突发环境事件应急预案编制导则(企业事业单位版).docx

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1、突发环境大事应急预案编制导则试行企业事业单位版1 适用范围本导则规定了企业或事业单位突发环境大事应急预案以下简称应急预案编制的 根本要求，使企业或事业单位能够依据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低大事发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境大事准时 组织有效救援，把握大事危害的集中，减小伴随的环境影响。本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业或事业单位，包括：向环境排放污染 物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危急物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危急废物等可能发生突发环境大事造成对环境或安康影响的单位。本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故

2、风险的单位。 2 标准性引用文件国家突发公共大事总体应急预案；国家突发环境大事应急预案；江苏省突发公共大事总体应急预案；危急物质名录国家安全生产监视治理局公告2023 第 1 号；剧毒化学品名录国家安全生产监视治理局等 8 部门公告 2023 第 2 号；国家危急废物名录；危急废物鉴别标准 腐蚀性鉴别GB 5085.1危急废物鉴别标准 急性毒性初筛GB 5085.2危急废物鉴别标准 浸出毒性鉴别GB 5085.3危急废物鉴别标准 易燃性鉴别GB 5085.4危急废物鉴别标准 反响性鉴别GB 5085.5危急废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别GB 5085.6危急废物鉴别标准 通则GB 5085.7

3、危急废物鉴别技术标准HJ/T 298重大危急源辨识GB 18218；建设工程环境风险评价技术导则HJ/T 169；建设工程环境影响评价分类治理名录；地表水环境质量标准GB 3838地下水质量标准GB/T 14848环境空气质量标准GB 3095；大气污染物综合排放标准GB 16297；污水综合排放标准GB 8978；恶臭污染物排放标准GB 14554；工业企业设计卫生标准GBZ1；工作场全部害因素职业接触限值GBZ2；其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。3 术语和定义以下术语和定义适用于本导则。3.1 危急物质指危急化学品名录和剧毒化学品名录中

4、的物质和易燃易爆物品。3.2 危急废物指列入国家危急废物名录或者依据危急废物鉴别标准和危急废物鉴别技术标准HJ/T298认定的具有危急特性的固体废物。3.3 环境风险源指可能导致突发环境大事的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危急物质或产生、收集、利用、处置危急废物的场所、设备和装置。3.4 环境敏感区依据建设工程环境影响评价分类治理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设工程的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。3.5 环境保护目标指在突发环境大事应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。3.6 环境大事指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行

5、为，以及由于意外因素的影响或不行抗拒的自然灾难等缘由致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体安康受到危害，社会财宝受到损失，造成不良社会影响的大事。3.7 次生衍生大事某一突发公共大事所派生或者因处置不当而引发的环境大事。3.8 突发环境大事指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的 经济社会稳定、政治安定构成重大威逼和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境大事。3.9 应急救援指突发环境大事发生时，实行的消退、削减大事危害和防止大事恶化，最大限度降低大事损失的措施。3.10 应急监测指在环境应急状况下，为觉察和查明环境污染状况和污染范围而进展的环境监测，包

6、括定点监测和动态监测。3.11 恢复指在突发环境大事的影响得到初步把握后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而实行的措施或行动。3.12 应急预案指依据对可能发生的环境大事的类别、危害程度的推测，而制定的突发环境大事应急救 援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能准时、有效地统筹指导突发环境大事应急救援行动。3.13 分类指依据突发环境大事的发生过程、性质和机理，对不同环境大事划分的类别。3.14 分级分级指依据突发环境大事严峻性、紧急程度及危害程度，对不同环境大事划分的级别。3.15 应急演练为检验应急预案的有效性、应急预备的完善性、应急响应力量的适应性和应急人员的

7、协同性而进展的一种模拟应急响应的实践活动。依据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进展的联合演练。4 应急预案编制程序4.1 成立应急预案编制小组针对可能发生的环境大事类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领 导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作打算。预案编制人员应由具 备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程把握、安全、组织治理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。4.2 根本状况调查对企业或事业单位根本状况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进展具体的调查和说明

