特种设备作业人员监督管理办法(2023年5月).docx

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1、特种设备作业人员监视治理方法(2023 年 5 月修改版第一章总则第一条为了加强特种设备作业人员监视治理工作，标准作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，依据中华人民共和国行政许可法、特种设备安全监察条例和国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的打算 ,制定本方法。其次条 锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关治理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与工程名目由国家质量监视检验检疫总局统一公布。从事特种设备作业的人员应当依据本方法的规定,经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或

2、者治理工作.第三条 国家质量监视检验检疫总局(以下简称国家质检总局负责全国特种设备作业人员的监视治理，县以上质量技术监视部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监视治理.第四条 申请特种设备作业人员证的人员，应当首先向省级质量技术监视部门指定的特种设备作业人员考试机构以下简称考试机构报名参与考试。对特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的 , 由国家质检总局指定考试机构。第五条 特种设备生产、使用单位以下统称用人单位应当聘雇)用取得特种设备作业人员证的人员从事相关治理和作业工作，并对作业人员进展严格治理。特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，觉察隐患准时处置或者报告。其

3、次章 考试和审核发证程序第六条 特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监视部门分级负责 . 省级质量技术监视部门打算具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监视治理。申请人经指定的考试机构考试合格的，持考试合格凭证向考试场所所在地的发证部门申请办理特种设备作业人员证。第七条 特种设备作业人员考试机构应当具备相应的场所、设备、师资、监考人员以及健全的考试治理制度等必备条件和力量,经发证部门批准，方可担当考试工作。发证部门应当对考试机构进展监视，觉察问题准时处理。第八条 特种设备作业人员考试和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。第九条发证部门和考试机构应当在办公

4、处所公布本方法、考试和审核发证程 序、考试作业人员种类、报考具体条件、收费依据和标准、考试机构名称及地点、考试打算等事项。其中,考试报名时间、考试科目、考试地点、考试时间等具体考试打算事项,应当在进展考试之日 2 个月前公布。有条件的应当在有关网站、闻媒体上公布。第十条申请特种设备作业人员证的人员应当符合以下条件： (一)年龄在 18 周岁以上;二身体安康并满足申请从事的作业种类对身体的特别要求；三)有与申请作业种类相适应的文化程度;四具有相应的安全技术学问与技能； (五)符合安全技术标准规定的其他要求。作业人员的具体条件应当依据相关安全技术标准的规定执行。第十一条 用人单位应当对作业人员进展

5、安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业学问、作业技能和准时进展学问更 .作业人员未能参与用人单位培训的，可以选择专业培训机构进展培训。作业人员培训的内容依据国家质检总局制定的相关作业人员培训考核大纲等安全技术标准执行.第十二条符合条件的申请人员应当向考试机构提交有关证明材料，报名参与考试。第十三条考试机构应当制订和认真落实特种设备作业人员的考试组织工作的各项规章制度,严格依据公开、公正、公正的原则，组织实施特种设备作业人员的考试，确保考试工作质量.第十四条 考试完毕后，考试机构应当在 20 个工作日内将考试结果告知申请人， 并公布考试成绩.第十五条 考试合格的人员，凭考

6、试结果通知单和其他相关证明材料，向发证部门申请办理特种设备作业人员证。第十六条 发证部门应当在 5 个工作日内对报送材料进展审查，或者告知申请人补正申请材料，并作出是否受理的打算.能够当场审查的，应当当场办理。第十七条 对同意受理的申请，发证部门应当在 20 个工作日内完成审核批准手续。准予发证的,在 10 个工作日内向申请人颁发特种设备作业人员证；不予发证的，应当书面说明理由。第十八条 特种设备作业人员考核发证工作遵循便民、公开、高效的原则 .为便利申请人办理考核发证事项,发证部门可以将受理和发放证书的地点设在考试报名地点，并在报名考试时托付考试机构对申请人是否符合报考条件进展审查 ,考试合

7、格后发证部门可以直接办理受理手续和审核、发证事项。第三章证书使用及监视治理第十九条持有特种设备作业人员证的人员，必需经用人单位的法定代表人负责人或者其授权人雇(聘)用后,方可在许可的工程范围内作业.其次十条用人单位应当加强对特种设备作业现场和作业人员的治理 ,履行以下义务：(一)制订特种设备操作规程和有关安全治理制度；(二)聘用持证作业人员,并建立特种设备作业人员治理档案；三对作业人员进展安全教育和培训；四确保持证上岗和按章操作；五供给必要的安全作业条件; (六其他规定的义务。用人单位可以指定一名本单位治理人员作为特种设备安全治理负责人 ,具体负责前款规定的相关工作。其次十一条特种设备作业人员

