神华安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定.docx

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1、 神华安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定 神华安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办治理暂行规定 (2023年7月15日神华安全生产委员会会议审议通过) 第一章 总 则 第一条 为仔细贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发202323号)精神，切实抓好煤炭板块安全生产重大隐患(以下简称重大隐患)的排查治理，有效预防事故的发生，依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特殊规定(国务院令第446号)、煤矿重大安全生产隐患认定方法(试行)(安监总煤矿字2023133号)、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全监管总局令第16号)、中心企业安全生产禁令(国资委令第24号)等文

2、件规定，结合中国神华能源公司(以下简称中国神华)实际，制定本规定。 其次条 本规定适用于中国神华及其分公司、各煤炭全资和控股子公司及所属的根本建立和生产的井工煤矿、露天煤矿、洗煤厂、生产效劳等单位(以下简称生产建立经营单位)。 其次章 重大隐患认定 第三条 重大隐患分为类重大隐患和类重大隐患。类重大隐患是指生产建立经营单位自身难以解决，需要分(子)公司讨论决策、帮忙或协调解决的隐患;类重大隐患是指生产建立经营单位可以自行解决的隐患。 第四条 具有以下情形之一的，应认定为重大隐患。 (一)“安全治理严峻不到位”，指有以下情形之一的： 1.主要负责人和安全生产治理人员、特别工种人员未按国家有关规定

3、持职业资格证书上岗的。 2.安排未经安全教育培训或考试不合格人员上岗作业的。 3.未按规定提取、使用、治理安全费用的。 4.未按规定执行企业主要负责人和领导班子成员轮番现场带班制度的。 5.生产矿井(包括联合试运转超过6个月的矿井)“六证”不全的。 6.未按中国神华要求建立并运行本质安全治理体系的。 7.生产矿井将井下采掘工作面或者井巷修理作业对外承包的。 8.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的或未按“四不放过”原则调查处理生产安全事故的。 9.未按规定建立应急救援队伍、编制灾难预防规划和应急救援预案的。 (二)“违反规定组织生产或检修作业”，指有以下情形之一的： 10.超力量、超强度、超定

4、员组织生产的，详细指：(1)煤矿全年产量超过核定生产力量的;(2)煤矿月产量超过当月产量规划10%的;(3)一个采区内同一煤层的一翼布置超过1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业的，或者一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采布置超过2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业的;(4)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修规划或者未按规划检修的;(5)未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。 11.未按正规设计形成完整的矿井和采区通风、排水、供电、监控等系统，安排工作面进展采掘作业的;未按规定编制采区设计或未按采区设计组织施工的;单项工程、单位工程开工前未按规定编制施工组织设计、作业规

5、程和安全技术措施的。 12.在井下违反煤矿安全规程规定使用电气焊等明火作业的。 13. 采煤工作面2个安全出口不畅通进展回采的。 14. 违反规定进展放顶煤开采的;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采简单自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井采纳前进式采煤方法的。 15.超层越界开采的，详细指：(1)国土资源部门认定为超层越界的;(2)超出采矿许可证规定开采煤层层位进展开采的;(3)超出采矿许可证载明的坐标掌握范围开采的;(4)擅自开采保安煤柱的。 16.有冲击地压危急的矿井，未配备专业人员并编制特地设计的;未进展冲击地压猜测预报、未实行有效防治措施消退威逼组织生产的。 17.过采空区尤其是未冒落或冒

6、落不充分的房采区、旺采区、老窑、空巷等，未提前实行有效措施消退大面积冒顶隐患，冒然进展采掘活动的。 (三)“通风系统不完善、不行靠”，指有以下情形之一的： 18.矿井总风量、采掘工作面等主要用风地点风量缺乏的。 19.没有备用主要通风机或者两台主要通风机力量不匹配的。 20.转变全矿井通风系统或调整采区和工作面通风系统时，没有调整设计和制定安全措施的。 21.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采简单自燃煤层的采区，未按规定设置至少1条专用回风巷的;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采纳联合布置的采区，没有按规定设置1条专用回风巷的。 22.矿井井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所未按规定形

