学习贯彻2023年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲共两篇.docx

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1、学习贯彻2023年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲（共两篇）同志们：2023年全国两会胜利召开，这次两会的重要意义在于这是党的二十大之后，首个汇集民智、反映民意、影响民生的重要会议。党的 二十大盛会为中华民族的未来擘画了强国复兴的宏伟蓝图，两会则承 载着更多的职责和使命，全国各地人大代表与政协委员聚焦百姓关注 的热点议题，传递基层声音、反应社情民意，围绕建设现代化中国积 极建言献策，共谋中国发展，把党的二十大盛会的美好蓝图一步一步 变为现实图景。这次会议践行更加广泛、更加充分、更加健全的全过 程人民民主，是团结奋进的大会、鼓舞士气的大会、开拓进取的大会， 必将团结起亿万人民在全面建设社会主义现代化

2、国家的新征程上奋 勇前进。一、全国“两会”是全过程人民民主的生动体现党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本 质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的 本质属性，对发展全过程人民民主，保障人民当家作主作出全面 部署、提出明确要求。每年的全国两会，代表委员带着来自人民群众 的期望，就事关国计民生的问题进行审议、讨论，吸纳民意、汇集民（二）立足地区资源禀赋，把资源利用起来，抢抓机遇，乘势而 上，一心一意谋发展，齐心协力抓落实，为经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。要把稳增长放在更加突出的位置，积极扩大有效投 资，全力稳定外贸市场，持续促进消费恢复，有效支持市场主

3、体，巩 固壮大实体经济。要聚焦深化改革开放，着力激发动能活力，坚定不 移深化改革，不断拓展经贸合作，做到准确识变、科学应变、主动求 变，更好地在危机中育新机、于变局中开新局。要聚焦绿色低碳发展， 着力优化环境品质，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，抓好生 态环境综合治理和碳达峰碳中和工作，促进人与自然和谐共生。要聚 焦满足群众期盼，着力提升民生福祉，始终坚持以人民为中心的发展 思想，在城市品质、乡村振兴和公共服务上聊足劲、发好力、办实事， 让老百姓的生活芝麻开花节节高。要聚焦防范风险隐患，着力维 护和谐稳定。全面落实粮食安全党政同责，全面排查各领域风险隐患, 持续提升基层治理社会化、法治化、

4、智能化、专业化水平。（三）以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，不断增强思想和行动的自觉性，作风建设持续化。把思想和 行动统一到全国两会决策部署上来，以时不我待的紧迫感、苦干实干 的精气神狠抓落实，是摆在我们面前的重要而迫切的任务。要列出时 间表，画出路线图，明确责任人，把各项任务落到实处。要舍得下绣 花功夫，在打通政策堵点、补齐工作短板、加强协同配合上发力, 打通落实的最后一公里，让政策措施落地见效。要牢固树立质量 意识，完成任务既应倒排工期、有序推进，更应严把质量关，不片面 追求数量和进度，确保工作成效经得起历史和人民检验。领导干部以 勇于担当、真抓实干的作风以上率下，

5、是推动工作的重要动力，也是 形成落实合力的关键。一门要树立正确用人导向，在选人用人上注重 实干实绩，激发广大干部狠抓落实的干劲。真抓才能攻坚克难，实干 才能梦想成真。以咬定青山不放松的韧劲、”不破楼兰终不还” 的拼劲、踏平坎坷成大道”的闯劲全力抓落实，我们定能战胜前进 路上的各种风险挑战，交出无愧于时代和人民的硬核答卷。过千山万水，仍需跋山涉水。实现中华民族伟大复兴，是一项光 荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。向着新目标、 奋楫再出发，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，坚定拥护两个确立，坚决做到两个维护，坚定信心、抖 擞精神，齐心协力加油干，在全面建设社会主

