目标控制基本原理.ppt

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1、第四章第四章 建设项目目标控制基本原理建设项目目标控制基本原理本章主要内容本章主要内容l项目目标控制基本方法论l动态控制原理在项目目标控制中的应用l目标控制中的纠偏措施l风险管理在项目管理目标控制中的应用第一节第一节 项目目标控制基本方法论项目目标控制基本方法论控制的基本类型动态控制原理PDCA循环原理控制的基本类型控制的基本类型控制控制主动控制被动控制主动控制-首先分析目标偏离的可能性，在目标偏离之前，拟定和采取各种预防性措施。被动控制-系统按计划运行时，管理人员对其进行跟踪，一旦发现出现偏差，立刻制定解决问题的方案并付诸实施。4.1.1 控制的基本类型控制的基本类型被动控制被动控制主动控制

2、主动控制控制控制类型类型主动控制与被动控制的区别主动控制被动控制事前控制事中和事后控制前馈控制反馈控制开环控制闭环控制面向未来的控制 面向现实的控制下列事件属于主动控制还是被动控制下列事件属于主动控制还是被动控制?l到医院治疗感冒.l打甲流疫苗.l救火l安放消防设施l准备工程预备费主动控制与被动控制的关系主动控制与被动控制的关系l如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应，即虽然采取了纠偏措施，但偏差可能越来越大，从而难以实现预定的目标；l主动控制的效果虽然比被动控制好，但仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。l因此，对于建设工程目标控制来说，主动控制

3、和被动控制两者缺一不可，应将主动控制与被动控制紧密结合起来。注册监理工程师考试试题注册监理工程师考试试题 (2005.9)l在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且()，从而难以实现工程预定的目标。A.采取纠偏措施是不可能的B.采取纠偏措施是不经济的C.偏差可能有累积效应D.不能降低偏差的严重程度注册监理工程师考试试题注册监理工程师考试试题 (2006.9)l目标控制有主动控制和被动控制之分。下列关于主动控制和被动控制的表述中，正确的是()。A.仅仅采取主动控制是不现实的B.被动控制比主动控制的效果好C.主动控制是不经济的D.以主动控制为主，被动控制为辅动态控

4、制原理动态控制原理第一步第一步 分解大目标，确定计划值分解大目标，确定计划值第二步第二步 确定实际值确定实际值第三步第三步 目标实际值与计划值进行比较目标实际值与计划值进行比较第四步第四步 出现偏差，进行纠偏出现偏差，进行纠偏第五步第五步 如有必要，调整目标如有必要，调整目标动态控制原理动态控制原理目标动态控制的三大要素目标动态控制的三大要素l目标计划值目标计划值:目标控制的依据和目的l目标实际值目标实际值:进行目标控制的对象和基础l纠偏措施纠偏措施:实现目标的途径三大要素三大要素目标计划值目标计划值目标计划值目标计划值目标实际值目标实际值目标实际值目标实际值纠偏措施纠偏措施纠偏措施纠偏措施注

5、意注意:l目标控制中的关键在于通过目标计划值与目标实际值的比较，发现偏差。这种比较是动态动态的，多层次的。的，多层次的。l目标的计划值与目标实际值的比较是相对的相对的.投资估算初步设计概算施工图预算一级建造师试题一级建造师试题:l项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的()，这是项目管理最基本的方法论。A动态控制B主动控制C反馈控制D系统控制一级建造师试题一级建造师试题:l在项目目标动态控制中，属于项目目标控制准备工作的是()。A收集项目目标的实际值B确定目标控制的计划值C将实际值与计划值比较D进行项目实施偏差分析一级建造师试题一级建造师试题:l在项目实施过程中，项目目标动态控制的工作流

6、程正确的是()。A收集项目目标的实际值，将实际值与计划值比较，找出偏差，采取纠偏措施B收集项目目标的实际值，将实际值与计划值比较，找出偏差，进行目标调整C收集项目目标的实际值，将实际值与计划值比较，采取控制措施，进行目标调整D将实际值与计划值比较，找出偏差，采取控制措施，收集项目目标的实际值一级建造师试题一级建造师试题:l项目目标动态控制的准备工作是将项目目标进行分解，以确定用于目标控制的()。A偏差值B调整值C计划值D实际值PDCA的来源与简介的来源与简介l是最早由美国质量管理专家戴明提出来的，所以又称为“戴明环”。一个PDCA循环一般都要经历以下4个阶段、8个步骤。戴明和他对品质管理所做的

