关于行政管理调查报告_1.docx

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1、关于行政管理调查报告关于行政管理调查报告1 乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，担当着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针”，足见乡镇管理的简洁性和重要性。乡镇是我国行政体系的最基层一级，是政权的基石、改革的前沿、进展的重点、稳定的关键。推动统筹城乡进展，建设社会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。乡镇管理工作的有效和水平，直接关系着一个县区、一个市的整体进展水平和综合实力。 乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动，其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性，组

2、织运作的综合性，管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。 乡镇管理在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中起着不行或缺的作用。 一、 乡镇设置现状 统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委（监察室）和团委、妇联。一般乡镇内设党政办，经济进展办、社会事务办、企业办、计生办等等，同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所，和文化站、林业站、农业站等，这些就是传统的七所八站。站所一般3-5人。 二、 现行乡镇管理体制的特质弊端 乡镇管理属于基层管理的范畴，具有： 综合性 乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却特别庞杂。每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体

3、等机构，领导着政治、经济、文化、人口、等工作。其次，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的开展，各项事业的进展，必需把各项工作加以综合，实行综合性的具体措施和方法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是特殊必要。乡镇党、政、经个部门只有相互协作，相互支持和关怀，才能使乡镇管理朝着预期的目标进展，总而言之，综合性是乡镇管理的一个明显的特点。 实践性 乡镇处于我国政权系统的最基础的一级，乡镇管理处于宽阔农村第一线，担当着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，并使之具

4、体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。乡镇管理必需具体、实际，因此，乡镇管理必需直接面对乡镇各个部门或行业，在生产和生活中德实际问题。乡镇管理必需从实际动身，解决实际问题，理论与实际相结合。 群众性 乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以宽阔农夫和城镇居民的愿望和要求为基本动身点，一切从群众动身，一切为了群众。管理者与被管理者的利益是全都的，管理的本质是为人民服务。乡镇管理不但切实反映和维护农夫和城镇居民的正值利益，同时也体现农夫和城镇居民的愿望和要求。 综上所述，在现行体制下，乡镇政权的运作和管理特征集中体现为：一是执行性。党的路线、方

5、针、政策和国家的法律法规以及上级党政机关的指导和要求都要通过乡镇来贯彻执行，并具体落实到农夫群众中区。二是综合性。乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、方案生育等行政工作。三是直接性。除村民自治组织外，它没有下属行政组织，基本上是直接同农夫群众打交道。四是非完整性。不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。 乡镇管理体制目前存在的问题： 职能转换不到位。意识管理职能越位。管了许多本应有由市场、企业和中介组织管的事。二是服务功能错位。上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇，并签订目标考核责任状，有些指标实行“一票拒绝制”，与乡镇主要负责人政绩

6、“挂钩”。乡镇领导不得不将主要精力投放在落实各项指标上，没有足够精力为农夫服务。三是社会职能缺位。尤其是免征农业税后，由于财力制约，大部分乡镇只能维持工作运转，无力担当公共设施建设，影响了公共事务管理职能的整体水平地方人民政府组织法规定，乡镇政府的职权为七项。但在实际工作中，目前乡镇担当的工作内容特别庞杂，可概括为八大类近50项，乡镇工作事无巨细，包罗万象、面广、量大、事杂，将有些应由社会担当的职能纳入乡镇管理范围，将有些应由农夫做的事情由干部来做，成为“全能政府”、“无限责任政府”。越位、缺位、不到位的状况较严峻，有些应当做的工作没有精力去做，而有些不该做的工作却疲于奔命。 站所设置不合理。

7、站所的设置大而全，而且带有方案经济体制的颜色。不适应市场经济体制进展的要求。乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律。这种状况增加了财政开支，降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部门之间缺乏有机协作与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。同时还普遍存在“三多三少”的现象，即管理型的干部多，服务型的干部少；“万精油式的干部多，把握专业技能的干部少；生产型的干部多，经营性的干部少，制约着乡镇功能的有效发挥。 人权事权脱节。突出表现为责权分别，管用脱节。设在乡镇的站所、中心，有的职称评定在县以上部门，年度考核却在乡镇。不少站所驻在乡镇，人财物却垂直管理

