某国有企业国企改革三年行动完成情况的专题报告汇编.docx

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1、某国有企业国企改革三年行动完成情况的专题报告汇编m录2023年度X集团公司关于深化国企改革三年行动的工作总结1某国有企业关于国企改革三年行动推进落实情况的专题报告6关于国企改革三年行动的总结报告162023年XX国有企业推进国企改革三年情况的总结汇报21国有企业推进国企改革三年行动重点任务落实情况的工作总结272023年推进国企改革三年行动报告322023年度X集团公司关于深化国企改革三年行动的工作总结一、做强汽车，勇当转型排头兵 断强化，研究制订董事会授权管理办法，让“拉车扛活的 人”有更大话语权，让“听得见炮声的人”来决策，公司 治理效能和治理水平持续提升。二是完善市场化经营机制。XX坚持

2、以劳动、人事、分 配三项制度改革为“牛鼻子”，推动“职务能上能下、岗 位能进能出、薪酬能高能低”。全面推行经理层成员任期 制和契约化管理，启动职业经理人选聘试点，精准实施 “以价值创造者为本”的业绩考核，推出超额利润分享、 骨干职工持股、股权分红激励、跟投等一系列激励保障机 制，结合新时代集团干部人才关键工程、“双总工”科技 人才培养机制等一系列人才引进培养举措，真正让愿干 事、能干事、干成事的优秀人才在XX脱颖而出。三是持续推进产业布局优化和结构调整。XX聚焦国家 战略导向和城市发展需要，调整产业结构，推动转型升 级。特别是“十三五”以来，全力落实“压层级、减户 数”，实现“瘦身健体”，同时

3、在产业布局优化和结构调 整上持续发力。XX亚洲金融大厦等重点标志性工程接续承 揽，新国展二期等“F+EPC”工程高效推进，“投融建营” 一体化能力全面提升，传统产业优势持续巩固；资源处置 模式深度创新，智慧养护模式全国复制，新兴产业发展势 头强劲；XX修复公司在创业板成功上市，资本市场实现重 大突破；怀柔金隅兴发地块科研楼及服务设施等项目助力 一批老旧产能焕新蝶变，城市更新战略布局高位推进。集 团绿色智慧全产业链建设能力不断提升。四是对标行业一流推动管理全面提升。XX进一步深入 推进管理能力现代化建设，总部“放、管、服”改革持续 强化，“三降一减一提升”专项行动取得成效，设立总会 计师、总法律

4、顾问、总审计师，推行“三大总监”管理体 系，防范重大风险管理体系不断完善，全面执行和完善 项目管理手册，推行“三同时”和“四全面”管控， 不断提升三类项目预期整体收益率，建立土地房屋资产贯 穿管理体系，逐步盘活、提升资产价值。五是将创新作为引领发展的第一动力。XX依托“高大 深新”重大工程建设，聚焦“智能建造” “数字建 造” “绿色建造”，持续加大技术创新与成果应用转化。 全球首例“超大跨鱼腹式索网结构”亮相卡塔尔世界杯主 体育场，全球最大单层双向正交马鞍形索网屋面撑起“冰 丝带”，全国单体规模最大清水混凝土施工在新工体落 地，全国唯一污染场地修复国家工程实验室落户XX,依托 国内首创、国际

5、领先的装备在三元桥大修中刷新中国建桥 速度。一个个“首次” “之最”充分体现了中国建造水平的 新成果。改革不停步，创新无止境。十年来，改革创新为 XX打造成为国内一流、国际知名的工程建设与城市综合服 务集团注入强大动力，经济运行质量持续向上向好，发展 韧性显著增强，综合实力稳步提升，集团主要经济技术指 标保持两位数增长。到2021年末，集团年新签合同额2167 亿元，年营业收入H93亿元，利润总额26. 83亿元，较 2012年增长约6倍，归母净资产收益率稳步提升，集团累 计获得鲁班奖105项，詹天佑奖59项，国家优质工程奖80 项，国家科学技术奖58项，获奖数量之多、级别之高位居全国前列、X

6、X 首位。三、砥砺奋进，谱写华章一张蓝图绘到底，橹起袖子加油干。这十年，XX在与 党和国家事业同频共振中传承红色基因，在服务国家战略 和首都“四个中心”建设中彰显铁军忠诚本色，在一个个 高度、深度、精度、广度、温度中，勾勒出非凡十年的XX 篇章。凤起京南，凤凰展翼。大兴国际机场是首都的重大标 志性工程，是国家发展一个新的动力源。XX人牢记嘱托， 全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程，向 世界展示了中国人民的雄心壮志和世界眼光、战略眼光， 展现了现代水平的大国工匠风范。“双奥之城”，冰雪之约。在2022年冬奥会和冬残奥 会工程建设中XX人匠心助力。作为主媒体中心的国家会议 中心二期以非