7、贡献戴明和他对品质管理所做的贡献威廉.爱德华.戴明，1900年10月14日出生于美国依阿华州的苏市.1921年，他从怀俄明州立大学毕业，并取得电气工程学士学位.1925年,他从科罗拉多大学获得硕士学位,1928年,又获得耶鲁大学的博士学位.这两个学位都是关于数学和数学物理学的。1950年，日本科工联合会设立了戴明奖，并且每年都在日本颁发，以奖励那些为日本经济和科学做出突出贡献的人.背景知识背景知识背景知识背景知识戴明和他对品质管理所做的贡献戴明和他对品质管理所做的贡献PDCA循环是威廉.爱德华.戴明上个世纪五十年代提出的,主要为解决问题的过程提供一个简便易行的方法。1950年，戴明到日本担任产

8、业界的讲师及顾问，其间帮助整顿、创立日本产业制度，塑造了风靡世界的日本企业管理模式。他的主要目的是，在持续改善的过程中运用PDCA循环，重建日本产业，从而使他们在不久的将来在世界市场中具备竞争力。背景知识背景知识背景知识背景知识PDCA循环的特点循环的特点l周而复始lPDCA循环的四个过程不是运行一次就完结，而是周而复始地进行。一个循环结束了，解决了一部分问题，可能还有问题没有解决，或者又出现了新的问题，再进行下一个PDCA循环，依此类推。PDCA循环的特点循环的特点l大环带小环l类似行星轮系，一个公司或组织的整体运行的体系与其内部各子体系的关系，是大环带小环的有机逻辑组合体。PDCA循环的特

9、点循环的特点l阶梯式上升lPDCA循环不是停留在一个水平上的循环，不断解决问题的过程就是水平逐步上升的过程.PDCA举例举例-培培训下属的有效步下属的有效步骤l团队希望通过培训的方式来改变员工的行为、知识、技能、态度。培育下属要遵循循环。第二节第二节 动态控制原理在项目目标控制中的应用动态控制原理在项目目标控制中的应用l动态控制原理在项目进度控制中的应用l动态控制原理在项目投资控制中的应用l动态控制原理在项目质量控制中的应用动态控制原理在项目进度控制中的应用动态控制原理在项目进度控制中的应用进度的计划值进度的计划值:项目总进度纲要,项目总进度规划,项目总进度计划,各子系统和子项目的进度计划.工

10、程实践中,往往以里程碑事件的进度目标值作为进度的计划值.进度的实际值进度的实际值:对应于里程碑事件的实际进度.工程进度的计划值与实际值的比较工程进度的计划值与实际值的比较一般要求定期进行,视工程规模而定.如果在比较过程中,发现偏差发现偏差,及时采取措施纠偏或调整目标.例题：例题：l确定项目里程碑事件进度目标的是()A总进度计划B总进度规划C详细进度规划D作业进度计划动态控制原理在项目投资控制中的应用动态控制原理在项目投资控制中的应用项目决策阶段项目决策阶段 初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计招投标阶段招投标阶段施工阶段施工阶段投资估算投资估算初步设计概算初步设计概算初步设计修

11、正初步设计修正概算概算施工图预算施工图预算施工合同价施工合同价工程结算价工程结算价竣工决算竣工决算项目各阶段投资目标计划值与实际值的比较项目各阶段投资目标计划值与实际值的比较投资估算投资估算初步设计概算初步设计概算初步设计修正概算初步设计修正概算施工图预算施工图预算施工合同价施工合同价工程结算价工程结算价竣工决算竣工决算招标标底招标标底设计阶段的投资控制设计阶段的投资控制l初步设计概算和投资估算的比较l初步设计修正概算和初步设计概算的比较l施工图预算和初步设计概算的比较投资估算投资估算初步设计概算初步设计概算初步设计修正概算初步设计修正概算施工图预算施工图预算施工合同价施工合同价工程结算价工程

12、结算价竣工决算竣工决算招标标底招标标底施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制l施工合同价和初步设计概算的比较l施工合同价和招标标底的比较l工程结算价和施工合同价的比较l工程竣工决算价和初步设计概算的比较投资估算投资估算初步设计概算初步设计概算初步设计修正概算初步设计修正概算施工图预算施工图预算施工合同价施工合同价工程结算价工程结算价竣工决算竣工决算招标标底招标标底注意注意:l投资目标的计划值与实际值是相对的，如施工合同价相对于初步设计概算是实际值，而对于工程结算价是计划值。l投资计划值与实际值的比较，应是定量的数据比较，并应注意两者内容的一致性项目管理人员的投资控制工作项目管理人员的投资控制工作

