南农食品标准与法规第7章-国际食品法规与标准-讲课.ppt

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1、第第7章章 国际食品法规与标准国际食品法规与标准潘磊庆潘磊庆南京农业大学食品科技学院南京农业大学食品科技学院第一节第一节 食品法典食品法典一、食品法典的起源一、食品法典的起源 古亚西利亚人古亚西利亚人古亚西利亚人古亚西利亚人(浮雕浮雕浮雕浮雕):):粮食准确称量和度量标准粮食准确称量和度量标准粮食准确称量和度量标准粮食准确称量和度量标准 奥匈帝国奥匈帝国奥匈帝国奥匈帝国(18971897至至至至19111911):):按照食品的种类不同，制定了按照食品的种类不同，制定了按照食品的种类不同，制定了按照食品的种类不同，制定了一大批相关的标准和产品说明，即当时的一大批相关的标准和产品说明，即当时的一

2、大批相关的标准和产品说明，即当时的一大批相关的标准和产品说明，即当时的奥地利食品法典奥地利食品法典奥地利食品法典奥地利食品法典。历史上历史上历史上历史上第一部第一部第一部第一部具有现代意义的具有现代意义的具有现代意义的具有现代意义的食品法典食品法典食品法典食品法典。国际食品法典委员会起草完成国际食品法典委员会起草完成人参质量标准人参质量标准 19491949年，阿根廷年，阿根廷年，阿根廷年，阿根廷拉丁美洲区域性拉丁美洲区域性拉丁美洲区域性拉丁美洲区域性的食品法典；的食品法典；的食品法典；的食品法典；19501950年，年，年，年，联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织/世界卫

3、生组织世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织：“不同国家的食品规章通常是不同国家的食品规章通常是不同国家的食品规章通常是不同国家的食品规章通常是相互冲突和矛盾相互冲突和矛盾相互冲突和矛盾相互冲突和矛盾的，国与国之间的立法机构在保存、命名和接受食品标准方面存的，国与国之间的立法机构在保存、命名和接受食品标准方面存的，国与国之间的立法机构在保存、命名和接受食品标准方面存的，国与国之间的立法机构在保存、命名和接受食品标准方面存在在在在着很大的差别着很大的差别着很大的差别着很大的差别，而且在制定规章时也很少考虑营养原则。，而且在制定规章时也很少考虑营养原则。，而且在制定规章时也很少考虑营养原则。，而且在

4、制定规章时也很少考虑营养原则。”19611961年，年，年，年，联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织：通过建立：通过建立：通过建立：通过建立食品法典委员会食品法典委员会食品法典委员会食品法典委员会的决议，并且决定的决议，并且决定的决议，并且决定的决议，并且决定把食品法典委员会把食品法典委员会把食品法典委员会把食品法典委员会秘书处秘书处秘书处秘书处设在设在设在设在罗马罗马罗马罗马的的的的联合国粮农组织总部内联合国粮农组织总部内联合国粮农组织总部内联合国粮农组织总部内。（Codex ACodex Alimentariuslimentarius Commission Commis

5、sion，简称简称简称简称CACCAC）19631963年，年，年，年，世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织第十六届大会：批准建立联合国粮农组织与世界第十六届大会：批准建立联合国粮农组织与世界第十六届大会：批准建立联合国粮农组织与世界第十六届大会：批准建立联合国粮农组织与世界卫生组织卫生组织卫生组织卫生组织联合食品标准计划联合食品标准计划联合食品标准计划联合食品标准计划，并通过了，并通过了，并通过了，并通过了食品法典委员会章程食品法典委员会章程食品法典委员会章程食品法典委员会章程。食品法典委员会开始致力于食品法典委员会开始致力于食品法典委员会开始致力于食品法典委员会开始致力于食品法

6、典食品法典食品法典食品法典的的的的制定制定制定制定，同时积极关注世界，同时积极关注世界，同时积极关注世界，同时积极关注世界范围内的范围内的范围内的范围内的食品质量和安全问题食品质量和安全问题食品质量和安全问题食品质量和安全问题，而且审核和监督有关，而且审核和监督有关，而且审核和监督有关，而且审核和监督有关保护消费者健康和保证食品保护消费者健康和保证食品保护消费者健康和保证食品保护消费者健康和保证食品公平贸易公平贸易公平贸易公平贸易的所有重要领域。的所有重要领域。的所有重要领域。的所有重要领域。二、什么是食品法典二、什么是食品法典二、什么是食品法典二、什么是食品法典 食品法典委员会食品法典委员会