6、义现代化的新征程中践 行党的二十大精神，向着新目标，奋楫再出发，在同心共筑中国梦的 伟大征途中留下自己闪亮的足迹。（二）同志们：十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议是在全面 贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的重要会议，是民主、团结、 求实、奋进的大会。大会选举产生了新一届国家机构和全国政协领导 人员，特别是习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民 共和国中央军事委员会主席，充分反映了全党全军全国各族人民共同 心愿，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分 彰显了 两个确立是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大 确定性、最大底气、最大保证，是推动党和国家事业

7、取得历史性成就、 发生历史性变革的决定性因素，对新时代党和国家事业发展、对推进 中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要坚定捍卫两个 确立，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护， 始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，始终在思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第一，坚决拥护新一届国务院领导集体，奋力谱写新时代中国特 色社会主义更加绚丽的华章。习近平总书记全票当选国家主席、中央 军委主席，再次证明了这是人民的选择、民族的选择、国家的选择, 也是时代的选择、历史的选择，充分体现了党的意志、人民意志、国 家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望

8、和 心声，我们坚决拥护，感到无比振奋。前进道路上，以习近平同志为 核心的党中央必将团结带领全党全军全国各族人民，坚定历史自信, 增强历史主动，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，把中国发展进步的命运 牢牢掌握在自己手中。我们要牢牢把握*工作的根本政治属性，毫不 动摇地坚持党的绝对领导、全面领导，以党的二十大精神为引领，更 加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强四个 意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保在任何时候、 任何情况下都坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥，永葆绝对 忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，以更加昂扬的姿

9、态奋进新征 程、建功新时代。第二，深入学习准确理解政府工作报告，坚决落实好政府工作报告所确定的主要目标任务。李克强总理所作的政府工作报告言简意咳、 鼓舞人心，总结成绩实事求是，部署工作举措扎实，立足新时代新起 点，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二 十大精神，是一个维护核心、紧贴民心、增强信心的好报告。我们要 把两会精神学习好、贯彻好、落实好，坚决贯彻落实党中央决策部署， 牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力谱写高质量发展新篇章。一 要统一思想。在国家战略、奋斗目标、工作举措和精神状态上与党中 央对标对表，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧力量 凝聚到实现经济社

10、会发展的各项目标任务上来，思想上同心同德，目 标上同心同向，行动上同心同行，在大是大非上始终保持头脑清醒, 在路线原则上立场坚定。二是做好结合。要把李克强总理在政府工作 报告中提出的8个方面重点工作和*年度重点目标任务结合起来，逐 项分解，细化任务，出台配套措施，制定切实可行的时间表、路线图， 明确责任主体和责任人，跟踪督导，突出抓好稳定经济增长、增强发 展动力、优化生态环境、做好民生实事等工作。三是真抓实干。要增 强服务意识，把责任扛在肩上、落在脚下，以舍我担当、无我 状态一门心思干事业，在履职中做到有始有终，承担起应尽的责任, 发挥出全部的能量，创造出满意的价值。第三，把事关群众利益的事项

11、抓好，不断把人民对美好生活的向 往变成现实。在这次全国两会上，党的二十大制定的一系列战略 部署通过法定程序转化为国家意志，其中，瞄准”不断实现人民对美 好生活的向往，增进民生福祉、提高人民生活品质将转化为实际具 体的政策措施。民生连着民心，民生稳，人心就稳，社会就稳。我们 要坚持在发展中保障和改善民生，扎实做好民生保障工作，推动人民 生活持续改善，推动经济运行整体好转，就能汇聚起无坚不摧的磅礴 之力，实现新征程的良好开局。坚持以人民为中心的发展思想，锐意 进取、实干苦干，攻坚克难、奋跃而上，想人民之所想，行人民之所 嘱，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好，不断把人民对美好生活的 向往变为现实，就

12、一定能为全面建设社会主义现代化国家、全面推进 中华民族伟大复兴凝聚强大力量。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题, 采取更多惠民生、暖民心举措，要持续增加民生投入，着力保基本、 兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉，促进教育公平和质量提升，提升医疗卫生服务能力，加强社会保障和 服务，不断把人民对美好生活的向往变成现实。第四，立足本职推动政府工作报告政策落地，以形成强大合力共促进加快高质量发展。政府工作报告提到，今年发展主要预期目标: 国内生产总值增长5%左右，并提出一系列政策措施。积极的财政政 策要加力提效，要通过深化改革、加强管理提高财政资源配置效率、 财政政策效能和资金使用

