石家庄市消防安全责任制实施办法(2023年).docx

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1、 石家庄市消防安全责任制实施办法(2023年)_物业经理人 源 自 河北省石家庄市人民政府 市政府令181号 石家庄市消防安全责任制实施方法已经二一二年十二月二十日市第十二届人民政府第七十次常务会议争论通过，现予公布。自二一三年二月一日起施行。 市长：姜德果 2023年12月31日 石家庄市消防安全责任制实施方法 第一条 为全面落实消防安全责任制，完善社会化消防工作格局，有效保障人民群众生命财产安全，依据中华人民共和国消防法等有关法律、法规，结合本市实际，制定本方法。 其次条 本方法适用于本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、村(居)民委员会及个体工商户和其他组织。 第三条 各级人民政府

2、负责本行政区域内消防工作。市、县两级公安机关消防机构及公安派出所负责对本方法所适用单位的消防安全责任制落实状况进展监视检查。 第四条 各级人民政府及相关部门主要负责人是本行政区域、本部门消防安全第一责任人,对消防安全工作负领导责任;分管消防工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。 机关、团体、企业、事业单位、村(居)民委员会及其他组织的法定代表人或主要负责人，对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任;分管消防工作的负责人对本单位、本区域的消防安全工作负直接领导责任。 个体工商户的经营者是其生产经营场所的消防安全责任人，对其生产经营场所的消防安全工作负直接责任。 第五条 市、县(市)、区人民政

3、府应当履行以下消防安全职责： (一)建立由政府分管负责人牵头、有关部门负责人参与的消防安全委员会，定期召开有关会议，催促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任，准时讨论解决消防工作中存在的重大问题; (二)组织有关部门编制、实施城乡消防规划; (三)将消防站建立、消防装备建立、消防安全宣传教育、消防监视治理、灭火救援和执勤训练等消防经费列入本级财政预算，逐年加大投入力度，保障地方消防经费与经济和社会进展水平相适应; (四)建立并完善消防工作部门联合监管机制，催促有关行业主管部门加强本行业、本系统监管单位的消防治理，指导有关行政执法部门组建的消防技术效劳组织开展技术效劳; (五)建立常态化火灾隐

4、患排查整治机制，组织开展消防安全专项治理，对公安机关报告的本地区重大火灾隐患、公共消防设施不符合要求、城乡消防安全布局不合理等问题，以及报请依法作出责令停产停业行政惩罚的事项，在规定时间内作出处理打算，并催促整改; (六)加强多种形式的消防队伍建立，保障政府批准征召的消防专职队员和消防文职人员的工资、社会保险和福利待遇; (七)将消防安全工作纳入城市社区和农村建立的内容，并确定有关部门组织实施; (八)负责重、特大火灾扑救中部门联动、物资调配、受伤人员救治，做好善后处理工作; (九)组织开展消防安全宣传教育，增加公民消防安全意识，对热心消防公益事业、主动扑救火灾、举报火灾隐患的单位和个人赐予表

5、彰嘉奖; (十)法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。 第六条 政府有关部门和单位应当根据各自的职责分工，履行以下消防安全职责： (一)公安部门对本行政区域消防安全责任制落实状况进展监视和治理; (二)进展和改革部门应将消防工作纳入国民经济和社会进展总体规划，并在工程前期治理中，严格执行国家相关政策和规定，支持消防根底设施建立; (三)财政部门应将同级公安机关消防机构作为预算单位治理，并将地方消防经费纳入同级财政预算，准时足额划拨; (四)安监、工商、建立、民政、教育、文化、卫生等具有行政审批职能的部门颁发有关证照时，应依法审查消防行政许可或消防范案合格材料; (五)规划部门应将经依法批准的

6、消防专业规划纳入城乡规划，落实和预留消防根底设施用地。在建立工程审批中应加强对消防根底设施用地的爱护和掌握，保证消火栓、消防水鹤等公共消防设施与其它根底设施同步审批; (六)建立部门应将城市公共消防设施纳入年度市政根底设施建立、改造规划，合理安排市政消火栓、消防水鹤等公共消防设施的建立，加强对消防工程设计、施工、监理单位的监管，将消防工程施工质量纳入资质等级评定和诚信体系评价内容，加强民用建筑外保温材料及外墙装饰材料的消防安全监管; (七)水务治理部门应将市政消火栓、消防水鹤等公共消防设施建立与城市供水管网新建、改造同步实施，落实对市政消火栓的安装、维护、治理职责，确保完好有效，供水管道等改造