8、，形成“能观看的管不住，管得着的看不见”。由于乡镇和站所主管部门权宝贵叠交叉，乡镇贵大权小或有责无权，县直部门大贵小或有权无责。宪法规定，乡镇政府是我国最基层一级政权，但行政惩处法等法规没有赐予乡镇政府执行资格，疑似乡镇在法律规定方面职权残缺，存在着“责任大、权利小”和“任务多、要素少”的现象。如禁止农用车载客、平安生产、农村环保等，乡镇没有执法管理权，但工作还得干，只有“违法行政”。由于职能的弱化，工作手段和方式只能靠单一的教育和劝告，而现在利益多元化的状况下这种手段是越来越不被认可，很多状况下是无效管理。在对经济进展的协调中，最常见的是作为企业进展征地的主体。 关于行政管理调查报告2 调查

9、时间：20xx年6月至7月 调查地点：*县劳务市场 调查对象：外来农夫工 调查方式：问卷调查和个别访谈 调查内容：调查当前流淌人口学习需求状况 一、发觉的问题： 流淌人口流淌人口通常指为就业、生活，拟离开其户籍地30天以上的人口。一般也会把这部分人员称之为农夫工，他们是我国城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们对我国现代化建设作出了重大贡献，可是尽管农夫工群体为城市乃至整个国民经济进展作出了巨大贡献,但始终受到不合理的待遇,存在各种问题,成为社会普遍关注的“弱势群体”。 20xx年6-7月,我们就农夫工学习需求状况进行了一次最新状况的调查。调查共发放问卷500份,收回问卷430份,有效问卷4

10、10份,接受调查的农夫工的就业地分布餐饮业、建筑业为主。结合本次调查活动，对当前农夫工需求状况以及有针对性地对未能升学的初、高中毕业生、下岗转岗人员进行学习需求的调查，以改善这一部分人群在城市中的生存力气。 调查状况： 1、农夫工群体的文化基本状况及现状 农夫工的文化程度有所提高,但照旧偏低。从文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,学校文化程度占19.6%,学校文化程度占59.6%,高中/中专文化程度占19.6%,大专以上文化程度占0.4%。与20xx年国家统计局的调查数据相比,学校及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%

11、。农夫工的文化程度虽然有所提高,但照旧偏低。在本次调查中,农夫工的平均文化程度为8.7年,学校及以下文化程度的比重仍高达80.0%。在对“阻碍你外出打工的主要缘由”的回答中,364%的农夫工认为“文化程度太低”是最主要的障碍,这在全部选项中是最高的。 2、农夫工从事的行业部门有所扩大,但仍以餐饮业、建筑业为主 调查显示,农夫工的就业部门分布的范围极为广泛,但就业部门照旧比较集中。在430个样本中,从事餐饮业和建筑业的农夫工人数最多,分别占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;与20xx年县统计局的调查数据相比,从事制造业和建筑业的农夫工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于农夫工从事

12、的工作大多工作条件比较差、工作强度大。进城就业的农夫工文化素养普遍较低，缺乏起码的职业技能。在谋求某一职业时，绝大多数农夫工根本拿不出相关的技能证书，在激烈的职业竞争中他们只能甘居下风，去从事一些城里人不愿干的简洁劳动。 3、调查发觉，50.0%的农夫工对自己的文化生活很不满意，42.7%的农夫工选择用睡觉来打发闲暇时间，34.0%的人选择逛街，13.1%的人喝酒谈天。此外，免费的电视、广播，花钱不多的报纸、网络，占了农夫工文化生活内容的很大比例。 调查显示，目前在*县的农夫工受教育程度有逐步向高学历进展的趋势，中技中专学历占32.4%，学校毕业占28.2%，高中毕业占20.1%，大专及以上学

13、历占了10.8%，学校及以下文化程度仅为8.1%。 调查显示，教育程度低的农夫工对谈天、睡觉、看电视或听收音机感爱好，受过高中以上教育的农夫工更宠爱读书看报、上网和运动，间或涉足歌舞厅。在20-29岁的受访农夫工中，有78.7%会在闲暇时间上网，19岁以下年龄段的上网比例达到了87.5%。 二、农夫工学习需求状况分析 调查发觉宽阔农夫工对学习需求呈现以下几方面特点： 1、农夫工渴望接受科学文化学问和职业技能培训。接受调查者认为，致富的障碍是缺乏科学文化学问和职业技能。 2、农夫工要求接受指向性较强的有用技术培训。 3、培训地点的多样性和方法的灵敏性。在接受培训的地点上、方法上应灵敏机动，以业余

