【训练实践活动】在深化学习实践活动第八次会议上的讲话.docx

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1、【训练实践活动】在深化学习实践活动第八次会议上的讲话 今日，我们在这里召开.学习实践活动领导小组第八次会议，听取关于其次批学习实践活动分析检查阶段工作状况和第一批学习实践活动整改落实后续工作状况的汇报，讨论部署其次批学习实践活动整改落实阶段工作和第一批学习实践活动巩固扩大成果工作。刚才，欧阳淞同志从总体上汇报了其次批学习实践活动分析检查阶段工作状况和第一批学习实践活动整改落实后续工作状况，对做好其次批学习实践活动整改落实阶段工作和第一批学习实践活动巩固扩大成果工作提出了建议。李荣融、周济同志分别汇报了.企业和部属高等学校前一段学习实践活动的状况和下一步工作的支配。领导小组各位成员都发了言，提出

2、了不少好的看法和建议。.对学习实践活动高度重视。其次批学习实践活动开展以来，.多次对学习实践活动作出批示、提出要求，准时进行指导。其他.领导同志也提出了很多重要看法。.学习实践活动领导小组第七次会议后，我结合到山西、甘肃、.调研，对学习实践活动的状况作了一些调查了解，并与源潮同志一起在兰州市召开了西部8省区学习实践活动座谈会。源潮同志还到贵州、广西部分市、县、企业、学校调研，并主持召开了.巡回检查组暨.企业和部属高校指导检查组工作座谈会。领导小组其他成员也分别前往其次批学习实践活动单位和联系点进行调研指导，有的同志还参与了联系点领导班子的专题民主生活会。这期间，.各巡回检查组仔细履行职责，切实

3、加强对其次批学习实践活动的检查指导，仔细开展对第一批学习实践活动整改落实后续工作的督促检查，准时总结推广了一批有价值、有份量妁典型。领导小组办公室组织力气分赴8个省区、26个学习实践活动单位开展调研。各省区市、.企业、部属高校学习实践活动领导小组，针对各自特点进行分类指导，有力地推动了其次批学习实践活动的健康进展。参与其次批学习实践活动的单位根据.的部署和要求，在充分做好预备工作的基础上，仔细召开领导班子专题民主生活会，努力形成高质量的分析检查报告。总的看来，分析检查阶段的各项工作扎实推动、顺当完成，取得了阶段性成效。一是提高了理论学习的实际效果。各地各单位坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的始

4、终，组织广阔.员干部深化学.规定的内容，准时学习.同志在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲话和在同中国农业高校师生代表座谈时的重要讲话，紧密联系当前实际深刻熟悉.的科学内涵和指导意义，夯实了搞好分析检查的思想基础。在抓好领导班子和.员领导干部分析检查的同时，组织发动一般.员把深化理论学习与开展建言献策、结对帮扶、岗位奉献等主题实践活动和创先争优活动紧密结合起来，引导广阔.员干部把.不仅作为经济.进展的重大战略思想和重要指导方针来把握、来遵循，而且作为开展各项工作的价值标准和行为准则来熟悉、来实践。二是进一步找准了存在的突出问题。各地各单位通过广泛征求群众看法、召开专题民主生活会、.员

5、组织生活会、形成分析检查报告等途径，仔细查找、系统归纳、科学梳理不适应不符合.的思想观念、影响和制约科学进展的突出问题、群众反映剧烈的突出问题，深刻剖析存在问题的缘由，努力使问题找得更准、缘由查得更清。从查找问题和剖析缘由的重点来看，市、县机关主要集中在经济结构调整、进展方式转变，资源环境爱护、改善民生、维护稳定和干部作风等方面，国有企业主要集中在产业升级、技术创新、市场开拓、深化改革和维护职工合法权益、加强企业.的建设等方面，高等学校主要集中在学科建设、办学质量、服务科学进展、加强老师队伍建设、维护校内和谐稳定等方面。各地各单位都普遍查找了.员干部.性.风.纪方面群众反映剧烈的突出问题。三是