7、凡品质赢得高度赞誉。从长城脚下到塞北崇 礼，冬奥村、冬奥支线、太子城冰雪小镇、延崇高速等33 项冬奥工程点亮“双奥之城”，点燃冬奥梦想。“千年之城”，未来图景。通州大运河畔的建设者不 舍昼夜。“万人会战”创造A2工程建设速度奇迹。智能建 造助力“文化粮仓”加快生长。从亚洲最大交通枢纽到潮 平岸阔的运河船闸，从城市更新到路网通衢、桥梁飞架， 为XX城市副中心生机勃勃提供XX方案。雄安新区，拔节生长。花园式再生水厂如期竣工，荣 乌高速新线正式通车，容东片区安置房按期交付，“生命 之舟”雄安宣武医院全力冲刺XX人用XX精神、XX速度、 XX作风，激发未来之城拔节生长的脉动，为“千年大计、 国家大事”

8、贡献力量。党和国家的召唤就是XX的集结号；党领导下的百年奋 斗蓝图就是XX的施工图。建设了长安街及两侧80%建筑的 XX,奋进新征程、建功新时代，助力一栋栋城市地标拔地 而起，一条条通途大道跨越山海，彰显着中国效率、中国 精神、中国力量。十年来，从“国门第一高” XX绿地中心到泰国全钢筋 混凝土建筑第一高泰国曼谷河畔地标，从浦东新高点XSK 大厦到三角洲新高点X北辰项目、“西北第一高“国瑞X 金融中心不断刷新城市天际线的“高度”背后是XX建设者 向更高进发的自信豪迈。十年来，从X太湖地下空间“密贴”太湖磨砺而成， 到全线特级风险源最多的XX地铁3号线01标向前掘进； 从世界首座大盾构扩挖地铁车

9、站XX地铁14号线将台站建 成投用，到世界最大断面综合管廊下穿XX城市副中心地下 奋战的“深度”不断拓展，背后是XX人构筑四通八达城市 动脉的匠心。十年来，从全球最亮“光源”高能同步辐射光源项目 地基换填刷新建筑施工极限的纳米级防微振控制，到亚洲 最大飞机维修库XX大兴国际机场南航机库的钢结构整体提 升实现毫米级误差；从XX世园会国际馆94把钢铁“花 伞”在5000多个标高上精准拼装，至U XX城市副中心居1院 工程4369块折叠铝板幕墙严丝合缝每一个精度都是由“致 广大而尽精微”的建设者所创造。十年来，XX建设者步履铿锵“走出去”，助力京津冀 协同发展，服务粤港澳大湾区建设，走进长江经济带，

10、深 耕X自贸港，从京内到京外，从全国到全球，在印度洋西 岸的坦桑尼亚、毛里求斯，在欧非大陆交汇的直布罗陀， 从创造多项第一的曼彻斯特空港城项目顺利推进，到加勒 比地区首个“一带一路”项目特多凤凰工业园拔地而起世 界之大的“广度”背后，XX人始终紧随国家战略，走南闯 北，翻山越岭，在“一带一路”上奏响美美与共的乐章。十年来，“人民对美好生活的向往”始终是XX建设者 牢记于心的奋斗目标。从XX市老旧小区改造首个试点，到 劲松H4号楼“四方共担”新模式，从XX工人体育场改造 复建中的“京味儿元素”，到西总布街区申请式退租项目 恢复性修建XX不断拓展城市更新的内涵，越来越有“温 度”。“新时代的伟大成

11、就是党和人民一道拼出来、干出 来、奋斗出来的！”回望非凡十年，广大建设者砥砺奋 进、步履铿锵。展望美好未来，XX人将以党的二十大精神 为指引，在党的坚强领导下自强自信、守正创新，阵厉奋 发、勇毅前行，打开事业发展新天地，为全面建设社会主 义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献XX力量。关于国企改革三年行动的总结报告今年是国企改革三年行动收官之年。作为综合性的市 级国有资本运营公司，目前，XX国有资本运营集团有限公 司（简称“XX国运”）已高质量完成各项主体任务。据悉，XX国运承担着股权管理、资本运作和资产整合 职能。自进行优化整合以来，XX国运充分发挥资产规模优 势，努力探索打造产投融结合

12、型平台，开启转型发展新阶 段。“近年来，我们不断深化改革创新、搭建发展平台、 完善制度建设、促进高效运营，不断深化市场化、实体化 转型，推动集团高质量发展。”截至今年6月末，XX国运 资产总额910. 77亿元，实现营业收入35. 34亿元。一、深化改革创新，推进产业布局在三年行动改革中，XX国运始终坚持以市场为导向， 多项改革任务稳步完成，改革成果逐步体现。一是接轨X,提促多元投资。三年间，XX国运不断强 化与X国资国企、浙商资产、X国运、X城投等省属企业的 对接合作，以“基金”为抓手参投优质项目。截至目前， 共引入14支基金注册落地XX,联合设立基金16支。拓展多元业务，持续提质增效。三年