14、函授培训为主，脱产为辅，以实地培训为主，网络为辅。培训的时间1个月以内为宜。 4、农夫工从事二、三产业的愿望增加。农夫工自身及对子女的就业，选择从事农业类的仅占8.6%，选择较多的是从事其次产业和第三产业，倾向于二、三产业中的建筑、餐饮、销售、汽车驾驶与修理等专业。 三、建议与启示 针对农夫工的学习需求，成人教育和职业教育要深化思考，认真定位，加大改革力度，适应社会经济进展。 1、调整优化教育培训专业。依据农夫工和企业进展的需要，结合传统产业和优势，围绕建筑、餐饮、销售、汽车驾驶与修理等专业，努力为本地培育人才。 2、加大教育培训改革力度。农夫工靠的是有用技术，企业需要的是技术娴熟、又有专业学

15、问的人员，成人教育和职业教育要依据“实际、有用、实效”的原则，加大教育培训改革力度。要主动适应经济社会进展需求和市场经济规律，改革办学机制，坚持培训与学历教育相结合。 3、加强教育培训基地建设，改善办学条件。加大投入，改善办学条件，增加试验实训设备，增加学员的动手力气，提高操作技能，使受训的学员真正具有一技之长，直接上岗，对口就业，变劳务输出为技能输出。 关于行政管理调查报告3 一、瑞都社区管理调查状况综述 瑞都社区位于吕梁市河西路，社区辖区面积0.8平方公里，居民5000多人，是本市较大的综合性居住区域，瑞都社区在市委、市政府出台的一系列政策文件推动下，逐步提高和丰富着社区管理的进展，成为了

16、本市比较有影响的社区。 （一）调查目的和意义 为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本状况；建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系。 （二）调查方法及过程 通过走访调查的方式对瑞都社区行政管理状况进行了调查，并通过对居民区40人的提问深化了解了人们对和谐社区的期望与需求。 二、瑞都社区管理调查状况分析 （一）社区居委会的工作行政化倾向严峻、工作任务繁重 1.社区居委会自治功能尚未到位 通过调查发觉，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依靠性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要

17、求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，提倡科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。居民委员会组织法规定了社区居委会有关心政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必需要关心政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、方案生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应当是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数状况是街道办

18、事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在关心政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所掩盖。 我结合工作对40人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有28人回答是代表政府的机构，只有8人回答是代表居民的，还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。 2.社区事务缠

19、身，工作任务繁重 随着市场经济体制改革的深化，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农夫进入城市生活、本地农夫失地流向城市，流淌人口的大量进入城市，使社区居委会面对简洁众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。 3.政府部门职能不到位，社区自治职能弱化 繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了“横到边，竖毕竟”、“把工作触角延长到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、

20、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，减弱了社区居委会对居民群众的亲和力和分散力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。 4.社区的文化消遣场所及设施还不够完备 社区内的阅览室太小，坐10人就已显得拥挤不堪了。虽然社区的一些住宅区已安置了健身设施，但都只有跑步器、旋转盘或者吊杆等两三样。还有活动室小，活动项目特殊局限，只能打乒乓球。 5.社区内卫生服务室还有待完善 社区

21、办公点在住宅区中心，但却没有设立卫生服务室，这对社区居民来说特殊不便，尤其由于小区内有些居民住宅地势偏远，日常小病就医特殊不便。 （二）社区居委会业务经费不足 一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。居民委员会组织法规定，社区居委会负责宣扬宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，疼惜公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，关心政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、方案生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障

22、，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。 二是日常办公经费紧急。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要20xx-3000元。吕梁市社区公共服务站延长到了各个社区居委会，电脑、打印机等硬件设施统一配发了，但日常的上网费和消耗，一年也需要1000-20xx元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少1000多元。 在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年4千元。各街道办事处统筹部非常，社区居委会实际的使用只有1000-1500元，业务经费严峻不足。 （三）社区专职工作者待遇较低 20x