8、。4.2.1 单位的根本状况主要包括企业或事业单位名称、法定代表人、法人代码、具体地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置经纬度、地形地貌、厂址的 特别状况如上坡地、凹地、河流的岸边等、交通图、疏散路线图及其他状况说明。4.2.2 环境风险源根本状况调查（1） 企业或事业单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危急物质的明细表等。（2） 企业或事业单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危急物质储存方式槽、罐、池、坑、堆放等，生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，

9、应急设施备平面布置图等。（3） 企业或事业单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等。对污 染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾燃烧装置及危急废物处理场所等，还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。（4） 企业或事业单位危急废物的产生量，储存、转移、处置状况，危急废物的委 托处理手续状况危急废物处置单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置、处理的设计标准和防范环境风险状况等。（5） 企业或事业单位危急物质及危急废物的运输输送单位、运输方式、日运量、运地、运输路线，“跑、冒

10、、滴、漏”的防护措施、处置方式。（6） 企业或事业单位尾矿库、贮灰库、渣场的储存量，服役期限，库坝的建筑构造，坝堤及防渗安全状况。4.2.3 周边环境状况及环境保护目标状况（1） 企业或事业单位周边 5 公里范围内人口集中居住区居民点、社区、自然村等和社会关注区学校、医院、机关等的名称、联系方式、人数；周边企业、重要根底设施、道路等根本状况；给出上述环境敏感点与企业的距离和方位图。（2） 企业或事业单位产生污水排放去向，接纳水体包括支流和干流状况及执行的环境标准，区域地下水或海水执行的环境标准。（3） 企业或事业单位下游水体河流、湖泊、水库、海洋名称、所属水系、功能区及饮用水源保护区状况，下风

11、向空气质量功能区说明，区域空气执行的环境标准。（4） 企业或事业单位下游供水设施效劳区设计规模及日供水量、联系方式，取水 口名称、地点及距离、地理位置经纬度等；地下水取水状况、效劳范围内浇灌面积、根本农田保护区状况。（5） 企业或事业单位周边区域道路状况及距离，交通干线流量等。（6） 企业或事业单位危急物质和危急废物运输输送路线中的环境保护目标说明。（7） 企业或事业单位周边其他环境敏感区状况及位置说明。（8） 如调查范围小于突发环境大事可能涉及的范围，应扩大范围，重调查。4.3 环境风险源识别与环境风险评价企业或事业单位依据风险源、周边环境状况及环境保护目标的状况，托付有资质的询问机构，依据

12、建设工程环境风险评价技术导则HJ/T169的要求进展环境风险评价， 阐述企业或事业单位存在的环境风险源及环境风险评价结果，应明确以下内容：（1） 环境风险源识别。对生产区域内全部已建、在建和拟建工程进展环境风险分析， 并以附件形式给出环境风险源分析评价过程，列说明确给出企业生产、加工、运输厂内、使用、贮存、处置等涉及危急物质的生产过程，以及其它公辅和环保工程所存在的环境风险 源。（2） 最大可信大事推测结果。明确环境风险源发生大事的概率，并说明大事处理过程中可能产生的次生衍生污染。（3） 火灾、爆炸、泄漏等大事状态下可能产生的污染物种类、最大数量、浓度及环境影响类别大气、水环境或其他。（4）

13、自然条件可能造成的污染大事的说明汛期、地震、台风等。（5） 突发环境大事产生污染物造成跨界省、市、县等环境影响的说明。（6） 尾矿库、贮灰库、渣场等如发生垮坝、溢坝、坝体缺口、渗漏时，对主要河流、湖泊、水库、地下水或海洋及饮用水源取水口的环境安全分析。（7） 可能产生的各类污染对人、动植物等危害性说明。（8） 结合企业或事业单位环境风险源工艺把握、自动监测、报警、紧急迫断、紧 急停车等系统，以及防火、防爆、防中毒等处理系统水平，分析突发环境大事的持续时间、可能产生的污染物含次生衍生的排放速率和数量。（9） 依据污染物可能涉及范围和环境保护目标的距离，推测不同环境保护目标可能消灭污染物的浓度值，