13、间，XX国运在无人机、新能源以及人工二是智能等领域不断进行布局。如今，XX国运参投的 X警用无人机项目进入省重点工程序列；参与组建了光伏项 目公司，参投天台抽水蓄能项目；与X交大X人工智能研 究院、中健智慧公司携手探索大健康人工智能产学研合作 新模式。三是有序进退股权优化投资结构。三年间，市城乡规 划设计院、市水利设计院、市交通设计院以及市经济规划 设计院等四家设计院划入XX国运。同时，XX国运划出市人 才市场、市人力资源公司等公司股权，助推XX人才公司组 建。在市国资委的牵头下，联合各县（市、区）、XX湾新 区等有关单位共同推动组建XX海洋投资发展集团，助力临 港产业发展。二、搭建发展平台，

14、推动改革深化在三年行动改革中，XX国运不断创新突破，多项工作 有序推动落实，取得良好的社会效益。一是成立联盟，提质市域发展。三年间，在市国资委 的牵头下，XX国运牵头9家县级国有资本运营单位，组建 成立了全省首个市域国资运营联盟，推动XX域国资运营一 盘棋发展。此外，XX国运还与X国资研究院合作，设立了 XX国资国企改革研究基地，为企业转型发展提供优质智力 支持。二是提升战略功能，保障民生项目。三年间，XX国运 全力助推燃气一体化、水务一体化改革，在公用民生领域 发挥更多国企担当。其间，XX国运不断推动“XX区天然气 高压输配工程”建设进度，并组建盛水股权投资合伙企 业，助力市水务集团承接椒黄

15、路三区自来水公司部分股 权，助推市区水务一体化工作，有效降低XX企业及群众的 用气用水成本。三是统筹融资评级，提高项目保障。三年间，XX国运 累计获批各类债券总额近100亿元，成功发行公司债、优 质企业债、境外债等债券累计45亿余元，有效降低了融资 成本。其中，境外债券为X内地市级首单银行备用信用证 境外债券，创下全国无国内评级企业美元债券发行历史最 低利率；公司债券创2021年以来全国地级市同期限公司债 利率新低。同时，XX国运成为XX首家跨入国内最高信用等 级行列的企业。三、完善制度建设，健全内控体系在三年行动改革中，XX国运不断理顺内部体制机制， 以完善的制度促规范管理，以健全的内控体系

16、促合规经 营，以高效的机制促效率提升。一是强化履职监督合力，推进建章立制进程。三年 间，XX国运把党的领导内嵌到公司治理结构中，充分发挥 党委把方向、管大局、保落实作用。同时建立专（兼）职 外部董事队伍，加强外部董事人才库建设。理清重大事项 内部决策流程及审批程序，对出资的市属国有企业重大事 项进行监管。出台制度20余项，修订制度10余项，规范 化管理水平明显提升。二是健全风险防控体系。三年间，XX国运建立健全内 部审计工作“1+N”制度体系，研究出台和拟制基础性和框 架性制度内部审计制度内部审计工作细则等，并 对下属子公司开展内部审计，充分运用内外部审计、巡察 整改等多项措施，全面提升风险防

17、控能力。三是探索董事会向经理层授权事项。三年间，XX国运 加快推进董事会授权经营层机制改革，研究制定了董事 会授权管理办法及董事会授权总经理事项清单，在行政 管理、融资担保、资金与资产管理等方面列入15项授权事 项，进一步规范董事会运行程序，确保董事会决策事项及 授权事项的落实。坚持守正创新，促进高效运营在三年行动改革中，XX国运对混合所有制改革、市场 化经营机制等积极开展探索。一是积极探索实践混合所有制改革。三年间，XX国运参股X海正生物材料股份有限公司，助推其登陆科创板;对万源生态股份有限公司进行股权投资，万源生态在新三 板上市；对XX城市天然气有限公司投资，实现绝对控股,聚势谋远，XX集

18、团持续推动“从传统能源向新能源、 从市域外向市域内、从参股为主向控股为主“三大转型， 近年来不断优化投资结构，加快新旧动能转换。一是全力做大汽车整车“蛋糕”。集团与起亚组建新 合资公司，增资9亿美元，力争把二工厂打造成纯电动汽 车生产基地，XX起亚进入新合营时代。国新公司与国内头 部车企实现战略重组，首款合作新能源车型年内即将上 市。华人运通高合HiPhiX持续领跑50万元以上豪华纯电 汽车市场，累计销量超8000辆，第二款量产车型HiPhiZ 开启预订。XX迪科针对疫情防控研发制造“P2移动试验 车”，驰援X开展核酸检测等工作。XX专用车多款产品服 务于XX、X等国内200多个城市，并出口美

