突发气象灾害事件应急预案.docx

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1、突发气象灾难应急救援预案目录1、总则22、工程概况及事故类型分析23、应急救援原则34、应急预案的组织措施35、根本装备56、 应急救援的培训与演练57、突发气象灾难应急救援程序68、夏季高温及台风、强降雨灾难性天气的救援810突发气象灾难大事应急救援预案1、总则1.1 、编制目的为加强对突发气象灾难事故的防范，准时做好灾难事故发生后的应急救援处置工作，使突发气象灾难处于可控状态，保障救灾工作有效有序进展，切实保护人民生命财产安全，最大限度地削减事故损失。针对各类灾难状况，提出相应的预防和应急措施。1.2 、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国气象法、重大气象灾难预警应急预案、

2、国务院关于进一步加强安全生产工作的打算、广东省突发气象灾难预警信号公布规定和生产安全事故应急预案治理方法国家安监总局令第 17 号等相关法律、法规和要求，结合实际，制定本应急救援预案。2、工程概况及事故类型分析2.1 工程概况广州 xx 工程构造为框架构造，建筑层数 16 层，其中地上 16 层，地下 1 层。2.2 事故类型但凡在从事房屋建筑、道路、桥梁、机电安装、建筑装饰等施工生产活动中， 由突发气象灾难主要指台风、暴雨、高温、严寒、大雾、阴霾、雷暴、洪水等灾难性天气所引发的造成经济损失、人员伤亡、产生较大影响的突发灾难事故，适用本预案。2.3 本工程事故危害程度分析建设工程施工是一个技术

3、简单、事故多发的行业，结合本工程的特点和地理位置，可能发生的气象灾难如台风、暴雨、高温、严寒、大雾、阴霾、雷暴、洪水等灾难性天气易引发造成经济损失、人员伤亡、产生较大影响的突发灾难事故。对于上述建筑施工过程中的多发类型事故，都可能造成人员损害、死亡及财产损失，严峻的会造成群死群伤、重大财产损失等突发灾难事故的后果。因此，要高度重视并加强预防，做好各种应急救援预案预备，防范事故的发生和尽最大限度削减事故损失。3、应急救援原则突发气象灾难事故应急救援工作遵循“保护人员安全优先，防止和掌握事故集中、扩大为主；统一领导指挥、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效、单位自救与社会救援相结合”的原则。4、

4、应急预案的组织措施（1） 成立应急预案的独立领导小组指挥中心，应急预案领导小组及其人员组成如下:组长：联系 ： 副组长：联系 ： 组员：下设：医疗抢救组组长： 抢险抢修组组长： 消防保卫组组长： 通信联络组组长： 后勤保障组组长：（2） 组织的分工职责1组长职责在场设施内实行交通管制，帮助场外应急机构开展效劳工作。复查和评估事故大事可能进展的方向，确定其可能的进展过程。在场外应急机构取得联系及对紧急状况的记录作业安排。在紧急状态完毕后，掌握受影响地点的回复，并组织人员参与事故的分析和处理。指导设施的局部停工，并与领导小组成员的关键人员协作指挥现场人员撤离，并确保任何损害者都能得到足够的重视。打

5、算是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急效劳机构供给帮助并实施场外应急打算，在不受事故影响的地方进展直接操作掌握。2） 副组长即现场治理者职责：安排查找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。如有必要，在救援效劳机构来之前直接参与抢救活动。设立与应急中心的通信联络，为应急效劳机构供给建议和信息。评估事故的规模和进展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和坚守设施和财产损失。3） 消防保卫组职责：保护受害人财产。事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。抢救救援完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。设置事故现场戒备线、岗，维持工地内抢险就会的正常运作。保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车

6、辆的进入。4医疗救治组使中毒受害者优先得到外部救援机构的抢救。帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并制定人员护理受害者。在外部救援机构未到达前，对受害者进展必要的抢救如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等。5通信联络组职责：保持通信设施和设备处于良好状态。确保与最高治理者和外部联系畅通、内外信息反响快速。负责应急过程的记录与整理及对外联络。6抢险抢修组职责：查找受害者并转移到安全地带。抢险抢修或救援完毕后，直接报告最高治理者并对结果进展复查和评估。实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。在事故有可能扩大进展抢险抢修或救援时，高度留意避开意外损害。7后勤保障组职责：供给合格的抢险抢修

7、或救援的物质及设备。保障系统内各族人员必需的防护、抢救用品及生活物质的供给。8技术支持组职责：指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。提出抢险抢修及避开事故扩大的临时应急方案和措施。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构供给准确的抢险救援信息资料。5、根本装备（1） 特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、灭火器等救火物资。（2） 一般防抢救品:安全带、安全帽、安全网和防护网；抢救担架、医药箱、小夹板、止血带、氧气袋、及各种常用的抢救药品等。（3） 专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。6、 应急救援的培训与演练6.1 应急培训应急预案和应急打算编制公布后，工程部应依

