试论工程项目中建设单位对工程造价的有效控制措施-张萌.doc

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1、建筑工程技术与设计 预算造价 2017 年 3 月中 1015 试论工程项目中建设单位对工程造价的有效控制措施 张 萌 （中国联合工程公司 310052） 【摘要】 工程造价的管理是一项及其复杂系统的工作，贯穿于 量、进度和项目造价全面负责。运用项目管理原理对设计过程进 工程项目的整个过程，它的制定会对工程的工期和质量产生直接 行管理也是目前设计管理领域的一个热门话题。 的影响，因此，这就需要建设单位加强对工程造价的全程进行管 具体而言，设计阶段的工程造 价有效控制就是在设计阶段通 理控制，以尽量少的投资，创造出质量最优的工程，使建设单位 过技术比较，经济分析和效果评价，力求做到在技术先进条件

2、下 获得经济效益与社会效益的最大化。 的经济合理，再在经济合理基础上追求技术先进，把控制造价的 【关键词】 工程项目；建设单位；工程造价：控制措施 观念渗透到每一项技术与设计措施之中。要增强设计人员责任感 和经济意识，协调好对设计的技术先进性、经济合理性分析论证， 1. 建设单位加强工程造价控制的重要性 力求设计最大程度契合投资意图；并通过完善改进设计招标、设 工程造价是工程项目的重要环节，做好工程造价管理工作对 计监理等制度措施促进设计过程的造价控制工作。 保障工程顺利进行、保障工程质量有重要意义。 3.3 施工阶段 1.1 合理的工程造价是工程物质采购的依据 3.3.1 严格控制材料的用量

3、和价格 工程造价是根据工程量、质量、设计等进行的工程建造价格 工程材料费用在建筑工 程费用占主要地位，大概在工程预算 估计。在项目建设立项阶段就要开始工程的造价评估。该造价评 费用的百分之七十，因此要认真对比中标单位材料供应商的产品 估将会作为以后项目招标、签合约、建材采购、施工的依据。承 质量和价格，筛选性价比高的供应商，从而较好地控制材料的质 包商就是依据工程造价采购物料、安排工程进程。 量和价格，达到合理控制造价的目的。 1.2 工程造价能有效实现对工程成本的有效控制 3.3.2 加强工程变更管理 工程造价一般是 依据市场价格、还有市场合理的价格波动为 在工程项目实施阶段，由于工程施工周

4、期长，易受各种主客 依据制定出来的，是有一定科学性的。由于工程施工涉及的人多、 观因素影响，较为常见的事局部设计变更、工程更改、材料代用、 事多、关系多等等因素，常常给工程施工的成本控制增加了难度。 工艺方法改变等各种现象，导致工程预算发生改动。所以，完善 有了工程造价标准，承包商、施工单位在开展工作的时候就可以 设计变更审批程序，正确的管理变更费用。工程的变更会造成工 做到心中有数，即不受市场价格波动影 响盲目采购，也不受工期 程造价的提升，所以要加强管理，认真做好施工处理、验收、核 进展影响施工。 对和现场签证工作，加强管理效率。 1.3 工程造价是实现建筑单位会计预算管理的关键 3.3.

5、3 做好施工记录 工程建设涉及的资金量大，风险也大。实践证明在建筑单位 施工记录记载的是工程现场的真实施工内容。在工程施工中， 内部建立其完善的预算管理制度，是实现财务安全管理的关键。 甲方 和监理必须要做好现场施工管理，认真记录施工日记和各项 一方面，全面预算管理能有效控制一些管理层营私舞弊行为导致 签证工作。为工程竣工结算提供保证，杜绝施工单位造成的不合 的企业资金流失。另一方面，全面的预算管理能对工程进展实施 理的索赔。 有效的监控。在物料采购方面有效控制以次充好的行为发生。全 3.3.4 加强合同管理 面预算管理的改革在国内很多企业正在有效的进行中。针对建筑 合同是工程实施阶段工程造价

