福州市上下杭历史文化街区文化遗产保护管理办法（2023年）.docx

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1、 福州市上下杭历史文化街区文化遗产保护管理办法（2023年）_物业经理人 福州市上下杭历史文化街区文化遗产爱护治理方法 福建省福州市人民政府 福州市人民政府令第60号 福州市上下杭历史文化街区文化遗产爱护治理方法经2023年11月20日市人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。 市长 杨益民 2023年11月26日 福州市上下杭历史文化街区文化遗产爱护治理方法 第一条为加强上下杭历史文化街区内文化遗产的爱护与治理，依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国文物爱护法、国务院历史文化名城名镇名村爱护条例、福州市历史文化名城爱护条例等有关法律、法规，结合本市实际，制定

2、本方法。 其次条上下杭历史文化街区(以下简称街区)的规划爱护范围包括核心爱护范围和建立掌握地带。详细四至为：西到白公路，南至苍霞新城、合春弄、三捷河、中平路，东到三通路，北到学军路，面积为31.73公顷。 核心爱护范围北至福州四中、天胜花园，南至中平花园、洲边小学，西至白公路、隆平路，东至高顶路、三通路，面积为23.54公顷。 建立掌握地带北至延平路、学军路，东至中亭街西侧三通路，南到中平花园北侧、中平路，西至隆平路、白马南路，面积8.19公顷。 第三条历史文化街区的爱护治理应当遵循科学规划、严格爱护的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，实现街区的社会效益、环境效益和经济效益和谐进展。 第

3、四条市历史文化名城街区爱护治理委员会(以下简称市名城街区管委会)负责统筹协调、指导监视街区的爱护和治理工作。 市城乡规划、建立、文物、公安等行政主管部门和街区所在地的台江区人民政府，应当根据各自职责，协同做好相关的治理监视工作。 第五条市城乡规划行政主管部门应当会同市文物行政主管部门、市名城街区管委会编制街区爱护规划，根据法定程序批准后实施。 第六条街区内以下具有历史、艺术、科学价值的历史实物遗存均属于物质文化遗产范围，任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、撤除、改(扩)建及转变使用性质： (一)街区内传统空间格局和街巷构造; (二)具有历史、艺术、科学价值的名人故居、古民居、传统商铺、会馆、

4、宗教建筑物等历史实物遗存，包括建筑的各种装饰装修构件，如门、窗、户、扇、木雕、灯杠、灯杠托、牌匾、楹联、雀替、悬钟等木构件，碑刻、井圈、井盖、天井石、廊檐石、柱础等石构件，以及泥(灰)塑、彩绘等; (三)古河湖水系、古桥、古井、古碑刻和古树名木等; (四)其他需要爱护的物质文化遗产。 第七条文物行政主管部门负责街区内非物质文化遗产的收集、建档、公布和展现宣传等工作，抢救和爱护街区内民间特色传统商业习俗信仰、传统工艺美术、民间舞蹈、民间歌谣，以及福州民俗、礼仪、节庆等反映福州历史的民间传统文化。 第八条鼓舞社会力气对流散在民间的传统文化艺术进展挖掘和整理，扶持教育讨论等机构培育有关专业人才以及名

5、老艺人传徒、授艺。扶持具有地方特色的民间传统工艺和民间手工艺的整理和讨论，爱护、利用和进展传统工艺。 第九条鼓舞居民将古家具等可移动文物和街区名人的字画、书籍等捐赠或优先出售给文物部门。 第十条街区内的建立工程，应当符合街区爱护规划的要求，并与四周景观和环境相协调。建筑的外立面装修装饰应与历史风貌相协调。 市城乡规划行政主管部门应当将建立工程的规划设计方案征询市名城街区管委会的意见。 第十一条区级以上人民政府公布的文物爱护单位和挂牌爱护的名人故居，依据文物爱护法律、法规进展爱护治理。因特别状况需要在其爱护范围内进展工程建立的，应当依法履行报批手续。 第十二条街区内的历史建筑(名单见附件)应当根

6、据历史文化名城名镇名村爱护条例和福州市历史文化名城爱护条例进展爱护治理。 第十三条制止在历史建筑内进展违章建立。在本方法公布前擅自建立的与历史建筑不相协调的建筑物、构筑物，由台江区人民政府组织限期整改、撤除。 第十四条市名城街区管委会应当会同台江区人民政府及文物、城乡规划等行政主管部门，对街区内的文保单位、历史建筑及其建筑构件和建筑材料进展登记造册、测绘、摄影、摄像等，完成建档保存工作，建筑的全部权人和使用人应当予以协作。 第十五条在街区爱护性修复过程中，需要对街区内的住户房屋实施征收时，市名城街区管委会和台江区人民政府应当对文保单位、历史建筑及其建筑构件和建筑材料对比档案进展清点、核对;征收