13、效益，以更有效地发挥积极财政政策作用, 助力推动经济运行整体好转；稳健的货币政策要精准有力，要更加聚 焦经营主体所需所盼，合理把握信贷投放力度和节奏，适度靠前发力, 不断加大对乡村振兴、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，让金 融活水精准滴灌实体经济；科技政策要聚焦自立自强，要始终牢 记国之大者，认真落实企业创新主体责任，加快推进关键核心技 术攻关；社会政策要兜牢民生底线，要通过财政、货币、产业、科技 等政策协同发力，推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。 各项政策协调配合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合 理增长。我们要增强责任感和紧迫感，把落实政府工作报告与抓全年 目标任务

14、结合起来，立足主责主业，制定具体措施方案，找准改革创 新的切入点和着力点，一体谋划、一体推进，及时跟踪调度、定期督 办盯办，扎实做好全年工作，确保如期实现全年目标任务。踏上新征程，建功新时代，激荡新气象，展现新作为。让我们更 加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，晔厉奋发，勇毅前 行，切实谋划好各项工作，积极探索创新工作新模式，创造出更多务 实有效的新方法、新举措，按照党中央绘制的蓝图担当作为，以只争 朝夕、不负韶华的奋斗精神，在自己的岗位上作出新的贡献。智，服务大局、凝聚共识，实现党的主张、国家意志、人民心声高度 统一，生动彰显出全过程人民民主的力量。人民是全过程人民民主的出发点和落脚

15、点。全国两会是全过程人 民民主的生动实践，凸显全过程人民民主的成色与特色。人民代表来 自人民，代表委员来源保持广泛性。人大代表来自各地区、各行业、 各领域、各民族；全国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，具 有广泛的代表性。在全国两会上，全国人大代表代表人民集中行使国 家权力，全国政协委员同时参加对有关法律修改、政府工作报告等的 讨论，代表委员把人民群众对美好生活的向往和急难愁盼问题带 到全国两会，让14亿多人的所思所盼融入国家发展的顶层设计。全 过程人民民主让每个人都有机会成为国家决策的参与者，实现了最广 大人民的最广泛参与，实现了民意的汇总、民智的汇集、民力的汇聚， 从而调动起亿万人民的

16、积极性、主动性、创造性。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。实现人民当家作主不是抽象的政治口号，而是要将民主的实质落实到国家政治生活 和社会生活的方方面面，转化为切实可行的制度安排和实践举措。在 中国，重大决策往往经过民意征集、民主酝酿，广泛听取意见，通过 科学论证、民主决策产生。各层级意见建议尤其是基层民意，经过听 证、函询、座谈、网络问政等多种方式被广泛纳入程序中。每年全国 两会，党和国家领导人和代表委员围绕国计民生深度交流、广泛协商、 凝聚共识，致力解决人民群众最现实、最直接、最急难愁盼的各种实 际问题。亿万人民通过各个领域的民主制度和各个层次的民主形式, 共同行使管理国家事务、

17、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力， 有效避免了一些国家人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利, 人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期的形式主义民主： 为实现人民群众对美好生活的向往提供了有力保障。民心是最大的政治，得民心者得天下。全国两会是全过程人民民主建设的生动实践，也是观察中国民主质量的一个窗口。两会召开之 前，代表委员深入一线、充分调研、收集问题，形成议案提案；会上， 充分讨论、形成共识，将党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为 国家意志。每年的全国两会，代表委员提出有关经济发展、教育、养 老、环境保护、网络安全、粮食安全保障、妇女权益保障等方面的各 种建议、提案，反映人民群

18、众的普遍关切，让民之所盼直通施 政所向，并得到高效、妥善解决。通过两会，越来越多来自基层的 声音直达中央，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策，人 们真切地感受到，在中国大地上，民主是实实在在、有效管用的。二、从政府工作报告看全年工作着力点明确今年发展主要预期目标：今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业 率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增 长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下 降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善