23、x年吕梁市社区专职工作者管理看法中对社区专职工作者的待遇进行了统一规定，我区据此确定社区专职工作者的待遇，同时依据劳动法规定建立养老、失业、医疗等保险。 但社区专职工作者待遇低的问题仍比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门支配的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者担当的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-900元月收入，直接影响了乐观性，影响了社区管理工作的成效。 三、瑞都

24、社区管理调查结论 瑞都社区通过实行适合本社区特点的措施，使本社区居民熟识到社区建设不仅是少数人员的事情，而是与每一个社区居民利益亲热相关的实事；通过解决居民的实际需求使社区居民树立对本社区工作人员的信任，从而调动居民参与本社区建设的热忱。构建了“平安文明、管理有序、服务完善”的和谐社区，并留意以人为本，立足社区、服务居民，留意人与人之间的关系和谐，使全体社区成员各尽所能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康进展、布满活力而又稳定有序。 四、瑞都社区管理的改进对策与建议 （一）应乐观为社区居委会减负 一是理顺区街关系。要依据“条专块统”的原则，对专业性比较强的由区委办局在街道设站（所），实现条条

25、上的一专毕竟。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是依据有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的托付，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。二是理顺街（部门）居关系。理顺关系要转变过去领导与被领导、命令与听从的关系，成为指导与关心、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必需结实树立。依据政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门

26、）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区关心办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区平安服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培育居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，依据市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风

27、，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。 （二）多渠道解决社区居委会业务经费 目前的社区居委会经费由街道办事处统筹支配，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，确定程度上制约了社区居委会工作的进一步进展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决

28、居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必需实行多渠道保证居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面支配，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会实行多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民供应服务的同时，增加自身实力。四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区5千元基础上提高到1万元。五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区关心的工作，要做到权随责走，费随事转。

29、（三）努力提高社区专职工作者的待遇 依据市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇。具体为：设基础工资、岗位工资、奖金三项。基础工资每月900元，岗位工资按高限确定，划分三个标准：主任1200元/月，副主任1100元/月，委员1000元/月。调整后：主任1600元/月，副主任1500元/月，委员1400元/月。每月奖金200元/人，年底奖金由区政府或办事处依据实际状况酌情支配。同时，依据劳动法规定建立养老、失业、医疗等保险。 （四）从社区成员的实际需求动身，提高社区服务质量和水平 针对社区成员结构变化、需求多样的实际，坚持物质性服务和精神性服务并举

30、，开展面对全部对象、掩盖不同层次、满足各种需求的社区服务。服务的重点是面对特殊群体的社会救助和福利服务，面对社区居民的便民利民服务，面对社区单位的社会化服务，面对下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务。制造公共服务的方式方法，实行市场化的运作方式，引导、协调、鼓舞各类企业进入社区，担当、兴办社区服务项目。实行政府购买非营利性服务项目，进展社区居民自我服务组织，充实社区志愿者队伍等形式，为社区居民供应更加便利的服务。逐步形成社会福利服务、社区互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广掩盖的社区服务网络体系，服务居民生活，分散人心。 （五）立足当前，着眼长远，建立健全社区内部各项运行机

31、制 和谐社区建设是一项长期的战略任务，必需有长效机制作保障。要进一步建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相连接的社会保障体系，建立畅通利益诉求反映渠道、化解冲突、民事调解、社区保障和社区党建等工作机制，建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系，组织、动员社区内各方面力气，实现多层次、全方位的服务，共同推动和谐社区建设。 关于行政管理调查报告4 一、调查的缘由及目的 现代社会，面对科学技术日新月异的进展和进步，企业的生存和进展正不断面临新的挑战。而企业的进展说毕竟是人的进展；企业竞争归根毕竟就是人才的竞争。对企业员工的培训则是供应信息、学问及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径

32、。当今社会，能始终耸立不倒，稳步向前的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己潜能，体现自我价值的企业，这意味着，企业员工接受培训和连续学习成为了一种必需手段。在关怀公司面对竞争性挑战的过程中员工培训扮演着特殊重要的角色。员工培训不仅可以有效地关怀公司制造价值，更可以为公司赢得竞争优势。重视员工培训工作的企业会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，从而获得更多的进展机会，在面对竞争时更具有优势。培训不仅能够提高员工的专业性、自觉性、乐观性和制造性，通过提高生产效率降低生产成本从而使企业受益，更能够不断增加员工素养和力气，提高员工的企业忠诚度，并使员工本人受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼

33、物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理制造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热忱。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，把握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。 为了充分了解公司员工思想状态，了解公司对员工培训要求和规划，进一步了解统一化、结构化的公司内部培训体系。本人在百胜公司下属分店肯德基范围内实行问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷200份，回收问卷185份，其中有效问卷145份，中层管理人员问卷20份，

34、主管级及员工级5份，现简要对问卷结果加以统计与分析。 二、调查时间、地点、方法 1调查时间：20xx年11月 2、调查地点：百胜公司下属分店肯德基 3、调查方法：问卷式调查 三、调查内容及分析 肯德基是来自美国的著名连锁快餐厅，属于百胜餐饮集团。百胜集团是世界上最大的餐饮集团，在全球100多个国家和地区拥有超过3.3万家连锁店和84万名员工，食品的生产质量和管理直接关系到公司的声誉和顾客的身体健康，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作特别必要。 （一）公司进展理念与文化 1、企业进展方向较为明晰 依据调查资料显示，约有95左右的员工认为，自己对本公司的进展战略表示了解或

35、特别了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5左右员工表示了困惑，这必定会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大铺张。 2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向 产品质量是企业的生命，它直接关系到顾客的身体健康。因而永久将顾客摆在第一位的的管理思想几乎感染了公司的全部员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的分散作用。 3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强 调查数据显示，认可公司有一个特殊健康文化的比例达到85，而15左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。此外，仅有45的员工认为公司的制度体系特殊完备，而认为不完备的人数达15。 （二）组织结构与岗位

36、设置 1、近九成员工对公司现行组织结构认同，并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中，九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了乐观作用。 2、现行职能职责、业务流程与实际工作连接较好。依据调查结果，80员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。 （三）人才管理与技能 1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。从统计数字发觉，在工作任务分支配方面，90左右的员工认为，店经理做到了用人所长，但仍有10人员认为存在不公正现象。 2、中级管理人员急需提升的方面。依据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中

37、级管理人员需在以下几个方面提升个人素养，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公正性、思想意识、员工激励、成就动机。 （四）团队精神状况和素养 1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28的员工认为我们团队的精神特殊昂扬，60认为我们团队是一个布满关爱、团结全都的集体。针对团队的特定成员进行调查时发觉，约有35员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。 2、团队的素养能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60员工认为公司团队的素养与优秀企业相比，总体水平不差上下，25认为略差，15认为较差。在员工与团队合作的信念方面，30员工认为团队正向有利方向

38、进展，35%认为没有变化，20保持观望状态。在团队素养的提升方面，40员工特殊认同我们的团队正在进步，35基本认同这一事实，20表示缄默，5表示不认同。 四、今后的对策与建议 依据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系： 1、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行沟通，使员工的看法能够准时反馈，发觉的.问题能够准时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。 2、强化员工责任心的培育。针对本公司的工作状况和工作特性，对员工加强质量意识的培育，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严峻后果及给公司进展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。 3、

39、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和支配，使其能够充分发挥个人特长，避开人才铺张 4、加强团队融合提高团队素养。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素养。 在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同工作站不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互协作的工作环境下，在公正公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热忱和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、制造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同

40、的进展，真正实现企业和员工的双赢。 关于行政管理调查报告5 乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，担当着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针”，足见乡镇管理的简洁性和重要性。乡镇是我国行政体系的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、进展的重点、稳定的关键。推动统筹城乡进展，建设社会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。乡镇管理工作的有效性和水平，直接关系着一个县区、一个市的整体进展水平和综合实力。 乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动，其特点主要表现为管理主体的多元性、执

41、行决策的直接操作性、组织运作的综合性、管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。乡镇管理在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中起着不行或缺的作用。 一、乡镇设置现状 统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委(监察室)和团委、妇联。一般乡镇内设党政办，经济进展办、社会事务办、企业办、计生办等等，同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所，和文化站、林业站、农业站等，这些就是传统的七所八站。站所一般35人。 二、现行乡镇管理体制的特征与弊端 乡镇管理属于基层管理的范畴，具有： (一)综合性 乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却特别庞杂。每一个乡镇都设有党

