司法局放管服工作总结3篇.docx

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1、司法局放管服工作总结3篇 发布管理服务是简化管理、下放权力、将发布管理与优化服务相结合的简称建设公墓审批;跨省运输尸体、骨灰审批)，保留原有行政许可3项(.团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;.团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。 2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、.团体登记办理时间。民办非企业单位登记与.团体登记办理时间由原先自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出打算缩短至30个工作日内办结，截止7月31日，共办结.组织登记9家，变更登记15家。其中：.

2、团体成立登记5家，变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县，生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请，经由县民政局审批后，直接发放临时补助金，准时保证救助资金的有效落实，上半年已临时救助金503.05万元。 3.优化服务工作。全面实施.组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推动.组织法人信息管理，实施.组织法人信息库项目，建立.组织法人数据库。已按要求准时录入.组织信息,全面实施.组织统一.信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作，并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报.组织统一.信用代码的使用状况。从3月1日起，组织全州年检工作，

3、全州818个.组织，其中.团体的430个，民办非企业单位388个。应参检730个，实检617个，未参检113个。经过年检，432个合格，20个不合格，74个需要注销，由我们直接登记管理的全州性.组织185个，应参与年检的154个，全州参检率84.52%，合格率70.02%。 4、稳步推动政府向.组织购买服务。已协作州财政局制定出台本级担当政府购买服务.组织名目，整理出需要购买的项目8项，即.组织管理规划、询问及宣扬服务，.组织进展数据采集、统计分析及档案管理，.组织管理信息系统的维护，.组织专业化人才培训，.组织孵化服务，.组织枢纽化管理服务，为初创期公益性.组织供应注册帮助、力量建设、进展指

4、导服务和.组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。 二、下步工作准备 1.强化政务公开，提高服务效率。推行互联网+政务服务，依托省州电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延长。 2.严格依法管理，加强对.组织管理者的业务培训，督促.组织选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。 3.加强.组织管理服务队伍的建设，确保事有人管、责有人负，重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。 今年以来，市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧贴市委全会提出的战略指导思想，切实把放管服改革工作摆在中心位置，扎实推动商事制度改革和事中事后监管，服务双

5、创环境建设取得新成效，为强富美高新无锡建设做出乐观贡献。 一、突出重点，狠抓落实，全力推动放管服改革 (一)持续深化商事改革，加快推动工商登记便利化。 今年以来，市工商局以深化商事制度改革为契机，以工商登记便利化为抓手，围绕提速增效，乐观履行登记职能，放管服取得了新的成效。今年1-8月，全市累计新登记各类内资企业25373户，新增注册资本1617亿元，同比分别增长19.05%和70%。详细而言，围绕简政放权、放管结合、优化服务，我们主要做了如下工作：一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照，加快一照一码换照和向基层乡镇街道延长。截至目前，我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码

6、的换照，超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农夫专业合作社一照一码的核准权，17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底，无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份，超过了在业企业的60%。二是连续推动先照后证改革。今年2月15日，无锡市政府以锡政发201X23号文的形式，正式对外公布了无锡市的两个名目。与省名目相比，对省前置名目进行了合并，合并为53项;结合法律修改和无锡实际，将无锡市的后置名目调整为172项。此外对无锡市的双告知进行了明确。一方面，通过营业执照照面提示、窗口提示、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面，通过无

7、锡市行权网，将工商部门的审批信息准时告知许可部门，便利许可部门认领。今年1-8月，无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。三是不断深化住宅经营场所改革。今年6月7日，无锡市政府以锡政发201X124号文的形式，正式对外公布了关于印发无锡市放宽市场主体住宅(经营场所)登记条件实施细则的通知。与省政府文件相比，我们对允许住用商的行业放宽至13个，并允许直接登记。对负面清单进行了拓展，增加了网吧、培训等行业。对住用商引入了首次登记经营期限不超过2年的限制，便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅，人防工程，车库和小区配套用房用于住宅登记进行了明确。对住宅信息申报

8、制进行了系统性支配，明确了允许申报的范围，设计了申报的程序。今年以来，我局先后登记住用商企业514户，一照多址87家，一址多照20xx余家，并在23个集中办公场所实行信息申报，登记企业上百家。四是试点探究简易注销改革。7月8日，我局出台了无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)，在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告，合并了注销决议和清算报告，引入了信用承诺制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记，不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月，无锡共计核发全程电子化登记营

9、业执照66份，发放电子营业执照1.5万余份，完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。 (二)聚力提升监管效能，逐步构建市场监管新机制。 依据市政府关于20xx年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知精神，我们以强化事中事后监管为抓手，一步一个脚印地推动改革措施落地，努力探究构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式，提高监管水平。一是有序推动20xx年度企业年报公示，引导企业自觉履行年报义务。今年以来，我局切实加强组织领导，多措并举，通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通询问热线等方式进行了全方位宣扬，引导关心企业自觉履行年报义务;优化流程，准时解决每