14、并确定保护目标级别。（10） 结合环境风险评估和敏感保护目标调查，通过模式计算，对突发环境大事产生 的污染物可能影响周边的环境或安康的危害性进展分析，并以附件形式给出本单位各环境大事的危害性说明。4.4 环境应急力量评估在总体调查、环境风险评价的根底上，对企业或事业单位现有的突发环境大事预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急力量进展评估，明确进一步需求。企业或事业单位托付有资质的环境影响评价机构评估其现有的应急力量。主要包括以下内容：（1） 企业或事业单位依据自身条件和可能发生的突发环境大事的类型建立应急救 援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗抢救队、应急消防队、治安队、

15、物资供给队和环境应急监测队等专业救援队伍。（2） 应急救援设施备包括医疗抢救仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、储罐围堰、环境应急池、应急监测仪器设备和应急交通工具等，尤其应明确企业或事业单位主体装置区和危急物质或危急废物储存区含罐区围堰设置状况，明确初期雨水收集池、环境应急池、消防水收集系统、备用调整水池、排放口与外部水体间的紧急迫断设施及清、污、雨水管网的布设等配置状况。（3） 污染源自动监控系统和预警系统设置状况，应急通信系统、电源、照明等。（4） 用于应急救援的物资，特别是处理泄漏物、消解和吸取污染物的化学品物资，如 活性炭、木屑和石灰等，有条件的企业应备足、备齐，定置明

16、确，保证现场应急处置人员在第一时间内启用；物资储藏力量缺乏的企业要明确调用单位的联系方式，且调用便利、快速。（5） 各种保障制度污染治理设施运行治理制度、日常环境监测制度、设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演练制度等。（6） 企业或事业单位还应明确外部资源及力量，包括：地方政府预案对企业或 事业单位环境应急预案的要求等；该地区环境应急指挥系统的状况；环境应急监测仪器及 力量；专家询问系统；周边企业或事业单位互助的方式；恳求政府协调应急救援力气及设备清单；应急救援信息询问等。依据有关规定，地方人民政府及其部门为应对突发大事，可以调用相关企业或事业 单位的应急救援人员或征用应急救援物资，并于事

17、后赐予相应补偿。各相关企业或事业 单位应乐观予以协作。4.5 应急预案编制在风险分析和应急力量评估的根底上，针对可能发生的环境大事的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相连接。4.6 应急预案的评审、公布与更应急预案编制完成后，应进展评审。评审由企业或事业单位主要负责人组织有关部 门和人员进展。外部评审是由上级主管部门、相关企业或事业单位、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进展评审。预案经评审完善后，由单位主要负责人签署公布，按规

18、定报有关部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门、园区、企业等。企业或事业单位应依据自身内部因素如企业改、扩建工程等状况和外部环境的变化准时更应急预案，进展评审公布并准时备案。4.7 应急预案的实施预案批准公布后，企业或事业单位组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急学问的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。5 应急预案主要内容5.1 总则5.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的。5.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规和规章，以及有关行业治理规定、技术标准和标准等。5.1.3 适用范围说明应急预案适用的范围，以及突发环境大事

19、的类型、级别。5.1.4 应急预案体系说明应急预案体系的构成状况。5.1.5 工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。5.2 根本状况主要阐述企业或事业单位根本概况、环境风险源根本状况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。5.3 环境风险源与环境风险评价主要阐述企业或事业单位的环境风险源识别及环境风险评价结果，以及可能发生大事的后果和涉及范围。5.4 组织机构及职责5.4.1 组织体系依据企业的规模大小和突发环境大事危害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。企业应成立应急救援指挥部，依据企业自身状况，车间可成立二级应急救援指挥机构，生产 工段可成立三级应急救援指挥机构。尽

