中央和省委、市委、 县委各项决策部署不折不扣落到实处。一要把牢“行”的方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚 决做到“两个维护”，主动从讲政治

30、的高度思考、谋划和推进经济工 作，确保我县各项工作始终沿着正确的方向前进。要坚定不移推进全 面从严治党，统筹抓好各领域党建工作，强化党建引领作用，营造风 清气正的良好政治生态，为全县经济社会发展提供坚强保障。二要完善“抓”的机制。要坚持清单化管理，此次会议之后，两办要 尽快制定落实清单，把任务具体到单位，压实到人头。要坚持常态化 调度，县委将继续“盯住具体事、盯住具体人，一抓到底、抓出成效”； 县委、县政府各议事协调机构、各工作专班要认真履职，定期调度, 及时解决问题。要坚持立体化督导，充分发挥两办督查、部门监管、 媒体曝光、组织纪检监督和人大政协监督作用，倒逼工作落实。要坚 持集中式观摩，围

31、绕县委中心工作，开展全县集中观摩，现场“检阅” 工作成效。要坚持差异化考核，把经济工作会议安排部署的目标任务, 形成清单，纳入年终考核，加大考核结果运用，激励干部担当作为。 三要发扬“争”的精神。人总是要有点精神的。我们*从来不缺精神， 锡崖沟精神、一山精神、曲艺队精神就是典型代表。在新形势下，我 们大力弘扬这些精神，就是要不甘落后、积极进取，拉高标杆、对标 一流，勇于突破、敢于争先，瞄准一切有利于*发展、有利于民生福 祉的要素积极拼抢，以实际行动展现*干部的新状态新风貌。四要提升“干”的能力。没有过硬的能力，就难以胜任工作。全县党 员干部要始终把加强学习、提升能力作为履职尽责的第一需要，坚持

32、 在干中学、学中干，不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能 力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力，努 力成为经济工作的行家里手和内行领导。五要强化“硬”的作风。干部干部、干字当头，是干部就不能“佛系” “躺平”混日子。全县党员干部要把精力放到干事业上，把功夫下在 抓发展上，在经济建设主战场、转型发展第一线、项目建设大平台， 经风雨、练才干、建功绩。县委将坚持重基层、重实干、重实绩的鲜 明导向，把更多具有“亮灯”“亮剑”精神的干部选出来、用到位， 让“躺平者”躺不住，让奋斗者有舞台。六要突出“实”的成效。一分部署，九分落实。各乡镇各单位要对照 本次会议安排部署，主动认领任

33、务，细化责任分工，以“起步就是冲 刺、开局就是决战”的状态，全力以赴抓好工作落实。要把任务分解 细化到每个月、每一周、每一天，落实到每个责任领导、责任股室、 责任人，确保天天有进展、月月有成效，以每个点位“小进步”，推 动整体发展“大提速”。同志们，新年要有新气象，新年更要有新作为。让我们更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、抢抓机遇，品卓厉 奋发、奋勇争先，着力推动高质量发展，加快建设全域美丽、共同富 裕新*,奋力夺取新时代新征程上的更大胜利！（四）乡村振兴扎实推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全县脱贫人 口人均纯收入达到*元，同比增长*%,圆满完成“两个高于” 目标，在

34、省考中位列第一方阵。全力抓好太行一号旅游公路五大配套 系统建设，*公里休闲步道、*公里“百村百院”连接线、*公里 景观绿化、*万亩景观经济带等项目全面完成，沿线各类经营主体突 破*家，各类从业人员*万余人，人均增收*元。统筹推进饮水 安全、电网改造、公路提标、5G覆盖等工程，深入开展农村人居环 境综合整治，*个村达到三星级以上标准，杨村、秦家庄等4个村 被评为市级美丽宜居示范村。（五）改革创新持续深化。17个领域53项重点改革任务全面完成, 国企改制任务实现清零，四个平台公司优化整合强势启动，三个园区 管委会整合全面推开，农村产权交易中心投入运行。营商环境持续优 化，率先在全市推行“项目长”负

35、责制，标准地出让、办结事项率、 项目开工率、“冬季行动，前期手续办结率均排名全市第一；全力打 造“零距离心服务”政务品牌，行政许可全程网办率达到100%, “一枚印章管审批”实现县乡全覆盖，营商环境全市排名实现整体跃 升。深入开展“市场主体建设年”活动，市场主体增速、千人拥有企 业增速、涉税市场主体占比三项指标排名全市第一。（六）生态优势更加凸显。以前所未有的力度开展生态保护，全面打 响生态环境综合治理攻坚战，深入推进燃煤管控、扬尘治理、垃圾清 理、拆违治乱、秸秆禁烧、机动车辆管控、企业治污水平提升“七大 攻坚行动”,组织机关干部开展秋季义务植树，新增造林面积7200亩，90个机关企事业单位驻