7、成独立牢靠的通风系统的。 23.矿井生产水平和采区未实行分区通风，采区进(回)风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。 24. 采掘工作面有违反煤矿安全规程规定串联通风的;煤与瓦斯突出矿井采煤工作面采纳下行通风的。 25. 使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的，或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风的。 26.风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准或设置不能满意通风安全需要的。 27.贯穿巷道不符合煤矿安全规程规定的。 28.采掘工作面氧气浓度缺乏、一氧化碳和硫化氢等有害气体浓度超限作业的。 (四)“瓦斯防治不符合规定”，指有以下

8、情形之一的： 29.未按规定设立瓦斯治理机构和专业人员、瓦斯检查人员配备数量缺乏的;未按规定检查瓦斯，存在空班漏检、假检的。 30.未按煤矿安全规程规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统的。 31.井下作业地点瓦斯超限后未按规定停电、撤人，不实行措施处理隐患连续作业的。 32.矿井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力等指标未到达煤矿瓦斯抽采根本指标(AQ1026-2023)规定的。 33.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井新井建立、水平延深、新采区设计时，未按规定编制瓦斯抽采设计的;矿井未按规定编制矿井瓦斯治理与综合利用三年滚动规划和年度实

9、施规划及瓦斯地质图的;矿井未按规定准时测定煤层原始瓦斯含量、瓦斯压力及突出危急性等相关参数的;矿井专用排瓦斯巷的设置和治理不符合煤矿安全规程规定的;违反规定排放瓦斯的。 34.高瓦斯矿井采纳放顶煤开采简单自然煤层时，未实行预抽为主的综合瓦斯治理措施和综合防灭火措施的。 35.煤与瓦斯突出矿井，未按规定建立防治突出机构并配备相应专业人员;未按规定配备防治突出装备和仪器;未按规定对井下工作人员进展防突学问培训的;未按规定实行区域性瓦斯治理措施或区域性瓦斯治理措施不符合要求的;未按规定进展防治突出措施效果检验的;非突出煤层有瓦斯动力现象或瓦斯压力超过0.74Mpa没有进展突出煤层鉴定或未按突出煤层治

10、理的;石门揭穿突出煤层和突出危急工作面不执行局部防突措施进展揭煤作业或连续采掘的;开采近距离爱护层，没有制定专项措施防止误穿突出煤层、发生突出事故或被爱护层初期卸压瓦斯突然涌入爱护层采掘面的;未消退煤与瓦斯突出危急，进展采掘作业的。 36.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井建立进入二期工程施工前，未形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统的;煤与瓦斯突出矿井揭露突出煤层前、高瓦斯矿井进入三期工程施工前，未建成地面瓦斯抽采系统并投入运行的。 (五)“安全监控系统不符合规定”，指有以下情形之一的： 37.未配备专职人员对矿井安全监控系统进展治理、使用和维护，安全监控系统不能正常运行的。 38.传感器设置数量

11、缺乏、安设位置不当、调校不准时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。 39. 未按煤矿安全规程和煤矿安全监控系统及检测仪器使用治理标准(AQ1029-2023)要求擅自提高监控断电值或缩小断电范围的。 40.煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。 41.矿井建立进入二期工程前，未安设安全监控系统的。 42.安全监控系统发出瓦斯、烟雾、主扇开停等报警信息没有准时汇报并跟踪落实处理的;人为修改监测数据的。 (六)“火灾危害严峻，未实行有效措施”，指有以下情形之一的： 43.对新揭露煤层未进展自燃倾向性鉴定的;开采简单自燃和自燃煤层时，未编

12、制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的。 44.开采简单自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火猜测预报制度的;未按规定建立灌浆、注氮等综合防灭火系统和束管等监测系统或系统不能正常使用的。 45.有自然发火征兆没有实行相应的安全防范措施连续生产的。 46.高瓦斯矿井采纳放顶煤采煤法实行措施后仍不能有效防治煤层自然发火的。 47.采空区或地表存在火区或高温点，未实行有效手段，查明火区(高温点)位置、面积和深度等状况，并实行有效措施消退火灾威逼进展采掘作业的。 (七)“水害防治治理不符合规定”，指有以下情形之一的： 48.矿井无水文地质类型划分报告，

