社会单位消防安全“四个能力”建设指导手册.docx

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1、社会单位消防安全“四个力量”建设指导手册第一章 概述第一节 什么是社会单位“四个力量”社会单位“四个力量”是指检查和整改火灾隐患力量、扑救初期火灾力量、组织引导人员疏散逃命力量和自我宣传教育培训力量。其次节 “四个力量”建设的背景为切实标准社会单位的消防治理，落实单位消防安全主体责任，增加员工消防安全素养，提高单位消防安全治理水平和防控火灾的力量，依据中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定等法律法规，2022 年 4 月， 公安部消防局结合近年来社会单位防火防控形势，制定出台了构筑社会消防安全“防火墙工程”实施，其中明确规定社会单位“四个力量”建设。第三节 “四个力量

2、”建设的重大意义通过开展社会单位“四个力量” 建设，使社会单位各级人员有效提高消防安全意识，做到能够在发生火灾前觉察并整改火灾隐患，发生火灾能够处臵有效掌握，削减火灾造成的财产损失， 能够有效疏散被困人员，最大限度的削减人员伤亡，社会单位人员能够全面把握消防安全学问，确保单位的消防安全。第四节 “四个力量”建设的目标任务力争通过三年努力，使喀什市消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。其次章 检查整改火灾隐患第一节 什么是火灾隐患火灾隐患是指可能引发火灾事故或造成火场人员伤亡及财产损失的消防违法行为。具有以下情形之一的，应当确定为火灾隐

3、患：1、影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能马上整改的；2、消防设施未依据国家及技术标准配臵或为保持完好有效，影响防火灭火功能的；3、擅自转变防火分区，占用防火间距，简洁导致火势集中、扩大的；4、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、存放易燃易爆危急品，不能马上改正的；5、不符合消防安全布局要求，影响公共安全的；6、电器产品、燃气用具的安全、使用及其线路、管道的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和治理规定的；7、其他可能增加火灾是指危急性或者危害性的情形；上述情形严峻，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失， 应当确定为重大火灾隐患。其次节 火灾隐患的分类火灾隐患一般分为动态火灾隐患

4、和静态火灾隐患。动态火灾隐患一般是指由于因消防安全治理制度不落实而 形成的隐患，此类隐患随时可能消灭但可以马上整改的火灾隐 患，主要表现在单位人员消防安全意识淡薄、消防安全防范意识差、不能保证完好有效、违章用火用电、占用堵塞锁闭消防安全出口、疏散通道、消防车通道、使用或储存易燃易爆危急品等。静态火灾隐患一般是指硬件设施不达标而形成的隐患是静 态的，这类隐患数量相对稳定，但长期以来存在、整改难度大， 主要表现在消防设施未按国家技术标准配臵、建筑耐火等级、建筑防火间距、消防车道等未到达国家消防标准的标准、承受可燃材料进展装修等。第三节 检查觉察火灾隐患社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改制

5、 度，并定期组织开展防火检查、防火巡查，准时觉察并消退火灾隐患。社会单位的消防安全责任人、治理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全治理措施执行消防安全操作 规程等状况，每个月至少开展一次防火检查；社会单位设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全治理措 施执行消防安全操作规程等状况，每个周至少开展一次防火检查；员工班前、班后进展本岗位防火检查，准时觉察并消退火灾隐患。社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包含以下内容：1灭火器材配臵及完好状况，室内消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用状况；（2） 消防设施运行、记录状况；（3） 消防车通道、消防水源状况；（4） 安全出

6、口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭状况；（5） 安全疏散标志、应急照明设臵及完好状况；（6） 电气线路是否破损、老化、链接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电状况；（7） 有无违章用火状况；（8） 消防掌握室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位状况；（9） 易燃易爆危急品生产、储存、销售单位、场所的工艺装臵、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实状况；（10） 其他消防安全状况。消防安全重点单位应当进展每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进展一次防火巡查，公众聚拢场所在营业期间的防火巡查至少每 2 小时一次，营业完毕后应当对营业现场进展

7、检查，消退遗留火种；公众聚拢场所、医院、养老院、寄宿制的学校、幼儿园、托儿所夜间防火巡查应不少于两次。社会单位开展防火巡查应包含以下内容：1用火用电有无违章状况；2安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭状况；（3） 消防器材、消防安全标志完好状况；（4） 重点部位人员在岗在位状况；（5） 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等状况。员工班前、班后防火检查应包括以下内容：（1） 用火、用电有无违章状况；（2） 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭状况；（3） 消防器材、消防安全标志完好状况；（4） 场内有无遗留火种。第四节 整改火灾隐患社会单位消防安全责任人对火灾隐患整