7、食品法典委员会食品法典委员会是一个是一个是一个是一个政府间协调食品标准的国际组织政府间协调食品标准的国际组织政府间协调食品标准的国际组织政府间协调食品标准的国际组织，其，其，其，其宗旨宗旨宗旨宗旨是保护消费者健康和维护公平的国际食品贸易。是保护消费者健康和维护公平的国际食品贸易。是保护消费者健康和维护公平的国际食品贸易。是保护消费者健康和维护公平的国际食品贸易。食品法典食品法典食品法典食品法典是食品法典委员会按照一定的程序制定与食品安全质量相关的是食品法典委员会按照一定的程序制定与食品安全质量相关的是食品法典委员会按照一定的程序制定与食品安全质量相关的是食品法典委员会按照一定的程序制定与食品安

8、全质量相关的标准、准则和建议标准、准则和建议标准、准则和建议标准、准则和建议，并提出各国采纳，并提出各国采纳，并提出各国采纳，并提出各国采纳食品法典食品法典食品法典食品法典标准的程序。标准的程序。标准的程序。标准的程序。食品法典食品法典食品法典食品法典中的各种规范包括卫生操作规范，它规定了中的各种规范包括卫生操作规范，它规定了中的各种规范包括卫生操作规范，它规定了中的各种规范包括卫生操作规范，它规定了特定特定特定特定食品或食品类食品或食品类食品或食品类食品或食品类别的生产、加工、制作、运输和储存方法。而对别的生产、加工、制作、运输和储存方法。而对别的生产、加工、制作、运输和储存方法。而对别的生

9、产、加工、制作、运输和储存方法。而对食品卫生食品卫生食品卫生食品卫生而言，而言，而言，而言，食品法典食品法典食品法典食品法典的的的的基本文件是基本文件是基本文件是基本文件是食品卫生通则食品卫生通则食品卫生通则食品卫生通则。“推荐性推荐性推荐性推荐性但它是国际组织解决食品卫生国际贸易争端的重要参考依据。但它是国际组织解决食品卫生国际贸易争端的重要参考依据。但它是国际组织解决食品卫生国际贸易争端的重要参考依据。但它是国际组织解决食品卫生国际贸易争端的重要参考依据。”食品法典西红柿有了国际标准食品法典西红柿有了国际标准.flv 食品法典食品法典食品法典食品法典的准则：的准则：的准则：的准则：一、规定

10、某些关键领域必须遵守的原则一、规定某些关键领域必须遵守的原则一、规定某些关键领域必须遵守的原则一、规定某些关键领域必须遵守的原则 “食品中食品中食品中食品中添加必要营养素添加必要营养素添加必要营养素添加必要营养素的原则的原则的原则的原则/食品食品食品食品进口和出口进口和出口进口和出口进口和出口检查及验检查及验检查及验检查及验证原则证原则证原则证原则/制定和应用制定和应用制定和应用制定和应用食品微生物食品微生物食品微生物食品微生物标准的原则标准的原则标准的原则标准的原则/进行进行进行进行微生物风险分析微生物风险分析微生物风险分析微生物风险分析的原则的原则的原则的原则/现代现代现代现代生物技术食品

11、风险分析生物技术食品风险分析生物技术食品风险分析生物技术食品风险分析原则原则原则原则/二、解释这些原则或解释二、解释这些原则或解释二、解释这些原则或解释二、解释这些原则或解释食品法典食品法典食品法典食品法典通用通用通用通用标准规定的准则标准规定的准则标准规定的准则标准规定的准则 食品标签，尤其是食品标签，尤其是食品标签，尤其是食品标签，尤其是特殊食品标签的解释特殊食品标签的解释特殊食品标签的解释特殊食品标签的解释的的的的准则准则准则准则/解释解释解释解释食品进口和出口检查及验证原则食品进口和出口检查及验证原则食品进口和出口检查及验证原则食品进口和出口检查及验证原则的规定的规定的规定的规定/关于

12、对关于对关于对关于对DNADNA已改变的植物和微生已改变的植物和微生已改变的植物和微生已改变的植物和微生物食品进行安全评估的准则物食品进行安全评估的准则物食品进行安全评估的准则物食品进行安全评估的准则/食品法典食品法典食品法典食品法典中类别最多数量最大的是那些被称为中类别最多数量最大的是那些被称为中类别最多数量最大的是那些被称为中类别最多数量最大的是那些被称为“食品标准食品标准食品标准食品标准”的具体标的具体标的具体标的具体标准准准准。食品分为食品分为食品分为食品分为1616个类别，它们分别是：个类别，它们分别是：个类别，它们分别是：个类别，它们分别是：（20112011版更新版更新版更新版更

13、新）n n01.0 01.0 乳及乳制品，不包括乳及乳制品，不包括02.002.0类中的产品；类中的产品；n n02.0 02.0 脂肪、油及脂肪乳化物；脂肪、油及脂肪乳化物；n n03.0 03.0 食用冰，包括冰冻果子露和果汁冰糕；食用冰，包括冰冻果子露和果汁冰糕；n n04.0 04.0 水果和蔬菜（包括蘑菇和食用真菌、块根类、豆类、芦荟）、海藻、水果和蔬菜（包括蘑菇和食用真菌、块根类、豆类、芦荟）、海藻、坚果和籽类；坚果和籽类；n n05.0 05.0 糖果；糖果；06.0 06.0 谷物及谷物制品，来源于谷物、块根类、豆类、棕榈谷物及谷物制品，来源于谷物、块根类、豆类、棕榈树的软芯，