13、未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等状况而组织生产的;未按神华集团公司关于强化煤矿防治水治理的十项规定(神华安2023284号)，建立健全防治水机构并配备相应专业人员的。 49.矿井未按规定编制防治水规划、年度防治水规划、井田地质报告、建井设计和建井地质报告及防治水图件，未建立防治水根底台账的;未定期组织开展水患排查及水害猜测预报的;无主要含水层地下水动态观测网(站)或未定期监测的。 50.矿井排水系统不健全，水仓容量及排水力量不符合煤矿防治水规定要求的;生产矿井延深水平，未形成新水平防、排水系统开拓掘进的;有突水危急或水文地质条件类型简单及以上的根本建立矿井，永久排水系统

14、未形成前，施工三期工程的。 51.未制定探放水设计及安全技术措施或探放水钻孔超前距离、止水套管长度不符合规定的;没有专用的探放水钻机，用煤电钻代替的;在有突水威逼区域进展采掘作业未按规定进展探放水的;擅自开采各种防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地质条件简单和极简单的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，没有坚持有掘必探的。 (八)“水害隐患严峻，未实行有效措施”，指有以下情形之一的： 52.采掘工作面超越老空(窑)水戒备线，未先探后掘的。 53.当上、下煤层间距小于下煤层回采导水裂隙带高度时，在下煤层回采前未打钻疏干上煤层的老空(窑)积水的。 54.急倾斜煤层上覆存在老空(窑)积水、灌

15、浆注水或其它水患未处理进展开采的。 55.受底板灰岩承压水威逼煤层，采区设计前，没有采纳三维地震或其它技术查明采区范围内可能存在的岩溶陷落柱、落差较大的断裂构造、灰岩含水层等赋存状况的。 56.在灰岩含水层上部的煤层(岩层)布置巷道工程，没有采纳物探等技术超前探清巷道前方的突水特别区，并用钻探对突水特别区进展验证和实行有效措施消退水患危急进展掘进施工的。 57.受底板灰岩水害威逼的采煤工作面，回采前缺少以下防治水工作之一的：(1)未采纳物探等技术查明工作面底板含(隔)水层厚度变化、灰岩富水性及可能存在的导水断层、岩溶陷落柱等突水特别区的;(2)未对突水特别区进展钻探验证;钻探工程未按煤矿防治水

16、规定编制探防水措施，并组织实施的;(3)未对勘探成果进展综合分析讨论，编制防治水工程设计的;(4)具有突水威逼的工作面，未依据其底板隔水层条件及突水系数的大小，实行疏降开采、在构造破裂带及突水特别区进展局部注浆改造、对含水层进展整体注浆改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后，未经分(子)公司组织验收合格后擅自组织回采的。 58.煤层顶板受开采破坏后其导水裂缝带涉及范围内存在富水性强的含水层(含水砂层)，在掘进、回采前，未对含水层(含水砂层)实行超前疏干措施，或措施没有经分(子)公司总工程师组织审批的。 59.煤田火区剥采留下的采坑、与矿井连通的采煤塌陷坑等未填平压实的，对原有地面裂缝未堵塞形

17、成积水的，矿井地表泄洪通道不畅通受阻的;井口及工业广场标凹凸于当地历史最高洪水位且未实行有效措施防范洪水倒灌井下的。 60.未制定暴雨紧急撤人制度、水害应急救援预案以及现场处置方案并组织救灾演练的。 61.有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。 62.井下无避水灾路线或避灾路线不合理或避灾路线设施不符合要求的。 (九)“供电系统不完善、不行靠”，指有以下情形之一的： 63.矿井未形成取自不同母线段的两回路供电线路的。 64.矿井电源线路上分接其它负荷或装设负荷定量器的。 65.井下各水平中心变(配)电所、采区变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房单回路供电的。 66.主要通风机、提升人

18、员的立井绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房、向突出矿井自救系统供风的压风机、井下移动瓦斯抽放泵的两回路供电线路不是直接由变(配)电所馈出的。 67.井下局部通风机供电未采纳“双风机双电源”和“三专两闭锁”的。 68.高瓦斯、煤与瓦斯突出、有突水危急或水文地质条件类型简单及以上的矿井进入二期工程施工前，其他矿井进入三期工程前，未按设计建成双回路供电的。 (十)“使用国家明令制止或者淘汰的设备、工艺，电气设备安全爱护不完善或失效”，指有以下情形之一的： 69.被列入国家应予淘汰的机电设备或工艺名目的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。 70.使用非阻燃皮带、电缆、风筒或入井前未进展阻燃性能检验或检验不合