19、国、俄罗斯等 国家和地区。XX国润向X港交付换电式牵引车10辆，并签 约充换电自卸车30台，推动港区绿色低碳发展。二是持续发力做粗拉长汽车核心零部件产业链。XX集 团与凌云集团合资组建新能源科技公司，新能源电池壳项 目落地X经开区。由XX投资股份公司领投、高飘资本及凯 石资本等知名机构跟投的磷酸镒铁锂正极材料项目落户X 新能源汽车产业园。总投资40亿元的中一科技高性能电子 铜箔项目签约，将建成全国一流的高性能电子铜箔专业化 生产运营基地。深耕汽车服务业市场，XX集团投资的中汽研汽车试验 有力有序推进能源板块的混合所有制改革工作。二是健全市场化经营机制。三年间，XX国运建立健全 激励约束机制，在

20、下属各企业推行经理层任期制与契约化 管理工作，各级子公司董事会与经营层签订任期制聘任书 与业绩考核责任书，对经理层实行任期制管理。截至目 前，XX国运及下属各企业法人治理结构均搭建完成。三是深化人力资源市场化运营模式。三年间，XX国运 在企业人力资源管理方面不断往市场化运营机制上靠拢。 目前，除个别特殊岗位需进行选调外，其余全部岗位均公 开招聘。同时，不断优化薪酬结构，实行有关岗位的竞争 上岗以及部分重要岗位的轮岗计划，不断激发队伍活力。四是探索数字化改革促进高效运营。三年间，XX国运 大力支持和推动开展数字化改革工作，助推工作效率提 升。所属企业市水利设计院成立数字化院（研发中心）谋划开发的

21、“防台风风险动态研判与管 控”场景应用进入省政府榜单。市城市天然气公司构建的 智慧管网生产运营系统，进一步提升了 XX燃气管网高效集 约管理水平。2023年XX国有企业推进国企改革三年情况的总结汇报XX城建集团国企改革三年行动工作总结近年来，XX区对标对表国企改革三年行动方案，聚焦 股权架构、决策体系、用人机制、监管模式等关键环节， 用改革手段清障破壁，切实发挥好国有企业在稳经济、惠 民生中的“顶梁柱”“压舱石”作用。截至目前，XX区国 企改革三年行动涉及的119项任务已基本完成。一、奔着问题短板去国资国企，维系国计民生，事关发展大局。今年是国企改革三年行动的收官之年，也是十八届三 中全会部署

22、的新一轮国企改革的第10个年头。从顶层设计 到基层探索，从政企分开到党的建设，从薪酬激励到风险 防范，XX区以系统思维勇闯国企改革“无人区”，紧盯最 难的问题、最大的短板，动真碰硬推动效率变革、质量变 革、动力变革。在XX的“一三五六”总体布局中，六大改革任务不仅 全部与国资国企相关，而且首当其冲的就是国企改革。XX 区委区政府明确，要按照市场化方向，真正把关系理顺、 程序规范、机制健全，通过改革来激发活力、催生动力、传递压力、赋予能力。董事会应建尽建，并按照“外大于内”的原则提升决 策科学性；落细落实三项机制”，完善动态岗评体系， 建立刚性淘汰制度；引入市场化激励机制，五大区属集团 对超额完

23、成任务的试点企业予以激励兑现；对全区国有企 业实施集中统一监管，制定监管权责事项清单摆开“车马 炮”，深谋“一盘棋”，以完善中国特色现代企业制度为 目标，XX先后出台49项制度，大刀阔斧突破瓶颈制约，细 针密脚化解滞塞梗阻，为国企高质量发展注入活力和动 能。国企改革，就是一场拔烂根、除痈疽的手术。XX区国 资办牵头整合国有资产，对同质化业务、营收能力较弱的 企业进行归并整合，持续开展融资平台压降、低效企业清 退、亏损企业治理。截至目前，该区216户全民所有制企 业公司制改革全部完成，269户党政机关所办企业全部实现 清理脱钩，真正为国企松绑减负，让资产结构更加优化。二、盯着难点痛点改已经走过千

24、山万水的国企改革，仍有一批结构性矛 盾、体制性障碍和机制性难题需要攻克。办好这件“难而 正确的事”，尤需集中力量靶向施策，敢于啃“硬骨 头”、接“烫山芋”，在破题解局中重塑制度优势。文旅健康是XX区三大主导产业之一，但文旅资源“碎 片化”问题始终未能有效解决，美丽乡村的建设运营任务 由多家区属国企承担。各自为战的发展格局，无法实现乡 村旅游统一品牌的打造，也在无形中增加了运营成本。在 这样的背景下，XX区新组建文旅集团，通过整合全区资 源，引入专业运营团队，扩大资产体量，重新规划产业定 位和发展方向。数年精耕，XX文旅集团运营的响堂，不仅成为X近郊 游的“流量担当”，还探索出一条文艺赋能乡村振