8、改负总责，消防安全治理人和消防工作归口治理职能部门具体负责组织火 灾隐患整改工作，消防安全治理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。觉察的火灾隐患应当马上整改；对不能马上整改的，发现人应当向消防工作归口治理职能部门或消防安全治理人报告，按程序整改并做好记录。消防安全归口治理部门或消防安全治理人接到火灾隐患报告后，应当马上组织核查。争论制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全安全责任人应当催促落实火灾隐患整改措施，为整改或咋隐患供给经费和组织保障。火灾隐患整改责任人和部门应当依据整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全

9、防范，确保消防安全。对公安机关消防机构责任整改的火灾隐患，应当马上着手整改，并将整改状况报告公安消防机构。第五节 消防设施的检查方法1、灭火器的检查方法（1） 检查干粉灭火器压力表，指针指在黄色区域证明灭火器压力过大，不适合使用，指针指在绿色区域证明灭火压力正常，可以正常使用，指针指在红色区域证明灭火器已无压力，灭火器已失效。（2） 检查灭火保险栓是否完好，假设保险栓上已无铅封，证明灭火器已使用，应马上更换。（3） 检查灭火器的橡胶喷射管，假设喷射管上消灭裂纹， 建议马上对喷射管进展更换。2、室内外消火栓的检（1） 室内消火栓系统管网是否漏水。（2） 室内消火栓箱内配件消火栓、水枪、水带、消防

10、卷盘齐全、完好。（3） 消火栓应便利使用，不应被遮挡影响使用。（4） 出口处满足压力，一般一般建筑消火栓系统充实水柱不得小于 7 米。（5） 消防水泵应能正常启动消火栓系统的远程启动有两种方式：一是将消火栓泵的掌握柜设臵在自动状态，通过火灾报警掌握设备的联动掌握启动消火栓泵；二是将消火栓泵的掌握柜设臵在自动状态， 按下消火栓箱内的启泵按钮启动消火栓泵。3、应急照明设施的检查方法消防疏散指示和应急照明灯属自带蓄电池的照明灯具 , 其工作方式有以下 2 种:一是寻常不亮处于充电状态,发生火灾时由火灾报警系统联动启动 (即自动切断充电电源 ,使应急灯和疏散指示灯亮起来 )或人工切断充电电源启动应急照

11、 明和疏散指示灯 ;二是寻常就处于常亮状态 (此时有一般电源供电),发生火灾时由火灾报警系统联动启动 (即自动切断充电电源启动蓄电池 ,使应急灯和疏散指示灯亮起来 )或人工切断充电电源使蓄电池放电启动应急照明和疏散指示灯。 通常消防疏散指示灯的工作承受其次种方式 (寻常间线缺乏的场所必需承受其次种 ),而应急照明常承受第一种方式 (有些商场会使用其次种,但灯具简洁损坏)。结合以上两种方式, 检查时同样有两种方法 :一是手动切断充电电源 ,检查全部消防应急灯和疏散指示灯 ,安全出口灯能否全亮 ,应急照明照度能否到达 0.5LX(人员密集场所为 1.0LX,楼梯间为 5.0LX, 消防设备用户为正

12、常照度),疏散指示灯的间距是否在 20 米以内,全部拐角处是否设有指示灯 ,且不应被遮挡;二是将火灾报警系统处于自动状态时 ,测试当火灾探测器报警时能否联动启动相关部位的应急照明和疏散指示标志灯和安全出 口标志灯(此时应留意自动状态下全部与火灾报警系统联动的消防设备将都会自动启动 ,因此此法试验时应通知相关场所的人员)。4 、安全出口、疏散通道、消防车通道、消防车登高作业面的检查方法5、自动消防设施的检查方法（1） 消防水池：检查外观标识是否完好，水池内蓄水是否到达要求。（2） 消防水箱：检查外观标识是否完好，水箱安装的液位显示器是否完好有效，水箱四周链接消防管网的管道闸阀是否处于开启状态，水