19、格的。 71.使用未经检验合格或没有安全标志、无安全保障的特种设备(包括锅炉、压力容器、乙炔气瓶、压力管道、提升绞车、钢丝绳、提升容器、起重机械、斜井人车和井上下机动车辆等)的;没有按规定定期对特种设备进展检验的。 72.防爆设备选型不符合煤矿安全规程规定的;电气设备失爆的。 73.斜井防跑车装置和跑车防护装置、立井缓冲托罐装置等安全设施及立井井口封闭不按煤矿安全规程规定装设或失效的。 74.未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的。 (十一)“违反工程建立程序进展施工”，指有以下情形之一的： 75.新建工程、改扩建工程、生产力量提高一个标准设计档次(不含一个标准设计档

20、次)以上的技术改造(产业升级)工程和净增生产力量60万吨/年及以上的资源整合(兼并重组)工程(以下简称工程)未通过核准批复、初步设计和安全设施设计未通过审查批准、未取得采矿许可证擅自组织开工建立的。 76.工程在设计、建立之前，未按要求查明瓦斯、水害等安全开采条件，地质勘探程度未到达相应级别的;施工、监理单位不具有相应的资质，承揽相关施工、监理任务的。 77.遇以下情形，没有提前对已批准的安全设施设计进展变更修改，并经原审批机构审查同意后实施的，或者先施工后报批、边施工边修改的：(1)矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危急等级以及矿井水文地质类型发生变化的;(2)开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化

21、的;(3)通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的;(4)首采区及首采工作面布置发生变化的;(5)施工过程中发觉设计存在重大缺陷，影响安全施工，需要修改设计的。 78.没有编制施工组织设计的，或者随便压减工期，盲目赶超进度，一期、二期、三期工程完毕时间比施工组织设计原规划时间提前超过3个月未准时向中国神华报告的。 79.工程安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。 80.矿井供电、通风、排水、安全监控等主要安全生产系统未按设计建成，不具备联合试运转条件进展联合试运转的。 81.改扩建矿井在改扩建区域生产或在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生

22、产的。 82.工程建立单位未按规定与勘探、设计、施工、监理等单位鉴定安全协议的;随便肢解工程或违法分包、转包工程的。 (十二)“露天煤矿边坡、老空、火区、爆破、运输、设备等重大安全隐患” 是指有以下情形之一的： 83.露天煤矿内排土场、外排土场、采场边坡、高台阶等存在滑坡、塌方等危急未实行有效监控和治理措施的;采场非工作帮、接近最终设计的工作帮边坡、到界排土场边坡达不到稳定安全系数时，未依据现状进展稳定性分析和评价并实行相应治理措施的。 84.未消退小煤窑采空区或火区威逼进展穿爆、采剥、运输作业的;违反煤矿安全规程和爆破安全规程进展爆破作业的。 85.含有露头煤的到界台阶，未实行防止露头煤风化

23、、自燃及沿煤层底板滑坡措施的。 86.矿坑主排水泵站未设置两回路供电线路或当一回路停电时，另一回路的供电力量不能担当最大排水负荷的。 87.露天矿内长距离坡道运输系统，未在适当位置设置避难车道和缓坡道的。 (十三)“选煤厂重大隐患” 是指有以下情形之一的： 88.在防爆区域使用非防爆设备、防爆设备性能不符合防爆要求或防爆措施达不到防爆要求的。 89.储煤仓上部、封闭机房上部、封闭皮带走廊上部等瓦斯、CO简单聚拢区域没有设置安全监控系统或系统不完善的。 90.在易燃易爆区域存放易燃易爆物品、煤尘聚拢严峻，消防设施不全、消防水压水量缺乏的。 91.电缆桥架、胶带机及栈桥防灭火不符合技术标准和有关要

24、求的。 92.厂房或栈桥风化、腐蚀严峻，存在坍塌危急的。 93.电气设备接地、漏电等安全爱护失效，钢构造厂房、栈桥、供电设施、高大建构筑物防雷电系统不完善的。 94.设备、设施安全装置、安全防护不全或不符合技术标准。 95.集控室、消防给水、油库等重要设施及系统未形成取自不同母线段的两回路供电线路的。 (十四)“其他重大隐患”，指有以下情形之一的： 96.未在规定期限内建立完善矿井安全避险“六大系统”的。 97. 爆破材料储存、运输、使用违反煤矿安全规程规定的;未执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度的;违章处理瞎跑、残炮的;火工品丧失被盗的。 98.未建立防尘供水系统或系统不完善的;未实行有