36、守一线守护森林安全，空气质量三项指标连 续五年达到国家一级标准，首次实现全年无重污染天气，二级以上天 数达到314天，再创历史新高，连续七届荣登全国深呼吸小城榜，成 功创建国家生态文明建设示范区。全面禁止河道采砂，规范矿山开采, 率先在全市实施农村生活污水集中运维项目，2个市考断面稳定达标。（七）社会事业不断进步。慎终如始抓好疫情防控，成功应对多轮次 疫情冲击，全力保护全县人民群众生命安全和身体健康。圆满承办全 省以工代赈现场会，我县通过以工代赈解决脱贫劳动力就业的经验推 向全省。举办“喜迎二十大 奋进新征程”系列活动，持续实施文化 惠民工程，全力冲刺省级文明城市创建，全社会凝聚力向心力不断增

37、 强。2所新（改）建幼儿园竣工投运，城南小学、城南幼儿园开工建 设，普通高中特色化发展全省领先。率先在全省实施农户全覆盖的“大 病医疗补充商业保险”，率先在全市完成特殊群体、脱贫户100%医保 参保任务。扎实开展安全生产“三大战役”等专项行动，全年未发生 较大及以上安全生产事故。圆满完成党的二十大安保维稳任务，县公 安局被表彰为全国优秀公安局，我县成功创建全国信访工作示范县, 成为全省唯一一个连续两年获此殊荣的县区。（A）基层治理全面提升。纵深推进抓党建促基层治理能力提升专项 行动，积极探索村集体经济壮大新路径，全县农村集体经济收入全部 突破10万元；加强全科网格建设，*个普通网格、*个专属网

38、格实 现网格员和党组织全覆盖，社区治理更高效，服务群众更精准；* 个乡镇全部组建综合执法队，265个行政村全部实现“一村一名大学 生”；开展农村党组织、支部书记、党员、农户“四星”联创，有效 激发党群共治共建活力。一体推进“强监督促基层治理提升”专项工 作，把强监督嵌入乡村治理的各领域、全过程。我县壮大村集体经济 做法被央视新闻频道宣传报道。这些成绩，是在国内经济下行压力明显加大的背景下取得的，是在多 重超预期因素的影响冲击下取得的，也是全县党员干部群众一起干出 来、拼出来、奋斗出来的。在此，我代表县四大班子，向受表彰的优 秀集体和个人表示热烈的祝贺！向全县党员干部群众特别是在座各位 的辛勤付

39、出表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，与高质量发展的要求相比， 与人民群众的期盼相比，全县经济工作中还有不少问题。县域经济总 量仍然较小，发展不充分问题依然突出；特优产业全产业链发展水平 还比较低；县城建设滞后，承载力集聚力辐射力不足；巩固脱贫成果 任务艰巨；生态保护形势仍然严峻；民生事业还有很多短板；一些干 部的作风能力还需提高等等。针对这些问题，我们已经采取有力措施, 下一步要持续加以解决。二、关于2023年的经济形势和总体要求今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五” 规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年， 也是我县抢抓机遇、乘势而

40、上、再创佳绩的重要一年，做好经济工作 意义重大。综合研判今年的发展形势，我们既面临不小压力，也面临 诸多机遇。从发展形势看，百年变局加速演进，世界金融、经济、能源、粮食等 多重危机叠加，外部环境依然复杂严峻；我国经济恢复的基础尚不牢 固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大；市场主体仍 然比较困难。但是，这些困难只是暂时的，严冬终将过去，春天一定 会来，我们一定要有足够的信心。从发展机遇看，中央打出财政、货币、产业、科技、社会五大“政策 组合拳”，大力度推进以县城为重要载体的城镇化建设，省里积极支 持*景区创建国家级旅游度假区，市里持续推进*大景区建设，高质 量推进大县城建设，重点推进

41、百万亩连翘抚育基地、中药材产业园、 横水（武家湾）康养片区等项目建设，以及“后疫情时代“文旅康养 产业将迎来恢复式、甚至是爆发式的增长，这些都是我们推动产业转 型、实现赶超发展的重大机遇，我们一定要因势而动、顺势而为、主 动出击，认真研究政策，积极争取政策，切实用好政策，抢抓机遇谋 发展。从发展实际看，经过这几年的努力，我县经济发展的质量效益不断提 升，比较优势更加凸显，应对复杂局面的能力明显增强，干部群众想 发展、快发展、大发展的思想和劲头更加强劲。特别是去年以来，我 们通过深入开展“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动，全县党 员干部推动发展的能力大幅提升，工作作风持续改进，对县情的认识

42、和把握进一步深化，全县的发展思路更加清晰，发展重点更加突出， 发展目标更加明确。只要我们坚定信心，团结奋斗，就一定能在新一 轮发展中抢占先机，走在前列，不断开创高质量发展新局面。基于以上分析研判，县委提出，今年全县经济工作的总体要求是：以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十 大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神和中央、 省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准 确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高 质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全, 坚持生态立县战略不动摇，坚持绿色发展方向不动摇，

