福建省气象灾害防御办法（2023年）.docx

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1、 福建省气象灾害防御办法（2023年）_物业经理人 福建省政府令第128号 福建省气象灾难防备方法已经2023年10月16日省人民政府第11次常务会议通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。 省 长 苏树林 2023年10月21日 福建省气象灾难防备方法 第一条 为了加强气象灾难的防备，避开、减轻气象灾难造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会进展，依据有关法律、法规，结合本省实际，制定本方法。 其次条 在本省行政区域及其毗邻海疆从事气象灾难防备活动，应当遵守本方法。 本方法所称气象灾难，是指台风、暴雨、雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾、沙尘等所造成

2、的灾难。 第三条 气象灾难防备工作应当遵循以人为本、科学防备、政府主导、部门联动、社会参加的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾难防备工作的组织领导，建立健全气象灾难防备工作协调机制，将气象灾难防备纳入本级国民经济和社会进展规划，所需经费纳入本级财政预算。 县以上气象主管机构和有关部门应当建立健全部门应急联动机制，根据各自职责做好气象灾难防备工作。 第五条 县级以上人民政府应当建立气象灾难防备工作考核制度，将气象灾难防备职责的落实状况纳入政府绩效考核内容。 第六条 公民、法人和其他组织有义务参加气象灾难防备工作，开展自救互救。 第七条 鼓舞和支持气象灾难防备的科学技术讨论和推广应用

3、，加强闽台气象灾难防备科技沟通与合作。 鼓舞建立灾难风险保险体系，公民、法人和其他组织可通过保险形式防备气象灾难风险。 第八条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构及有关部门，对本行政区域内发生的气象灾难及其引发的次生、衍生灾难的种类、次数、强度、造成损失等状况进展普查，根据气象灾难的种类进展气象灾难风险评估，并依据气象灾难分布状况和气象灾难风险评估结果编制气象灾难风险区划，划定气象灾难风险区域,确定气象灾难防备重点区域，并依法向社会公布。 第九条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构及有关部门，依据上一级人民政府气象灾难防备规划，编制本行政区域气象灾难防备规划。 气象灾难防备规划应当包括气象

4、灾难防备工作的现状和形势，指导思想、原则和目标，战略布局重点，主要任务和重大工程，保障措施及其他内容。 第十条 县级以上人民政府依法制定的本行政区域气象灾难应急预案应当包括以下内容： (一)气象灾难应急工作原则; (二)气象灾难应急组织指挥体系与职责; (三)气象灾难监测和预警机制; (四)气象灾难应急预案启动标准; (五)气象灾难应急处置措施; (六)灾后恢复与重建; (七)气象灾难应急保障措施; (八)气象灾难应急的其他有关内容。 第十一条县以上气象主管机构和有关部门应当依据本级人民政府气象灾难防备规划和气象灾难应急预案，结合本部门工作实际，制定部门气象灾难应急预案，并报上一级主管部门和本

5、级人民政府备案。 乡(镇)人民政府、街道办事处应当结合实际状况制定气象灾难应急预案，报县级人民政府备案。 易受气象灾难影响的企事业单位应当依据气象灾难应急预案，制定气象灾难应急实施方案，并开展演练。 第十二条 县级以上人民政府应当依据当地气象灾难特点和风险评估结果，根据以下规定，加强根底设施抗灾力量建立： (一)台风、大风多发区域应当加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建立; (二)暴雨易发区域应当加强堤防、河道、闸坝、泵站和排水设施等建立，定期检查各种防洪排涝设施的运行状况，加固病险水库，做好地质灾难易发区和堤防等重要险段的巡查; (三)干旱、冰雹易发区域应当加强水利、供

6、水、人工影响天气等设施建立，并适时组织人工增雨和防雹作业; (四)雨雪、冰冻易发区域应当加强道路、通信、电力、燃气等根底设施维护治理，做好交通疏导，保证安全畅通; (五)大雾、霾易发区域应当加强对人口密集场所及机场、港口、高速大路、航道、铁路等交通要道的有关监测设施建立，准时向公众公布监测信息，保障交通安全; (六)雷电易发区域应当加强建(构)筑物、设施的防雷装置建立，催促做好防雷装置定期检测和日常检查、维护工作。 有关部门在制定根底设施工程建立标准时，应当充分考虑气象灾难的影响。 第十三条 各级人民政府应当根据以下规定，开展农村气象灾难防备体系建立，建立健全农村气象灾难防备制度： (一)建立