6、控制主要参考标准。所以，在 行业的特殊性，工程造价成为预算管理的关键 与核心。科学合理 施工合同签订过程中必须认真考虑要产生的分歧和费用索赔等各 的工程造价为预算管理提供了有效的标准和参考，政工预算都将 种情况，防止发生结算时因合同条款不明确而出现的矛盾纠纷。 围绕工程造价和工程进度来安排工作。 更要注意的是，还要明确规定计费标准等要素。在施工过程中项 2. 影响建设单位工程造价控制的主要因素 目经理和预算人员以及各类工作人员要对合同有深入的了解，保 2.1 前期造价控制不够重视，控制 力度严重不足 证合同的全面履行，杜绝不必要的设计变更和材料费用超支等问 许多工程管理人员往往把工程造价控制理

7、解为施工阶段的造 题，来做好工程索赔与反索赔工作。 价控制，对设计阶段和招标阶段的造价控制重视程度严重不足。 3.4 竣工验收阶段 2.2 设计阶段造价控制不力 建设单位和施工单位在结算工作中容易形成对立统一的关系 , 我国工程设计中片面追求高标准、外观美、规模最大的设计 其对立性表现在 建设单位力求以最少的投资实现其投资目标 , 在 风气仍然较为普遍，这种风气的存在常常使设计人员忽略工程设 结算工作中可能压低工程造价 , 而施工单位为了实现承包收益的 计方案的经济合理性，过多的增加无用的附加美观功能，带给工 最大化 , 在结算工作中 , 尽可能高报工程造价 ; 其统一性表现在双 程造价较大的

8、增加。 方均要求顺利完成结算工作 , 从而实现各自的经济目标。为了使 2.3 工程技术人员能力素养不足 工程造价客观、公正、合理、合法。建设单位应会同监理单位将 能力的不足主要体现在专业能力的单一化，不能同时通晓工 下列资料与施工单位核对无误：本合同协议书、中标通知书、投 程技术、经济、财务、管理等专业基础知识，从而使得设计单位 标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规范及有关 的设计人员只负技术责任， 不负经济责任。 只重视设计产值、进 技术文件、招标文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书 度和建筑工程的安全性， 不注重工程造价的控制及技术经 济合理 及发包人、承包人有关工程的洽

9、商、变更、签证、索赔等，将这 性分析。 些文件准备好，委托行业信誉好、资质等级高的工程造价机构进 3. 建设单位对工程造价的有效控制措施 行工程结算审查工作。因为工程造价机构专业人才多 , 信息面广 , 3.1 投资决策阶段 可以避免因双方信息不对称而损害对方利益 , 产生 经济纠纷，进 这一阶段的主要任务是做好项目的可行性和必要性技术论证， 而保证审查结果的客观公正。 同时对不同建设方案进行技术和经济比较，选择出最优方案。做 结束语： 好这一阶段的造价控制应注意以下几方面：对基础性资料的搜集 综上所述，建设单位对工程造价的控制贯穿于工程项目的整 要做好必要的市场调查和投资预测，全面搜集整理有

10、关基础数据， 个过程，建设单位要加强对工程的投资决策阶段、设计阶段、施 为项目设计提供真实的基础数据资料。此外，还要对拟建的工程 工阶段、竣工验收阶 段的控制，落实好每个阶段的造价控制，保 进行仔细的市场调查，包括了解国民经济以及地区经济的长期发 障建设单位获得经济效益的同时还能获得一定的社会效益。 展规划，做好行业经济长期目标规划、国家对本行业的各种规划 和发展计划研究等。 参考文献： 3.2 设计阶段 1 胡建明 . 工程造价机构参与建筑工程项目全过程造价管理 价 .2010（ 05） . 万方数据 为了加强对设计过程的管理从而实现对项目造价的有效控制， 必须建立合理的设计管理体制。业主除了建立自身的项目管理机 构外，还应要求设计单位建立适应项目需要的组织管理体系，即 设计单位应对设计过程实行项目管理，建立设计管理项目部，任 3罗跃燕 . 建设项目 造价控制 探讨 J. 建 筑监督检 测与造 命既懂技术又懂经济的得力的管理人才担任项目经理，对设计质