地产集团建筑公司安全文明施工管理办法--大学毕业设计论文.doc
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1、 安全文明施工管理办法【地产】2013(管)字第( )号管理文件报审表文件名称 安全文明施工管理办法报审部门工程管理部内审意见 年 月 日项目部会签:合约招投标中心: 年 月 日项目公司领导意见: 年 月 日集团领导批示: 年 月 日地产集团总经理审批意见:年 月 日目 录编制依据35目的及作用35适用范围35支撑条件35安全文明施工管理流程35安全文明施工管理流程35项目参建各方管理职责38建设单位安全责任38监理单位安全责任38施工单位安全责任39施工现场管理40文明施工检查、监督要点41安全生产责任制41目标管理41施工组织设计及专项方案41分部(分项)工程安全技术交底42安全检查42安
2、全教育核查要点43班前安全活动核查要点43伤事故处理核查要点43施工标志核查要点44现场文明施工检查要点44现场围档44封闭管理44施工场地44材料堆放44现场住宿45现场防火45综合治理检查要点45生活设施46保健急救46落地式钢管脚手架、型钢悬挑式脚手架及自爬式脚手架46落地式脚手架46卸料平台50型钢悬挑式脚手架50自爬式脚手架51基坑支护监控要点53模板工程控制要点55“三宝”“四口”防护56施工用电58物料提升机(龙门架、井字架)62塔吊安全65施工机具安全核查要点66安全文明施工检查评分表68安全管理检查评分表69文明施工检查评分表70脚手架71扣件式钢管脚手架检查评分表71门式钢
3、管脚手架检查评分表72碗扣式钢管脚手架检查评分表73承插型盘扣式钢管支架检查评分表74满堂式脚手架检查评分表75悬挑式脚手架检查评分表76附着式升降脚手架检查评分表77吊篮检查评分表78基坑工程检查评分表79模板支架检查评分表80高处作业检查评分表81施工用电检查评分表82物料提升83物料提升机检查评分表83施工升降机检查评分表84起重、吊装85塔式起重机检查评分表85起重吊装检查评分表86施工机具检查评分表87安全文明施工检查评分汇总表31绩效考核32绩效考核及权重(见表5.2)35相关规范、标准)36编制依据 建筑法 安全生产法 建设工程安全生产管理条例 和重庆市 安全生产事故隐患排查治理
4、暂行规定 建筑工地安全检查标准JGJ592001 建设工程监理规范等法律法规。目的及作用2.1为加强项目工程建设管理,有效遏制工程质量安全事故发生;2.2规范施工现场安全、文明施工管理;2.3明确建设各方责任主体的职责;2.4统一检查方法和考评标准。适用范围2.1地产(集团)在重庆本部的所有建设项目;2.2地产(集团)在外地的开发建设项目可参照本“办法”执行,当个别条款与当地政策、标准 规范发生冲突时,以当地政策、标准、规范为准。支撑条件4.1本细则必须作为工程招标、监理招标条件之一、合同约定条款之一;4.2安全文明施工费用从合同总价中单独列出,专项支付;4.3项目部以此作为对施工单位履行合同
5、的监督、月度考核的依据和标准,并将考核结果与安全文明施工费用支付挂钩;4.4工程管理部按本“办法”对项目部开展监督和月度考评;4.5集团季度联合检查小组按本“办法”对项目部、工程管理部季度工作绩效进行考评,考评结果纳入部门绩效薪酬体系。安全文明施工管理流程2.1安全文明施工管理流程(见图2.1):2.1.1 凡涉及到工程质量安全的施工方案在向监理单位报审前必须先通过施工企业技术负责 人审查同意;2.1.2监理单位审查同意后报建设单位项目部审批,项目部审批通过后抄送工程管理部备案。凡涉及到工程质量安全的施工方案未通过审批前,不得实施!2.2管控机制2.2.1监理单位1) 督促施工单位每周定期对安
6、全文明施工进行检查,并督促整改;2)对施工单位的阶段性安全文明施工管理进行评价;并对结果真实性负责;3)协助项目部组织月度检查,并督促问题整改。2.2.2建设单位1) 项目部:于每月20日前组织项目月度检查,检查、评定结论于当月25日前抄送工程管理部;2) 工程管理部:协助组建联合检查小组于每季度末月25日前,对公司全项目进行检查、考评;并负责整理绩效考核报告。 2.3 检查评分标准 2.3.1安全文明施工检查及评分标准(用于施工单位): A、见表4.19 安全文明施工检查、评分表; B、见表4.20安全文明施工检查评分汇总表 2.3.2绩效考核评分标准(用于针对项目部、工程管理部): A、见
7、表5.1控制内容及控制等级: B、见表5.2 绩效考核权重2.4本门岗位职责2.4.1项目部1) 专业工程师对表5.1控制内容及控制等级A类控制点的检查率为100%,对B类控制点检查率不得50%;2) 项目部经理对表5.1控制内容及控制等级A类控制点的抽查率不得低于50%,对B类控制点的抽查率不得低于20%。2.4.2 工程管理部1) 对表5.1控制内容及控制等级A类控制点的抽查不得低于20%;2) 对B类控制点的抽查不得低于5%。2.4.3集团审计中心:抽查安全监督工作流程 图2.1:熟悉内外施工环境(项目部、承包方、监理机构) OKNO报、审施工组织设计及专项方案(承包方)OKNO1、 重