7、工程影响灭火救援时应事先书面通知当地公安机关消防机构; (八)质量技术监视和工商行政治理部门负责消防产品生产、流通领域的监视治理，依法查处生产、销售假冒伪劣消防产品的违法行为; (九)房产行政治理部门应当制定有效措施催促房屋租赁双方确定消防安全责任，监视指导物业效劳企业落实治理区域内消防安全责任; (十)城市治理部门负责监视建筑物外立面装修、装饰和广告牌的设置，对发觉阻碍灭火救援设施使用、占用防火间距、消防车通道等行为的，应当准时告知公安机关消防机构; (十一)教育 源 自 源 自部门、学校及其他教育机构应将有关消防安全学问纳入教学内容，每半年开展一次全员应急疏散演练，中小学校应聘请兼职消防辅

8、导员; (十二)安全生产监视治理、司法、人力资源和社会保障部门应将消防法律、法规、规章分别纳入普法、培训和安全生产考核的内容; (十三)播送、电视、报刊、互联网站等部门和单位应定期刊播消防公益广告，面对社会义务进展消防学问宣传教育; (十四)通信运营企业应依法建立传递火警、火灾信息的消防通讯设施，保证火警受理专线、96119火灾隐患举报专线以及消防指挥中心与各消防站、供水、供电、供气、急救、交通治理等单位之间的调度专线畅通; (十五)监察部门应依法对政府及其有关部门、单位的工作人员履行消防安全工作职责的状况进展行政监察。 第七条 公安机关消防机构应当履行以下消防安全职责： (一)开展消防调查讨

9、论，分析消防安全形势，准时向本级人民政府提出改良消防安全工作的意见和建议; (二)根据国家工程建立消防技术标准和有关规定，依法实施建立工程消防设计审核、消防验收和消防范案，以及公众聚拢场所投入使用、营业前的消防安全检查; (三)开展消防监视检查，催促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为; (四)对公安派出所、专职消防队、志愿消防队进展消防业务指导，对消防岗位工作人员进展教育和培训，指导有关单位做好消防工作; (五)开展社会化消防宣传活动，开通96119火灾隐患举报专线，准时受理和查处举报、投诉的各类消防违法行为; (六)组织指挥火灾扑救，担当以抢救人员生命为主的应急救援工作; (七)严格执行执勤

10、备战制度，组织专业技能训练，制定灭火作战预案并进展实地演练，提高灭火救援力量; (八)调查火灾缘由，统计火灾损失; (九)依法应当履行的其他消防安全职责。 第八条 公安派出所应当履行以下消防安全职责： (一)贯彻执行消防法律、法规、规章和标准性文件，指导、催促辖区单位、村(居)民委员会、居民住宅区物业效劳企业、个体工商户等建立消防安全治理制度，落实消防安全责任制; (二)催促指导村(居)民委员会制定防火公约，落实防火措施，开展创立消防安全村、社区活动; (三)组织开展消防监视检查，催促整改火灾隐患; (四)指导辖区单位开展消防安全“四个力量”建立; (五)接到火灾报警或者出警指令后，马上派员赶

11、赴火灾现场，组织扑救初起火灾，疏散相关人员，维护火灾现场秩序; (六)帮助公安机关消防机构爱护火灾现场、调查火灾缘由，掌握火灾肇事嫌疑人; (七)帮助公安机关消防机构实施临时查封和强制执行; (八)准时受理和查处举报、投诉的各类消防违法行为; (九)做好重大节日和重大活动期间的消防安全工作，完成上级安排的季节性、阶段性消防工作; (十)上级公安机关交办的其他消防工作。 第九条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当履行以下消防安全职责： (一)成立消防工作领导组织，确定专职或者兼职消防安全治理人员负责日常消防安全治理工作; (二)依据县(市、区)消防专项规划，结合本地实际，制定乡(镇)消防规划或者方

12、案，并负责组织实施; (三)建立专职消防队或者志愿消防队，落实保障经费，积极参加火灾扑救工作; (四)推行消防安全网格化治理，指导和帮忙村(居)民委员会开展群众性消防安全工作，进展消防志愿者队伍; (五)催促物业效劳企业落实消防安全责任，组织、指导未实行物业治理的多产权建筑业主和使用人落实消防安全责任制; (六)组织实施防火检查，准时制止和订正随便堆放易燃可燃物品、违规用电、影响公共消防设施正常使用及堵塞消防车通道等消防违法行为; (七)帮助公安机关消防机构做好火灾扑救、现场爱护、火灾调查工作。 第十条 村(居)民委员会应当履行以下消防安全职责： (一)组织制定防火公约，明确社区消防安全治理人员，建立多种形式消防组织，每年至少组织居民开展一次灭火应急疏散演练; (二)建立并落实对无人抚养、赡养或者监护的孤儿、老年人、残疾人和精神病人等重点人员的消防安全登记、救助制度; (三)未托付物业效劳企业对住宅区进展治理的，村(居)民委员会应当组织产权人、使用人签订防火协议，明确消防安全治理责任;