13、进行投资切块进行投资切块确定投资切块的计划值确定投资切块的计划值采集、汇总和分析对应投资切块的实际值采集、汇总和分析对应投资切块的实际值进行投资目标计划值与实际值的比较进行投资目标计划值与实际值的比较发现偏差，采取纠偏措施或调整目标计划值发现偏差，采取纠偏措施或调整目标计划值编制相关投资控制报告编制相关投资控制报告例题例题:l投资的计划值和实际值是相对的，相对于工程预算而言，()是投资的计划值。A合同价B工程概算C工程决算D施工预算例题例题:l投资的计划值和实际值是相对的，相对于工程合同价，()可作为投资的计划值。A工程概算B工程预算C工程款支付D工程决算E工程中标价例题例题:l在施工过程中投

14、资的计划值与实际值的比较包括()的比较。A工程合同价与工程概算B工程合同价与工程款的支付C工程决算与工程预算D工程决算与工程合同价E工程概算与工程预算质量目标的分解质量目标的分解质量目标质量目标设计质量设计质量施工质量施工质量材料质量材料质量设备质量设备质量质量目标质量目标单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程l单项工程l单位工程l分部工程l分项工程单项工程单项工程 l单项工程是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后能单独发挥设计所规定的生产能力或效益。也有称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼；学校中的教学楼、食堂、宿舍等，它是基建项目的组成部分。单位工

15、程单位工程 l单位工程具有独立的设计文件，具备独立施工条件，但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程，是构成单项工程的组成部分。l完整的道路，桥梁通常是一个设施，即称为单项工程。如道路或桥梁划分标段的话，每个标段就是单位工程。单位工程。与单项工程不同的是,单位工程竣工后不能独立发挥其生产能力或价值.分部工程分部工程l分部工程是单位工程的组成部分,例如一般土建工程可以划分为地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、屋面工程、建筑电气工程、。如装饰工程可分为：地面、门窗、吊顶工程.分项工程分项工程l分项工程是指分部工程的组成部分，是施工图预算中最基本的计算单位。例如，钢筋混凝土分部工程，

16、可分为捣制和预制两种分项工程。设计阶段质量目标的控制设计阶段质量目标的控制l初步设计和可行性研究报告、设计规范的比较。l技术设计和初步设计的比较l施工图设计和技术设计、设计规范的比较可行性研究可行性研究初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计施工阶段的质量控制施工阶段的质量控制l质量实际值-l质量计划值-施工质量材料质量设备质量施工图设计施工合同中的质量要求工程施工质量验收统一标准项目管理人员的质量控制工作项目管理人员的质量控制工作l确定控制对象应达到的质量要求l确定所采取的检验方法和检验手段l进行质量检验l分析实测数据和标准之间产生偏差的原因l采取纠偏措施l编制相关质量控制报告第

17、三节第三节 目标控制中的纠偏措施目标控制中的纠偏措施l组织措施l管理措施l经济措施l技术措施 目标控制中的纠偏措施目标控制中的纠偏措施项目目项目目标控制标控制可能导致项目目标偏离的各种影响因素可能导致项目目标偏离的各种影响因素针对影响因素采取有效的预防措施针对影响因素采取有效的预防措施定期进行目标计划值和实际值的比较定期进行目标计划值和实际值的比较发现目标偏离时采取纠偏措施发现目标偏离时采取纠偏措施事前控制事前控制主动控制主动控制过程控制过程控制动态控制动态控制4.3 目标控制中的纠偏措施目标控制中的纠偏措施项目目项目目标控制标控制可能导致项目目标偏离的各种影响因素可能导致项目目标偏离的各种影

18、响因素针对影响因素采取有效的预防措施针对影响因素采取有效的预防措施定期进行目标计划值和实际值的比较定期进行目标计划值和实际值的比较发现目标偏离时采取纠偏措施发现目标偏离时采取纠偏措施事前控制事前控制主动控制主动控制过程控制过程控制动态控制动态控制4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施进度目标控制中的纠偏措施l进度控制的目的：通过控制以实现工程的进度目标，也即项目实际建设周期不超过计划建设周期。l(1)组织措施健全项目管理的组织体系；应有专门的工作部门和人员负责进度控制工作；应加强对于相关人员教育和培训并在工作中采用激励机制；检查落实进度控制工作任务和相应的管理职能；编制项目进度控制的工作流程；组