8、应当遵守以下规定：一)作业时随身携带证件,并自觉承受用人单位的安全治理和质量技术监视部门的监视检查；(二)乐观参与特种设备安全教育和安全技术培训；三严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度; (四拒绝违章指挥；五觉察事故隐患或者担忧全因素应当马上向现场治理人员和单位有关负责人报告；六)其他有关规定.其次十二条 特种设备作业人员证每 4 年复审一次。持证人员应当在复审期届满 3 个月前,向发证部门提出复审申请。对持证人员在 4 年内符合有关安全技术标准规定的不连续作业要求和安全、节能教育培训要求，且无违章操作或者治理等不良记录、未造成事故的，发证部门应当依据有关安全技术标准的规定准予复审合格,

9、并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。复审不合格、逾期未复审的,其特种设备作业人员证予以注销。其次十三条有以下情形之一的，应当撤销特种设备作业人员证：(一持证作业人员以考试作弊或者以其他哄骗方式取得特种设备作业人员证的；二持证作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，情节严峻的；三)持证作业人员在作业过程中觉察事故隐患或者其他担忧全因素未马上报告，情节严峻的;四)考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序或者超更加证范围考核发证的；五依法可以撤销的其他情形。违反前款第一项规定的，持证人 3 年内不得再次申请特种设备作业人员证。其次十四条特种设备作业人员证遗失或者

10、损毁的,持证人应当准时报揭露证部门，并在当地媒体予以公告。查证属实的，由发证部门补办证书。其次十五条任何单位和个人不得非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租或者出借特种设备作业人员证。其次十六条 各级质量技术监视部门应当对特种设备作业活动进展监视检查，查处违法作业行为。其次十七条 发证部门应当加强对考试机构的监视治理，准时订正违规行为，必要时应当派人现场监视考试的有关活动。其次十八条 发证部门要建立特种设备作业人员监视治理档案，记录考核发证、复审和监视检查的状况。发证、复审及监视检查状况要定期向社会公布。发证部门应当在发证或者复审合格后 20 个工作日内，将特种设备作业人员相关信息录入国家质检总局特

11、种设备作业人员公示查询系统.其次十九条 特种设备作业人员考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证等环节的具体规定,以及考试机构的设立、特种设备作业人员证的注销和复审等事项，依据国家质检总局制定的特种设备作业人员考核规章等安全技术标准执行。第四章罚则第三十条 申请人隐瞒有关状况或者供给虚假材料申请特种设备作业人员证的，不予受理或者不予批准发证，并在 1 年内不得再次申请特种设备作业人员证.第三十一条 有以下情形之一的，责令用人单位改正，并处 1000 元以上 3 万元以下罚款:一)违章指挥特种设备作业的；二)作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中觉察事故隐患或

12、者其他担忧全因素未马上向现场治理人员和单位有关负责人报告,用人单位未赐予批判教育或者处分的。第三十二条非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证， 或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证的, 处 1000 元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条 发证部门未按规定程序组织考试和审核发证,或者发证部门未对考试机构严格监视治理影响特种设备作业人员考试质量的 ,由上一级发证部门责令整改；情节严峻的,其负责的特种设备作业人员的考核工作由上一级发证部门组织实施。第三十四条 考试机构未按规定程序组织考试工作，责令整改;情节严峻的,暂停或者撤销其批准。第三

13、十五条 发证部门或者考试机构工作人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私的， 应当依法赐予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任.第三十六条 特种设备作业人员未取得特种设备作业人员证上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进展安全教育和培训的 ,依据特种设备安全监察条例第八十六条的规定对用人单位予以惩罚。第五章 附则第三十七条 特种设备作业人员证的格式、印制等事项由国家质检总局统一规定.第三十八条考试收费依据财政和价格主管部门的规定执行.省级质量技术监视部门负责对本辖区内特种设备作业人员证考试收费工作进展监视检查，并按有关规定通报相关部门。第三十九条 本方法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械、场厂内专用机动车辆作业及其相关治理的人员。第四十条 本方法由国家质检总局负责解释。第四十一条本方法自 2023 年 7 月 1 日起施行。原有规定与本方法要求不全都的，以本方法为准。