19、。以政策落实保障目标实现：要坚持稳字当头、稳中求进，保持政 策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。（一）推进五大政策落地落实。积极的财政政策要加力提效。当前，国内外各种风险挑战显著增多，我国经济恢复的基础尚不牢固, 推动经济持续恢复尤为关键，必须更直接更有效地发挥积极财政政策 作用，助力推动经济运行整体好转。稳健的货币政策要精准有力。保 持流动性合理充裕，为经济稳定恢复提供有力支持，商业银行要更加 聚焦经营主体所需所盼，合理把握信贷投放力度和节奏，适度靠前发 力，不断加大对乡村振兴、科技创新、绿色发展等领域的支持力度， 让金融活水精准滴灌实体经济。产业政策要发展和安全并

20、举。既 要拉长长板，巩固提升我国优势产业的国际领先地位，也要补齐短板， 在关系国家安全的领域构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。这是着眼于推动我国经济高质量发展的内在要求，也是应对一些国家对我国遏制打压的必要之举，把主动权牢牢掌握在我们自己手中。科 技政策要聚焦自立自强。实践反复证明，关键核心技术是要不来、买 不来、讨不来的，只有坚决打赢关键核心技术攻坚战，才能从根本上保障国家总体安全，因此，要始终牢记国之大者,认真落实企业创新主体责任，加快推进关键核心技术攻关。社会政策要兜牢民生底 线。就业的底层逻辑是经济发展，要通过财政、货币、产业、科技等 政策协同发力，推动经济高质量发展，在发展中

21、保障和改善民生。这 五大政策形成一套组合拳，各有侧重又相互促进，既立足当前又 着眼长远，协调配合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的 合理增长。（二）不断提升民生福祉，把中国式现代化的宏伟蓝图转化为具体奋斗目标。把促进高校毕业生就业摆在更加突出位置。政府工作报 告提出，城镇新增就业1200万人左右。把促进青年特别是高校毕业 生就业工作摆在更加突出的位置。计划报告提出，实施2023届高校 毕业生就业创业促进行动，组织就业见习和专项培训。深化百万见习 岗位募集计划。组织开展国聘行动等专项服务活动。预算报告提出, 中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实 就业创业扶持政策

22、。居民收入增长与经济增长基本同步。政府工作报 告提出，居民收入增长与经济增长基本同步。多渠道增加城乡居民收 入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。计划报告提出，探索多 渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，多措 并举促进农民增收。持续扩大中等收入群体。预算报告提出，鼓励有 条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或 贷款贴息。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。医疗领域的 举措重点在于“提质与均衡。政府工作报告提出，推动优质医 疗资源扩容下沉和区域均衡布局。计划报告提出，增加农村和欠发达 地区的医疗资源。建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网 络

23、。预算报告提出，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元，并同步提高个人缴费标准。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元。义务教育均衡、职业教育提质、高等教育创新。政府工作报告提出，推 进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高 等教育创新。计划报告提出，优化区域教育资源配置，强化学前教育、 特殊教育普惠发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。预算报告提出，增加义务教育经费投入。支持学前教育发展资金安排 250亿元、增加20亿元。改善普通高中学校办学条件补助资金安排 100亿元、增加30亿元。支持地方高校改革发展资

24、金安排404亿元、 增加10亿元。拓宽农民增收致富渠道。政府工作报告提出，发展乡 村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决 防止出现规模性返贫。国家关于土地承包期再延长30年的政策，务 必通过细致工作扎实到位。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶 县实施一批补短板促振兴重点项目。预算报告提出，进一步增加中央 财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100 亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。持续打好蓝天、碧水、净 土保卫战。政府工作报告提出，持续实施重要生态系统保护和修复重 大工程。加快建设新型能源体系。推动重点领域节能降碳，持续打好 蓝天、碧水、净土保卫