13、箱内蓄水是否到达要求。（3） 消防水泵：通过手动或自动联动的方式测试消防水泵状态，并测试消防水泵主泵和备泵的切换状况，自动喷淋水泵通过末端试水测试其是否能正常启动，消火栓泵通过消火栓按钮测试其是否能够正常启动。（4） 消防管网掌握阀门：通过检查阀门状态是否与标识标注的状态开启或关闭相符。（5） 手动报警按钮及探测器：检查手动报警按钮及探测器是否被遮挡，通过手动报警按钮及探测器是否能够正常报警。（6） 防火卷帘：检查防火卷下是否堆放杂物，是否能够通过手动或自动联动方式启动防火卷帘，同时应依据防火卷帘的不同设臵部位，分别进展一步降、两步降测试。（7） 应急播送：检查其扬声器外观是否完好，是否被遮挡

14、，测试其音量是否能够到达要求。（8） 消防 ：检查其外观是否完好，测试其通话质量是否清楚。（9） 机械防排烟设施：检查其是否被遮挡，是否能够联动启动，检测其风量大小。（10） 水泵结合器：检查其外观标识是否完好，冬季要留意做好防冻措施。第三章 扑救初期火灾第一节 处置初期火灾的根本要求社会单位首先应依据单位实际状况制定灭火应急疏散预案， 每名社会单位的员工应生疏预案内容，并把握预案内的职责分 工，同时社会单位员工还应把握本单位的消防设施、器材、灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法、初期火灾的处程序和扑救初期火灾的根本方法。其次节 初期火灾处置程序员工觉察火灾应当马上呼救，起火部位现场员工应

15、当于 1 分钟内自发形成灭火救援力气灭火第一战斗力气，在第一时间内执行如下措施：1灭火器材、设施四周的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；（2） 或火灾报警按钮四周的员工应打 119 报警、报告消防掌握室或单位值班人员；（3） 安全出口或通道四周的员工负责引导人员疏散。 火灾确认后，社会单位应当依据灭火和应急疏散预案，于 3 分钟内组织员工行程灭火救援力气灭火其次战斗力气，准时实行如下措施：（1） 通讯联络组依据灭火预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，想火场指挥员报告火灾状况， 将火场指挥员的指令打下有关员工；（2） 灭火行动组依据火灾状况利用本单位的消防器材、设施扑救火

16、灾；（3） 疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；（4） 安全抢救组负责帮助抢救、护送受伤人员；（5） 现场戒备组组织无关人员进入火场，维持火场秩序。第三节 初期火灾扑救方法1. 发生火灾后要大声呼喊并快速拨打“ 119”火警 ， 并派人去路口等候消防车，在消防车到达现场前，应设法扑 救；2. 不要盲目翻开门窗，以免空气对流，造成火势扩大蔓延；3. 扑灭火苗可就地取材，如用灭火器灭火或使用沙土、毛毯、棉被等简便物品掩盖火焰灭火；4. 准时组织人员用脸盆、水桶等传水灭火，或利用楼层内的墙式消火栓出水灭火；5. 可移动物品着火，可视状况将着火物品搬到室外灭火；6. 油锅起火，不能用水浇油锅中的火，

17、应马上熄掉炉火，快速用锅盖灭火；7. 燃气灶具起火，应设法关闭阀门或用衣服、棉被等浸水后捂盖灭火，并快速关闭总阀门；8. 着火处四周的可燃物要准时转移到安全的地方；9. 家用电器着火，要先切断电源，然后灭火；10. 电视机、电脑着火，要先切断电源，用毛毯、棉被灭火时，人要站在侧面，防止显像管爆裂伤人。第四节 各类消防器材的使用方法1、灭火器的使用方法（1） 二氧化碳灭火器的使用方法灭火时只要将灭火器提到或扛到火场，在距燃烧物 5 米左右，放下灭火器拔出保险销， 手握住喇叭筒根部的手柄， 另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧 化碳灭火器， 应把喇叭筒往上板 7090 度。使用时， 不能

18、直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连线管， 防止手被冻伤。灭火时， 当可燃液体呈流淌状燃烧时， 使用者将二氧化碳灭火剂的喷流由近而远向火焰喷射。假设可燃液体在容器内 燃烧时，使用者应将喇叭筒提起。沉着器的一侧上部向燃烧 的容器中喷射。但不能将二氧化碳射流直接冲击可燃液面， 以防止将可燃液体冲出容器而扩大火势，造成灭火困难。使用二氧化碳灭火器时，在室外使用时， 应选择在上风方向喷射。在室内窄小空间使用时， 灭火后操作者应快速离开，以防窒息。（2） 手提式于粉灭火器的使用方法灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处 5 米左右，放下灭火器。如在室外，应选择站在上风方向喷射。使用的干粉灭火器假设

