突发公共事件应急处置预案.doc

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1、 突发公共事件应急处置预案 突发公共大事应急处置预案 一、工作目的为做好突发公共交通系统突发大事应急工作，指导和应对可能发生的公交安全事故，准时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，保障群众出行畅通，最大限度地削减事故可能造成的损失，爱护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济进展，特制定本预案。 ?二、工作原则 ?1、公交系统重大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；长效治理、落实责任”的原则。 ? 2、公交工作要以保障公共安全为首要目标，乐观开展公交系统重大事故预防工作，强化政府监管制度和企业标准经营，确保公交安全运行。 ?三、编制依据 ?依据新的中华人民共和国安全生产法

2、、中华人民共和国道路交通安全法、四川省道路运输治理条例等法律、法规和标准性文件，制定本预案。 ?四、适用范围 ?本预案适用于在我公司内发生突发性大事使道路交通系统发生事故，造成客运班车车辆无法正常运营的；或发生一次性死亡1人及以上安全事故的应急处置。突发性大事主要包括： ? （1）地震、洪灾、滑坡、泥石流、风、雨、雪等自然灾难导致道路交通客运车辆无法正常运营； ? （2）道路交通系统营运车辆发生重大交通安全事故； ? （3）调度、失控、毁坏，爆发传染性疾病； ? （4）战斗、恐惧活动。 ? 五、主要职责 ?1、准时报告应急救援指挥部，公布启动预案的命令； ?2、应急救援队伍马上集中前往受灾地点

3、开展救援； ?3、指导本地区建立完善应急组织体系和应急救援预案； ?4、准时了解把握本地区道路交通系统重大事故，准时向公司领导汇报事故状况； ?5、组织开展技术讨论、应急学问宣传警示训练工作。 ? 六、预防预警机制 ?1、日常预防和预报 ?信息监测与报告。应急指挥部负责道路交通系统运行的监测、预警工作。确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析、常规数据监测，风险分析与分级等制度。根据早发觉、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监视治理、责任制等。 2、预警预防行动 ? 定期讨论道路交通安全抢险应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道以及对道路交通设施的日常监测、

4、维护、安全检查等制度的监视检查措施、信息沟通与通报、新闻和公众信息公布程序。加强道路交通安全的宣传训练，发动群众，提高防范意识。 ?定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实状况，并设专人对抢险器材、设备等定期进展维护保养，确保能随时处于工作状态。 ? 七、应急响应 ? （一）先期处置 ? 道路交通系统事故发生后，企业和负责部门应急处理指挥部马上先期处置，组织应急救援队员抢险、掌握事态进展，并马上向相关和主管部门报告。 ? （二）状况报告 ?1、快速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告； ?2、精确：报告内容要客观真实，不得主观臆断； ?3、直报：发生重大事故要直报

5、镇政府和相关部门。 ? （三）报告程序 ? 道路交通系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务马上拨打应急处理电话报告。有关应急组织接到报告后，马上指令分管领导前往现场初步确认是否属于重大事故。 ? （四）响应行动 ?重大事故发生后马上启动应急预案，并做到： ?1、快速实行有效措施，组织抢救，防止事态扩大； ?2、严格爱护事故现场； 3、快速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作； ?4、听从相关部门的统一部署和指挥，了解把握事故状况，协调组织抢险救灾和调查处理事宜，并准时报告事态趋势及状况； ?5、因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等缘由，需要移动现场物件

6、的，应当作好标志，实行拍照、摄影、绘图等方法具体记录事故现场原貌，妥当保存现场重要痕迹、物证。 ?6、重特大事故快报应依据详细状况尽可能包括以下内容： ?（1）事故单位的具体名称、单位负责人、联系电话及地址； ? （2）事故单位的经济类型、营运车辆台数、职工人数等； ? （3）发生事故的时间、地点、类别； ? （4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估量； ? （5）事故的简要经过； ? （6）事故缘由的初步分析推断； ? （7）事故发生后实行的应急处理措施及事故掌握状况； （8）需要有关部门和单位帮助抢救和处理的有关事宜； ? （9）事故报告单位、签发人和报告时间；

7、? （10）其他需要上报的有关事项。 ? （五）应急通讯 ?应急响应期间，工作人员应24小时保持通讯渠道畅通，随时沟通协调突发大事的处置。 ? （六）响应完毕 ?应急完毕遵循“谁启动、谁负责”的原则，由应急组织部门，通知相关单位和公众。 ? 八、应急终止 ?1、总结评价 ? （1）事故应急处理的各有关单位准时向镇政府做出书面报告。 ? （2）局应急处置指挥机构负责整理和审查全部书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故缘由和在应急期间实行的主要行动。 2、调查报告 ? （1）公交系统重大事故调查应严格遵守国务院特殊重大事故调查程序暂行规定的各项规定。 （2）事故调查报告应包括以下根本内容：调查中查明的事实；事故缘由分析及主要依据；事故结论；各种必要的附件；调查中尚未解决的问题；阅历、教训和安全建议。