14、不包括树的软芯，不包括07.007.0类焙烤制品；类焙烤制品；n n07.0 07.0 焙烤制品；焙烤制品；08.0 08.0 肉及肉制品，包括禽肉和野味；肉及肉制品，包括禽肉和野味；n n09.0 09.0 鱼和鱼制品，包括软体动物，甲壳类和棘皮类动物；鱼和鱼制品，包括软体动物，甲壳类和棘皮类动物；n n10.0 10.0 蛋和蛋制品；蛋和蛋制品；11.011.0甜味料，包括蜂蜜；甜味料，包括蜂蜜；n n12.0 12.0 盐，香辛料，汤料，调味料，沙拉，蛋白制品；盐，香辛料，汤料，调味料，沙拉，蛋白制品；n n13.0 13.0 特殊营养用食品；特殊营养用食品；14.0 14.0 饮料，不

15、包括乳制品；饮料，不包括乳制品；n n15.0 15.0 即食小食品；即食小食品；n n16.0 01 1516.0 01 15类中未包括的复合食品种类。类中未包括的复合食品种类。食品法典食品法典食品法典食品法典中涉及的食品标准都有统一的格式，中涉及的食品标准都有统一的格式，中涉及的食品标准都有统一的格式，中涉及的食品标准都有统一的格式，标准的要素标准的要素标准的要素标准的要素包括：包括：包括：包括：标准名称标准名称标准名称标准名称：人们所熟知人们所熟知人们所熟知人们所熟知 范围范围范围范围：食品的用途食品的用途食品的用途食品的用途 描述描述描述描述：所涉及的一种产品或多种产品的定义，并指出制

16、作这些产品的原所涉及的一种产品或多种产品的定义，并指出制作这些产品的原所涉及的一种产品或多种产品的定义，并指出制作这些产品的原所涉及的一种产品或多种产品的定义，并指出制作这些产品的原料。料。料。料。基本成分基本成分基本成分基本成分：包括关于商品组成和辨认特点的信息以及任何强制性和自选性成：包括关于商品组成和辨认特点的信息以及任何强制性和自选性成：包括关于商品组成和辨认特点的信息以及任何强制性和自选性成：包括关于商品组成和辨认特点的信息以及任何强制性和自选性成分。分。分。分。食品添加剂食品添加剂食品添加剂食品添加剂：含有添加剂的名称和允许在食品中添加的最高含量。食品添加：含有添加剂的名称和允许在

17、食品中添加的最高含量。食品添加：含有添加剂的名称和允许在食品中添加的最高含量。食品添加：含有添加剂的名称和允许在食品中添加的最高含量。食品添加剂必需由联合国粮农组织和世界卫生组织剂必需由联合国粮农组织和世界卫生组织剂必需由联合国粮农组织和世界卫生组织剂必需由联合国粮农组织和世界卫生组织对其安全性予以批准对其安全性予以批准对其安全性予以批准对其安全性予以批准，使用食品添加剂，使用食品添加剂，使用食品添加剂，使用食品添加剂必需符合食品添加剂的必需符合食品添加剂的必需符合食品添加剂的必需符合食品添加剂的通用通用通用通用食品法典食品法典食品法典食品法典标准标准标准标准。污染物污染物污染物污染物：含有在

18、标准所含有在标准所含有在标准所含有在标准所涉及的产品中可能出现的污染物的限量涉及的产品中可能出现的污染物的限量涉及的产品中可能出现的污染物的限量涉及的产品中可能出现的污染物的限量。这些限量以。这些限量以。这些限量以。这些限量以联合国粮农组织和世界卫生组织的联合国粮农组织和世界卫生组织的联合国粮农组织和世界卫生组织的联合国粮农组织和世界卫生组织的科学建议为基础科学建议为基础科学建议为基础科学建议为基础，且必需符合食品中污染物和，且必需符合食品中污染物和，且必需符合食品中污染物和，且必需符合食品中污染物和毒素的通用毒素的通用毒素的通用毒素的通用食品法典食品法典食品法典食品法典标准。标准。标准。标准

19、。卫生卫生卫生卫生：涉及涉及涉及涉及有关食品的相关卫生操作规范有关食品的相关卫生操作规范有关食品的相关卫生操作规范有关食品的相关卫生操作规范，无论在什么情况下都要求食品无，无论在什么情况下都要求食品无，无论在什么情况下都要求食品无，无论在什么情况下都要求食品无致病微生物或任何毒素，或其数量对健康造成危害的任何其它有毒或潜伏物质。致病微生物或任何毒素，或其数量对健康造成危害的任何其它有毒或潜伏物质。致病微生物或任何毒素，或其数量对健康造成危害的任何其它有毒或潜伏物质。致病微生物或任何毒素，或其数量对健康造成危害的任何其它有毒或潜伏物质。重量和容量重量和容量重量和容量重量和容量：包含诸如包含诸如包