19、是储气瓶式，操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。假设储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位臵，随即提起灭火器。当干粉喷山后，快速对准火焰的根部扫射灭火。使用的于粉灭火器假设是储压式，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，翻开灭火器进展灭火。灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰根部扫射，假设被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射，直至把火焰全部扑灭。假设可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫 射，使喷射出

20、的干粉流掩盖整个容器开口外表；当火焰被赶出容器时，使用者仍应连续喷射，直至将火焰全部扑灭。在扑救容器内可燃液体火灾时，应留意不能将喷嘴直接对准液面喷射， 防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势， 造成灭火困难。假设当可燃液体在金属容器中燃烧时间过 长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭火后再复燃的现象，假设与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更佳。使用磷酸铵盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对准燃烧最猛烈处喷射， 并上下、左右扫射。如条件许可， 使用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火剂均匀地喷在燃烧物的外表，直至将火焰全部扑灭。（3） 推车式干粉灭火器的使用方法

21、推车式干粉灭火器的使用方法与手提式干粉灭火器的使用方法一样。初起火灾范围小、火势弱，是用灭火器灭火的最正确时机。因此，正确合理地配臵灭火器显得格外重要。2、室内消火栓的使用方法室内消火栓是在建筑物内部使用的一种固定灭火供水 设备，它包括消火栓及消火箱。一般都设臵在建筑物公共部位的墙壁上，有明显的标志，内有水龙带和水枪。当发生火灾时，找到离火场距离最近的消火栓，翻开消火栓箱门，取出水带，将水带的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水枪，拉到起火点四周前方可翻开消火栓阀门，当消防泵掌握柜处于自动状态时直接按动消火栓按钮启动消防泵。当消防泵掌握柜处于手动状态时应准时派人到消防泵房手动启动 消防泵。 留

22、意： 在确认火灾现场供电已断开的状况下，才能用水进展扑救。第四章 组织引导人员逃命第一节 组织人员逃命根本程序社会单位消防安全责任人、消防安全治理人和员工应当生疏本单位疏散逃命路线以及引导人员疏散程序，把握避难逃命设施使用方法，具备火场自救逃命的根本技能。火灾发生后，员工应当快速判明危急地点和安全地点， 马上依据疏散逃命的根本要领和方法组织引导疏散逃命。人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、播送等方式稳定火场人员心情，消退恐慌心理，实行正确的方法引导群众疏散逃命。受火势威逼最严峻区域内的人员应当首先进展疏散， 老、弱、病、残人员应当优先疏散。员工把握火场求救、避难逃命等方法和技能。在火灾发

23、生时，能够快速判明危急地点和安全地点，确定逃命方法。被困火场时，能够利用现场物品如：绳索、床单、布匹和阳台、天台等设施逃命自救。通过浓烟、着火区域逃命时，应当实行必要的防护措施。其次节 组织人员逃命根本方法1 、当单位某一楼层某一部位起火，且火势已经开头发展时，应通过应急播送通知单位内人员着火的搂层，以及安全疏散的路线、方法等。2、单位疏散组成员应快速赶往起火楼层，逐个房间进行疏散，同时在每个安全出口处及楼道内设臵安全引导员， 对被困人员进展引导疏散，起火时应首先疏散着火层、着火层上层和下层的被困人员。3 、当着火层全部安全出口都收到火灾封闭，疏散组成员应当引导被困人员充分利用身边的各种利于逃

24、命的东西， 如把床单、窗帘、地毯等接成绳，进展滑绳自救， ，或将洗手间的水淋湿墙壁和门阻挡火势集中等。4、疏散组成员应当携带手电筒等照明工具，同时引导被困人员弯腰使头部尽量接近地板，必要时应匍匐前进，有条件时，要求被困人员使用湿毛巾捂住口鼻，以免吸入有毒气体。第五章 消防安全培训教育开展培训教育的主要形式、组织人员、参与人员、依据不同岗位开展不同教育等。1、由消防安全人或消防安全归口治理部门负责人组织召集对单位全体员工的培训；2、邀请消防部门专业人员授课；3、结合本年度消防演练，组织培训；4 、通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进展消防安全教育。5 、依据不同部门的实施状况和工作需要，对其员工进展有针对性的培训。6、因工作需要员工换岗前进展再教育培训。