25、兴的新 路。今年，XX区将西埃莲乡、水墨大玲、楚韵花香等美丽 乡村的运营权移交至文旅集团，集成打造“环老山”休闲 度假线路。此轮XX的国企改革中，专业化是鲜明导向。XX区国资 办相关负责人介绍，通过全面梳理区属国企集团近三年的 资产分布、营业收入构成、专业人员储备和未来发展规 划，该区核定了各家的主责主业。新的发展战略中，每个 集团将锚定3个核心主业和1个培育主业精准出击、定向 培育。产业园区是XX经济建设、科技创新的主阵地，也是国 企改革的主战场。从2020年开始，XX在经开区、高新区和 农创中心系统推进“去行政化”改革，以“小管委会十大平 台”模式，建立“统筹决策在管委会、运作执行在平台公

26、 司”的管理运行机制。厘清边界，管委会放权赋能，集中精力把方向、谋发展，平台企业全面承担开发建设、资本 运营、招商引资等职能，真正把紧俏的要素资源用到“刀 刃”上。改革的效能，直观反映在园区的排名上一一XX经开区 去年在全省92家省级经开区综合考评中位居第一，XX高新 区在X15家高新区中稳居中游，X国家农创中心在全国同类 园区中保持领先。三、围着提质增效试国资国企，既是XX城乡建设的主力，也是投资融资的 中坚。衡量改革的成效，关键要看主业有没有做精、资产 有没有做优、规模有没有做大。位于老山深处的四方艺术湖区，过去因为多种原因陷 入运营困境。XX文旅集团接手后，对项目公司佛手湖公司 实施了混

27、合所有制改革，通过国有资本与民营资本取长补 短，用市场化手段盘活了不良资产。四方傲途格酒店去年 开业，20余栋顶级设计师的作品常年活动不断，旅游配套 设施持续完善。截至今年10月，四方艺术湖区实现营收近 1400万元，同比增长39. 5%。国有企业高质量发展，市场化运营是“华山一条 路”。XX区五大国企集团抢抓改革的机遇期和窗口期，激 发内生动能，提升核心竞争力，持续提高资产的经营效益 和市场价值，在大浪淘沙中开疆拓土、检验成色。从每年支出210万元，到实现增收169万元，XX区国资集团物业板块的收支数据之变，体现的是经营理念之 变。“通过拓展商管物业板块优势，将业务外包改为战略 合作模式，增

28、强了子公司启辉物业的盈利能力。”相关负 责人介绍，后期国资集团将不断对外拓展业务，进一步推 动国有物业参与市场竞争，实现资产保值增值。国有企业的提质增效，最终的受益者是人民群众。近 年来，XX区国资集团承担了包括南医大四附院、X审计大 学附属实验小学在内的60余个民生社会类项目；城建集团 启动供水管网升级改造工程，全力保障供水安全“生命 线”；交通集团承担宁滁快速通道X段、城西路换乘枢纽 等交通基础设施项目；康居集团自集团成立以来保障房累 计竣工430万平方米，房源33190套，有效缓解了拆迁安 置矛盾。在赋能产业发展上，国有资本同样有突破之举。截至 目前，XX区已累计设立产业基金33支，总规

29、模达361亿 元。通过基金招商，近300个项目被推荐到各大园区，其 中签约落地57个，投资总额达331亿元。党的二十大报告指出，持续深化国资国企改革，完善 中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构调 整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。XX区相关负 责人表示，将思想和行动统一到学习贯彻落实二十大精神上来，迎难而上、锐意进取，一程接着一程跑，将国企改 革进行到底。国有企业推进国企改革三年行动重点任务落实情况的工作总结今年是国企改革三年行动收官之年。作为综合性的市 级国有资本运营公司，目前，XX市国有资本运营集团有限 公司（简称“XX国运”）已高质量完成各项主体任务。据悉，XX国运承担

30、着股权管理、资本运作和资产整合 职能。自进行优化整合以来，XX国运充分发挥资产规模优 势，努力探索打造产投融结合型平台，开启转型发展新阶 段。“近年来，我们不断深化改革创新、搭建发展平台、 完善制度建设、促进高效运营，不断深化市场化、实体化 转型，推动集团高质量发展。 XX国运党委书记、董事长 XX表示，截至今年X月末，XX国运资产总额XXX. XX亿 元，实现营业收入XX. XX亿元。一、深化改革创新，推进产业布局在三年行动改革中，XX国运始终坚持以市场为导向， 多项改革任务稳步完成，改革成果逐步体现。一是接轨XX,提促多元投资。三年间，XX国运不断强 化与XX国资国企、X商资产、XX、XX