19、织和协调进度控制工作，会议是一个重要手段。4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施进度目标控制中的纠偏措施l(2)管理措施l项目参与单位在管理观念方面存在的问题：缺乏进度计划系统的观念。缺乏动态控制的观念。缺乏进度计划多方案比较和选优的观念。l进度纠偏的管理措施主要包括以下几个方面。采用网络计划方法进行进度计划的编制和实施控制。选择合理的工程发包模式和物资采购模式。采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。利用信息技术辅助进度控制。4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施进度目标控制中的纠偏措施l(3)经济措施编制与进度计划相适应的资源需求计划(资源进度计划)，包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资

20、源）需求计划，确定资金供应条件（总量、来源、时间等）。在工程预算中考虑加快工程进度所需要的资金，其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需的费用。4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施进度目标控制中的纠偏措施l(4)技术措施不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响，在设计工作的前期，特别是在设计方案评审和选用时，应对设计技术与工程进度的关系作分析比较。施工方案对工程进度有直接的影响，在选用时，不仅应分析技术的先进性和经济合理性，还应考虑其对进度的影响。进度目标控制中的纠偏措施进度目标控制中的纠偏措施健全项目管理的组织体系采用工程网络计划方法进行进度计划的编制和实施控

21、制。编制与进度计划相适应的资金需求计划，包括资金需求计划和其他人力物力资源需求计划，在设计方案评审和选用时，应对设计技术与工程进度的关系进行分析和比较。在项目组织结构中应设置专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进行有关进度控制会议的组织设计。分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。在工程预算中，考虑加快工程进度所需要的资金，其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施等所需要的费用。利用信息技术，包括相应的软件、互联网等数据处理设备辅助进度控制。4.3.2 投资目标控制中的纠偏措施投资目标控制中的纠偏措施l项目投资目标控制是使该

22、项目的实际总投资不大于该项目的计划投资，要在计划投资的范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑造型、设备、材料质量的优化等。l投资控制的基本方法：在项目实施全过程，以动态控制原理为指导，进行计划值与实际值的比较，发现偏离，及时采取纠偏措施。4.3.2 投资目标控制中的纠偏措施投资目标控制中的纠偏措施项目实施各阶段投资控制的纠偏措施组织措施（A）管理措施（B）经济措施（C）技术措施（D）设计准备阶段()A-B-C-D-设计阶段()A-B-C-D-工程发包与设备材料采购阶段()A-B-C-D-施工阶段()A-B-C-D-4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施质量目标控制中的纠偏措施l(1)影响

23、质量目标的因素人的质量意识和质量能力建设项目的决策因素建设项目勘察因素建设项目的总体规划和设计因素建筑材料、构配件及相关工程用品的质量因素建设项目的施工方案工程项目的施工环境4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施质量目标控制中的纠偏措施l1)组织措施l组织是进行质量问题纠偏首要考虑的因素。建立合理的组织结构模式，设置质量管理和质量控制部门，构建完善的质量保证组织体系。明确和质量控制相关部门和人员的任务分工和管理职能分工，并责任到人。制订质量控制工作流程和工作制度，审查工作流程和工作制度是否有效并得到严格执行。4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施质量目标控制中的纠偏措施l2)管理措施进行质量贯标，

24、建立质量管理体系多单位控制采用相关管理技术方法采取必要合同措施加强项目文化建设利用信息技术辅助质量控制和纠偏等。4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施质量目标控制中的纠偏措施l(3)经济措施l建立利益机制奖、惩措施l(4)技术措施质量问题纠偏的技术措施有很多，在实施过程中，可以结合工程实际情况主要采用下列两种措施处理质量问题。整修与返工综合处理方法质量控制中的技术措施质量控制中的技术措施l整修主要是针对局部性的，轻微的且不会给整体工程质量带来严重影响的质量缺陷。l是否返工，应视缺陷经过补救后能否达到规范标准而定。对于补救之后不能满足标准的工程，必须返工,比如某工人为了赶工期,而在雨中铺沥青.l组