42、、政、武、企、群众团体等机构，领导着政治、经济、文化、人口、等工作。其次，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的.开展，各项事业的进展，必需把各项工作加以综合，实行综合性的具体措施和方法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是特殊必要。乡镇党、政、经各部门只有相互协作，相互支持和关怀，才能使乡镇管理朝着预期的目标进展。总而言之，综合性是乡镇管理的一个明显的特点。 (二)实践性 乡镇处于我国政权系统的最基础一级，乡镇管理处于宽阔农村第一线。担当着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家

43、的路线、方针和政策，并使之具体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。乡镇管理必需具体、实际。因此，乡镇管理必需直接面对乡镇各个部门或行业，在生产和生活中的实际问题。乡镇管理必需从实际动身，解决实际问题，理论与实际相结合。 (三)群众性 乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以宽阔农夫和城镇居民的愿望和要求为基本动身点，一切从群众动身，一切为了群众。管理者与被管理者的利益是全都的，管理的本质是为人民服务。乡镇管理不但切实反映和维护农夫和城镇居民的正值利益，同时也体现农夫和城镇居民的愿望和要求。 综上所述，在现行体制下，乡镇政权的运作和管理特征集

44、中体现为：一是执行性。党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党政机关的指令和要求都要通过乡镇来贯彻执行，并具体落实到农夫群众中去。二是综合性。乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、方案生育等行政工作。三是直接性。除村民自治组织外，它没有下属行政组织，基本上是直接同农夫群众打交道。四是非完整性。不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。 三、乡镇管理体制目前存在的主要问题： (一)职能转换不到位。一是管理职能越位。管了许多本应由市场、企业和中介组织管的事。二是服务功能错位。上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇，并签订目标考核责任状，有

45、些指标实行“一票拒绝制”，与乡镇主要负责人政绩“挂钩”。乡镇领导不得不将主要精力投放在落实各项指标上，没有足够精力为农夫服务。三是社会职能缺位。尤其是免征农业税后，由于财力制约，大部分乡镇只能维持工作运转，无力担当公共设施建设，影响了公共事务管理职能的整体水平。地方人民政府组织法规定，乡镇政府的职权为七项。但在实际工作中，目前乡镇担当的工作内容特别庞杂，可概括为八大类近50项，乡镇工作事无巨细，包罗万象，面广、量大、事杂，将有些应由社会担当的职能纳入乡镇管理范围，将有些应由农夫做的事情由干部来做，成为“全能政府”、“无限责任政府”。越位、缺位、不到位的状况较严峻，有些应当做的工作没有精力去做，

46、而有些不该做的工作却疲于奔命。 (二)站所设置不合理。站所的设置大而全，而且带有方案经济体制的颜色。不适应市场经济体制进展的要求。乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律，这种状况增加了财政开支，降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部门之间缺乏有机协作与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。同时还普遍存在“三多三少”的现象，即管理型的干部多，服务型的干部少;“万精油”式的干部多，把握专业技能的干部少;生产型的干部多，经营型的干部少，制约着乡镇功能的有效发挥。 (三)人权事权脱节。突出表现为责权分别，管用脱节。设在乡镇的站所、中心，有的职称评定在县

47、以上部门，年度考核却在乡镇。不少站所驻在乡镇，人财物却垂直管理，形成“能观看的管不着，管得着的看不见”。由于乡镇和站所主管部门权责重叠交叉,乡镇责大权小或有责无权，县直部门权大责小或有权无责。宪法规定，乡镇政府是我国最基层一级政权，但行政惩处法等法规没有赐予乡镇政府执法资格，疑似乡镇在法律规定方面职权残缺，存在着“责任大、权力小”和“任务多、要素少”的现象。如禁止农用车载客、平安生产、农村环保等，乡镇没有执法管理权，但工作还得干，只有“违法行政”。 由于职能的弱化，工作手段和方式只能靠单一的教育和劝告，而现在利益多元化的状况下这种手段是越来越不被认可，很多状况下是无效管理。在对经济进展的协调中，最常见的是作为为企业进展征地的主体嵌入，让群众理解为官商 勾结的负面行动，阻力前所未有，物权法出台更加剧了企业征地进展与群众利益的对立，单有的劝告已经完全丢