31、城投等省属企业的对 接合作，以“基金”为抓手参投优质项目。截至目前，共 引入XX支基金注册落地XX,联合设立基金XX支。拓展多元业务，持续提质增效。三年间，XX国运在无 人机、新能源以及人工二是智能等领域不断进行布局。如今，XX国运参投的 XX警用无人机项目进入省重点工程序列；参与组建了光伏 项目公司，参投天台抽水蓄能项目；与XX交大XX人工智 能研究院、XX智慧公司携手探索大健康人工智能产学研合 作新模式。三是有序进退股权优化投资结构。三年间，市城乡规 划设计院、市水利设计院、市交通设计院以及市经济规划 设计院等四家设计院划入XX国运。同时，XX国运划出市人 才市场、市人力资源公司等公司股权

32、，助推XX市人才公司 组建。在市国资委的牵头下，联合各县（市、区）、XX湾 新区等有关单位共同推动组建XX海洋投资发展集团，助力 临港产业发展。二、搭建发展平台，推动改革深化在三年行动改革中，XX国运不断创新突破，多项工作 有序推动落实，取得良好的社会效益。一是成立联盟，提质市域发展。三年间，在市国资委 的牵头下，XX国运牵头X家县级国有资本运营单位，组建 成立了全省首个市域国资运营联盟，推动XX市域国资运营 一盘棋发展。此外，XX国运还与XX国资研究院合作，设立 了 XX国资国企改革研究基地，为企业转型发展提供优质智 力支持。二是提升战略功能，保障民生项目。三年间，XX国运 全力助推燃气一体

33、化、水务一体化改革，在公用民生领域 发挥更多国企担当。其间，XX国运不断推动“XX市区天然 气高压输配工程”建设进度，并组建XX股权投资合伙企 业，助力市水务集团承接XX三区自来水公司部分股权，助 推市区水务一体化工作，有效降低XX企业及群众的用气用 水成本。三是统筹融资评级，提高项目保障。三年间，XX国运 累计获批各类债券总额近XXX亿元，成功发行公司债、优 质企业债、境外债等债券累计XX亿余元，有效降低了融资 成本。其中，境外债券为XX省内地市级首单银行备用信用 证境外债券，创下全国无国内评级企业美元债券发行历史 最低利率；公司债券创XXXX年以来全国地级市同期限公司 债利率新低。同时，X

34、X国运成为XX首家跨入国内最高信用 等级行列的企业。三、完善制度建设，健全内控体系在三年行动改革中，XX国运不断理顺内部体制机制， 以完善的制度促规范管理，以健全的内控体系促合规经 营，以高效的机制促效率提升。一是强化履职监督合力，推进建章立制进程。三年 场3月8日在深交所创业板挂牌上市，成为A股汽车试验 场领域第一股，长三角（X）智能网联汽车试验场建设正在 加快推进。XX汽车（大丰）科创园累计招引并注册企业22 家，已成立并运营科创基金，努力打造X汽车产业创新孵 化基地。二、项目带动，勇当发展排头兵，发展为要，项目为 王。XX集团抢抓智能化改造和数字化转型机遇，聚焦“新 能源、新材料、智能制

35、造”等领域，积极打造专精特新 “小巨人”企业。中科XX烯望新材料产业化项目落地市经 开区，将形成120万平方米石墨烯导热膜及1万吨石墨烯 和碳纳米管导电浆料的年生产能力。XX纺织加快推动10万 锭智能化改造项目，配套建设光伏、储能设施，打造绿色 智能标杆工厂。智能农装公司研发的园艺拖拉机突破欧美 国家技术壁垒，获得出口订单。威马XX自主研制的龙门式 双主轴加工中心引领高端数控装备迈向更高水平。与X电 气合资组建储能公司，总投资50亿元的先进储能技术研发 与装备制造产业项目加快推进。X雅海年产60万吨LNG项 目试生产运行稳定，达产后预计年产值30亿元。与央企中 交医养健康管理公司联手，以悦珑湾

36、五期适老化全龄社 区、XX889锦邻机构养老项目为载体，XX全力打造康养特 色地产品牌。间，XX国运把党的领导内嵌到公司治理结构中，充分发挥 党委把方向、管大局、保落实作用。同时建立专（兼）职 外部董事队伍，加强外部董事人才库建设。理清重大事项 内部决策流程及审批程序，对出资的市属国有企业重大事 项进行监管。出台制度XX余项，修订制度XX余项，规范 化管理水平明显提升。二是健全风险防控体系。三年间，XX国运建立健全内 部审计工作“X+N”制度体系，研究出台和拟制基础性和框 架性制度内部审计制度内部审计工作细则等，并 对下属子公司开展内部审计，充分运用内外部审计、巡察 整改等多项措施，全面提升风

37、险防控能力。三是探索董事会向经理层授权事项。三年间，XX国运 加快推进董事会授权经营层机制改革，研究制定了董事 会授权管理办法及董事会授权总经理事项清单，在行政 管理、融资担保、资金与资产管理等方面列入XX项授权事 项，进一步规范董事会运行程序，确保董事会决策事项及 授权事项的落实。坚持守正创新，促进高效运营在三年行动改革中，XX国运对混合所有制改革、市场 化经营机制等积极开展探索。一是积极探索实践混合所有制改革。三年间，XX国运 参股XX海正生物材料股份有限公司，助推其登陆科创板； 对万源生态股份有限公司进行股权投资，万源生态在新三 板上市；对XX市城市天然气有限公司投资，实现绝对控 股，有