10、一户市场主体遇到的详细问题，提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作，从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度，为20xx年度市场主体年报工作的顺当完成供应了坚实保障。据统计，截止6月30日，20xx年度企业年报率83.4%，完成了市政府下达的目标任务。二是全面落实企业经营特别名录制度管理要求。企业经营特别名录管理是加强企业信用约束，实施信用监管的主要措施之一，自企业信息公示暂行条例实施以来，各市(县)、区工商(市场监督)局根据企业经营特别名录管理暂行方法(试行)的规定，负责做好登记企业的特别名录管理工作，对通过抽查或依据投诉举报，一旦查实企业有列入特别名录情形的，应入尽入，并对外公示。截

11、止201X年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营特别名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为特别;因住宅失联列入的1119户;因隐瞒真实状况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营特别名录数据累计达12万条(次)。三是仔细贯彻落实国发20xx62号文件，推动建立我市事中事后监管新机制。依据市政府的要求，我局代拟了无锡市关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施看法，该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的看法，最终形成了送审稿。8月31日，无锡市政府以锡政发201X189号文件形式公布了无锡市关于先照后证改革后加

12、强事中事后监管的实施看法。9月13日，市政府在新闻发布会上出台无锡市关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施看法，提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制，对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理方法(试行)，就部门间共联、共享、共管做出了详细规定,实现信息互联共享，形成监管合力，将进一步征求各部门看法,为平台上线应用做好预备。依据市政府要求，9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。 二、瞄准目标，攻坚克难，加强事中事后监管提升服务双创效能 对于下一步放管服改革工作，我们要坚持以新的进展理念为引领，适应经济进展新常态，围绕供应侧改

13、革和需求两端发力，进一步深化商事制度改革，加强事中事后监管，为无锡经济进展营造公正竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。 (一)连续深化商事制度改革，全力服务双创战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署，削减行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延长三证合一改革的内涵外延。根据国务院和省的统一部署，将三证合一向多证合一拓展;指导推动个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探究实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任，在住宅、经营范围、简易注销等改革中，探究建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推动各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作，加快实施和推动，

14、扩大掩盖面;开放企业名称库外网查询，提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业进展的支撑作用;加大对广告产业一园一基地的扶持力度，鼓舞、引导互联网广告产业对接驰闻名商标企业协同进展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌，年内完成申报驰名商标2件，省闻名商标240件，认定市知名商标480件。 (二)大力强化事中事后监管，建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时，要把严管作为一项重要工作，充分利用大数据资源，乐观探究事中事后监管的新模式，建立以信用监管为核心的新型监管制度，努力维护公正竞争的市场环境。一是仔细落实事中事后监管方案要求

15、。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用，在落实无锡市推动先照后证改革后加强推动事中事后监管的实施方案要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施，提出工作建议，帮助政府支配部署有关工作;要乐观会同各级政务办做好服务工作，通过上下联动，横向沟通，共同推动，争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。二是仔细做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告，结合区域、行业等特点，根据法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析，提高发觉问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的力量，为地方经济进展决策供应正确资料。要稳妥推动20xx和20xx年度未年报企业摸底排查工作，建立台帐，为清理吊

16、照工作做好预备。三是组织开展20xx年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好20xx年度企业年报公示信息抽查工作，做到程序规范、检查到位、数据录入准时，提高检查有效性。要综合运用提示、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中监管，提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。四是要做好长期未经营企业的清理工作。要根据省工商局与省税务局的联合发文要求，组织开展对无正值理由长期不经营企业的清理工作，通过与税务部门信息数据的互联互享，明确清理对象，依法吊销僵尸企业营业执照，做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推动企业经营特别名录和江苏工商

17、系统黑.管理应用，探究建立部门联动响应机制，对被载入经营特别名录或黑.、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换，实施联合惩戒，推动我市企业诚信建设。下半年要全面推动企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用，完善主体+监督数据库，形成市场主体全息图，进一步运用大数据提升监管效能。 司法局放管服工作总结篇3 2023年以来,我局高度重视深化放管服改革优化营商环境工作,以服务经济进展为导向,着力完善营商环境法治体系建设,规范行政执法行为,依法爱护企业和企业经营者合法权益,努力营造高效透亮、公正公正的法治化营商环境,为经济.进展供应坚实法治保障。现将我局履行职

18、能深化放管服改革优化营商环境工作状况总结如下。 一、工作开展状况 (一)注意完善制度措施,筑牢营商环境法治防线。一是加大涉企事项法制审查力度。加强对行政规范性文件中涉及民营企业进展条款事项的合法性审查力度,2023年以来对永安市人民政府关于同意设立永安市坂尾化工工业集中区的批复安砂新型干法旋窑水泥生产线建设二期项目补充协议书等重大决策事项和永安市人民政府关于进展培植建筑业税收的通知国有企业投资管理试行方法(争论稿)等11份规范性文件和进行审查,对市委、市政府交办的全市重大行政决策进行前置合法性审查，供应法律建议20余次，提出看法建议20余条,切实保障民营企业合法权益,维护公正的市场竞争环境。二