8、点审查:施工单位的施工组织设计及专项方案中可能所涉及到的安全风险是否已经清晰识别?2、 审查:针对风险是否制定控制措施?3、 审查分析:控制措施是否具有可行性?4、 审核:方案是否得到施工企业技术负责人审核和认可?(项目部、监理机构)NO方案实施(承包方)OKNO检查、督促施工方案落实(监理单位、项目部、工程管理部)NO发出整改指令(监理单位、项目部、工程管理部)3.项目参建各方管理职责3.1建设单位安全责任3.1.1建设单位必须在开工前15日内,到工程所在地建筑施工安全监督管理机构办理工程安全监督手续。3.1.2会同勘察、设计、施工和监理单位对周边环境进行安全评估;辨识并上报危险性较大的分部
9、分项工程。3.1.3按照建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定和重庆市建委,确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施费用,并列入工程报价。对于有特殊安全防护要求的工程和施工,根据工程实际需要,在合同中约定安全施工措施所需费用。3.1.4向施工单位提供与建筑工程相关的供水、排水、供电、供气、地下管线资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。3.1.5建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得任意压缩合同约定的合理工期。3.1.6建设单位必须依法对工程项目的安全生产进行监督管理,并审
10、查、监督项目参建各方安全保证体系的建立和有效运转。3.1.7 法律法规规定的其它责任。3.2监理单位安全责任3.2.1监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理,并承担相应的安全监理责任。3.2.2监理单位应当根据工程情况委派经过安全培训合格的总监理工程师和相关专业监理工程师。总监理工程师对工程项目的安全监理负总责;工程项目监理人员按照规定,对所承担的安全监理工作负责;监理部应当制定安全监理规划和实施细则。3.2.3工程项目(含分包工程)开工前,由总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位的资质、安全生产许可证和安全保障体系、人员持证等情况进行审核;对施工单位报送的施工组织设计和专项方案进行审查,经
11、总监理工程师审核、签字后报送建设单位。3.2.4监理单位应当按照有关法律法规和工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范;安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理,并对施工现场危险性较大的分部分项工程和薄弱环节,以及施工单位的安全检查、工程阶段性安全评定、安全教育、安全技术交底、各项验收等安全行为进行重点监控。3.2.5监理单位在监理实施过程中,发现现场存在安全隐患的,应当下发监理工程师通知单,要求施工单位限期整改并监督落实;发现存在重大事故隐患的,应当要求施工单位停工整改;施工单位对重大事故隐患不及时整改的,应当向建设单位、工程所在地
12、建筑施工安全监督管理机构报告。3.2.6法律法规规定的其它责任。3.3施工单位安全责任3.3.1安全生产制度管理1)施工单位必须建立健全并落实执行各项安全生产制度。包括:安全生产责任和考核制度、目标管理制度、施工组织设计和专项施工方案编制审批制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、特种作业人员管理制度、班前安全活动制度、工伤事故报告处理制度、文明施工管理制度、消防保卫制度、安全值班制度、动火审批制度、门卫制度、卫生管理制度、宿舍管理制度等。2)施工单位必须强化项目安全文明施工的自检自控,严格执行定期安全检查制度。施工企业每月必须组织不少于一次的安全检查;项目负责人必须会同监理单位项
13、目总监理工程师组织工程技术人员、安全管理人员,开展每周不少于一次的全面安全检查。3)施工单位法人、分管安全负责人、项目经理、专职安全员应经安全培训考核合格,持证上岗。特种作业人员必须持证上岗,证书原件应存放现场以备查验。4)根据项目规模及施工强度配备专职安全管理人员。安全员必须使用统一制式的安全日志本,必须按规定记录安全日志,并督促整改落实现场安全事故隐患。5)工程总承包单位对建筑工程的安全负总责。选择分包队伍时必须严格审查专业承包单位、劳务单位的资质和安全生产许可证及分包单位人员持证上岗。6)根据施工进度分基础、主体结构每3层(高层建筑采用落地式脚手架的每3层一次,采用悬挑脚手架的每悬挑段1
14、次)、主体结构封顶、装饰装修等4个阶段(且时间间隔不超过每月一次),对工程的安全状况进行综合评定,采取有效措施消除安全隐患,并将评定结果报监理单位复核;安全文明施工不合格的,监理单位可拒签工程款支付申请;建设单位可拒绝支付安全文明施工措施费。7)施工单位必须按要求编制施工组织设计和临时用电、脚手架、卸料平台、基坑支护、模板、起重吊装、塔吊、物料提升机、其它垂直运输设备、冬雨季施工等专项施工方案,并严格执行审批和交底制度。8)必须建立危险性较大的分部分项工程档案。对深基坑、高大模板工程、超高或异型脚手架等危险性较大的分部分项工程,必须严格执行施工方案审批、专家论证、验收、公示和监控等程序。9)施