25、效措施致使煤(岩)尘严峻超标的。 99. 有毒、剧毒物品及放射源未按相关规定治理的。 100.国家和地方安全生产监视治理部门、安全监察机构及企业内部，依据实际状况认定的可能造成事故的其他重大隐患。 第三章 重大隐患排查治理与监视治理 第五条 生产建立经营单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人对本单位重大隐患排查、治理和防控全面负责。 (一)建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的重大隐患排查治理和监控责任制。定期或不定期组织安全生产治理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的重大隐患，根据定隐患、定措施、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则限期整改。 (二)讨论制定重大

26、隐患的治理方案，对本单位难以解决的隐患要准时上报分(子)公司讨论打算。 (三)负责对类重大隐患进展挂牌督办，限期治理，复查验收，销号治理。类重大隐患整改完毕后，准时组织复查验收，验收合格前方可销号，并将复查验收结果报分(子)公司备案;类重大隐患整改完毕后，准时向分(子)公司提出验收申请。全部被复查验收的隐患，必需根据“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，提出验收复查意见，并签字存档备查。 (四)做好重大隐患的上报工作。每日将排查出的重大隐患上报分(子)公司;每月将本单位及各级查出的重大隐患整改状况上报分(子)公司(表样见附件1)。 (五)准时对重大隐患进展分析汇总，建立台账、闭环治理。 第六条 分

27、(子)公司主要负责重大隐患的监视检查、催促整改、汇总上报、分析建档和类重大隐患的治理方案制定、挂牌督办、验收销号等工作。 (一)定期或不定期深入生产建立经营单位监视检查存在的重大隐患，根据“五定”原则组织或催促限期整改。 (二)讨论制定类重大隐患的治理方案，并挂牌督办，督导治理，限期整改。接到生产建立经营单位验收申请后，准时组织复查验收，验收合格前方可销号。全部被复查验收的隐患，必需根据“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，提出验收复查意见，并签字存档备查。 (三)做好重大隐患汇总上报工作。分(子)公司安全监察部门每月20日前将所属生产建立经营单位存在的重大隐患及整改良展状况汇总后报中国神华安全监

28、察局(表样见附件1)。对日常新排查出的重大隐患必需24小时内上报中国神华生产指挥中心和安全监察局(特别状况须马上上报)。 (四)准时对重大隐患进展分析汇总，建立台账、闭环治理。 第七条 中国神华主要负责重大隐患的催促整改、重点抽查、分析通报等工作。 (一)定期或不定期深入基层，对分(子)公司和生产建立单位关于重大隐患的排查治理、挂牌督办、验收销号、汇总上报、分析建档等状况进展监视检查，对有关单位进展重点抽查。 (二)对分(子)公司上报的重大隐患进展汇总分析，催促或指导按“五定”原则限期整改，并每月进展通报。 第八条 重大隐患报告和治理方案应当包括的主要内容。 (一)重大隐患报告应当包括的主要内

29、容： 1.隐患的现状及其产生缘由。 2.隐患的危害程度、整改难易程度分析及分类。 3.隐患的治理方案。 (二)重大隐患治理方案应当包括的主要内容： 1.治理的目标和任务。 2.实行的方法和措施。 3.经费和物资的落实。 4.负责治理的机构和人员。 5.治理的时限和要求。 6.安全措施和应急预案。 第九条 对于挂牌督办的重大隐患必需在井口(井工煤矿)或作业人员出入较集中的显著位置(非井工煤矿)张贴公示，承受公众监视，发挥警示作用。其内容包括：隐患内容、产生地点、主要危害、治理措施、应急预案、治理责任部门、督办责任部门、治理进展状况等(模板见附件2)。 第十条 重大隐患治理台帐应包括单位、编号、分

