社区春季防疫防控应急预案.docx
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1、 社区春季疫情防控应急预案 落实以社区防控为主的综合防控措施,指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,及早发觉病例,有效遏制疫情集中和扩散,削减新型冠状病毒感染对公众安康造成的危害,依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国根本医疗卫生与安康促进法突发公共卫生大事应急条例突发公共卫生大事应急预案新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案等相关文件规定,特制定本工作方案。 一、工作要求 (一)党政牵头、社区发动,实施网格化、地毯式治理,把各项防控措施落到实处。 (二)落实“早发觉、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则,做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发觉、防控和应急处置工作。 二、相
2、关定义 (一)社区。 本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。 (二)社区疫情划分 1.社区未发觉病例。 指在社区居民中,未发觉新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。 2.社区消失病例或爆发疫情。 社区消失病例,是指在社区居民中,消失1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎,尚未消失续发病例。 爆发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发觉2例及以上确诊病例,病例间可能存在因亲密接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。 3.社区传播疫情。 指在社区居民中,14天内消失2例及以上感染来源不清晰的散发病例,或爆发疫情起数较多且规模较大,呈持续
3、传播态势。 (三)疫点、疫区的划分 1.疫点。 假如社区消失病例或爆发疫情,将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上,病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所,病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所,应列为疫点进展治理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。 2.疫区。 假如消失了社区传播疫情,可依据中华人民共和国传染病防治法相关规定将该社区确定为疫区。 (四)亲密接触者 与病例发病后有如下接触情形之一,但未实行有效防护者: 1.与病例共同居住、学习、工作,或其他有亲密接触的人员,如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同
4、一所房屋中生活; 2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员,如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪护人员; 3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员,包括在交通工具上照料护理过病人的人员,该病人的同行人员(家人、同事、朋友等),经调查评估后发觉有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员; 4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与亲密接触者接触的人员。 三、社区防控策略及措施 (一)社区未发觉病例 实施“外防输入”的策略,详细措施包括组织发动、安康教育、信息告知、疫区返回人员治理、环境卫生治理、物资预备等。 1
5、.组织发动:社区要建立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组织体系,以街道和社区干部、社区卫生效劳中心和家庭医生为主,鼓舞居民和志愿者参加,组成专兼职结合的工作队伍,实施网格化、地毯式治理,责任落实到人,对社区、楼栋、家庭进展全掩盖,落实防控措施。 2.安康教育:充分利用多种手段,有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控学问宣传,积极提倡讲卫生、除陋俗,摒弃乱扔、乱吐等不文明行为,营造“每个人是自己安康第一责任人”“我的安康我做主”的良好气氛。 使群众充分了解安康学问,把握防护要点,养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯,削减出行,避开参与集会、聚会,乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护,戴口罩
6、,避开接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。 3.信息告知:向公众公布就诊信息,消失呼吸道病症无发热者到社区卫生效劳中心(卫生院)就诊,发热患者到发热门诊就诊,新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。 每日公布本地及本社区疫情信息,提示出行、旅行风险。 4.疫区返回人员治理:社区要公布告示,要求从疫区返回人员应马上向所在社区报告登记,每天上午9点,下午3点自测体温两次,并将体温柔安康状况每天下午4点前向社区报告,主动居家隔离14天。 街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。 体温超过37.3马上电话报告社区,社区要马上向街道办事处
7、、所属社区卫生效劳中心(卫生院)报告。由社区卫生效劳中心(卫生院)安排120抢救车转运到发热门诊就诊,并将信息马上报告区疾病预防掌握中心。 5.环境卫生治理:社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制,对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进展卫生清理,处理垃圾污物,消退鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。 准时组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低病媒生物密度。 6.物资预备:社区和家庭备置必需的防控物品和物资,如体温计、口罩、消毒用品等。 (二)社区消失病例或爆发疫情 实行“内防集中、外防输出”的策略,详细包括上述6项措施,以及亲密接触者治理、加强消毒。 1.亲密接触者治