20、含诸如包含诸如填充容器和食品净含量填充容器和食品净含量填充容器和食品净含量填充容器和食品净含量等规定。等规定。等规定。等规定。标签标签标签标签：包括关于包括关于包括关于包括关于食品名称和确保消费者对食品质量不会误解或被误导的任何食品名称和确保消费者对食品质量不会误解或被误导的任何食品名称和确保消费者对食品质量不会误解或被误导的任何食品名称和确保消费者对食品质量不会误解或被误导的任何特殊要求的规定特殊要求的规定特殊要求的规定特殊要求的规定。分析和取样方法分析和取样方法分析和取样方法分析和取样方法：所需的所需的所需的所需的测试方法测试方法测试方法测试方法，这些方法应符合食品法典委员会所规定，这些方

21、法应符合食品法典委员会所规定，这些方法应符合食品法典委员会所规定，这些方法应符合食品法典委员会所规定的关于准确性和精确度的原则。的关于准确性和精确度的原则。的关于准确性和精确度的原则。的关于准确性和精确度的原则。CAC 食品添加剂通用法典标准（中文版）食品添加剂通用法典标准（中文版）三、食品法典的标准体系三、食品法典的标准体系三、食品法典的标准体系三、食品法典的标准体系 截止截止截止截止20052005年年年年7 7月，月，月，月，食品法典食品法典食品法典食品法典中包括中包括中包括中包括:202 202项食品项食品项食品项食品产品标准产品标准产品标准产品标准;38 38项与食品项与食品项与食品

22、项与食品生产有关生产有关生产有关生产有关的准则和规范的准则和规范的准则和规范的准则和规范;7 7项关于食品项关于食品项关于食品项关于食品标签标签标签标签的通用标准和准则的通用标准和准则的通用标准和准则的通用标准和准则;5 5项关于食品项关于食品项关于食品项关于食品卫生卫生卫生卫生的通用规范和准则的通用规范和准则的通用规范和准则的通用规范和准则;5 5项关于食品项关于食品项关于食品项关于食品安全风险评估安全风险评估安全风险评估安全风险评估的准则的准则的准则的准则;14 14项关于食品中项关于食品中项关于食品中项关于食品中污染物污染物污染物污染物的标准、规范和准则的标准、规范和准则的标准、规范和准

23、则的标准、规范和准则;22 22项关于项关于项关于项关于取样、分析、检查和验证程序取样、分析、检查和验证程序取样、分析、检查和验证程序取样、分析、检查和验证程序的标准、准则和建议的标准、准则和建议的标准、准则和建议的标准、准则和建议;25792579项项项项农药残留农药残留农药残留农药残留最高限量标准最高限量标准最高限量标准最高限量标准;377 377项食品中项食品中项食品中项食品中兽药兽药兽药兽药最高限量标准最高限量标准最高限量标准最高限量标准;683 683项项项项食品添加剂食品添加剂食品添加剂食品添加剂规定。规定。规定。规定。食品法典食品法典食品法典食品法典中各项标准的编排如下：中各项标

24、准的编排如下：中各项标准的编排如下：中各项标准的编排如下：第第第第1A1A卷卷卷卷 一般要求一般要求一般要求一般要求 第第第第1B1B卷卷卷卷 食品卫生的要求食品卫生的要求食品卫生的要求食品卫生的要求 第第第第2A2A卷卷卷卷 食品中农药残留的分析和采样方法食品中农药残留的分析和采样方法食品中农药残留的分析和采样方法食品中农药残留的分析和采样方法 第第第第2B2B卷卷卷卷 食品中农药最大残留量的限量标准食品中农药最大残留量的限量标准食品中农药最大残留量的限量标准食品中农药最大残留量的限量标准 第第第第3 3卷卷卷卷 食品中兽药残留食品中兽药残留食品中兽药残留食品中兽药残留 第第第第4 4卷卷卷

25、卷 特殊营养食品（包括婴幼儿食品）特殊营养食品（包括婴幼儿食品）特殊营养食品（包括婴幼儿食品）特殊营养食品（包括婴幼儿食品）第第第第5A5A卷卷卷卷 加工和速冻水果和蔬菜加工和速冻水果和蔬菜加工和速冻水果和蔬菜加工和速冻水果和蔬菜 第第第第5B5B卷卷卷卷 新鲜水果和蔬菜新鲜水果和蔬菜新鲜水果和蔬菜新鲜水果和蔬菜 第第第第6 6卷卷卷卷 果汁及相关产品果汁及相关产品果汁及相关产品果汁及相关产品 第第第第7 7卷卷卷卷 谷物、豆类及其制品，以及植物蛋白谷物、豆类及其制品，以及植物蛋白谷物、豆类及其制品，以及植物蛋白谷物、豆类及其制品，以及植物蛋白 第第第第8 8卷卷卷卷 油脂及其制品油脂及其制品