30、类、隐患内容、整改措施、整改资金、整改责任人、牵头部门、督办部门、发觉日期、整改时限、实际完成整改日期、验收日期、验收人员、验收意见、是否销号等。(表样见附件3)。 重大隐患的档案治理要安排专人负责，保存期限为三年。 第十一条 重大隐患未彻底整改前，必需制定针对性安全防范措施和应急预案，防止事故发生。重大隐患排解前或者排解过程中无法保证安全的，必需从危急区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置戒备标志，停产停建整改;对临时难以停顿使用的相关生产设施、设备，应当加强维护和保养，严防发生事故。 第十二条 分(子)公司和生产建立单位应当加强对自然灾难的预防。对于因自然灾难可能导致事故灾难的

31、重大隐患，应当根据有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，实行牢靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾难预报时，应当准时发出预警通知;发生自然灾难可能危及生产建立经营单位和人员安全的状况时，应当实行撤离人员、停顿作业、加强监测等安全措施，并准时向中国神华有关部门报告。 第十三条 被责令全部或者局部停产停建治理的重大隐患，治理工作完毕后，应当组织本公司的技术人员和专家或托付具备相应资质的安全评价机构对重大隐患的治理状况进展评估。 经治理后符合安全生产条件的，生产建立经营单位向分(子)公司提出恢复生产的书面申请，分(子)公司验收合格同意后，方可恢复生产建立。被中国神华责令停产停建治理的重

32、大隐患还必需报中国神华备案或经中国神华同意后，方可恢复生产建立。 第十四条 任何单位和个人发觉重大隐患，均有权向各级安监、纪检部门和有关业务部门报告。安监、纪检部门和业务部门接到报告后，应当马上组织核实并予以查处。 鼓舞职工群众和社会各界举报重大隐患，不得进展打击报复。对发觉、排解和举报重大隐患的有功人员，应赐予物质嘉奖或表彰。 (中国神华举报电话:010-58133434;传真：010-58133064;邮箱：aqddshenhua.cc) 第四章 责任追究和惩罚 第十五条 分(子)公司、生产建立经营单位未仔细履行重大隐患排查治理职责，对查出的重大隐患因整改不准时或整改不到位，导致发生生产安

33、全事故的，根据神华集团有限责任公司生产安全事故报告和调查处理暂行规定(神华安2023133号)的规定，上升一个事故等级进展惩罚。 第十六条 存在以下状况的，在本安体系考核总分中直接扣分： (一)未建立重大隐患排查治理制度的，扣1分。 (二)未按本规定上报重大隐患排查治理状况的，每发觉一次扣1分。 (三)未按本规定制定重大隐患治理方案的，每发觉一次扣1分。 (四)未按本规定对重大隐患进展挂牌督办治理的，每发觉一次扣1分。 (五)未按本规定对重大隐患进展复查验收的，每发觉一次扣1分。 (六)未按本规定建立重大隐患建档台账的，每发觉一次扣1分。 (七)对举报重大隐患的单位或个人进展打击报复的，每发觉

34、一次扣2分。 (八)未能在规定时限内完成整改任务且未准时报告说明充分理由的，每一条扣1分。 (九)被省级及以上行政主管部门或中国神华责令停产整顿的重大隐患，停产一次扣5分。 第十七条 凡被中国神华查出而分(子)公司、生产建立经营单位未查出的重大隐患，根据本安体系考核扣分标准的双倍扣分。 第五章 附则 第十八条 各分(子)公司、各生产建立经营单位依据本规定制定详细的实施细则。 第十九条 本规定自公布之日起执行。 其次十条 本规定解释权属中国神华安全监察局。 附件:1.重大隐患整改状况月报表 2.重大隐患挂牌督办公示(模板) 3.重大隐患建档台帐(模板) 附件1 重大隐患整治状况月报表 公司名称：填表人：联系电话： 分类序号存在的隐患或问题整改措施整改良展状况(包括所做的主要工作整改期限估计完成整改时间责任部门责任领导已完成整改的隐患备注(隐患查出的单位) 完成整改时间复查验收责任人 正在整改的隐患或问题 已经完成整改的隐患或问题 附件2 序号隐患内容产生地点主要危害治理措施治理期限应急预案治理 责任人治理责任部门督办责任 部门治理进展 状况 重大隐患挂牌督办公示(模板) 附件3 重大隐患建档台帐(模板) 单位分类编号隐患 内容整改 措施整改 资金整改 责任人责任 部门督办 部门发觉 日期整改 时限完成 日期验收 日期验收 人员验收 意见是否 销号