19、是全面清理不利于企业进展的规范性文件。市司法局牵头对市政府及市政府办公室发布的规范性文件，组织对市政府及市政府办公室发布和各乡镇街道、市直部门发布的与改革开放政策不符、与优化营商环境条例精神的不符规范性文件进行全面清理。根据谁制订、谁清理的原则,重点清理了以市政府、市政府办公室制发的有关招商引资、招标投标等方面文件。经仔细清查,我市无与优化营商环境条例现行规定精神不全都的规范性文件和其他政策文件。三是建立涉范性文件两级法制审查制度工作机制。在制订过程中执行起草部门、市司法局两级法制审查制度，发挥法律顾问和公职律师的法制审核作用。三是开展证明事项清理。我局将社区证明事项清理作为重点，明确了需社区

20、盖章证明事项依据三明市社区准入工作制度（试行）的通知（明委办发202328号）为17项，凡是不在名目范围内的证明事项社区可不再供应相应证明。做好六部委的关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导看法（民发202320号）的宣扬工作。2023年9月开展我市规范性设定的证明事项清理，经清理取消了涉及乡村医生养老保障的二项证明，并对涉及证明事项的关于印发永安市乡村医生养老保障实施看法（试行）的通知（永政办2023136号）启动修改手续。 (二)规范公正文明执法,打造严厉公正法治环境。一是严格执法程序。2023年9月制订实施永安市人民政府办公室关于印发永安市全面推行行政执法公示制度执法全过程记

21、录制度重大执法打算法制审核制度贯彻落实方案的通知,2023年6月开展关于永安市全面推行行政执法三项制度专题调研，并形成报告，全市各行政执法单位均已推行行政执法三项制度，推行率达到100%，行政执法更加透亮、规范。以永安市依法治市委员会执法协调小组实施关于执行福建省重大行政执法打算法制审核方法的通知、关于进一步规范行政执法自由裁量权的通知，加强行政执法机关行政行为监督。二是开展法治政府建设全面督察和行政执法案卷评查。2023年4月对25个单位进行法治政府建设，形成报告报市委、市人大、市政府。2023年11月对12个行政执法与市效能办、市行政服务中心管委会开展规范执法程序的督查。开展2023年的行

22、政执法（行政惩罚）案卷评查，抽查个14单位行政惩罚案卷共55件，对抽查案卷存在问题反馈给执法部门，制发案卷评查通报给全市各乡镇街道、市直部门。三是加强对营商环境领域的行政复议、行政应诉和行政赔偿的指导。对我市2023年行政诉案件败诉缘由分析形成分析报告通报各行政机关。2023年以来共办理行政复议案件35件，已办结30件，其中，维持12件，撤销2件，终止14件，调解1件，不予受理1件，充分发挥行政复议对行政执法行为的监督纠错作用。四是增加行政执法力气，加强行政执法培训。2023年5月市委办、政府办转发永安市司法局关于组织参与2023年度省行政执法资格考试的看法的通知，进行考试预报名，预报名人数近

23、800人。2023年9月,组织全市589人参与2023年福建省行政执法资格综合法律学问线上考试三明市永安考区的考试，以解决无持有福建省行政执法证件人员和执法人员不足、结构不合理状况。印发永安市行政执法和法制人员训练培训制度，拟组织一期行政执法和法制人员培训，提高执法办案的质量和效能。 (三)完善公共法律服务,供应优质高效法治服务。一是优化民营企业法律服务供应。整合资源法律服务资源，依托已建成集法律救济、法律询问等多项职能为一体的市公共法律服务中心，加强律师、基层法律服务工的中心值班，做好对涉企案件的询问和救济，关心企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解冲突纠纷,为企业供应专业、便捷

24、的法律服务。二是全力化解冲突纠纷。开展涉企冲突纠纷排查化解,诉调对接公调对接实现全掩盖,.组织参加冲突纠纷化解领域由汉白玉加工、物流行业逐步扩展到旅游等领域。2023年以来,全市各级人民调解组织共受理涉企业冲突纠纷件,调解胜利件,胜利调解率%。三是强化法治宣扬引导。深化开展法律进企业活动,开展诚信守法示范企业创建,共有8家企业胜利创建市、市诚信守法示范企业。2023年,全市共开展企业经营管理人员法律学问培训15次,受理涉企公证案件2件,涉及金额500余万元。 二、存在的问题 1.少部分公务人员的法治思维还没有完全建立起来,普法工作不够细致深化,有待进一步加强; 2.部分企业法律风险防控意识不强,忽视风险的研判与防范,特殊是中小型企业,多数未设立法务部门或聘请法律顾问。 3.个别部门行政执法程序意识有待进一步提高,还存在为了提高效率，未严格按程序进行，导致行政行为程序违法，最终反而降低了行政效率，增加了行政成本。 三、下一步工作准备 市司法局将围绕深化放管服改革优化营商环境,不断提升营造法治化营商环境的力量,梳理完善工作机制,进一强化法治保障,加强法治宣扬训练,营造诚信守法氛围,加强法律服务供应,助推企业健康进展,加大行政执法监督力度,打造公正正义法治环境,助推经济.高质量进展。