市政工程造价的预结算审核浅析-苏慧萍.doc

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1、建筑工程技术与设计 理论实践 2018 年 1 月上 1763 市政工程造价的预结算审核浅析 苏慧萍 陈慧葆 郭永辉 （河南盛嘉道路工程有限公司 郑州 450000） 【摘要】 工程预算结算审核在工程建设工作中的地位不可忽 现实价虚报的状况时有发生，为了保证材料价格属实，审核者需 视，主要有两方面作用。控制资金投入以及帮助确定工程造价 ， 要完成市场调研，明确市场材料价格走向。 它与工程其他程序之间相互制约相互促进，对于目前市政工程中 1.3 取费的审核 出现的不足之处，文章根据相关依据说明，预结算工作在工程造 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合 价工作中的地位，并分析了预结

2、算工作的工作办法和具体内容。 相关文件如承包合同、招投标书等来确定费率。市政工程取费审 【关键词】 市政工程；造价预结算；审核 核时应着重注意： （ 1）取费文件的 时效性，如价差调整的材料是否符合文件规 1 工程造价预结算审核的内容 定的相应时期。（ 2）审查取费基础是否正确，如以人工费为基础 审核工程造价的预算结算的标准主要有以下几方面：工程量 - 还是以直接费为基础。（ 3）所取的各计费费率是否正确。如计划 单价 -费用计取，除此之外要参考相关书面文件，结合国家规定完 利润是按平均数取还是按合同或相关文件有规定。 成核实工作，主要是施工图的基础上结合施工合同、招标文件、 2 工程造价预

3、结算的审核方法 图纸会审及会议纪要、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽 2.1 全面审核法。全面审核法就是按照设计图纸的要求，结 工程验收记录、工程地质勘察资料、补充合同及有关协议等资料。 合承包合同、专业定额、施工组织设计、变更签证和有关资料及 1.1 工程量的审核 相关文件规定等，全面地计算审核工程量、定额单价以及费用计 工程造价与工程量之间成正比关系，工程量的确定要依据文 算。此情况相当于审核人 自行编制预结算，从审核结果上说是很 案资料来确定，据此完成审查工作，审查的主要方式是关注计算 好的。此方式对于初级工作者尤其适用，但前提是投资额以及规 的正确性，审查时要有一定重点，有重点审核

4、与一般性审核之分， 模较小，所涉及工程问题不多的工程也能够适应应用，不过，如 一些市政工程量的数据应有可靠明确的数据来源。因为工程量是 果遇到投资额大、工作内容繁复、耗费时间长的工作，审核压力 否准确将直接对工程造价是否准确产生影响。所以，对各个数额 较大的情况下不能适用该方法，所以在选择 审核方法的时候可结 的来源说明，计算公式都应了如指掌，避免不准确、不确切、来 合实际选择方法，若审核因素不复杂的情况，推荐选用上述方法， 历不明的现象发生。一些不负责任的施工单位，进行工程结算时， 仍有助于控制造价。 重复计算，内容不明确，给审核方造成认识障碍，为了杜绝该现 2.2 重点审核法。重点审核法和

5、全面审核法相比较来说不同 象，这里介绍工程量的计算方法：审核内容包括检查竣工图纸、 之处就是它的审核目标是工程预结算书工程量以及定额单价，通 工程量核对、检查签证联 系单真实性；除了检查手中的数据，还 常在金额较大，数量较大的工程中适用，在这类审核工作中要找 应沟通持件人，保证文件内容真实有效，符合实际。 到定额单价与工程量的对应项目，这是主要关注的内容。有详就 1.2 套用单价的审核 有略，对于造价较小，属于附属类项目的往往粗略审核，此外， 对定额正确把握能够反应工程建设中每项资源之间的关系， 还要注意在计取费用，核实材差价格方面也要认真审查，这样的 把握资 源消耗关系，这个关系不断在实践中

6、被修正和确定，随着 审核方法能够节省一部分工作量，有助于审核效果最大化。 时间推移越来越贴近完全正确，因此它的存在已经具有一定说服 2.3 分析相关项目和相关数据审核法。面对繁复的预结算项 力，具有法律效应，已经经过多年的积累沉淀，得到社会普遍认 目，应明确各个项目以及数据的对应点，数据、项目不是没有关 可，所以应引起重视，在审核市政建设工程工作，套用预算结算 联的，合格的审核者可以通过学习以及工作经验的积累找到关联， 单价有一些问题 需要关注： 将预结算书所有相互关联的项目组在一起，得到几组数据，发现 1.2.1 审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致 组内，组与组之间数据上和公式上