38、力有序推进能源板块的混合所有制改革工作。二是健全市场化经营机制。三年间，XX国运建立健全 激励约束机制，在下属各企业推行经理层任期制与契约化 管理工作，各级子公司董事会与经营层签订任期制聘任书 与业绩考核责任书，对经理层实行任期制管理。截至目 前，XX国运及下属各企业法人治理结构均搭建完成。三是深化人力资源市场化运营模式。三年间，XX国运 在企业人力资源管理方面不断往市场化运营机制上靠拢。 目前，除个别特殊岗位需进行选调外，其余全部岗位均公 开招聘。同时，不断优化薪酬结构，实行有关岗位的竞争 上岗以及部分重要岗位的轮岗计划，不断激发队伍活力。四是探索数字化改革促进高效运营。三年间，XX国运 大

39、力支持和推动开展数字化改革工作，助推工作效率提 升。所属企业市水利设计院成立数字化院（研发中心）谋 划开发的“防台风风险动态研判与管控”场景应用进入省 政府榜单。市城市天然气公司构建的智慧管网生产运营系 统，进一步提升了 XX燃气管网高效集约管理水平。2023年推进国企改革三年行动报告自XX年实施深化改革三年行动以来，xx集团坚持以 “一核心、两发展、三平台、四引领、五统一”的战略体 系为总纲，聚力抓重点、补短板、强弱项，不断完善中国 特色现代企业制度，持续调整优化产业布局和产品结构， 加快建立健全市场化经营机制，进一步提升管理水平和管 理效率，按期完成了 x个方面xx项改革任务，企业发展质

40、量和效益得到了显著提升。XX年，该集团实现利润总额、税费、人均收入分别为 X. XX亿元、X. XX亿元和XX. XX万元，同比增长XX%、XX%和 XX. XX%；今年XX月份，实现利润总额、税费、人均收入 分别为XX亿元、xx. XX亿元和X. XX万元，同比增长XX%、 XX%和 XX% o一、运转更高效，中国特色现代企业制度成熟XX集团坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一， 修订了公司及XX家子公司章程，修订党委（党组织）会议 事规则，修订“三重一大”事项决策制度并向基层延伸落 地，实现职责到位。该公司持续完善公司法人治理结构， 修订董事会议事规则、总经理工作细则和外部董事管理办 法

41、等系列配套制度，建立董事长、总经理行权履责清单和沟通督导机制，科学厘清各治理主体权责边界；健全董事 会运作制度，建立了董事会专业委员会工作细则，完成了XX家子公司外部董事占多数专项改革任务，实现董事会应 建尽建、建齐配强，把制度优势转化为治理效能。管控模式和组织架构更加优化。XX集团明确了 “战略+ 财务”、上市公司XX股份“战略+运营”管控定位，按照 不同管控模式设计核心管控流程、管控权限，并选择全面 预算模块开展试点；完成了 XX股份组织架构优化调整，拆 分矿冶分公司组建矿山、冶炼、物流分公司，实行板块化 专业化运行；实施XX股份总部去机关化改革，职能部室精 减X个，定员减少XX人；推行矿

42、山分公司压缩管理层级和 理顺金堆X生产生活保障业务专项改革，矿山分公司各部 门缩减为XX个职能部室、X个直管中心和X个生产作业 区，生产组织更为高效精简。二、实力更强劲，产业布局结构持续优化近年来，XX集团启动了 XX专目矿总体采选升级改造等重 大项目，通过数字赋能、智能制造推动产业链全面转型升 级。该公司完成了 XX铝矿总体选矿升级改造项目初步设计 方案，钳焙烧低浓度烟气制酸升级改造项目正式开工，钳 化工尾气氨回收工业示范装置项目投入运行，年产XX万吨 废石综合利用项目进入试生产阶段；持续优化产业布局结 构和资源配置效能，积极对接X有色金属集团铁合金产业整合战略，加快xx4凡矿采选工程项目前

43、期工作，受让了 XX 矿业XX. XX%股权，启动全锐液流电池产业化中试研究项 目，充分发挥资金、技术、管理和人才优势，聚焦“矿山 整合开发+锐系列产品生产+锐高端应用市场开发“三大板 块，聚力推动锐产业纵向一体化发展。科技是第一生产力、创新是第一动力。XX集团拥有国 内唯一一家专门从事钳金属技术研究与产品开发的国家级 企业技术中心，为加快构建以市场需求为导向、产学研用 深度融合的技术创新体系，XX集团制订了技术中心改革方 案，明确了技术中心功能、组织定位，XX股份成立了科技 委和专家委员会。该公司融入XX原创新平台，购置XX原 钢材分中心研发孵化大楼，钳合金靶材和全机液流电池产 业化等项目成