25、战。计划报告提出，将单位国内生产总值能耗 目标设定为降低2%左右，主要污染物排放量继续下降，重点控制化 石能源消费。预算报告提出，中央财政大气污染防治资金安排330 亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖。统筹水资源、水环境、水生 态治理，中央财政水污染防治资金安排257亿元、增加20亿元。中 央财政重点生态保护修复治理资金安排172亿元。（三）由消费和投资构成的内需，是经济增长“主引擎。无论 是提请审议的政府工作报告，还是提请审查的计划报告和预算报告, 都把全力做好扩大内需这篇大文章作为2023年的重点工作内容。促 消费专栏用了 “千方百计四个字，凸显了要把恢复和扩大消费摆在 优先位置。让消费”

26、跑起来，关键是百姓“钱袋子鼓起来。当前 扩大消费的核心在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期，恢复消费 信心。多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情 影响大的中低收入居民的消费能力，抓住了当前稳消费的关键。促 进消费提质扩容，离不开新力量的助力，随着数字技术快速发展， 直播电商、即时零售等新模式成为创造消费新增长点的重要力量，要 加快线上线下消费融合，促进生活服务业触网上云，打造更多新 消费业态。做好稳投资工作，是扩大国内需求的重要支撑，要鼓励和 吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投 资活力，利用好地方政府专项债券扩大有效投资这一重要手段，要确 保政府投资

27、力度不减，更好发挥四两拨千斤的带动作用。三、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务在参加江苏代表团审议时，习近平总书记突出强调“牢牢把握高 质量发展这个首要任务，提出必须完整、准确、全面贯彻新发展 理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、 衡量发展、推动发展等四个必须的要求。我们要牢牢把握加快 构建新发展格局这个推动高质量发展的战略基点，把实施扩大内需战 略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系, 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力推动产业链供应链优 化升级，以更好适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优 势。推动高质量发展，必

28、须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,做好“质 量”统一的大文章。当前，我国已进入高质量发展阶段, 不能简单以国内生产总值增长率论英雄。只有始终坚持质量第一、效 益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，实现 有效益、有质量、可持续的发展，才能切实把推动发展的立足点转到 提高质量和效益上来，为经济社会持续健康发展夯实基础。推动高质量发展，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方 式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量 发展体制机制。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水 平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设 施体系和高标准市场

29、体系建设，稳步扩大制度型开放，通过深化改革 创新增添动力、激发活力，形成共同推动高质量发展的强大合力。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，牢固树立和践行以人民为 中心的发展思想。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促 进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。强基才能固本，本固方 能邦宁。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，为群众提供家 门口的优质服务和精细管理，坚持和发展新时代枫桥经验，及时 化解矛盾纠纷，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、 暖民心举措，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的 获得感、幸福

30、感、安全感。四、始终保持干事创业精神状态，凝心聚力谋发展，笃行实干开 启新征程党的二十大擘画的宏伟蓝图，通过过开局之年全国两会，凝聚广 泛共识和磅礴之力，落实为再出发的国家行动，正在一步步变为现实。 新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。无论是加快 建设现代化经济体系，还是加快实现高水平科技自立自强，无论是加 快推进农业农村现代化，还是扎实推进共同富裕，都需要我们付出艰 苦的努力，始终保持干事创业的精神状态，才能不断从胜利走向胜利。（一）牢牢把握认识经济发展新常态，明思路、强引领、转作风,增共识，努力作为，优化经济发展。要认真贯彻落实高质量发展要求, 以改进工作作风为抓手,结合实际将报告提出的各项工作部署项目化、 指标化，坚决做到心中有数、执行有力，以思想之变、作风之变带动 行动之变、发展之变。坚持传统产业和战略性新兴产业双轮驱动， 探索以贸促工、贸工结合新路子，想方设法把特色优势产业搞上 去，加大力度培育扶持战略性新兴产业，全力打造现代化产业新支柱、 新引擎。坚持两个毫不动摇 两个健康，秉持产业第一、企 业为大 有事服务、无事不扰理念，大力实施阳光式服务、保姆 式服务，依法整治各种乱象，着力营造公平透明可预期的市场环境, 让市场主体消除顾虑、放下包袱、大胆发展。