25、织联合调查组、召开专家论证会等方式。技术措施整修与返工整修与返工综合处理方法综合处理方法质量目标控制中的纠偏措施质量目标控制中的纠偏措施建立合理的组织结构模式，设置质量管理和质量控制部门，构建完善的质量保证组织体系。进行贯标，建立质量保证体系。按照ISO9000系列标准建立质量体系进行质量管理和质量控制。多单位控制。包括操作者自控、项目经理控制、企业控制、监理单位控制、质量监督单位控制、以及政府控制等。尤其是强调操作者自控。出现质量问题的单位和个人进行经济处罚，对达到质量计划目标的单位和个人采取一定的经济激励措施等。采用相关管理技术方法进行质量问题分析，包括分层法、因果分析图法、排列图法和直方

26、图法等。明确质量控制相关部门和人员的任务分工和管理职能分工，如质量的实施、检查和监督由哪些部门负责，并责任到人。制定质量控制工作流程和工作制度，并审查其是否得到有效执行。采取必要的合同措施。选择有利于质量控制的合同结构模式，减少分包数量。加强项目文化建设。强调组织及个人的经营理念、员工质量意识,职业道德等的发挥。例题例题:l属于进度纠偏的组织措施的是()。A改变施工管理B调整工作流程组织C改变施工方法D强化合同管理例题例题:l属于进度纠偏的管理措施的是()。A调整进度管理方法B调整项目组织结构C改变施工方法D及时解决工程款支付例题例题:l属于工程进度纠偏的组织措施的是()A调整进度管理方法B调

27、整工作流程组织C改变施工方法D强化合同管理E调整任务分工例题例题:l属于工程进度纠偏的管理措施的是()A调整进度管理方法和手段B调整工作流程组织C改变施工方法D强化合同管理E调整项目管理班子人员第四节第四节 风险管理在项目目标控制中的应用风险管理在项目目标控制中的应用l风险与风险管理基本理论l建设项目的风险与风险管理4.4.1 风险与风险管理基本理论风险与风险管理基本理论l(1)风险（Risk）的含义l 风险指的是损失的不确定性，建设项目的风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。客客 观观 性性 随随 机机 性性 相相 对对 性性 可可 变变 性性 风风险险的的特特性性风险与不确定性风

28、险与不确定性风风 险险 与与 损失损失风险的可度量性风险的可度量性风风险险的的内内涵涵风险的内涵风险的内涵l风险是有条件的不确定性,只是不确定未来是何种状态,而对于每种状态所发生的概率以及每种状态的后果是可以估计的l风险是一种必然会导致不良后果的不确定性,即损失的不确定性.不会产生不良后果的不确定性一般不称为风险.l风险是可以度量的.个别风险是很难预测的,但可以对其发生的概率进行分析,并可以评估其发生的影响.(风险管理学科的建立)风险与不确定性风险与损失风险的可度量性风险管理的定义与程序风险管理的定义与程序风险识别风险识别风险的评估与分析风险的评估与分析风险应对策略的开发风险应对策略的开发风险

29、应对的控制风险应对的控制对影响建设项目目标的各种因素进行分析估算风险事件的损失程度以及风险发生的概率,衡量其风险量,并在此基础上形成风险清单.制定相关的风险管理方案和措施在项目实施过程中,评估风险控制工作的效果,并及时发现新的风险.进行方案的调整建设项目风险因素建设项目风险因素l政治风险l经济风险l社会风险l工程风险工程风险工程风险l工程风险是指在工程的设计,施工以及移交运营的各个阶段可能遭受的,影响项目系统目标实现的风险.l值得提出的是,前面所描述的政治风险,经济风险,社会风险均带有普遍性,而工程风险则不然,它仅涉及工程项目,其风险的主体也只限于项目各参与方.造成工程风险的主要原因造成工程风

30、险的主要原因主要原因主要原因自然风险自然风险决策风险决策风险组织与管理风险组织与管理风险技术风险技术风险责任风险责任风险建设项目风险管理的目标建设项目风险管理的目标目标最大程度的减缓风险最大程度的减缓风险使风险管理的成本最小化使风险管理的成本最小化建设项目风险控制的方法建设项目风险控制的方法l通过风险的分析与评估,取消风险量大并且没有有效措施降低风险量的事件,以避免风险的出现.比如放弃某些先进但不成熟,技术难度大,风险高的工艺等l通过采取措施,降低风险事件发生的概率,减少风险事件所造成的损失l自己承担风险造成的全部损失或部分损失.采取风险自留,l通过某种方式,将某些风险的后果连同应对风险的权利和责任转移给他人,自己不在直接面对风险.风险回避风险回避风险抑制风险抑制风险自留风险自留风险转移风险转移风险的转移方式风险的转移方式l工程保险l担保方式(如担保金,担保人)l合理的制定合同条件