15、工单位必须制定安全教育培训制度。施工前必须按规定组织对职工进行安全教育基地培训和新入场工人“三级安全教育”,未经培训、教育的职工不准进入施工现场工作。施工过程中应按照工作需要,组织对职工进行开展经常性安全教育、卫生防病教育及节假日前后教育。10)施工单位必须为职工办理意外伤害保险。3.3.2施工现场管理1)施工围挡:工程开工前应使用彩钢压型板或经建设单位认定的材料进行围挡,工程围挡高度主要路段不低于2.5米,一般路段不低于1.8米。2)临建设施:施工现场临建房宜采用稳定性较好的轻钢结构板房,要求轻钢板房必须具有厂家合格证明,严禁使用无阻燃证明的劣质板房和用泥浆砌筑的房屋;临时食堂必须采用砌体结
16、构,不允许使用彩钢板房,必须取得卫生许可证,炊事人员必须持有健康证;施工现场应根据相关要求设置急救室、厕所、娱乐室、淋浴间、饮水室等临时设施。3)施工场地:工地主要道路必须硬化,工地出入口必须设置有效的出入车辆冲洗措施,现场土方、水泥等易造成粉尘污染的材料必须有效覆盖。4)施工现场必须配备建筑法、建设工程安全生产管理条例、重庆市建筑安全生产管理规定、“标准化工地”等有关建筑安全方面的法律法规、标准规范以及建筑施工现场安全挂图、安全知识读本等。5)起重机械:施工现场使用的塔机等起重机械必须经过产权备案。塔机等起重机械必须由具有起重设备安装工程专业承包资质的单位进行安装、拆卸。安装、拆卸前,安装拆
17、卸单位必须编制专项施工方案,按规定进行审批,并在安拆前2日内向建筑施工安全监督机构报告;施工单位应当自建筑起重机械验收合格之日起15日内,到建筑施工安全监督机构办理使用登记手续。6)法律法规规定的其它责任。4、安全文明施工检查、监督要点4.1安全生产责任制4.1.1 施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制上墙。4.1.2 检查总包单位、以及与分包单位之间签订的安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。4.
18、1.3 施工现场各工种安全技术操作规程齐全,并张挂于操作车间(或操作台)显眼处。4.1.4 设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。4.1.5 施工企业建立和施工项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由施工单位项目部每季度考核一次。4.2目标管理4.2.1施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。4.2.2施工单位项目部与施工管理人员、班组,班组与职工
19、必须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。建设单位项目部制定安全目标考核规定,责任到人,每月考核记录在册。4.2.3施工单位项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。4.3施工组织设计及专项方案4.3.1核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,是否根据工程的施工工艺和施工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。4.3.2工程中专业性较强的项目,基坑支护、模板工程、脚手架搭拆、卸料平台、施工现场临时用电、塔吊按拆、现场紧急救援预案等必须编制专项的安全施工方案。4.3.3安全技术措施和专项安全施工施
20、工方案内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。4.3.4施工组织设计和专项安全施工施工方案必须由专业技术人员编制,经施工企业技术负责人批准同意签名盖章后 ,报监理单位、建设单位项目部审核。未经通过审查、审核的方案不得在工程中实施。4.3.5施工单位严格按已通过各方审查、审核的施工组织设计及专项施工方案组织施工,监理单位、建设单位项目部严格督促安全措施落实。施工过程中需对原方案作出更的,必须经原审批人员审批同意并形成书面方案后方可实施。4.4分部(分项)工程安全技术交底4.4.1有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固
21、定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组工人必须先进行安全技术交底再上岗。4.4.2施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。7.3安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。4.5.安全检查4.5.1施工企业、建设单位、监理单位必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。4.5.2检查、监督频率:4.5.3施工单位在每日/每一工作面在作业前必须进行检查,发现隐患及时处理
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