26、油脂及其制品油脂及其制品 第第第第9 9卷卷卷卷 鱼及鱼制品鱼及鱼制品鱼及鱼制品鱼及鱼制品 第第第第1010卷卷卷卷 肉及肉制品，包括浓汤和清汤肉及肉制品，包括浓汤和清汤肉及肉制品，包括浓汤和清汤肉及肉制品，包括浓汤和清汤 第第第第1111卷卷卷卷 糖、可可制品、巧克力及其制品糖、可可制品、巧克力及其制品糖、可可制品、巧克力及其制品糖、可可制品、巧克力及其制品 第第第第1212卷卷卷卷 乳及乳制品乳及乳制品乳及乳制品乳及乳制品 第第第第1313卷卷卷卷 推荐的分析方法推荐的分析方法推荐的分析方法推荐的分析方法四、食品法典的组织体系四、食品法典的组织体系四、食品法典的组织体系四、食品法典的组织体

27、系 食品法典委员会章程食品法典委员会章程食品法典委员会章程食品法典委员会章程和和和和食品法典委员会议事规则食品法典委员会议事规则食品法典委员会议事规则食品法典委员会议事规则是是是是食品法典委员会的一切工作的法律基础，食品法典委员会对所有联食品法典委员会的一切工作的法律基础，食品法典委员会对所有联食品法典委员会的一切工作的法律基础，食品法典委员会对所有联食品法典委员会的一切工作的法律基础，食品法典委员会对所有联合国粮农组织和世界卫生组织的合国粮农组织和世界卫生组织的合国粮农组织和世界卫生组织的合国粮农组织和世界卫生组织的成员国和准成员国成员国和准成员国成员国和准成员国成员国和准成员国开放。开放。

28、开放。开放。截止截止截止截止20102010年，已有成员国年，已有成员国年，已有成员国年，已有成员国185185个，代表了全球个，代表了全球个，代表了全球个，代表了全球9999的人口，的人口，的人口，的人口，欧欧欧欧洲共同体洲共同体洲共同体洲共同体作为作为作为作为一个成员组织一个成员组织一个成员组织一个成员组织。食品法典委员会通常每食品法典委员会通常每食品法典委员会通常每食品法典委员会通常每两年两年两年两年举行一次会议，在意大利举行一次会议，在意大利举行一次会议，在意大利举行一次会议，在意大利罗马罗马罗马罗马的联的联的联的联合国粮农组织总部和瑞士合国粮农组织总部和瑞士合国粮农组织总部和瑞士合国

29、粮农组织总部和瑞士日内瓦日内瓦日内瓦日内瓦的世界卫生组织总部的世界卫生组织总部的世界卫生组织总部的世界卫生组织总部轮流举行轮流举行轮流举行轮流举行，有，有，有，有时还会举行更多或特别会议。时还会举行更多或特别会议。时还会举行更多或特别会议。时还会举行更多或特别会议。食品法典委员会的食品法典委员会的食品法典委员会的食品法典委员会的一个主要任务一个主要任务一个主要任务一个主要任务是是是是:食品标准的编制食品标准的编制食品标准的编制食品标准的编制;食品法典食品法典食品法典食品法典的出版的出版的出版的出版。标准制定的程序标准制定的程序标准制定的程序标准制定的程序是：是：是：是：首先由国家政府或委员会下

30、设的首先由国家政府或委员会下设的首先由国家政府或委员会下设的首先由国家政府或委员会下设的附属委员会附属委员会附属委员会附属委员会制定并制定并制定并制定并提交一个标准的议案提交一个标准的议案提交一个标准的议案提交一个标准的议案，在，在，在，在这份议案中概述拟议标准的这份议案中概述拟议标准的这份议案中概述拟议标准的这份议案中概述拟议标准的时限及其相关要点时限及其相关要点时限及其相关要点时限及其相关要点。由委员会或执行委员会决定拟议标准的制定，以及选择或创建由委员会或执行委员会决定拟议标准的制定，以及选择或创建由委员会或执行委员会决定拟议标准的制定，以及选择或创建由委员会或执行委员会决定拟议标准的制