8、据应急预案和应急打算制定相应的培训打算，实行集中授课、实操等形式对应急有关人员进展应急学问和应急技能培训，使相关人员把握、具备完成其应急救援任务所需的学问和技能。应急培训内容：1、如何识别危急征兆及事故报警，了解各种气象灾难的特点及其对施工行业的危害；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人劳动防护用品使用、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危急源的突显特性辩识；4、现场抢救的根本学问；5、紧急状况下人员的安全疏散；6、应急器材的常识及使用。6.2 应急演练经过培训后，依据不同事故类型的特点，定期进展有针对性并结合实际进展演练。演练内容：1、对发生事故的反响灵敏程

9、度；2、对急救学问的把握程度；3、对事故应急救援程序的把握；4、应急救援演练效果评估。7、突发气象灾难应急救援程序7.1 、灾难性天气预警阶段单位负责人、工程负责人及其相关治理人员，通过各种渠道、媒介准时了解天气状况。7.2 、预警工作全部了解到将要发生灾难性天气状况的人员准时向本单位主管负责人和职能部门报告；并随时严密监视天气变化趋势。7.3 、预警公布各单位应通过有效快捷手段，如 、网络、手机短信、通知等途径，依据把握的天气状况准时向各生产施工现场公布预警信息。7.4 、灾难预防台风、暴雨灾难性天气发生前，施工现场和其它生产区域要对现场的临建设施及施工围墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚

10、手架工程、施工用电、生产车间等工程、场所进展紧急检查。（1） 、临建设施及施工围墙：检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要实行加固措施， 严峻的要撤除重建。（2） 、基坑设施：检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要实行加固和隔离措施。（3） 、塔吊及垂直运输机械：检查塔吊、客货电梯的根底设施、塔身、塔臂的安全状况，重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊，达不到安全要求和安全距离的必需撤除，严禁承受绳索固定等方式掌握塔臂的旋转。（4） 、脚手架工程：检

11、查落地式、悬挑式、门式等脚手架的根底沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的牢靠拉结，防止脚手架倒塌。（5） 、施工用电：检查施工用电的总配电箱配电室、开关箱的安全防护，做好防风雨的措施。（6） 、安排好高温酷暑期间安全生产值班和调度，合理调整作息时间：通过 “抓两头、歇中间”等以人为本的措施，尽量避开高温时段进展露天室外作业，预防发生高温天气引发的工人中暑和各类安全生产事故。7.5 、重点监控灾难性天气发生后，实施重点监控。（1） 、加强对基坑壁支护的观测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。（2） 、风速五级以上制止高处

12、作业。严禁暴雨、大风等天气强行组织室外施工作业，同时不得进展脚手架、安全网等防护设施的搭设、撤除工作；严禁在大风、暴雨天气进展塔吊等设备的拆装。（3） 、台风、暴雨天气要准时检查办公、生活设施的安全状况，依据确定的避难地点，组织人员撤离施工现场。（4） 、台风、暴雨天气，要安排专人 24 小时值班，并加强对现场的巡查，现场工程负责人不得离开施工现场；现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械， 确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾难造成的人员伤亡和经济损失。（5） 、当地天气预报日最高气温到达 40时，当日应停顿工作；日最高气温到达 38时，当日工作时间不宜

13、超过 4 小时；日最高气温到达 35时，除紧急抢险、抢修施工作业外，白天上午 11 时至下午 3 时时间段临时停顿户外施工作业。7.6 、抢险救灾施工现场一旦发生倒塌、水淹等灾情，必需首先将人员紧急撤离到安全场所， 同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。并视灾情严峻程度，马上向本单位、当地建设行政主管部门、公安消防报告。7.7、检查恢复灾难性天气过后，准时对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点工程的安全状况进展全面的检查，实行相应防护措施，符合安全要求前方可重进展施工作业。8、夏季高温及台风、强降雨灾难性天气的救援8.1 夏季高温及台风、强降雨灾难性天气

14、类别和可能造成的安全危害 8.1.1、高温日最高气温超过 35：现场作业人员中暑；登高作业人员高处坠落；作业人员身体疲乏、精神不振，安全生产留意力不集中，安全防范意识下降，消灭违章作业行为；诱发作业人员隐性疾病；饮用水、生活环境不洁以及食物腐烂变质，造成群体性食物中毒和传染病集中；临时用电及易燃易爆物品诱发火灾；人员触电；压力容器爆炸。8.1.2、灾难性天气：（1） 、大风最大风力超过 6 级或气象部门公布的台风影响期间：施工脚手架、操作棚、防护棚架、卸料平台、工地围墙以及工地办公室、民工宿舍、食堂等临建设施坍塌、倒塌；塔式起重机、施工升降机、物料提升机包括井架、龙门架、轿厢式等、汽车起重机包