8、理:充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格治理员的作用,对新型冠状病毒感染肺炎确诊病例的亲密接触者开展排查并实施居家或集中医学观看,有条件的应明确集中观看场所。 每日随访亲密接触者的安康状况,指导观看对象更加灵敏的监测自身状况的变化,并随时做好记录。做好病人的隔离掌握和转送定点医院等预备工作。 2.消毒:社区要帮助疾控机构,做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒,以及公共场所清洁消毒。 (三)社区传播疫情 实行“内防扩散、外防输出”的策略,详细包括上述8项措施,以及疫区封锁、限制人员聚拢等2项措施。 1.疫区封锁:对划为疫区的社区,必要时可实行疫区封锁措施,限制
9、人员进出,临时征用房屋、交通工具等。 2.限制人员聚拢:社区内限制或停顿集市、集会等人群聚拢的活动,关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。 必要时停工、停业、停课。 社区春季疫情防控应急预案2 为全面做好新冠疫情防控工作,准时有效掌握可能发生的春冬季疫情,防止集中和扩散,依据乐平市春冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案,结合我镇实际,制定本方案。 一、工作目标 仔细贯彻落实关于统筹推动疫情防控和经济社会进展的重要指示精神,坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合,抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机,强化底线思维、风险意识、问题导向,抓紧补短板、强弱项、堵漏洞,抓紧推动应对
10、可能发生的春冬季新冠肺炎疫情防控的各项预备,全面落实“准时发觉、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施,准时发觉和处置疫情,有效遏制疫情传播和集中,统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。 二、工作原则 (一)以人为本,生命至上。统筹疫情防控和社会经济进展两个大局,始终把人民群众生命安全和身体安康放在第一位,把疫情防控作为头等重要的大事,不惜一切代价抢救生命、救治患者,把宗旨意识转化成为民行动,在疫情面前切实增加人民群众的安全感。 (二)统一领导,压实责任。在市委、市政府的统一领导下,落实春冬季新冠肺炎疫情爆发的预备措施和应急处置工作,准时讨论部暑,落实属地、部门单位、村(社区)、个人和家庭“五方
11、责任”,快速响应、区域联动、部门联动和分级联动,利用区域资源解决点上资源缺乏的”问题,优化联动抗疫方案,有效提升抗疫作战力量,亲密协作,共同做好疫情防控应急工作。 (三)预防为主,群防群控。在做好常态化防控的根底上,针对春冬季呼吸道传染病流行特点,进一步宣传普及新冠肺炎防治学问,以“治未病”理念,持续强化公众自我防护意识,提高防病力量。发挥群防群控的优势,稳防控,扎实落实各项防控措施,增加防控成效,在稳固现阶段防控成果的同时,有效做到“外防输入、内防反弹”。 (四)分级分类,精准施策。在前期防控工作的根底上,突出重点、统等兼顾,进一步落实防控应急责任,全面落实精准防控措施,仔细做好分级响应,实
12、施网格化治理,根据精准施策的要求,做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。 (五)依法科学,有序防控。严格执行相关法律法规,有序标准开展新冠肺炎疫情监报告、疫情掌握、病例救治和信息治理等工作。仔细落实各项防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情输入和集中。 三、常态化防控措施 (一)强化监测预警 1、主动协作监测。协作卫健部门强化出入境人员安康监测,在人群聚拢公共场所开展体温监测。协作市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测,重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。 2、准时预警响应。依据卫健部门公布的预警信息,启动应急响应。按规定公布疫情信息,做好防
13、控政策措施宣传解读,提高公众自我防护意识,增加公众信念。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓舞,对缓报、漏报、瞒报的严厉处理。 (二)加强入境和中高风险人群管控 1、加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进展核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进展分类处置,其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观看后,一律纳入村(社区)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播,杜绝三代传播和社区传播,坚决防范和化解境外输入性疫情集中和扩散的风险。 2、加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来乐/在乐亲密接触者进展排查管控;二是对外省通报的中高
14、风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进展集中隔离医学观看,同时进展核酸检测和安康监测。 3、标准人员有序流淌。对低风险地区人员,持安康通行码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流淌。对入境人员和中高风险地区人员,在安康码互认、核酸检测结果互认的根底上,积极落实分类有序流淌或隔离观看政策,杜绝其他不合理的人员流淌限制措施。 (三)落实精准化情防控措 1、准时发觉 切实落实疫情防控常态化治理的主体责任。落实网格化治理措施,准时把握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的安康状况,以及近期外出旅行状况;按要求对相关人员标准开展集中隔离观看、排查追踪、安康监测、随访治理等工作。