31、定，以及选择或创建附属机构附属机构附属机构附属机构负责负责负责负责指导标准的指导标准的指导标准的指导标准的制定制定制定制定，必要时，可建立一个新的附属机构。，必要时，可建立一个新的附属机构。，必要时，可建立一个新的附属机构。，必要时，可建立一个新的附属机构。委员会秘书处准备拟议的委员会秘书处准备拟议的委员会秘书处准备拟议的委员会秘书处准备拟议的标准草案标准草案标准草案标准草案，并提交给，并提交给，并提交给，并提交给成员国政府征求意见成员国政府征求意见成员国政府征求意见成员国政府征求意见。草案还。草案还。草案还。草案还可提交负责食品标签、食品卫生、添加剂、污染物或分析方法的规范委员会可提交负责食

32、品标签、食品卫生、添加剂、污染物或分析方法的规范委员会可提交负责食品标签、食品卫生、添加剂、污染物或分析方法的规范委员会可提交负责食品标签、食品卫生、添加剂、污染物或分析方法的规范委员会征求征求征求征求意见意见意见意见。附属机构附属机构附属机构附属机构对标准草案的反馈意见进行评价和对草案进行对标准草案的反馈意见进行评价和对草案进行对标准草案的反馈意见进行评价和对草案进行对标准草案的反馈意见进行评价和对草案进行修改修改修改修改，最终形成一，最终形成一，最终形成一，最终形成一个完整的食品标准并个完整的食品标准并个完整的食品标准并个完整的食品标准并提交委员会通过提交委员会通过提交委员会通过提交委员会

33、通过。食品法典食品法典食品法典食品法典的食品标准和准则都是建立在的食品标准和准则都是建立在的食品标准和准则都是建立在的食品标准和准则都是建立在科学的风科学的风科学的风科学的风险分析的原则险分析的原则险分析的原则险分析的原则基础上制定的。基础上制定的。基础上制定的。基础上制定的。原则如下原则如下原则如下原则如下：关于科学在食品法典决策过程中的作用以及考虑其它因素的程关于科学在食品法典决策过程中的作用以及考虑其它因素的程关于科学在食品法典决策过程中的作用以及考虑其它因素的程关于科学在食品法典决策过程中的作用以及考虑其它因素的程度的原则声明度的原则声明度的原则声明度的原则声明 19951995年通过

34、；年通过；年通过；年通过；关于食品安全风险评估作用的原则声明关于食品安全风险评估作用的原则声明关于食品安全风险评估作用的原则声明关于食品安全风险评估作用的原则声明19971997年通过；年通过；年通过；年通过；第二个原则声明中提及的考虑其它因素的标准第二个原则声明中提及的考虑其它因素的标准第二个原则声明中提及的考虑其它因素的标准第二个原则声明中提及的考虑其它因素的标准 20012001年通年通年通年通过；过；过；过；食品安全和卫生食品安全和卫生食品安全和卫生食品安全和卫生风险分析工作原则风险分析工作原则风险分析工作原则风险分析工作原则的综合声明，并将其纳的综合声明，并将其纳的综合声明，并将其纳

35、的综合声明，并将其纳入入入入食品法典委员会程序手册食品法典委员会程序手册食品法典委员会程序手册食品法典委员会程序手册 20032003年通过。年通过。年通过。年通过。五、食品法典与国际贸易五、食品法典与国际贸易 19851985/联合国大会联合国大会联合国大会联合国大会：“各国政府在制定国家食品政策和计划时，应考虑所各国政府在制定国家食品政策和计划时，应考虑所各国政府在制定国家食品政策和计划时，应考虑所各国政府在制定国家食品政策和计划时，应考虑所有消费者对粮食安全的需要，并应有消费者对粮食安全的需要，并应有消费者对粮食安全的需要，并应有消费者对粮食安全的需要，并应支持和最大限度地采用支持和最大

36、限度地采用支持和最大限度地采用支持和最大限度地采用联合国粮农组织和世界联合国粮农组织和世界联合国粮农组织和世界联合国粮农组织和世界卫生组织的卫生组织的卫生组织的卫生组织的食品法典食品法典食品法典食品法典的标准的标准的标准的标准”。20002000/第五十三届第五十三届第五十三届第五十三届世界卫生大会世界卫生大会世界卫生大会世界卫生大会:“食品法典委员会的标准、准则及其它建食品法典委员会的标准、准则及其它建食品法典委员会的标准、准则及其它建食品法典委员会的标准、准则及其它建议对保护消费者健康和确保公平贸易的重要性议对保护消费者健康和确保公平贸易的重要性议对保护消费者健康和确保公平贸易的重要性议对

37、保护消费者健康和确保公平贸易的重要性”，并，并，并，并敦促成员国敦促成员国敦促成员国敦促成员国“积极参与积极参与积极参与积极参与正在正在正在正在出现的食品安全风险分析领域的活动出现的食品安全风险分析领域的活动出现的食品安全风险分析领域的活动出现的食品安全风险分析领域的活动”。20022002/世界粮食首脑世界粮食首脑世界粮食首脑世界粮食首脑：“我们我们我们我们重申重申重申重申食品法典食品法典食品法典食品法典对提供有效的以科学为依对提供有效的以科学为依对提供有效的以科学为依对提供有效的以科学为依据的国际上接受的食品安全标准，以及对促进国际食品和农产品据的国际上接受的食品安全标准，以及对促进国际食