44、功入孵；瞄准行业科技前沿，聚力攻克关键 核心技术，打通了专目铝靶材制备关键工艺，成功开发大规 格高清柔性显示用钳溅射靶材；探索建立适合研发人员的 绩效与考核体系，加速创新要素集聚，提升创新体系效 能，打造原创技术策源地。三、活力更充沛，市场化经营机制不断健全XX集团全面深化内部市场化订单管理，制订了钳产品 及副产品内部市场化价格管理办法，构建“自产+自营+贸 易”多元化经营模式和管理机制；灵活营销策略，建立健 全产品定价机制，及时调整市场布局和产品结构，营销活 动与市场变化同频共振、高效匹配；优化生产、服务组织 模式，持续推动商业模式向“以客户为中心”和“以利润 为中心”转型，产业链产供销市场

45、化经营机制初步建立。为提升劳动效率和管控效率，XX集团出台方案，合理 确定用工总量和各类人才比例。该公司制订高层次人才引 进管理办法，畅通社会化、市场化引进人才“绿色通 道”；推进经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，完成 了公司及XX家子公司经理层“一清单两制度”和“三书一 约”工作；制订公司绩效管理制度，建立科学、统一、规 范的绩效管理体系，深化KPI指标“三位一体”绩效考核 新模式，将公司经营目标与各单位经营绩效、员工个人绩 效密切关联，实现组织目标和个人绩效考核全覆盖。I、管理更高效，基础管理不断夯实近年来，XX集团将精益生产的理念运用于实践中，实施精益对标管理提升项目XX项，“剖析诊断

46、-精益管理” 目标责任记分卡xx项，实现精益管理效率最大化。该公司 深化全面预算管理，加大成本精细化管理和过程管控，优 化“锁定价格、降低成本、增加利润”管控模式，细化完 善xx股份利润最大化模型并应用，促进业财融合；持续推 进安全标准化建设并贯标运行，开展安全生产专项整治三 年行动、精益化安全管理、xx生态环境保护等专项治理工 作，全面启动全员安全生产责任制，修订了安全生产、生 态环境保护等XX项制度；“两化融合”扎实开展，“两地 三中心”数据中心建设有序推进，实现系统数据异地容灾 备份；完成了智慧化矿山建设可行性研究，开展金堆、汝 阳X智能化矿山调研，积极推进智能化、绿色化矿山建 设。与此

47、同时，XX集团坚持“因企施策、宜控则控、宜参 则参”原则，探索混合所有制改革，进一步激发XX混改企 业活力，形成了依法治企、股权科学、优势互补、互促共 赢的良好局面；借力民企机制优势，与中稀高新材料科技 有限公司共同设立中稀XX (X)科技有限研发生产，混合所 有制改革稳步推进，国有资本功能有效放大；持续推进落 实“三个体系”建设，法律体检和合规管理形成常态化机 制；完成了货币资金管理等XX项规章制度废改立，成功上 线0A系统，出台违规经营投资责任追究定期报告和问题线 索制度；将固定资产投资情况纳入X国资委在线审批平台 监督管理，修订固定资产投资管理办法，建立运行规范有 序、风险控制有力的全过

48、程管理和决策监督体系，监管体 制加速形成，监管效能稳步增强。五、作用更充分，全面加强党的领导坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根” 和“魂”。XX集团党委紧紧围绕强“根”铸“魂”，提升 党的建设质量，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教 育成果，扎实推进党史学习教育常态化长效化，全面开展 “两服务、两提升”专项活动，为群众办结实事XX项，持 续把学习成果转化为推动发展的实际成效。该公司制订了党委会议“第一议题”制度，修订党建 工作考核办法，加强党支部标准化建设，深化党员“积分 制”管理、“星级化”考评，创建“擎旗铸钳聚力合金” 党建品牌，党组织政治功能和组织力不断增强，实现高质 量党建

49、引领高质量发展，不断提高党把方向、谋大局、促 改革的能力和定力；优化干部配置，建立梯次合理的干部 人才队伍，形成发现、培养、使用干部的长效机制；制订 技能等级评定管理办法，组织实施XX个工种XX人职业技 能等级评定，XX人取得相应资质并兑现待遇；诊断企业文 化现状，开展理念升级基础研判，制订了新时期企业文化 发展规划及落地实施方案，明确企业文化建设思路和目 标；持续推进全面从严治党，扎紧织密重点领域防治腐败 制度笼子，细化党风廉政建设主体责任清单，明确xx项党 委领导班子责任清单；针对重点部门和单位、关键岗位和 人员深化“五责”工作机制，实行责任清单全面覆盖，推 动全面从严治党向基层延伸。加快从传统服务业向现代服务业转型，悦享购牵手永 辉彩食鲜供应链，XX网络科