7、的关联，方便进一步分析，能 预结算工作完成的重要依据是施工图及竣工图，设计图纸的 够进而推算该工程项目以外的工程量的精准度，这种方法运用一 可依据性十分重要，审核时应将预结算书与设计图纸中的子目对 定逻辑思维能力，可减少工作时间，使工作效果最大化，不过， 应，保 证没有误差，这是一个十分重要且十分首要的工作，此时 审核人员也必须有充足的经验和理论知识做储备，对判断能力， 定额确定需要谨慎，必须有凭有据，一些子目不一致的情况不明 协调能力要求较高。 显，但是会引起重大的偏差。例如：图纸上标明 “混凝土标号为 2.4 分析对比审核法。我们比较常用的市政工程审核方法还有 C。 ”，而预结算书中套用

8、“C。标号混凝土 ”；设计写明用 “碎石 ” 分析对比审核法。采用这种方法需要有长期的数据资料，在总结 作基层，而预结算书中套用 “水泥稳定碎石 ”铺基层 。我们工程 分析预、结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规 造价工作者，应注意不能让预结算书中的子且名称与设计图纸上 律性，整理出用途、结构形式、标准等比较相近的工程的单方造 的不一致现象出现。 价指标、工料消耗指标。根据这些指标对审核对象进行分析对比。 1.2.2 审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致预结算 如果单位工程的用途、结构和标准都相近，它们每平方米的工程 书中的子目内容是对工程图纸 项目的具体描述，应与所套用 造价

9、应该基本相同，人工工日、钢材、水泥、木材、砖、砂、石、 定额子耳内容一致。审查预结算书中的子目内容是否与定额相一 地面块料等主要人工、材料的单方消耗指标应差不多。这种审核 致，是维护定额的严肃性，是审核各分项工程的名称、计算单位、 方法最好采用表格的方式，由具丰富经验的造价师制定一个标准 规格与所套用的定额表中的相应单价子目内容是否一致。审核市 的分析表格 .每次审核就是先填完标准表格上的数据，然后针列表 政建设工程预结算过程中常常遇到这样的情况： 预结算书中的子 中的指标数据分析得出结论。市政建设工程预、结算的各种审核 目名称是 “水泥混凝土路面 ”，而对照定额内容发现其单价已经包 方法不仅

10、具有独立性，也具有一定的关联，审核时是用一种方法 含了混凝土纵缝涂沥青油、抹光或拉毛，是二、三个子目合并换 还是几种方法联合采用，需要根据具体的情况和时间的要求及审 算后的单价；如果发现预结算书中的子目内容与定额单价包含的 核人员的工作经验能力确定。 内容差很多，我们就要实事求是，以设计图纸为依据，正确给予 3 结束语 套价。 综上所述，市政工程造价预结算的审核是一门专业性、知识 1.2.3 还有些偏差容易存在之处，比如定额单价的设定有无疑 性、政策性、技巧性、经济性很强的一项工作，通过多年工作实 虑，单价换算办法是不是正确，有无重复计算等。这些都可在相 践与思考深刻体会到应针对不同工程项目，

11、不同施工单位的特点， 关文件中获得确实的依据，可参考文件并搞清楚定额里材料、人 选择不同方法进行针对性的 工程造价预算审核，既保障审核的公 工等资源的数量，价格设置是总价格还是单价。块料面层中经常 正性和客观性，又有效的保障了国有资产的增值，保障了建筑市 出现实际情况和设定的尺寸有差异的情况，应注意。 场的经济秩序。 1.2.4 材料的价格审核。材料价格的设定要依据每个地方的材 料价格水平，通常以平均价格作为衡量手段，由于市场经济导致 参考文献 的市场上价格波动较大，不能以某一价格为准，而应及时关注市 1杨霞 .谈评审预结算工作的几点思考 J.南方建筑， 2006. 场信息，找到当时的平均价格水平，材料价格的设定，如果脱离 2关开建 .浅析建筑工程预结算审核的内容及方法 J.现代 市场调研，施工单位与建设单位出现相互监督之类的疏漏，很容 企业文化 . 易出现 “无价 ”材料的现象，一些施工单位利用报价图私利，出 万方数据