38、品和农产品据的国际上接受的食品安全标准，以及对促进国际食品和农产品据的国际上接受的食品安全标准，以及对促进国际食品和农产品贸易的重要作贸易的重要作贸易的重要作贸易的重要作用用用用”。20042004/第二次第二次第二次第二次联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织/世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织：“食品法典食品法典食品法典食品法典体系为各国体系为各国体系为各国体系为各国一起努力以代表性方式制定食品的国际标准一起努力以代表性方式制定食品的国际标准一起努力以代表性方式制定食品的国际标准一起努力以代表性方式制定食品的国际标准提供了重要机遇提供了重要机遇提供了重要机遇

39、提供了重要机遇，也为发展中国家在，也为发展中国家在，也为发展中国家在，也为发展中国家在建立其食品控制体系建立其食品控制体系建立其食品控制体系建立其食品控制体系提供了帮助提供了帮助提供了帮助提供了帮助”。六、食品法典的作用六、食品法典的作用六、食品法典的作用六、食品法典的作用 食品法典食品法典食品法典食品法典的主要作用体现在以下四个方面：的主要作用体现在以下四个方面：的主要作用体现在以下四个方面：的主要作用体现在以下四个方面：（一）更迅速地提供（一）更迅速地提供（一）更迅速地提供（一）更迅速地提供食品法典食品法典食品法典食品法典标准标准标准标准和专家的和专家的和专家的和专家的科学建议科学建议科学

40、建议科学建议；（二）更多地容纳（二）更多地容纳（二）更多地容纳（二）更多地容纳发展中成员国发展中成员国发展中成员国发展中成员国参与参与参与参与食品法典食品法典食品法典食品法典标准的标准的标准的标准的制定进程制定进程制定进程制定进程，包括风，包括风，包括风，包括风险评估；险评估；险评估；险评估；（三）依据成员国的需要，及时地制定更为（三）依据成员国的需要，及时地制定更为（三）依据成员国的需要，及时地制定更为（三）依据成员国的需要，及时地制定更为实用的食品安全标准实用的食品安全标准实用的食品安全标准实用的食品安全标准；（四）为发展国家（四）为发展国家（四）为发展国家（四）为发展国家食品控制系统食品

41、控制系统食品控制系统食品控制系统提供更为提供更为提供更为提供更为有效的帮助有效的帮助有效的帮助有效的帮助。联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织/世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织通过通过通过通过“标准和贸易发展基金标准和贸易发展基金标准和贸易发展基金标准和贸易发展基金”的形式的形式的形式的形式协助协助协助协助发展中国家发展中国家发展中国家发展中国家采用食品法典和为了食品安全而采取适当的措施。采用食品法典和为了食品安全而采取适当的措施。采用食品法典和为了食品安全而采取适当的措施。采用食品法典和为了食品安全而采取适当的措施。20032003年的年的年的年的“联合国

42、粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织/世界卫生组织关于参加世界卫生组织关于参加世界卫生组织关于参加世界卫生组织关于参加食品法典食品法典食品法典食品法典工作的工作的工作的工作的信托基金信托基金信托基金信托基金”也在积极扶持和帮助发展中国家和转型国家更多地参与食品法典委员也在积极扶持和帮助发展中国家和转型国家更多地参与食品法典委员也在积极扶持和帮助发展中国家和转型国家更多地参与食品法典委员也在积极扶持和帮助发展中国家和转型国家更多地参与食品法典委员会的重要工作会的重要工作会的重要工作会的重要工作.联合国粮农组织和世界卫生组联合国粮农组织和世界卫生组联合国粮农组织和世界卫生组联合国粮农

43、组织和世界卫生组向发展中国家提供援助向发展中国家提供援助向发展中国家提供援助向发展中国家提供援助包括：包括：包括：包括：（一）建立和加强国家食品控制系统，包括按照（一）建立和加强国家食品控制系统，包括按照（一）建立和加强国家食品控制系统，包括按照（一）建立和加强国家食品控制系统，包括按照食品法典食品法典食品法典食品法典标准制定和修订各国的标准制定和修订各国的标准制定和修订各国的标准制定和修订各国的食品法律和法规，以及食品标准；食品法律和法规，以及食品标准；食品法律和法规，以及食品标准；食品法律和法规，以及食品标准；（二）帮助发展中国家建立和加强食品安全控制机构，对技术和管理能力方面进行培（二）