7、政府领导、部门负责、有效联动的农村应急减灾组织体系，实现县(市、区)、乡(镇)有分管领导，乡(镇)有气象信息效劳平台，村有气象信息员，预警信息公布到户，灾难防备责任到人; (二)建立健全农村气象灾难监测预警网络，建立掩盖全省农村的雷达观测网、自动气象站观测网和雷电监测网，建立县(市、区)、乡(镇)、村气象预警信息公布系统，提高灾难性天气的监测预警力量; (三)利用现有的机构和人员，加强乡(镇)气象信息效劳站和基层气象信息员队伍建立。 第十四条 气象信息员应当帮助各级人民政府及有关部门开展气象灾难防备学问宣传、气象灾难应急联络、气象灾难预警信息传递以及气象灾情收集、调查和 报告等工作。 第十五条

8、 重大根底设施、产业开发、公共效劳和大型气候资源开发利用工程在可行性讨论阶段，工程单位应当一并开展气候可行性论证和气象灾难风险评估。工程审核或者核准部门在对工程进展可行性讨论审查时，应当将气候可行性论证和气象灾难风险评估内容一并组织审查。 第十六条 县级以上人民政府应当加强人工影响天气的组织领导，建立统一协调的指挥和作业体系，制定气象灾难人工影响天气应急预案，依据需要适时启动人工影响天气作业。 气象主管机构应当加强与军队以及公安、民航等部门协作协作，建立人工影响天气联席会议制度，做好人工影响天气作业效劳。 第十七条 县级以上人民政府应当加强气象灾难监测和预警系统建立，并组织有关单位根据以下规定

9、，完善气象灾难综合监测、预警等设施建立： (一)在气象灾难易发区域和气象灾难重点防备区域，建立气象灾难监测站(点); (二)在气象灾难预警信息难以传递的偏远区域，建立应急播送体系，实现与气象灾难预警信息公布体系的有效连接; (三)在社区、学校、广场、机场、港口、车站、旅游景点以及其他人员密集的公共场所，依据需要建立播送、电视、电子显示屏等气象灾难预警信息接收和播发设施，并保证其正常运转。 第十八条 县以上气象主管机构应当加强对本行政区域内气象台站的行业治理和业务指导，组织各部门所属气象台站或者气象监测站(点)以及与灾难性天气监测有关的单位，对灾难性天气或者气象灾难实施联合监测。监测单位应当将监

10、测信息报告同级人民政府和气象主管机构。 县以上气象主管机构及有关部门应当依据防灾减灾需要，在县级以上人民政府的领导下建立和完善专业气象监测和预警系统。 第十九条 县以上气象主管机构所属气象台站应当做好气象灾难的监测、预报预警和突发公共大事的气象应急保障，加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域的气象灾难监测和预警，准时向县级以上人民政府报告，并通报有关部门。 其次十条 重大气象灾难预警信息实行紧急公布制度。县以上气象主管机构应当会同有关单位建立快速公布通道，准时向社会公布台风、暴雨、雪等气象灾难红色预警和局地暴雨、雷雨大风、冰雹、龙卷风等突发性气象灾难预警。 其次十一条 播送、电视、报纸、

11、通信、互联网等媒体或者单位应当准时、精确、无偿地播发或者登载当地气象主管机构所属气象台站直接供应的适时气象灾难预警信息，并依据当地气象台站的要求准时增播、插播或者登载，不得擅自更改气象灾难预警信息的内容。 根底电信运营企业应当依据应急需求对手机短信平台进展升级改造，提高气象灾难预警信息发送效率。 其次十二条 县级人民政府及其有关部门、乡(镇)人民政府以及学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等应当指定专人负责气象灾难预警信息接收传递工作，建立县乡村户直通的气象灾难预警信息传播渠道。 村(居)民委会应当准时传递气象灾难预警信息，快速组织群众防灾避险。 其次十三条 气象主管机构与有关单位，应当建立气

12、象灾难监测预报预警联动机制，沟通预警联动状况，会商重大气象灾难预警工作，协调解决气象灾难监测预警及信息公布中的重大问题。 其次十四条 县级以上人民政府启动气象灾难应急预案后，有关单位应当根据相关预案和职责分工，做好气象灾难发生和受影响区域的各项应急处置工作。 有关单位和个人应当听从各级人民政府公布的气象灾难应急处置打算、命令，协作实施县级以上人民政府有关部门、气象主管机构依法实行的气象灾难应急措施。 其次十五条 县级以上人民政府应当加强气象灾难应急救援队伍建立。学校、医院、车站、体育场馆等场所的治理单位应当指定气象灾难应急救援联系人，定期开展相关学问和技能培训。 鼓舞志愿者组织参加气象灾难应急救援，帮忙群众做好防灾避险工作。 其次十六条 县级以上人民政府有关部门、气象主管机构及其工作人员违反本方法规定，在气象灾难防备工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严峻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。