6、完善了经济.进展思路。各地各单位在召开专题民主生活会、形成分析检查报告的过程中，进一步在是不是科学进展、愿不愿科学进展、会不会科学进展这个重大问题上形成了共识，优化和完善了进展思路，进一步明确了进展目标和进展重点，进展基础较好的地方，重点通过更新进展理念，转变进展方式，调整经济结构，推动产业升级，着力在新的起点上实现更好更快进展；进展相对滞后的地方，重点通过坚决进展信念，加强基础建设，发挥比较优势，进展特色经济，着力突破瓶颈制约，推动又好又快进展。国有企业普遍围绕增加企业实力、激发经营活力、打造核心竞争力、更好地履行.责任完善进展思路。比如，一些外向型企业着眼于应对国际金融危机，在调整产品结构

7、、开拓国内外市场、拓宽投融资渠道等方面理清了思路；一些资源采掘型企业着眼于推动可持续进展，在延长产业链、提高附加值、加强安全生产、推动清洁生产等方面理清了思路；一些困难企业着眼于推动转型进展，在狠抓节能降耗、促进扭亏增盈、加快改革重组等方面理清了思路。高等学校普遍围绕培育什么人，怎样培育人和办什么样的高校，怎样办好高校完善进展思路。其中，理工类院校重点理清了推动产学研结合、加快科技成果转化应用等思路，师范类院校重点理清了加强老师训练培育、协作、服务体系建设等思路，农业类院校重点理清了农业训练、科研、技术推广等思路。四是统筹推动了当前各项工作。各地各单位留意突出实践特色，切实把开展学习实践活动与

8、应对国际金融危机、保增长保民生侏稳定、调结构上水平促改革紧密结合起来，边学边改、边查边改，既保证了学习实践活动的顺当开展，又促进了当前各项工作，真正做到了两手抓、两不误、两促进。特殊是结合开展各项主题买践活动，突出抓好返乡农夫工和高校毕业生就业、困难职工群众生产生活支配、冲突纠纷排查调处、防范甲型H1N1流感等工作，为应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快进展发挥了重要作用。在开展学习实践活动过程中，很多市、县经济稳定增长，不少企业逆势上扬，不少高等院校出现了明显的新变化。在抓好其次批学习实践活动分析检查阶段工作的同时，各地各单位根据.学习实践活动领导小组的支配，着力抓好第一批学习实践活动整改

9、落实后续工作和第三批学习实践活动试点工作，仔细开展回头看活动，健全了巩固第一批学习实践活动成果的长效机制，积累了开展第三批学习实践活动的有益阅历。在充分确定分析检查阶段工作的同时，我们也要清醒地看到存在的一些问题和不足。主要是：有的单位领导班子专题民主生活会质量不够高，有的单位对开好.员专题组织生活会重视不够；有的单位解决影响和制约科学进展的主要冲突和突出问题还不够；有的单位在上下联动、左右互动解决问题上力度不够大。这些问题，在下一步工作中要仔细讨论，切实加以解决。从其次批学习实践活动的进度看，估计到6月底，将全部转入整改落实阶段。整改落实阶段是把前两个阶段的熟悉成果转化为实践成果、制度成果的

10、关键阶段。关于这一阶段的工作，6月10日召开的部分省区学习实践活动座谈会已经提出了明确要求，盼望各地各单位仔细抓好落实。这里，我再强调几点。第一，把应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容，切实做好调结构上水平促改革的各项工作。当前国际金融危机尚未见底，国际市场萎缩对我国经济进展的挑战和压力仍旧很大。保持经济平稳较快进展，既是今年经济工作的首要任务，也是检验学习实践活动实际成效的重要标准。特殊要看到，越是在经济进展遇到困难的时候，越是要充分体现.的指导作用，越是要突出抓好进展这个执政兴国的第一要务。参与其次批学习实践活动的市县、国有企业、高等学校在应对国际金融危机冲击、保

11、增长保民生保稳定中地位重要，责任重大。各地各单位要通过深化开展学习实践活动，制定和落实整改措施，切实把应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容，使抓紧解决突出问题与推动经济平稳较快进展结合起来，用调结构上水平促改革的详细实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。要把.的要求体现在整改落实的各个方面、各个环节，既要努力保持必要的进展速度，又要注意调整经济结构、提高质量效益，确保完成节能减排、环境爱护、生态建设等约束性指标，决不能以铺张资源、牺牲环境、破坏生态为代价换取一时的经济增长。刚才发言中有的同志提出，学习实践活动中做好保增长、保民生、保稳定的工作，首先要精确把握三保的要