15、括履带式、轮胎式等等大型起重机械设备倒塌；建筑物、外脚手架立面附属物以及外墙施工物料、起重吊装物料高空坠落；登高作业人员高处坠落；尚未形成完整空间受力体系的建筑构件例如：钢构造安装、混凝土浇筑、建筑砌体等构造部位坍塌。（2） 、强降雨：建筑工程基坑、沟槽、工地围墙以及其他临建设施坍塌； 建筑工程基坑及其周边范围内的建筑构物、地上下管线、市政道路设施 例如：自来水管、自然气管、污水管、供电电缆、通信电缆、国防光缆、地面电杆等消灭超出容许范围的沉降、变形；人员触电；工地低洼部位积水。（3） 、雷电：建筑工地施工脚手架、大型起重机械设备、桩工机械、物料提升机包括井架、龙门架、轿厢式等等高耸金属构造物

16、，地处空旷地区的工地办公室、民工宿舍等临建设施以及钢构造安装、高层建筑钢筋绑扎、模板支撑工程患病雷击；人员露天作业患病雷击；易燃、易爆材料患病雷击后燃烧、爆炸； 建筑工地临时用电患病雷击，损坏用电器具、配电线路及保护装置。8.2 、高温时段应当实行的安全措施（1） 、适时调整作业时间，实行“做两头、歇中间”的方法，避开高温时段，当气温到达 35以上时，中午 11 点至下午 3 点不得在阳光直射下工作；当气温到达 38及以上时，原则上要停顿施工。（2） 、要开展全员职业安康普查，对现场作业人员年龄偏大、身体素养差、具有隐性疾病例如：高血压、低血糖、心脏病、脑血管疾病等等不宜在高温环境下作业的人员

17、，要准时调换岗位。乐观开展防暑降温宣传教育工作。要实行有效地宣传方式普及根本常识，提高职工自我防范、自我保护力量。（3） 、施工作业场所要实行有效的通风、散热等降温措施，供给凉快饮料和干净用水，配备防暑和急救药品，防止人员中暑。高温、密闭、高处作业环境下， 除落实防暑降温措施外，还应安排专人进展现场监护，防止意外。（4） 、合理安排施工进度，严格掌握加班加点，每日工作时间应掌握在国家规定的范围内，确保作业人员有充分的休息时间。确因施工要求需要加班的， 必需实行轮班作业，并经公司安全负责人、现场总监理工程师审核、批准，涉及夜间施工的，应依据规定办理夜间施工许可证。不得安排作业人员连续加班作业。（

18、5） 、施工现场办公室和作业人员宿舍内要实行必要的通风和降温措施， 严格掌握宿舍内的人员居住密度。宿舍区临时用电应确保绝缘牢靠，每间宿舍都应配置独立的用电保护装置漏电、过载、短路、限流等保护和配电线路，宿舍间的配电线路不得串联。宿舍内严禁使用液化气灶和大功率用电器具，防止发生火灾事故。（6） 、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必需按规定，分类存放到危急物品仓库，与火源及生活区、办公区保持安全距离，并设置醒目的禁火标志， 并留意监测、掌握材料仓库的温度。施工现场作业时，不得将易燃易爆物品直接放置在阳光下暴晒，并留意不同性质物品间的摆放间距。（7） 、做好施工现场生活区的环境治理和卫生防疫工作。

19、要准时清运生活垃圾，畅通污水排放，防止蚊蝇孳生。加大食堂和食品卫生治理，食物要当天选购、当天食用，腐烂、变质食物要准时丢弃，以防传染病及食物中毒大事发生。（8） 、高层建筑消防水源、重要关键部位消防器具以及施工现场消防设施种类、密度应当符合有关规定，并满足现场施工需要。8.3 灾难性天气降临前及影响期间应当实行的安全措施（1） 、各治理人员应亲热关注气象预报和有关部门公布的预警信息，在接到灾难性天气信息后，应马上传到达工程部各班组，工程部三级应急预案，相关应急队伍、物资、设备配备到位。灾难性天气期间，各层级必需安排人员实行24小时值班，全部值班人员和应急救援人员手机应 24 小时开机，直至灾难