20、可能以组织构造图的形式将构成单位或人员表示出 来。5.4.2 指挥机构组成及职责5.4.2.1 指挥机构组成明确由企业主要负责人担当指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备等部门组成指挥部成员单位；车间应急救援指挥机构由车间负责人、工艺技术人员和环境、安全与安康人员组成；生产工段应急救援指挥机构由工段负责人、工艺技术人员和环境、安全与安康人员组成。应急救援指挥机构依据大事类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组， 并明确各小组的工作职责。5.4.2.2 指挥机构的主要职责（1） 贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2） 组织制定突发环境大事应急预案；

21、（3） 组建突发环境大事应急救援队伍；（4） 负责应急防范设施备如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸取污染物的化学品物资如活性炭、木屑和石灰等的储藏；（5） 检查、催促做好突发环境大事的预防措施和应急救援的各项预备工作，催促、帮助有关部门准时消退有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6） 负责组织预案的审批与更企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案；（7） 负责组织外部评审；（8） 批准本预案的启动与终止；（9） 确定现场指挥人员；（10） 协调大事现场有关工作；（11） 负责应急队伍的调动和资源配置；（12

22、） 突发环境大事信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13） 负责应急状态下恳求外部救援力气的决策；（14） 承受上级应急救援指挥机构的指令和调动，帮助大事的处理；协作有关部门对 环境进展修复、大事调查、阅历教训总结；（15） 负责保护大事现场及相关数据；（16） 有打算地组织实施突发环境大事应急救援的培训，依据应急预案进展演练，向 周边企业、村落供给本单位有关危急物质特性、救援学问等宣传材料。在明确企业应急救援指挥机构职责的根底上，应进一步明确总指挥、副总指挥及各成员单位的具体职责。5.5 预防与预警5.5.1 环境风险源监控明确对环境风险源监测监控的方式、方法，以及实行的预防措施。说明生

23、产工艺的自动 监测、报警、紧急迫断及紧急停车系统，可燃气体、有毒气体的监测报警系统，消防及火灾报警系统等。5.5.2 预警行动明确大事预警的条件、方式、方法。5.5.3 报警、通讯联络方式应包括以下内容：124 小时有效的报警装置；224 小时有效的内部、外部通讯联络手段；3运输危急化学品、危急废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式。5.6 信息报告与通报依据国家突发环境大事应急预案及有关规定，明确信息报告时限和公布的程序、内容和方式，应包括以下内容：（1） 内部报告明确企业内部报告程序，主要包括：24 小时应急值守 、大事信息接收、报告和通报程序。（2） 信息上报当大

24、事已经或可能对外环境造成影响时，明确向上级主管部门和地方人民政府报告大事信息的流程、内容和时限。（3） 信息通报明确向可能受影响的区域通报大事信息的方式、程序、内容。（4） 大事报告内容大事信息报告至少应包括大事发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直 接经济损失、已实行的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及实行的措施建议等。（5） 以表格形式列出上述被报告人及相关部门、单位的联系方式。5.7 应急响应与措施5.7.1 分级响应机制针对突发环境大事严峻性、紧急程度、危害程度、影响范围、企业或事业单位内部生产工段、车间、企业把握事态的力量以及需要调动

25、的应急资源，将企业或事业单位突发环境大事分为不同的等级。依据大事等级分别制定不同级别的应急预案如生产工段、 车间、企业应急预案，上一级预案的编制应以下一级预案为根底，超出企业应急处置力量时，应准时恳求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。并且依据分级响应的原则， 明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展大事应急响 应。5.7.2 应急措施5.7.2.1 突发环境大事现场应急措施依据污染物的性质，大事类型、可控性、严峻程度和影响范围，需确定以下内容：（1） 明准确断污染源的根本方案；（2） 明确防止污染物向外部集中的设施、措施及启动程序；特别是为防止消防废水和大