7、完成后，根据登记造册的状况把文保建筑和历史建筑交付爱护修复单位。 第十六条在街区内住户实施搬迁过程中，公安部门和市名城街区管委会要加强对搬迁区域的巡查，防止建筑构件和建筑材料等被盗。 公安、工商、海关等相关部门依法查获和没收的、经鉴定有文物价值的建筑构件和建筑材料，应准时依法无偿移交文物行政主管部门。 第十七条历史建筑的全部权人和使用人应当与市名城街区管委会签订爱护使用责任书，负责历史建筑的保养和安全防范，保持建筑的原有风貌。城乡规划行政主管部门和文物行政主管部门应当对其进展检查、监视和指导。 历史建筑的维护和修缮由全部权人负责，维护和修缮应当根据城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门审定的

8、爱护方案实施。 第十八条街区内的消防设施和消防通道应当根据有关消防技术标准和标准设置。确因街区的爱护需要，无法按标准和标准设置的，由市名城街区管委会会同公安消防部门制定相应的防火安全保障方案，并组织实施。 文物爱护单位、历史建筑的全部者、使用者应当负责建筑的消防安全，配备必要的消防设备和器材，并定期进展检查。 第十九条街区 内制止生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹等易燃、易爆物品;制止从事液化气、汽油等易燃易爆危急品、放射性、腐蚀性物品经营活动，以及进行其他危害文保单位和历史建筑安全的活动。 制止在街区内的文保单位、历史建筑内吸烟。 其次十条任何单位和个人有权对违反本方法的行为进展劝阻、检举

9、和控告。对举报走私、盗窃和违法买卖文物(包括具有文物价值的历史建筑构件和历史建筑材料)的有功人员，予以嘉奖。 其次十一条违反本方法第十四条的规定，不协作、阻止有关部门对历史建筑及其构件进展登记的，由市名城街区管委会责令限期改正，并可处一百元以上一千元以下的罚款;拒不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。 其次十二条违反本方法规定，损坏或者擅自迁移、撤除、改(扩)建及转变历史建筑使用性质的，由城乡规划行政主管部门依照历史文化名城名镇名村爱护条例等相关规定进展惩罚;情节严峻，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本方法其他规定的，由有关主管部门依照相关法律法规予以惩罚。 其次十三条相关职能部门及其工

10、作人员在历史文化街区爱护治理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 其次十四条本方法自2023年1月1日起施行。 附件：上下杭历史文化街区74处历史建筑名单 附件 上下杭历史文化街区74处历史建筑名单 序号名称所在坊巷 1上杭路73号古民居上杭路 2上杭路77号古民居上杭路 3上杭路87号古民居上杭路 4上杭路何氏祠堂上杭路 5上杭路91号古民居上杭路 6上杭路致远药行旧址上杭路 7上杭路101号古民居上杭路 8上杭路102号古民居上杭路 9后洲中孚药行旧址上杭路 10周宁会馆上杭路 11寿宁会馆上杭路 12上杭路120号古民居上杭路 13上杭

11、路124号古民居上杭路 14建宁会馆上杭路 15后洲江西会馆旧址上杭路 16后洲百龄百货办事处旧址上杭路 17上杭路168号古民居上杭路 18上杭路张氏祠堂上杭路 19浦城会馆上杭路 20下杭路70号古民居下杭路 21兴安会馆下杭路 22下杭路86号古民居下杭路 23南郡会馆下杭路 24下杭路121号古民居下杭路 25下杭路124号古民居下杭路 26下杭路125号古民居下杭路 27下杭路134号古民居下杭路 28下杭路151-153号古民居下杭路 29下杭路209号邓炎辉旧宅下杭路 30下杭路165号古民居下杭路 31下杭路169号古民居下杭路 32下杭路175号古民居下杭路 33下杭路192号古民居下杭路 34下杭路220号古民居下杭路 35下杭路224号古民居下杭路 36下杭路230号古民居下杭路 37三通桥下巷10号三通桥下巷 38三通桥下巷12号三通桥下巷 39三通桥下巷36号三通桥下巷 40星安桥巷12号古民居星安桥巷 41星安桥巷方氏百货行旧址星安桥巷 42星安桥巷70号古民居星安桥巷 43星安桥巷74号古民居星安桥巷 44星安桥巷76号古民居星安桥巷 45星安桥巷86号古民居星安桥巷