44、帮助发展中国家建立和加强食品安全控制机构，对技术和管理能力方面进行培（二）帮助发展中国家建立和加强食品安全控制机构，对技术和管理能力方面进行培（二）帮助发展中国家建立和加强食品安全控制机构，对技术和管理能力方面进行培训，以确保它们能够有效地运作；训，以确保它们能够有效地运作；训，以确保它们能够有效地运作；训，以确保它们能够有效地运作；（三）提高实验室的分析和检验水平；（三）提高实验室的分析和检验水平；（三）提高实验室的分析和检验水平；（三）提高实验室的分析和检验水平；（四）举办研讨会和培训班，不仅用于交流与食品控制有关的信息、知识和技能，而（四）举办研讨会和培训班，不仅用于交流与食品控制有关的

45、信息、知识和技能，而（四）举办研讨会和培训班，不仅用于交流与食品控制有关的信息、知识和技能，而（四）举办研讨会和培训班，不仅用于交流与食品控制有关的信息、知识和技能，而且用于提高对且用于提高对且用于提高对且用于提高对食品法典食品法典食品法典食品法典标准以及食品法典委员会作用的认识；标准以及食品法典委员会作用的认识；标准以及食品法典委员会作用的认识；标准以及食品法典委员会作用的认识；（五）对保护消费者健康和确保食品的诚信营销进行培训；（五）对保护消费者健康和确保食品的诚信营销进行培训；（五）对保护消费者健康和确保食品的诚信营销进行培训；（五）对保护消费者健康和确保食品的诚信营销进行培训；（六）其

46、他与（六）其他与（六）其他与（六）其他与食品法典食品法典食品法典食品法典直接有关的活动，如利用生物技术生产的食品的安全性评直接有关的活动，如利用生物技术生产的食品的安全性评直接有关的活动，如利用生物技术生产的食品的安全性评直接有关的活动，如利用生物技术生产的食品的安全性评估等给予指导；估等给予指导；估等给予指导；估等给予指导；（七）制定和出版与食品质量控制有关的手册；（七）制定和出版与食品质量控制有关的手册；（七）制定和出版与食品质量控制有关的手册；（七）制定和出版与食品质量控制有关的手册；（八）制定和出版关于食品检验和质量控制的培训手册，尤其是有关在食品加工业中（八）制定和出版关于食品检验和

47、质量控制的培训手册，尤其是有关在食品加工业中（八）制定和出版关于食品检验和质量控制的培训手册，尤其是有关在食品加工业中（八）制定和出版关于食品检验和质量控制的培训手册，尤其是有关在食品加工业中应用危害性分析和临界控制点系统（应用危害性分析和临界控制点系统（应用危害性分析和临界控制点系统（应用危害性分析和临界控制点系统（HACCPHACCP）。）。）。）。第二节第二节 国际标准化组织国际标准化组织一、国际标准化组织简介一、国际标准化组织简介 19461946年把这个新组织称为年把这个新组织称为年把这个新组织称为年把这个新组织称为“国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织 （Int

48、ernational Organization for International Organization for StandardizationStandardization，简称，简称，简称，简称ISOISO）”。国际标准化组织的中央办事机构设在。国际标准化组织的中央办事机构设在。国际标准化组织的中央办事机构设在。国际标准化组织的中央办事机构设在瑞士的日内瑞士的日内瑞士的日内瑞士的日内瓦瓦瓦瓦。国际标准化组织的宗旨国际标准化组织的宗旨国际标准化组织的宗旨国际标准化组织的宗旨：在世界范围内促进标准化工作的发展，以利于国：在世界范围内促进标准化工作的发展，以利于国：在世界范围内促进标准化工作

49、的发展，以利于国：在世界范围内促进标准化工作的发展，以利于国际物资交流和互助，并扩大科学、技术文化和经济方面的合作。际物资交流和互助，并扩大科学、技术文化和经济方面的合作。际物资交流和互助，并扩大科学、技术文化和经济方面的合作。际物资交流和互助，并扩大科学、技术文化和经济方面的合作。国际标准化组织的主要任务国际标准化组织的主要任务国际标准化组织的主要任务国际标准化组织的主要任务：制定国际标准，协调世界范围内的标准化工：制定国际标准，协调世界范围内的标准化工：制定国际标准，协调世界范围内的标准化工：制定国际标准，协调世界范围内的标准化工作，与其他国际性组织合作研究有关标准化问题。作，与其他国际性

50、组织合作研究有关标准化问题。作，与其他国际性组织合作研究有关标准化问题。作，与其他国际性组织合作研究有关标准化问题。国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织国际标准化组织是一个由国家标准化机构组成的世界范围的是一个由国家标准化机构组成的世界范围的是一个由国家标准化机构组成的世界范围的是一个由国家标准化机构组成的世界范围的非非非非政府性政府性政府性政府性的联合会，根据其章程的规定，成员分为的联合会，根据其章程的规定，成员分为的联合会，根据其章程的规定，成员分为的联合会，根据其章程的规定，成员分为正式成员正式成员正式成员正式成员和和和和通讯成通讯成通讯成通讯成员员员员。正式成员正式成员正式成员正