43、突出抓好生态 保护、县城建设、文旅康养、中药产业、巩固脱贫成果等牵引性工作， 推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设 全域美丽、共同富裕新*奠定坚实基础。县委考虑，今年我县7项主要经济指标预期目标为：地区生产总值增 长8.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%, 一 般公共预算收入增长8.5%,规上工业增加值增长10%,城镇居民人 均可支配收入增长10.5%,农村居民人均可支配收入增长12.5%。其 他预期性指标要完成市定目标，在实际工作中争取更好结果。约束性 指标要按照市定要求不折不扣完成。这些预期目标的确定，总体贯彻了稳中求进的工作总基调，既参考了

44、省委、市委经济工作会提出的年度目标任务，又对标了 “十四五”时 期发展的目标要求，也兼顾了我县今年发展情况的可能，是我们经过 多维度测算、有现实支撑的目标，是一个积极且稳妥的目标。三、关于2023年经济工作的重点任务这里，我主要强调八个方面的重点任务。（一）聚力产业转型，打造高质量发展强引擎产业转型是实现高质量发展的必由之路。必须坚持把发展经济的着力 点放在实体经济上，以产业转型为基础和载体，以数字转型为方向和 抓手，着力优存量、扩增量、提质量，构建多元支撑的现代产业体系。 一要加快工业内涵集约发展。以增强生存力、发展力为方向，坚持数 字赋能、科技赋能，不断提升智能化、绿色化发展水平。煤炭产业

45、, 充分发挥“压舱石”作用，积极推进先进产能建设，全面完成苏村煤 矿绿色开采、关岭山煤矿智能化掘进等项目，加快实施司家河煤矿重 组整合，煤炭产量稳定在160万吨以上。铸造产业，全面完成鑫源冶 炼烧结机烟气深度治理、圣士达铸管精整及砂处理技改等项目，加快 推进春晨兴汇冶铸一体化、昶泰实业年产1.4万吨铸件迁建项目，加 快盘活利用园区内闲置厂房，吸引下游企业入驻。精细化工产业，以 省级园区认定为契机，发挥氟产品稀缺性优势，以鸿生化工为“链主”, 积极发展医药、农药、染料中间体项目，扎实推进钠离子电池正极材 料等项目前期，加快延链补链强链，打造全省领先的精细化工产业集 群。新能源产业，建成投运整县屋

46、顶分布式光伏发电项目，开工建设 中广核一期150兆瓦光伏发电、金风天翼一期100兆瓦风力发电项目， 积极开展井沟290兆瓦抽水蓄能项目前期，进一步提高新能源装机容 量。建材行业，加快实施金隅冀东粉磨系统节能技改等项目，不断提 升建材企业市场核心竞争力。二要做大做强文旅康养产业。按照“全域布局、整体规划、系统打造” 的思路，把全县域作为功能完整的文旅康养目的地来规划、建设、运 营，加快构建以*大景区为龙头、太行一号旅游公路为纽带、县城为 集散中心、景区片区多点支撑的发展格局，全力创建国家全域旅游示 范区。要坚持“龙头”带动。全力支持服务云顶公司项目建设，全面 完成锡崖沟康养民宿群、卧龙山庄改造、

47、索道建设等工程，开工建设 锡崖沟旅游度假服务中心、文旅综合体等项目，招引实施一批经营性 项目，今年争创国家级旅游度假区，明年拿下5A级旅游景区金字招 牌，引领带动我县文旅康养产业快速发展。要突出“一路”串联。充 分发挥太行一号旅游公路的纽带作用，坚持“路景村业” 一体推进, 实施勤泉村至陵修路、古石村至省界段、石掌村至棋子山3条连接线 工程，建设1万亩农田财化彩化景观经济带，完成秦家庄、马武寨、 寺南岭3个驿站建设，着力构建“快进慢游深体验”的旅游交通网络。 要夯实“多点”支撑。全力支持服务市乡村振兴公司建设横水（武家 湾）康养片区，巩固提升高老庄、松庙片区建设，着力推进七彩太行 冰雪运动、自在荒野度假公园、魅力大王等项目，实施A级景区倍增 工程，不断丰富文旅康养业态。要打响康养品牌。抢抓疫情防控”转 段”后文旅康养产业加快复苏、高新高速贯通后人流“井喷式”增长 的有利时机，精心组织举办太行连翘节、消夏避暑节、金秋红叶节、 围棋文化节、太行冰雪节等节庆赛事活动，积极参加康养产业发展大 会、全省旅发大会、海峡两岸经贸交流恳谈会等活动，深入开展宣传 推介，不断提升“清凉胜境、康养*”品牌的知名度和影响力。三要加快中药材全产业链发展。围绕建设全省中药材产业集聚区这一 目标，以扩规提质、补链强链、融合引流为基本路径，全力推动中药