15、 2、快速处置 (1)接到可疑疫情报告后,精精确定亲密接触人员,尽快查找到全部亲密接触者(包括一般接触者和次亲密接触者)。亲密接触者实施集中隔离医学观看措施,确保单人单间隔离。依据疫情硏判状况和防控工作需要,对次亲密接触者等重点人群进展风险评估,必要时实行集中隔离医学观看措施。不适合集中隔离的人员,应当在社区指导下进展居家隔离。 (2)消失确诊病例,马上进展科学精准研判,并依据病例的工作、生活、出行轨迹,分层划定管控区域,设定分类管控措施。 (3)对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无病症感染者)的亲密接触者般接触者、次亲密接触者,以及防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的全部人
16、员进展重点排查,开展病毒核酸检测,做到“应检尽检”,不漏一人。排查发觉有发热呼吸道病症者,准时送市人民医院筛查和诊断。 (4)对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无病症感染者)、亲密接触者、一般接触者、次亲密接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。 3、精准管控 发觉疫情后,镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部准时上报上级疫情防控应急指挥部,由上级确定风险等级。确定风险等级后要坚决实行限制人员聚拢性活动、封锁等措施,切断传播途径,尽最大可能降低感染风险,准时公布防控区域相关信息。 低风险地区:无疫情以及连续14天内无新增确诊病例(不舍境外输入病例和无病
17、症感染者)。 中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入病例和无病症感染者),或1起聚拢性疫情(指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发觉5例及以上病例)。 高风险地区:连续14天内消失10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无病症感染者),或发生2起及以上的聚拢性疫情。 4、保障民生 (1)切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作,保障居民必需生活品供给。 (2)镇卫生院要统筹做好群众日常医疗效劳,加强院感防控、发热门诊治理,完善诊疗流程。 四、应急预备 当前,全球疫情蔓廷,估计严峻流行态势将持续较长时间,境外输入风险难以避开
18、;国内新冠肺炎疫情根本实现阻断目标,但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚拢性疫情,境内始终存在快速传播风险;对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面熟悉有限,存在许多不确定性;我市新冠肺炎本地疫情虽已根本阻断,但春冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控简单性和防控难度加大;我市防控形势持续向好,经济社会秩序加快恢复,人员流淌和聚拢增多,局部单位、群众消失厌战心情、麻思想,为疫情防控带来更多的潜在风险。 (一)保持战备化指挥体系 在市委、市政府的领导下,在省、景德镇市、乐平市疫情防控应急指挥部指导下,双田镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作,
19、始终保持战备化的指挥体系,常态化运转,确保一旦发生疫情,能够快速启动,高效处置。 (二)强化应急力量预备 1、医疗物资预备。确定物资储藏清单,建立疫情防控重要医疗物资储藏保供制度,做好医用防护用品、消杀产品等的储藏工作,至少要满意30天满负荷运转需求,确保疫情再次发生时物资储藏充分、供给渠道顺畅。 2、要进一步健全完善疫情防控治理制度和应急处置流程,就近与医疗卫生气构建立联系,做好疫情防控、防护物资储藏、留观室设置、宣传教育等工作,严格做到“五有”,即有防护指南、防控治理有制度和责任人、防护物资设备有储藏、医护力气有支持、留观室和转运有安排。常态开展安康教育,加强个人防护与消毒等疫情防控学问科
20、普宣传,提高疫情防控力量和应急处置水平。 (三)强化流感等其他春冬季传染病防治。通过需方补助、纳入医保等方式,提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率削减流感等其他春冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象,削减常见呼吸道传染病发病,进免造成医疗挤兑。 五、应急处置措施 (一)局部消失输入性发病例防拉应急处置措施 实施积极防备策略,精准打击和扑灭疫情,“外防输入、内防反弹”,阻断病毒传播。主要以医疗卫生气构维持病例发觉、救治和亲密接触者追踪及治理措施为主,除高风险时期外,保持正常生产生活。 在常态化疫情防
21、控根底上,实行以下防控措施: 1、加强对疫情形势的分析研判。依据猎取的国内、省内、市内的疫情信息,镇疫情防控应急指挥部准时开展风险评估,研判疫情形势及危害,并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。 2、加强监测,强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度,建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格治理,防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作;强化医院感染掌握措施,防止疾病的医源性传播。 3、准时应急处置。加强培训和演练,当局部地区消失聚拢性病例时具备快速扑灭疫情的力量。 4、重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固
22、定收入等脆弱人群防护,做好敬老院、殡改办等重点场所防控。 5、加强宣传教育。准时向公众公布疫情信息,连续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪,削减非必要聚拢活动,保持肯定的人际安全距离。 6、强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制,切实做到无缝连接、闭环治理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施,对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。 (二)中风险时期防控应急处置措施 1、防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时,将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当
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