20、性天气警报解除。施工现场发生突发大事的，要第一时间向工程属地政府和建设主管部门报告。（2） 、依据安全生产职责分工和层级监视责任，充分考虑灾难性天气的不利因素和极端状况，对建筑工程施工现场及周边范围开展全面、深入的安全检查，并依据“三定”定人、定时、定措施原则落实安全整改和防范措施，加强对相关人群的安全教育和提前告知，确保在灾难性天气降临前彻底消退安全隐患，将各类安全防范措施做细、做实，做到有备无患。（3） 、马上暂停使用大型起重机械设备，暂停大型起重机械设备的安装、顶升、撤除作业，重点检查设备根底、附墙装置、缆风绳以及主要金属构造的紧固连接状况，保持设备根底排水通畅。物料提升机吊篮、施工升降

21、机轿厢、施工吊篮等必需降至地面，塔式起重机吊钩应收至最上端，吊臂应确保能 360 度自由回转。（4） 、全面清理脚手架上的建筑材料、建筑垃圾以及架体外张贴的各类广告牌、宣传标语等附属设施、物品，必要时要临时卸除脚手架安全网，削减风载，确保整体稳定性。同时，要全面检查脚手架主节点部位的扣件螺栓、根底排水以及连墙措施，确保符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准的要求。高层建筑和空旷地区的建筑外脚手架，要适当加密连墙件。高层建筑楼面上有零散材料的，要掩盖、固定或准时移置到地面，防止大风吹落伤人。（5） 、全面检查施工现场办公室、职工宿舍、食堂等生活设施以及工地围墙、操作棚、外电防护架等临时设施的安

22、全状况，复核已经实行的加固措施是否结实、有效，防止设施发生倒塌、坍塌。职工生活设施经加固后仍不能确保安全的，或设施紧靠施工脚手架、砌筑尚未与建筑构造作牢靠联结的砌体、临时围墙、基坑边等的，要坚决撤离设施内的住宿人员，并作妥当安置。（6） 、全面检查施工现场临时用电和职工生活用电，确保各类漏电、短路保护装置的有效性和线路的绝缘电阻。降雨期间，室外用电设备和电箱要做好防雨措施，室外用电线路全部断电，做好现场高耸金属部件、空旷地区搭设的钢构造工程、操作棚、防护棚以及办公、生活设施的防雷接地。（7） 、钢构造工程构件间的连接节点必需紧固到位，在构造构件未形成稳定的空间构造体系前，应实行临时的抗倾覆措施

23、。施工场地及周边影响范围内要设置戒备区域，防止人员进入。（8） 、加强基坑工程的安全治理。要提高警觉，充分生疏夏季持续性强降雨对基坑工程及其周边环境的危害，针对工程地质条件及周边环境的保护要求， 进一步完善基坑工程安全专项施工方案，复核方案中已经制定的安全技术措施是否具有充分的安全保障性，状况简单的，应及早组织专家组进展现场踏勘和补充论证，增加必要的安全技术措施，提高基坑支护构造的安全系数以及周边范围内建构筑物、地上下管线包括电力、通信线路以及自来水、自然气、污水管道等的安全保障。要加强基坑及周边环境的沉降变形监测，适时增加监测频率，要加强基坑及周边环境的安全巡察，削减堆放在坑边的物资和设备，

24、减轻坑边堆载，工地办公室、民工宿舍等临建设施在基坑影响范围内的，要认真进展检查和评估，在强降雨天气下无法保障基坑及自身安全的，要提前撤除并撤除相关人员。要加强排水，配备备用电源，确保排水的畅通，储藏必要的应急物资和设备，把握基坑及其影响范围内建构筑物、地上下设施以及居民房屋的安全状况，一旦发生特别状况，要马上、坚决实行措施，实施基坑加固措施，状况严峻的，应实行包括人员紧急疏散在内的一切必要措施。（9） 、加强安全专项施工方案编制过程中的技术预备。在编制高大脚手架、模板支撑、卸料平台落地、悬挑式、临时用电、外部高压线防护架、钢构造安装、基坑支护及土方开挖等工程的安全专项方案时，必需充分考虑风载、

25、高温、雷电、雨水等因素对工程施工安全生产的影响，有意识地提高安全系数、加强安全措施，不得简化施工工艺、打乱正常的施工工序、削减必要的安全施工技术措施，切实做好夏季施工的安全技术储藏和保障工作。（10） 、灾难性天气停工期间，要加强对工地作业人员的安全治理，安排好人员的正常生活，要加强建筑工地和作业区域的封闭治理，防止外来人员进入。施工现场尚未完成施工的部位，例如：打桩施工后形成的桩孔，尚未完成安装的钢构造构件，正在搭设的机械设备、设施，建筑施工形成的临边洞口等，要准时实行回土填埋以及临时固定、支撑、围护等安全措施，设置人员制止进入、靠近、使用等戒备标志，防止发生意外。（11） 、灾难性天气过后，要对施工现场作全面、细致的安全检查，做好有关设备、设施的检修、维护和调试工作，确保安全隐患彻底消退后，方可恢复施工。