26、事废水进入外环境而设立的环境应急池的启用程序，包括污水排放口和雨清水排放口的应急阀门开合和大事应急排污泵启动的相应程序；（3） 明确削减与消退污染物的技术方案；（4） 明确大事处理过程中产生的次生衍生污染如消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危急废物的消退措施；（5） 应急过程中使用的药剂及工具可获得性说明；（6） 应急过程中承受的工程技术说明；（7） 应急过程中，在生产环节所承受的应急方案及操作程序；工艺流程中可能消灭问题的解决方案；大事发生时紧急停车停产的根本程序；控险、排险、堵漏、输转的根本方法；（8） 污染治理设施的应急措施；（9） 危急区的隔离：危急区、安全区的设定；大事现场隔离

27、区的划定方式；大事现场隔离方法；（10） 明确大事现场人员清点、撤离的方式及安置地点；（11） 明确应急人员进入、撤离大事现场的条件、方法；（12） 明确人员的救援方式及安全保护措施；（13） 明确应急救援队伍的调度及物资保障供给程序。5.7.2.2 大气污染大事保护目标的应急措施依据污染物的性质，大事类型、可控性、严峻程度和影响范围，风向和风速，需确定以下内容：（1） 结合自动把握、自动监测、检测报警、紧急迫断及紧急停车等工艺技术水平，分析大事发生时危急物质的集中速率，选用适宜的推测模式，分析对可能受影响区域敏感保护目标的影响程度；（2） 可能受影响区域单位、社区人员根本保护措施和防护方法；

28、（3） 可能受影响区域单位、社区人员疏散的方式、方法；（4） 紧急避难场所；（5） 周边道路隔离或交通疏导方法；（6） 四周紧急救援站和有毒气体防护站的状况。5.7.2.3 水污染大事保护目标的应急措施依据污染物的性质，大事类型、可控性、严峻程度和影响范围，河流的流速与流量或水体的状况，需确定以下内容：（1） 可能受影响水体及饮用水源地说明；（2） 消退削减污染物技术方法的说明；（3） 其它措施的说明如其他企业污染物限排、停排、调水、污染水体疏导、自来水厂的应急措施等。5.7.2.4 受伤人员现场抢救、救治与医院救治企业应结合自身条件，依据大事类型、级别及四周疾病把握与医疗救治机构的设置和处理

29、力量，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：（1） 可用的急救资源列表，如企业内部或四周急救中心、医院、疾控中心、抢救车和急救人员；（2） 地区应急抢救中心、毒物把握中心的列表；（3） 依据化学品特性和污染方式，明确伤员的分类；（4） 针对污染物，确定伤员现场治疗方案；（5） 依据伤员的分类，明确不同类型伤员的医院救治机构；（6） 现场抢救根本程序，如何建立现场急救站；（7） 伤员转运及转运中的救治方案。5.7.3 应急监测发生突发环境大事时，环境应急监测小组或单位所依托的环境应急监测部门应快速组织 监测人员赶赴大事现场，依据实际状况，快速确定监测方案包括监测布点、频次、工程和方法等，准

30、时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携仪器对污染物种类、浓度、污染范围及可能的危害做出推断，以便对大事准时、正确进展处理。企业或事业单位应依据大事发生时可能产生的污染物种类和性质，配置或依托其他单位配置必要的监测设备、器材和环境监测人员。（1） 明确应急监测方案；（2） 明确主要污染物现场及试验室应急监测方法和标准；（3） 明确现场监测与试验室监测承受的仪器、药剂等；（4） 明确可能受影响区域的监测布点和频次；（5） 明确依据监测结果对污染物变化趋势进展分析和对污染集中范围进展推测的方法 ，适时调整监测方案；（6） 明确监测人员的安全防护措施；（7） 明确内部、外部应急监测分工；