12、求，处理好三保之间的内在关系。保增长，既要体现在实现.提出的保八目标上，也要体现在结构调整、企业升级换代和促进改革上，做到长短结合，标本兼治，防止低水平重复建设和新的产能过剩，防止投资过度造成资金链断裂，防止以应对国际金融危机冲击、扩大投资的名义搞政绩工程和短期行为。那种萝卜快了不洗泥、装到篮里都是菜的做法，是违反科学进展要求的。保民生，也有一个当前利益与长远利益之间、部门利益与整体利益之间的关系。解决民生问题，既要尽力而为，雪中送炭、解燃眉之急，又要坚持从实际动身，量力而行，不要做那些超出实际承受力量的事情。今年是新中国成立60周年，要更加注意维护.稳定。当前，安全生产问题比较多，突发大事比

13、较多，特殊是前几天湖北石首市因一名厨师坠楼死亡引发严峻群体性大事，需要仔细剖析，总结阅历教训，进一步做好维护稳定的工作。其次，毫不放松地抓好理论学习，在加强客观世界的同时改造主观世界。在学习实践活动的每个阶段，我们都反复强调要加强理论武装工作，并依据每个阶段的不同任务和特点，对理论学习提出了不同要求。在学习调研和分析检查阶段，广阔.员干部通过系统学.规定的必读篇目，在理论与实践的结合中加深了对.的理解，确保了开展调查讨论、解放思想争论和分析检查的健康进展。进入整改落实阶段，仍旧要毫不放松抓好理论学习，引导广阔.员干部运用.的立场、观点、方法改造客观世界和主观世界，使.真正转化为广阔.员干部谋划

14、进展的正确思路、促进进展的政策措施、领导进展的实际力量。各地各单位要引导广阔.员干部仔细学.应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快进展的各项政策措施，切实增加克服困难、开拓前进的信念和决心；深化学.纪委三次全会精神，切实加强.性修养，树立和弘扬良好作风，切实解决.员干部.性.风.纪方面群众反映剧烈的突出问题。同时，围绕开展纪念建.88周年、庆祝新中国成立60周年活动，组织广阔.员干部深化学习.的基本理论、基本路线、基本纲领和基本阅历，广泛开展群众.国主义训练活动、各类主题实践活动和创先争优活动，把广阔.员干部的才智和力气凝聚到抓好整改落实、促进科学进展上来。第三，充分汲取群众看法，完善整改落实

15、措施。制定好整改落实方案、明确整改落实措施，是抓好整改落实的基础。确定整改落实项目要立足实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就准时解决什么问题。确定整改落实目标要符合实际，不能贪大求全，不能把目标定得过高，提一些不切实际的口号。细化整改落实措施、分解整改落实责任要明确详细，可操作、能检查。要切实保证需要整改的事项得以落实、向群众作出的承诺得以兑现。这里我要强调的是，前两个阶段各地各单位实行多种形式，广泛征求了群众看法。制定整改落实方案、完善整改落实措施还要连续留意接受群众看法。对于群众反映的重要问题、提出的合理看法建议要充分汲取，纳入整改落实

16、方案，仔细抓好整改落实。我们既要善听民声、善知民意，更要善问民智、善用民计，真正把群众的心声和意愿体现好、落实好，把隐藏在群众中的才智和力气凝聚好、运用好。这样制定出来的整改落实方案、提出的整改落实措施才会得到群众认可，整改落实工作才会吸引群众参加，整改落实效果才会赢得群众满足。第四，在解决突出问题上攻坚克难，务求取得实效。解决突出问题，是这次学习实践活动的重要目标，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满足的必定要求。我们反复强调，这次学习实践活动要着力解决影响和制约科学进展的突出问题、.员干部.性.风.纪方面群众反映剧烈的突出问题。对于这些问题，各地各单位要深化讨论分析，找准突

