现代农业经济发展的规划及展望.docx

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1、 现代农业经济发展的规划及展望 参照企业战略规划理论，可以将现代农业经济进展战略规划划分为战略思想、目标、重点、措施和根本阶段等内容。战略思想统领整个战略规划，发挥着根底性、引导性和指领性作用，对于战略目标确实定、战略重点的把握、战略措施的选择以及战略阶段的划分具有重要作用。战略目标是战略思想的集中表达，是现代农业经济进展的长期目标，具有统领全局和宏观指导的作用。战略重点是现代农业经济进展的重点环节和关键内容，战略重点实施的胜利与否直接影响现代农业经济进展的稳步推动。战略措施是反映战略思想、实现战略目标、保证战略重点的主要策略和措施。战略阶段是基于战略过程的阶段划分，不同的战略阶段具有不同的战

2、略重点和战略措施，各战略阶段的有机连接组成战略实施过程。虽然用于指导现代农业经济进展战略规划的根本理论、思路和学问大致一样，但是由于各地方经济社会进展条件和现代农业经济进展根底的差异，使得战略规划在内容、形式和表现等方面表达出肯定的差异性，这种差异性也在很大程度上使得现代农业经济进展表达出明显的区域性。 1现代农业经济进展战略规划的主要内容 现代农业经济进展战略规划的制定既要表达现代农业经济进展的内在要求和规律本质，也要表达社会经济进展的趋势和特点。在肯定程度上是二者相互影响、相互作用的结果反映，这种结果也可以视为是二者有机互动的过程表达。不管是结果表达还是过程表达，都必需借助特定、固定的信息

3、符号，这些特定化、固定化的信息符号之间的内在联系有限表达着现代农业经济进展与社会经济进展之间的关系，更多表达为一种客观的信息网络体系。这种信息网络体系的稳定性、科学性和合理性，直接影响现代农业经济进展战略规划的科学性，否则只能说明现代农业经济进展战略规划不适合现代农业经济进展的实际。从这个意义上来讲，现代农业经济进展战略规划首先要表达现代农业经济的地方特点，也就是区域性，没有区域特点的战略规划必定不会给现代农业经济进展带来推动作用，其次要表达社会经济进展的动态性和背景条件，只有将二者有机结合起来才能保证和提高现代农业经济进展战略规划的科学性。值得一提的是，各地方社会经济环境较为简单，组成经济环

4、境的各种要素与现代农业经济进展之间的联系也具有简单性，且各种经济环境因素之间又存在简单关系，这就使得经济环境与现代农业经济之间的关系更加简单多元，只有系统梳理和规整这些简单多元的内外环境关系，现代农业经济进展战略规划的制定才能实现科学化与合理化。同时，也要树立动态观点来考察和分析这种简单多元的内外环境关系，通过考察和分析得出精确有效的环境信息，用于指导现代农业经济进展战略规划的制定。 对于各个地方而言，现代农业经济进展存在着差异性，这种差异性主要由地方经济环境条件的差异所打算，且这种差异又是别的地方所难以仿照的地方，可以说是特质，这种特质又在很大程度上打算现代农业经济进展的特色和优势，能够给现

5、代农业经济进展带来竞争力，甚至塑造现代农业经济进展的品牌力。与企业组织相类似，现代农业经济进展也拥有固有的资源，根据表现形态可以分为无形资源和有形资源，无形资源主要是进展品牌、进展理念、进展历史等，有形资源主要是人财物资源，可以看得见摸得着的，能够被量化。无形资源和有形资源严密联系，形成有效合力，共同打算现代农业经济的存在和进展，甚至打算现代农业经济进展的目标取向、价值指向和行为方式。 尽管如此，无形资源和有形资源之间的关系并非总是相互支持的，也有的时候表现为相互妨害、摩擦和冲突。无形资源和有形资源之间的关系态势也在很大程度上影响现代农业经济进展战略规划的制定。对于现代农业经济进展而言，不管是

6、难以量化的无形资源还是相对有限的有形资源，都会制约和影响现代农业经济的正常进展，必需要抑制各种资源的负向作用以及各种资源之间的负向联系，实行有效措施躲避负面影响，保证现代农业经济进展及其战略规划的制定。详细而言就是，在现代农业经济进展战略规划的过程中，必需要全面分析和系统讨论现代农业经济进展的内外环境，从中提炼出有价值的信息，进而将这些信息转化为有利于现代农业经济进展战略规划的意见建议。尤其是对于领导者而言，这种转化具有非常重要的作用，这是由于这些意见建议很可能是战略规划决策的重要参考和依据。 2现代农业经济进展战略规划的实践指向 现代农业经济进展战略规划的形成可以说是一个动态过程，但将其置于

7、战略治理的理论视野中加以端详，战略规划的是一个静态的阶段或者说是战略思想转化的结果表达。也就是说，战略规划不能够停留在静态层面，必需使其具有肯定实践指向，只有这样才能真正发挥出战略规划的内在作用。可以将战略规划的实践指向概括为战略实施。在战略治理理论中，战略实施是战略规划实践的过程，也是战略规划内外环境相互作用的过程，正是在战略实施过程中，战略目标得以实现。同样，现代农业经济进展战略实施也是战略目标的实现过程。 现代农业经济进展战略实施并非可以随便进展，它通常需要细致分解战略规划目标和任务，有效规整现代农业经济进展内外环境资源，充分调动和增加现代农业经济的进展力和竞争力。不同的进展时期具有不同的进展目标，这是现代农业经济进展战略实施过程中不行无视的重要方面，只有将这些进展目标有效结合起来才能够形成现代农业经济进展战略目标体系。基于现代农业经济进展的目标需要来设置战略目标体系，使得现代农业经济进展不同阶段的目标能够有效结合起来，形成一个系统有序的关系链。在战略目标的统摄作用下，现代农业经济进展的各构造层面和职能部门之间能够形成畅通有效的沟通纽带和交互机制，有利于进展目标落实程度、任务完成水平的沟通对话。经过分解、落实、协调、整合的动态过程而催生的战略目标体系一旦形成，就具备了较强的实施力量，为现代农业经济进展战略目标实现供应了重要保障。 ：段觉平单位：湖南宁乡县黄材镇人民政府