31、（8） 明确应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常治理要求。5.7.4 应急终止（1） 明确应急终止的条件。大事现场得以把握，环境符合有关标准，导致次生衍生大事隐患消退后，经大事现场应急指挥机构批准后，现场应急完毕；（2） 明确应急终止的程序；（3） 明确应急状态终止后，连续进展跟踪环境监测和评估工作的方案。5.7.5 应急终止后的行动（1） 通知本单位相关部门、周边企业或事业单位、社区、社会关注区及人员大事危急已解除；（2） 对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进展清干净化；（3） 大事状况上报事项；（4） 需向大事调查处理小组移交的相关事项；（5） 大事缘由、损失调查与责任认

32、定；（6） 应急过程评价；（7） 大事应急救援工作总结报告；（8） 突发环境大事应急预案的修订；（9） 维护、保养应急仪器设备。5.8 后期处置5.8.1 善后处置受灾人员的安置及损失赔偿。组织专家对突发环境大事中长期环境影响进展评估，提诞生态补偿和对患病污染的生态环境进展恢复的建议。5.8.2 保险明确企业或事业单位办理的相关责任险或其他险种。对企业或事业单位环境应急人员办理意外损害保险。5.9 应急培训和演练5.9.1 培训依据对本企业或事业单位员工、周边工厂企业、社区和村落人员状况的分析结果， 应明确如下内容：（1） 应急救援人员的专业培训内容和方法；（2） 应急指挥人员、监测人员、运输

33、司机等特别培训的内容和方法；（3） 员工环境应急根本学问培训的内容和方法；（4） 外部公众周边企业、社区、人口聚居区等环境应急根本学问宣传的内容和方法；（5） 应急培训内容、方式、记录、考核表。5.9.2 演练明确企业或事业单位依据突发环境大事应急预案进展演练的内容、范围和频次等内容。（1） 演练预备内容；（2） 演练方式、范围与频次；（3） 演练组织；（4） 应急演练的评价、总结与追踪。5.10 奖惩明确突发环境大事应急救援工作中嘉奖和惩罚的条件和内容。5.11 保障措施5.11.1 经费及其他保障明确应急专项经费如培训、演练经费来源、使用范围、数量和监视治理措施，保障应急状态时单位应急经费

34、的准时到位。5.11.2 应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、治理责任人及其联系方式等内容。5.11.3 应急队伍保障明确各类应急队伍的组成，包括专业应急队伍、兼职应急队伍及志愿者等社会团体的组织与保障方案。5.11.4 通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式，并供给备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。依据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。5.12 预案的评审、备案、公布和更应明确预案评审、备案、公布和更要求。（1） 内部评审；（2） 外

35、部评审；（3） 备案的时间及部门；（4） 公布的时间、抄送的部门、园区、企业等；（5） 更打算与准时备案。5.13 预案的实施和生效时间列出预案实施和生效的具体时间；预案更的公布与通知。5.14 附件（1） 环境风险评价文件包括环境风险源分析评价过程、突发环境大事的危害性定量分析；（2） 危急废物登记文件及托付处理合同单位与危急废物处理中心签订；（3） 区域位置及四周环境保护目标分布、位置关系图；（4） 重大环境风险源、应急设施备、应急物资储藏分布、雨水、清净下水和污水收集管网、污水处理设施平面布置图；（5） 企业或事业单位周边区域道路交通图、疏散路线、交通管制示意图。（6） 内部应急人员的职

36、责、姓名、 清单；（7） 外部政府有关部门、园区、救援单位、专家、环境保护目标等联系单位、人员、 ；（8） 各种制度、程序、方案等；（9） 其他。6 格式和要求6.1 格式6.1.1 封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、企业或事业单位名称、应急预案名称、编制单位名称、公布日期等内容。6.1.2 批准页应急预案必需经公布单位主要负责人批准方可公布。6.1.3 名目6.1.4 预案内容6.1.5 附则包括名词与术语定义、预案的治理和更以及预案的实施日期。6.1.6 附件6.2 根本要求（1） 使用A4 白色复印纸或胶版纸70g 以上；（2） 正文使用 4 号仿宋字体，单倍行距；（3） 电子文档及打印文本。