17、破口和切入点，仔细加以解决。特殊是对于那些影响和制约科学进展的老大难问题，肯定要迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决，既不等、不拖，更不敷衍应付、绕道走。解决影响和制约科学进展的突出问题是一个系统工程。参与其次批学习实践活动的单位服务基层的任务重，需要解决的问题多，解决问题的资源和条件有限，很多问题仅靠一个地方、一个部门、一个单位很难解决。要留意上下互动，左右联动，整合资源，形成解决问题的合力。上级机关要留意从下看上，将基层单位查找出来需要上级机关协调解决的问题纳入整改落实范围，对基层单位解决问题赐予更多支持；基层单位对上级机关需要解决的涉及本地本单位的问题，要仔细整改、抓好落实；部门单位之间

18、也要加强沟通协调，共同推动突出问题的有效解决。对那些涉及面宽、解决难度较大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实。有的同志认为，开展学习实践活动有明确的时间段，集中几个月时间，重点推动几项工作，为群众办几件实事，对上级有个交代，对群众有个说法，就算完成了任务。这种看法是片面的。在学习实践活动中，我们既要注意解决群众最关怀、最直接、最观实的利益问题，又要注意解决事关本地本单位科学进展的根本性、全局性问题，还要注意解决.员干部.性.风.纪方面存在的突出问题，不能简洁地以办实事、办好事代替解决突出问题。第五，紧密结合实际，乐观稳妥地推动体制机制创新。从根本上解决影响和制约科学进展的深层次

19、冲突和问题，归根结底要靠制度，靠体制机制创新。对比.的要求，应当说参与其次批学习实践活动的单位在管理体制、运行机制和日常管理等方面都存在或多或少的差距和不足，这就既要仔细完成需要整改的详细工作，又要留意通过抓好整改落实阶段的工作创新体制机制、完善管理方法。要对现有的措施、方法和规章制度进行系统清理，该废止的准时废止，需要完善的准时修订完善，需要新建的深化调研论证，广泛听取看法，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。推动体制机制创新，要留意从实际需要动身，着力解决影响科学进展的制度缺失和制度障碍等问题。一方面，要加强与.和上级有关政策法规、文件规定的连接配套，制定详细的制度、看法和

20、方法，确保.促进科学进展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实。另一方面，要紧密结合本地本单位实际，乐观探究，大胆实践，以体制机制创新促进问题解决，保障本地本单位科学进展。同时，还要留意把开展学习实践活动的好做法、好阅历以制度的形式固定下来，努力形成学习实践.的长效机制。前不久，各地各单位根据.学习实践活动领导小组通知要求，普遍对第一批学习实践活动整改落实后续工作进行了自查。领导小组办公室要根据已经确定的方案，抓紧组织进行抽查，争取在7月上旬完成。抽查工作结束后，适时召开状况汇报会，对进一步完善整改落实措施、巩固扩大活动成果提出要求。各地各单位要进一步加大王作力度，连续抓好整改落实后续工作，兑

21、现向群众作出的承诺，巩固扩高校习实践活动成果，全面完成整改落实任务。最终，我再对领导小组和办公室下一步工作讲几点看法。目前，离其次批学习实践活动结束只有两个月了，时间紧、任务重。领导小组要切实加强对其次批学习实践活动整改落实工作的领导，指导各地各单位协调抓好三个批次活动的整体联动，统筹抓好学习实践活动与当前各项工作，始终做到两手抓、两不误、两促进。.巡回检查组要指导各地加强分类指导，把握好进度和节奏，提示进度较快的单位做好查缺补漏工作；督促进度较慢的单位保证整改落实时间，确保整改落实效果。.企业学习实践活动领导小组要指导.企业抓住7月和8月两个月时间，连续集中精力抓好整改落实工作。高等学校学习

22、实践活动领导小组要指导高等学校利用暑期，结合做好毕业生就业工作，着力解决突出问题，完善体制机制。领导小组办公室在加强对其次批学习实践活动整改落实工作调研指导，组织开展对第一批学习实践活动整改落实后续工作进行抽查的同时，要仔细抓好以下几项工作：一是要尽快组织起草关于第三批学习实践活动的指导看法，提交领导小组第九次会议审议；并及早对第三批学习实践活动的相关预备工作作出支配，进一步指导各地抓好第三批学习实践活动试点的总结工作。二是要抓紧着手对其次批学习实践活动进行总结，乐观探究建立学习实践.的长效机制。三是要留意增加宣扬工作的针对性和生动性，加大舆论引导力度，加强对学习实践活动成效和典型的宣扬，为深化开展学习实践活动营造良好氛围。